Что такое демпфер и чем он важен
Падение цены на нефть на российском рынке не всегда сопровождается дешевым горючим на заправках. Перед тем как задумываться о заговоре нефтяников, стоит ознакомиться с демпфером. Именно из-за него цены на заправках России не падают даже в случае снижения нефтяных котировок.
Что такое демпфер и чем он важен
Демпферный механизм — регулирующая мера со стороны государства, которая позволяет контролировать стоимость конкретной продукции на внутреннем рынке. Одновременно компенсируется убыток для производителей, которые отпускают товар по низким ценам, уменьшая свою прибыль.
Другими словами, правительство платит за то, чтобы компании не поднимали цены. Правило работает и в обратную сторону. Если за границей стоимость товара ниже, производители платят деньги в государственный бюджет.
Использование регулировки цены на топливо действует в России с 2019 г. после существенных колебаний стоимости дизеля и бензина на АЗС в предыдущем году.
Формула расчета предусматривает использование индикативной оптовой цены горючего в России, которая проходит индексацию 1 раз в год с учетом инфляции.
Выплаты государства или нефтяников не соответствуют реальным ценам на автозаправках. Например, в 2020 г. индикативная оптовая стоимость составляла 53 600 р. за 1 тонну бензина. Размер упущенной выгоды соответствует нетбэку на нефть — экспортной цене без учета транспортных расходов и налогов.
Регулирующая мера важна тем, что помогает контролировать стоимость горючего. Поэтому в случае волатильности оптовых цен, розничная стоимость останется в пределах инфляции.
Плюсы демпфера
Комплексное воздействие меры подразумевает ряд преимуществ для автовладельцев, правительства и нефтяных компаний. Так исключается шоковый эффект цен и гарантируется стабильность, которая не зависит от внешних факторов.
Если топливо за границей дороже, государство мотивирует нефтяников продавать его в стране, выплачивая компенсацию, покрывающую разницу. Это исключает вероятность появления дефицита. Случается также обратная ситуация, когда за рубежом горючее дешевле. На этот случай предусмотрен другой сценарий — нефтеперерабатывающие компании выплачивают в бюджет разницу. Благодаря демпферу на горючее государственный бюджет пополнился на 400 млрд р. в 2020 г.
Все плюсы демпферного механизма отмечены Сергеем Ежовым в публикации с 04.04.2021, которая появилась в «Российской газете». Основные тезисы:
- с 2019 цены на бензин и дизель не превысили инфляцию;
- оптовые цены держатся ниже нетбэков, что позволяет компенсировать убытки от розничных продаж;
- при низких нетбэках на нефть пополняется государственный бюджет.
Регулирующая мера обладает многогранным воздействием на продажу горючего и на размер выручки.
Минусы регулирования нефтяного сектора
Механизм не лишен и недостатков. При уменьшении рыночной цены на бензин зарабатывает правительство. Для населения стоимость относительно стабильная в пределах определенного периода. Для компаний размер прибыли остается фиксированным.
В случае быстрой отмены правил регулировки, сложившаяся ситуация не приведет к таким же снижениям цен на заправке. Вместо экономии для населения деньги могут остаться в нефтяных компаниях.
Главный недостаток регулирующей меры — это своеобразный регрессивный налог. В случае особо низких нетбэков, когда экономика страны в рецессии, подобное воздействие усугубляет ситуацию. Также под вопросом удержание цен в пределах инфляции, потому что вмешательство и становиться причиной такого явления. В 2020 г. стоимость горючего должна была заморозиться на фоне низких нетбэков, а она, наоборот, выросла.
В результате регулирования нефтяные компании не могут поднимать цены быстрее, чем темпы роста инфляции. Это случай, когда автовладельцы выигрывают благодаря вмешательству, ведь стоимость бензина и дизеля остается стабильной, несмотря на ситуацию.
Налоговое законодательство РФ не предусматривает снижение стоимости топлива. Если после каждого стремительного роста не будет обратного падения, цена горючего может принять рекордное значение. В таком случае регулирование защищает от резких скачков вверх.
В 2022 г. цены на автомобильное горючее будут удерживать в пределах инфляции благодаря введению дополнительных правил. Согласно законопроекту, который был одобрен правительством, размер компенсаций для нефтяных предприятий по переработке нефти составит 83% вместо 68% на бензин и 65% на дизель, как было ранее.
Несмотря на динамику розничных цен на горючее, заправляться выгодно можно с помощью топливных карт от GPC RUS. Безналичный расчет на заправках — это удобно, просто и экономно. Контролируйте расходы на горючее в своей компании путем отслеживания транзакций.
