Как не платить за отопление

Не хотите переплачивать за отопление – почитайте новые правила

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».

При каких условиях можно не платить за центральное отопление жителям многоквартирных домов?

До недавнего времени закон этого не позволял. Жильцы должны оплачивать тепловую энергию как в своей квартире, так и потраченную на общедовомые нужды: по счетчику — при его наличие; по тарифу (он умножается на количество квадратных метров) — при отсутствии приборов учёта.

Даже использование собственного источника тепла от этой стать расходов не освобождало. Это касалось и тех, кто решил установить в своей квартире газовый котёл и отсоединиться от центральных коммуникаций. Таким потребителям приходилось платить вдвойне — оплачивать газ, потраченный на обогрев квартиры, и горячую воду в батареях от ресурсоснабжающей компании.

Решить этот вопрос смог только Конституционный суд, когда в него обратились два собственника жилья. Он постановил, что такое положение дел является несправедливым. Если собственник жилья не хочет пользоваться и не пользуется центральным отоплением, то и платить за это не обязан. При установлении индивидуальных источников тепла должны быть соблюдены все правила и нормы, оборудование необходимо зарегистрировать в установленном порядке.

Но здесь стоит учитывать две детали:

Платить за общедомовые нужды всё равно придется;
Если вы установили тот же газовый котёл как дополнительный источник тепла, например, в доме слишком тонкие стены, батареи недостаточно горячие и т. д., то оплачивать центральное отопление необходимо в соответствии с действующими тарифами. В этом случае целесообразно установить приборы учёта.

Как сэкономить на отоплении?

На пороге зимы вопросы отопления попадают в ТОП тем, интересующих аудиторию «ВладейЛегко!» Температура за окном падает, а вот суммы в платежках за ЖКХ наоборот только растут. В основном за счёт платы за отопление. А можно ли сэкономить на оплате отопления? В данной статье попробуем ответить на этот вопрос, который практически для каждого является актуальным.

Содержание:

1. Общие сведения о принципах расчёта платы за отопление

Плата за отопление является самой непонятной частью платежного документа — большинство людей не понимает, из чего складывается эта сумма. Попробуем в этом разобраться.

Начнем с единицы измерения тепловой энергии — гигакалории (Гкал). Тепловая энергия, попадает в Вашу квартиру путем подачи теплоносителя – пара или воды. При этом вода в открытых системах теплоснабжения может использоваться как для теплоснабжения, так и для горячего водоснабжения (ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О теплоснабжении», ст. 2).

Теплоноситель проходит через систему отопления дома и отдает часть тепла батареям в Вашей квартире, делая их горячими. Поскольку единица измерения тепла – калория, то и объем тепла, поступающий в батареи, измеряется в гигакалориях.

Как узнать, сколько тепла приходится именно на Вашу квартиру?

Если в квартире стоит счетчик тепла, то тут все просто: сколько счетчик насчитал, столько Вы и потребили тепла. Однако тепловые счетчики в квартирах стали появляться совсем недавно, в основном они установлены в новостройках.

Большинство же жителей многоквартирных домов платит за отопление пропорционально площади квартиры. В этом случае счетчик тепла стоит только на «входе» в дом. Такой счетчик называется общедомовым или коллективным. Его показания дают возможность понять, сколько тепла поступило в дом. А дальше управляющая компания вычисляет, сколько энергии приходится на каждую квартиру. Сами понимаете, что прозрачность начислений в такой ситуации может страдать.

И есть третий вариант расчета — его используют, когда нет общедомового счетчика тепла. Расчет осуществляется по нормативам потребления. Норматив в данном случае – это вычисленное количество тепловой энергии, которая необходима для обогрева одного квадратного метра жилья в течение месяца. Измеряются они в Гкал на кв. метр. Расчет производится следующим образом: площадь квартиры умножается на действующий норматив, результат – объем тепловой энергии, который теоретически необходим, чтобы обогреть квартиру.

Всем известно, что зимой температурный режим в разных регионах страны сильно отличается, поэтому различаются и нормативы на отопление – они определяются региональными властями.

Ещё один важный момент, влияющий на размер платы за отопление, — период начисления.

Согласно действующему законодательству(Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 13.07.2019) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»), плата за отопление может начисляться:

в течение лишь отопительного сезона;
в течение всего года.