Нашими топливными картами можно расплачиваться на 16 000 АЗС в 20 регионах России. Обращайтесь! Если не знаете, какая карта подходит для вашего автопарка, — поможем!
В России восстанавливают топливный демпфер: что это за механизм и как он работает
Названы дополнительные меры для сохранения стабильности на топливном рынке России
Правительство России решило внести поправки в Налоговый кодекс и вернуть топливный демпфер с 1 октября. Что это за механизм, как он работает и какие еще шаги предпринимаются для стабилизации ситуации на рынке топлива – в материале Profile.ru.
- Что такое топливный демпфер?
- Меры по стабилизации ситуации на рынке топлива в России
Что такое топливный демпфер
Топливный демпфер представляет собой экономическую стратегию, которая призвана уравнивать колебания доходов и обеспечивать стабильную экономическую ситуацию. Например, если стоимость бензина в стране выше экспортной, то компании перечисляют деньги в казну. Однако в случаях, когда за рубежом высокая стоимость бензина, отечественным нефтяникам компенсируют сумму, которую они недополучают, не поднимая цен на территории РФ.
Российские власти решили изменить коэффициент по демпферу с 0,5 до 1,0. Планируется, что мера поможет увеличить компенсацию заводам, которые занимаются нефтепереработкой. Речь идет о доходах, выпадающих при продаже моторного топлива на внутреннем рынке.
«Это позволит обеспечить экономические стимулы к насыщению внутреннего рынка топливом, сдержать рост оптовых биржевых цен, что в результате будет способствовать поддержанию стабильной ценовой ситуации в рознице на уровне, близком к инфляции», – говорится в материалах кабмина.
Меры по стабилизации ситуации на рынке топлива в России
Российское правительство также утвердило ряд дополнительных мер для стабилизации ситуации на рынке топлива. Власти скорректировали требования к нефтяникам, если говорить о продаже дизеля и бензина.
«Доля продажи бензина увеличена с 13 до 15%, дизеля – с 9,5 до 12,5%», – подчеркнули в правительстве РФ.
Предполагается, что продажа на бирже части топлива, которое производят отечественные нефтяники, позволит независимым АЗС покупать его по рыночной цене. Этот шаг предпринят для «снижения рисков монопольного ценообразования» и увеличения доли сделок на конкурентных условиях.
Чтобы предотвратить возможный серый экспорт после снятия ограничений на вывоз топлива из России, кабмин ввел заградительную пошлину на нефтепродукты. Она составит 50 тыс. руб. за тонну для поставщиков, специализирующихся на перепродаже нефтепродуктов.
Наряду с этим власти сняли ограничения на экспорт дизеля, доставляемого в морские порты по трубопроводам. Это действует в случае, если производитель поставляет на отечественный рынок не менее половины от своей продукции, пояснили в кабмине.
Запрет на экспорт дизеля и бензина из России будет действовать столько, сколько потребуется для стабилизации внутреннего топливного рынка. Об этом ранее заявил заместитель председателя правительства РФ Александр Новак. По словам вице-премьера, в большей части российских регионов уже произошло снижение цен на топливо в мелком опте.
Подписывайтесь на PROFILE.RU в Яндекс.Новости или в Яндекс.Дзен. Все важные новости — в telegram-канале «PROFILE-NEWS».
Демпфер выжал триллион
Нефтяники получат максимальные выплаты за январь—май
По данным “Ъ”, за январь—май нефтекомпании могут получить в качестве компенсаций за поставки топлива на внутренний рынок рекордные 1,2 трлн руб., что почти вдвое превосходит уровень выплат за весь прошлый год. За май, по оценкам Минфина, выплаты по демпферу будут сопоставимы с апрелем и составят около 240 млрд руб. Причем, несмотря на то что цены на топливо внутри страны и так снижаются из-за проблем с экспортом, министерство не собирается отказываться от субсидий.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Рисунок: Виктор Чумачев, Коммерсантъ
Величина компенсаций нефтекомпаниям по демпферу за поставки бензина и дизтоплива в мае составит около 230–240 млрд руб., рассказали “Ъ” в Минфине. Это сопоставимо с выплатами за апрель, которые, по оценкам Минфина, составили около 260 млрд руб. (распределится между бензином и дизелем примерно в соотношении 45% на 55%).
Рекордными стали выплаты в марте, когда на фоне роста цен на нефть и падения курса рубля нефтекомпании получили максимальные в истории компенсации в 451 млрд руб.
Учитывая, что в январе—феврале по демпферу суммарно было выплачено 267 млрд руб., общий размер демпфера за пять месяцев может составить 1,22 трлн руб.— это в 1,8 раза больше, чем за весь 2021 год.
Демпфер — это механизм сдерживания цен топлива на внутреннем рынке при резких колебаниях цен на нефть. Его суть заключается в том, что бюджет доплачивает нефтяникам, если экспортная цена на топливо превышает индикативную (фиксированную) цену внутреннего рынка (55,2 тыс. и 52,25 тыс. руб. за тонну для бензина и дизтоплива соответственно). В обратном случае уже компании доплачивают в бюджет.
Значительное снижение выплат за апрель—май по сравнению с мартом главным образом связано с укреплением рубля, что привело к снижению выраженных в рублях экспортных цен.
В конце прошлого года Минфин и Минэнерго договорились увеличить компенсации по демпферу с тем, чтобы сдерживать рост внутренних цен на топливо в условиях повышения мировых цен на нефть больше $90 за баррель. Однако после начала боевых действий на Украине ситуация резко изменилась: нефтекомпании на фоне санкций против России столкнулись с отказом зарубежных трейдеров от покупки топлива.
В результате сокращение экспорта нефти и нефтепродуктов привело к созданию профицита бензина на внутреннем рынке и снижению цен, несмотря на то что экспортные цены на топливо, напротив, выросли. Как сообщал “Ъ”, биржевая стоимость бензина в мае упала до минимума за несколько лет (см. “Ъ” от 24 мая), и 25 мая цены на бензин продолжили снижаться: стоимость АИ-92 и АИ-95 снизилась на 0,6% и 0,4%, до 36,9 тыс. и 40,9 тыс. руб. за тонну соответственно.
В такой ситуации низких цен и профицита нефтепродуктов власти не видят целесообразности в корректировке механизма.
«На внутреннем рынке у нас нормально с топливообеспечением. Поэтому пока есть возможность не вводить демпфер в более высоком размере за счет того, что внутренний рынок профицитен по топливу»,— пояснял в апреле заместитель главы Минфина Алексей Сазанов. При этом Минфин не собирается и снижать демпфер, хотя цены на топливо в нынешней ситуации остались бы низкими и без него. «Приостанавливать действие демпфера не планируется, так как на сегодняшний день демпфер является ключевым инструментом, обеспечивающим стабильность цен на моторные топлива для потребителей на внутреннем рынке»,— заявили в министерстве.
Демпфер продолжает эффективно работать, считает Анна Лишневецкая из «Петромаркета». Она отмечает, что демпфирующие надбавки в мае, по предварительным оценкам, составят около 35,5 тыс. руб. на тонну для бензина и 26,4 тыс. руб. для дизтоплива. Эти суммы в значительной мере (а для дизтоплива полностью) компенсируют потери нефтекомпаний, связанные с тем, что оптовая цена на топливо внутри страны сейчас ниже реальной экспортной альтернативы, подчеркивает аналитик.
- Газета «Коммерсантъ» №91 от 26.05.2022, стр. 7
- Дмитрий Козлов подписаться отписаться
- Рынок нефтепродуктов подписаться отписаться
В России с 1 октября восстанавливают топливный демпфер
МОСКВА, 6 октября. /ТАСС/. Российские власти решили внести поправки в Налоговый кодекс и вернуть с 1 октября топливный демпфер. Об этом сообщили в пресс-службе правительства РФ.
Читайте также
Какие меры утвердил кабмин для стабилизации топливного рынка
«Принято решение внести поправки в Налоговый кодекс и восстановить с 1 октября топливный демпфер», — говорится в сообщении .
В кабмине также отметили, что изменение коэффициента по демпферу с 0,5 до 1,0 позволит увеличить размер компенсации нефтеперерабатывающим заводам выпадающих доходов при продаже моторного топлива на внутреннем рынке. «Это позволит обеспечить экономические стимулы к насыщению внутреннего рынка топливом, сдержать рост оптовых биржевых цен, что в результате будет способствовать поддержанию стабильной ценовой ситуации в рознице на уровне, близком к инфляции», — указали в правительстве.
До этого нефтяники получали демпфер, если поставляли топливо на российский рынок по цене не выше определенного уровня — так называемой точки отсечения. В течение всего сентября топливо на бирже торговалось существенно выше этой планки.
При этом с сентября заработала корректировка механизма, которая, по сути, сократила выплаты по топливному демпферу на 50%. Между тем в конце сентября вице-премьер РФ Александр Новак сообщил о предложении скорректировать демпфирующий механизм за счет повышения коэффициента, пониженного с 1 сентября.