Какому из этих вариантов следовать, решают региональные власти. Если принимается решение начислять плату за отопление в течение всего года, то Вам должны ежегодно делать корректирующий платеж за отопление. Цель такого платежа — увеличение или уменьшение размера платы за отопление за прошедший год на основе равнения фактических показаний коллективного прибора учета тепловой энергии с общей суммой начислений конкретным потребителям в многоквартирном доме.

2. Как оспорить выставленный счет за отопление?

Если Вы выявили нарушения в расчетах платы за отопление, то Вы можете обжаловать действия организации, выставившей счёт, путем обращения в территориальное отделение Государственной жилищной инспекции. Естественно, что свои претензии Вы должны обосновать и подтвердить документально.

Выставленный счет за отопление оплатить необходимо в любом случае, так как это обязанность потребителей. После оплаты Вы можете обратиться с письменным заявлением к руководству управляющей компании или расчетно-кассового центра, выдавшего квитанцию. Если ошибка в начислениях была ненамеренной, то при ее обнаружении Вам пойдут навстречу. Вам необходимо будет написать претензию, в которой потребовать вернуть излишне уплаченные деньги, либо зачесть их в счет будущих платежей или сделать перерасчет. Но перед подачей жалобы убедитесь, что не произошло увеличения тарифа.

В случае повторного неправильного расчета, с жалобой необходимо обратиться в Роспотребнадзор (ФЗ от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Туда не обязательно идти лично и тратить свое драгоценное время. Жалобу очень просто и легко можно подать в режиме онлайн по ссылке .

Если Ваши требования так и не были удовлетворены, то после подачи жалоб в Госжилинспекцию или Роспотребнадзор Вы можете обратиться за разрешением спорного вопроса в суд общей юрисдикции.

К исковому заявлению нужно приложить:

документы, которые подтверждают право владения или собственности на жилое помещение;
квитанции о начислении и оплате коммунальных услуг;
копию заявления в УК или надзорные органы;
квитанцию, подтверждающую оплату госпошлины.

Все документы нужно подать в двух экземплярах, второй из которых потом будет направлен поставщику коммунальных услуг.

3. Советы по уменьшению платы за отопление

Наверняка многие из Вас задумывались, а можно ли как-то сэкономить на отоплении? Отвечаем: можно! Правда, для реальной экономии придется провести целый комплекс мероприятий. Поэтому внимательно читайте наши советы и тщательно просчитывайте все варианты.

Итак, совет первый: возьмите под контроль расчёт платы за отопление.

Для этого установите индивидуальные счётчики тепла. Такие теплосчетчики будут считать реальные показатели потребления энергии. Здесь много технических нюансов, поэтому придирчиво выбирайте подрядчика для их установки.И будет лучше, если их установит большинство жильцов многоквартирного дома — тогда управляющая компания будет обязана рассчитывать стоимость отопления по реальным данным, а не по усредненным нормативам.

Совет второй: возьмите под контроль потребление тепла.

Применяйте в этих целях все доступные современные технологии.

Автоматические терморегуляторы — они поддерживают в помещении определенную температуру, включая и выключая радиаторы при необходимости. Например, если установить на терморегуляторе температуру на отметке в 23 градуса тепла, то днём в солнечную погоду, когда в окно светит солнце и прогревает воздух в комнатах, интенсивность работы батареи будет снижена; а ночью, напротив, батареи автоматически начнут сильнее нагреваться, чтобы сохранять заданные 23 градуса. Таким образом, лишнее тепло не будет расходоваться.
Радиаторы с хорошей теплоотдачей — обязательно обратите внимание на информацию о теплоотдаче в техническом паспорте на радиатор. Например, у алюминиевых радиаторов хорошей теплоотдачей считается 180-190 Вт/секцию, а у биметаллических — 170-180 Вт/секцию. Если этот показатель существенно меньше, батареи будут нагреваться слабее, а значит, будет необходимость приобретать дополнительные секции прибора — а это лишние расходы.
Утепленные оконные и балконные блоки– с целью предотвращения потери тепла. Здесь, как говорится, комментарии излишни – совет очевиден. Тем не менее, на практике довольно часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда люди недооценивают эту меру экономии тепла и, соответственно, платы за неё. Их основной аргумент – высокая цена на новые пластиковые окна. Для тех, кто не готов платить за замену оконных и балконных блоков, актуальными остаются способы их утепления, которые использовали ещё наши бабушки –заделка щелей и проклеивание.

4. Альтернативные способы обогрева квартиры

Если предложенные способы экономии на плате за отопление Вас не вполне удовлетворяют, а жильё принципиально подходит для устройства индивидуального отопления, то можно прибегнуть к радикальным мерам — отказаться от центрального теплоснабжения. Но предупреждаем, получить разрешение на отказ от центрального отопления и устройство индивидуального достаточно сложно.

Если Вы все же приняли такое решение, то самое время подумать, как обогреть квартиру самостоятельно. Современный рынок предлагает множество различных альтернативных способов отопления. Все их условно можно разделить на три большие группы:

электрические обогреватели (от самых дешевых масляных радиаторов до плёночных и кварцевых монолитных устройств);
теплые полы (водяные, кабельные, инфракрасные);
отопительные котлы (газовые, электрические, твёрдотопливные, комбинированные и пр.).

Выбор конкретного способа обустройства автономного отопления зависит от многих факторов, поэтому универсальных советов на этот счёт дать невозможно. Лучше довериться в этих вопросах энергетикам-профессионалам. Мы же ограничимся здесь самыми общими замечаниями.

Достоинство обогревателей – возможность их установки в помещение с готовым ремонтом, то есть такой способ альтернативного отопления необязательно учитывать на стадии проекта. Недостатков довольно много, у каждого типа обогревателей – свои.

Теплые полы создают необходимый микроклимат в квартире, потребляют мало энергии, а количество тепла можно регулировать самостоятельно. Но вот установить их не так просто, потому что монтируются они в стяжку пола, да и не каждое напольное покрытие подойдет в этом случае.

Альтернативное отопление в квартире на основе газовых или электрических котлов – это выгодное вложение денег, но не времени. Потребуется согласовать множество вопросов с большим количеством организаций, ведь этот вариант обогрева квартиры –довольно сложная конструкция с системой труб и радиаторов, наполненных теплоносителем.

По мнению экспертов, автономное индивидуальное отопление позволяет не столько сэкономить на оплате, сколько добиться независимости от ресурсоснабжающих организаций с их непредсказуемостью и ненадёжностью. Поэтому одним из вариантов отопления дома вместо центральной магистрали является оборудование домовых котельных. Газовые котельные можно установить как на крыше многоквартирного дома, путем установки блочной конструкции, так и в обособленных помещениях или зданиях. Новые системы оснащены сигнализаторами угроз и аварий. Разнообразные датчики для газовых котлов отслеживают множество показателей. В случае поломки активируются резервный котел и дополнительные насосы. Данные решения требуют дополнительных вложений из общего фонда, создаваемого жильцами и получения всех необходимых согласований и разрешений от уполномоченных органов власти.

Системы газового отопления выделяют в окружающую среду загрязняющие ее продукты распада. Поэтому при устройстве котельных нужно предусмотреть установку систем фильтрации. Очистительные устройства должны выполнять свои функции в достаточной мере, чтобы были соблюдены нормы СНиП. Но это дополнительно повышает стоимость закупки оборудования.

5. Советы покупателям жилья

Если Вы собираетесь приобретать жилье и для Вас важно, чтобы оно было теплым, а оплата отопления разумной, советуем заранее:

обратить внимание на наличие индивидуальных счетчиков тепла и в случае их отсутствия просить скидку в цене на квартиру (для их установки);
уточнить у продавца квартиры среднюю температуру в холодное время года в помещении;
попросить продавца предоставить данные оплаты за отопление за предыдущий сезон;
внимательно осмотреть стояки отопления и батареи на предмет их достаточности, исправности (потёки, следы ржавчины и пр. характерные признаки могут свидетельствовать об их неисправности), а также наличия необходимых регулировочных и спускных кранов и вентилей; по возможности попросить техническую документацию на радиаторы;
побеседовать с соседями по этажу и «по стояку» на тему отопления и платы за него.

Отопление квартиры является основной составляющей уюта в холодное время года. И жилье должно быть таким, чтобы в нем сохранялось тепло даже в самые холодные дни. Каждый человек вправе жить в комфортных условиях, сохраняя свое здоровье и здоровье близких людей. Как отапливать свою квартиру, каждый решает для себя сам, а наша статья, надеемся, помогла ответить на некоторые из Ваших вопросов. Желаем Вам, чтобы зимние месяцы в Вашем доме было тепло, уютно и комфортно!

Когда можно не платить за услуги по теплоснабжению

Законом «О жилищно-коммунальных услугах» определено, что государственная политика в сфере жилищно-коммунальных услуг базируется, в частности, на принципе соблюдения установленных стандартов, нормативов, норм, порядков и правил относительно количества и качества жилищно-коммунальных услуг.

Из содержания ч. 3 ст. 16 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» следует, что коммунальные услуги должны быть качественными и отвечать установленным законодательством Украины требованиям. Так, в соответствии с п.6 Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотводу, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21.07.2005 № 630, услуги по централизованному отоплению должны отвечать нормативной температуре воздуха (которая в соответствии с санитарными нормами не может быть меньшей 18° C, а в краеугольных комнатах 20° C) в помещениях квартиры (дома усадебного типа) при условии их утепления потребителями и применения владельцем (балансодержателем) дома и/или исполнителем мер по утеплению мест общего пользования дома.

В соответствии со статьями 18 и 21 Закона «О жилищно-коммунальных услугах» поставщики обязаны обеспечивать своевременность и соответствующее качество жилищно-коммунальных услуг согласно законодательству и условиям договора, в том числе путем создания систем управления качеством в соответствии с национальными или международными стандартами. В случае нарушения исполнителем условий договора потребитель имеет право вызывать его представителя для составления и подписания Акта-претензии потребителя, в котором укзываются сроки, виды, показатели нарушений и тому подобное.

Все ситуации и алгоритмы действий для бизнеса — на ІТ-платформе LIGA360. Пошаговые описания действий, мнения экспертов, отраслевая аналитика. Узнавайте больше по ссылке.

Алгоритм действий потребителя в случае предоставления ему некачественных услуг по теплоснабжению

Шаг 1: обращаемся с письменным заявлением в теплоснабжающую организацию с просьбой направить к вам комиссию для проведения измерения температуры (такое заявление лучше отправить заказным письмом, или попросить на копии заявления поставить номер входной корреспонденции).

Важно! Поставщик услуги обязан прибыть на вызов потребителя в сроки, определенные в договоре о предоставлении услуги, но не позже, чем в течение одних суток с момента получения сообщения потребителя.

Шаг 2: измерение комиссией температуры воздуха и составление Акта-претензии.

Обращаем ваше внимание на то, что такой Акт составляется в двух экземплярах и подписывается членами комиссии, и владельцем квартиры как потребителем услуги.

Шаг 3: обращаемся к организации с обращением об осуществлении перерасчета размера платы за предоставление услуг по централизованному отоплению на основании Акта-претензии.

Порядок проведения перерасчета размера платы за предоставление услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотводу в случае непредоставления их или предоставления не в полном объеме, снижения качества утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 17.02.2010 № 151. Этот Порядок определяет, что исполнитель обязан осуществить перраесчет платы за фактически оказанные услуги путем уменьшения размера платы за предоставление услуг с учетом требований установленных этим же Порядком. В частности, сумма к уплате за централизованное отопление будет снижена на 5 процентов за каждый градус отклонения от 18° C до 12° C в жилищных помещениях (в краеугольных комнатах — от 20° C до 14° C).

При температуре в жилищных помещениях ниже, чем 12° C плата за централизованное отопление не насчитывается (в краеугольных комнатах — ниже, чем 14° C).

Шаг 4: если перерасчет размера платы за предоставление услуг по централизованному отоплению так и не был проведен, выход один — обращаться в суд, и уже в суде требовать от поставщика услуги провести такой перерасчет.

Защита прав потребителей осуществляется в порядке гражданского судопроизводства на основании Гражданского кодекса, Гражданского процессуального кодекса, Закона «О защите прав потребителей».

В соответствии со статьей 22 Закона «О защите прав потребителей» защита прав потребителей, предусмотренная законодательством, осуществляется судом. При удовлетворении требований потребителя суд одновременно решает вопрос относительно возмещения морального (неимущественной) вреда.

Потребители освобождаются от уплаты судебного сбора по искам, которые связаны с нарушением их прав во всех судебных инстанциях.

Статьей 257 Гражданского кодекса установлено, что общая исковая давность составляет три года — срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса.

Что касается правил подсудности дел, которые возникают из споров относительно защиты прав потребителей коммунальных услуг, то следует иметь в виду, что пунктом 5 статьи 28 Гражданского процессуального кодекса регламентировано: иски о защите прав потребителей могут предъявляться также по зарегистрированному местожительству или пребывания потребителя или по месту причинения вреда или выполнения договора.

По материалам Местного центра Ковеля по предоставлению БВПП

Защитите свою недвижимость от мошенничества и «черных регистраторов». Сервис SMS-Маяк мгновенно известит об изменениях в Реестре вещных прав и незаконных процедурах. Ставьте свои объекты на контроль прямо сейчас.