Что входит в целевые взносы в снт по новому закону

Членов СНТ заставляют платить больше взносов – разве это законно?

Еще в 2017 г. был принят закон, которым регламентировали порядок уплаты взносов в СНТ. Однако практика показывает, что товарищества нередко злоупотребляют своим положением и взыскивают дополнительные денежные средства с членов СНТ. В этой статье будем разбираться, как выявить недобросовестное взимание взносов и бороться с таким злоупотреблением законными методами.

Какие взносы нужно платить в СНТ?

Члены товарищества обязаны уплачивать всего два вида взносов – членские и целевые. Об этом сказано в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о садоводстве и огородничестве).

При этом ранее действовавший Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ предусматривал необходимость уплаты не только членских и целевых взносов, но и вступительных, дополнительных и паевых. Это создавало неудобства для садоводов и огородников, потому в новом законе некоторые взносы были упразднены, остались лишь основные.

Каким может быть размер взносов?

Размер взносов определяется в каждом товариществе на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов СНТ.

Членские и целевые взносы вносятся на расчетный счет товарищества. Направления их расходования регламентированы в действующем Законе о садоводстве и огородничестве.

Могут ли потребовать заплатить больше?

Возложение на садоводов и огородников обязанности уплачивать дополнительные взносы, налоги или проценты – распространенные схемы мошенничества в СНТ. Но при этом уставом товарищества могут быть установлены порядок взимания пеней и их размер в случае несвоевременной уплаты взносов. При добросовестной уплате требование внести большие суммы будет являться незаконным и необоснованным.

Читайте также
Долги с дачников взыскивать стало проще

Судья рассмотрит спор садового товарищества и неплательщика взносов без их участия и вынесет судебный приказ, который затем может быть направлен в банк для списания долга

11 ноября 2019 Советы

Так, например, недавно «АГ» получила такое письмо:

«Член СНТ не внес годовой членский взнос вовремя. В уведомлении бухгалтер указала, что если общее собрание исключит его из членов СНТ, то она будет дополнительно начислять налог на прибыль. Имеет ли бухгалтер такое право?»

Выше мы выяснили, что члены СНТ обязаны вносить лишь членские и целевые взносы в порядке и размере, которые определены в уставе товарищества. Требование об уплате налога на прибыль будет незаконным и может быть оспорено в суде. Однако товарищество вправе взыскать проценты за несвоевременную уплату взносов. Размер процентов устанавливается на общем собрании членов СНТ или определяется в соответствии с ключевой ставкой Банка России. Если человека исключат из членов СНТ, он все равно должен будет выплатить задолженность (взносы + проценты из-за их несвоевременной уплаты). В противном случае СНТ подаст на него в суд. А если и после вынесения решения судом человек не уплатит положенную сумму, то она будет взыскана через приставов.

Куда обращаться садоводам и огородникам для защиты своих прав?

Если от вас незаконно требуют уплатить дополнительные взносы, проценты, налоги и т.п., следует обращаться в полицию, прокуратуру, суд или иные компетентные органы. В полицию целесообразно обращаться при подозрении председателя, бухгалтера или иных лиц товарищества в мошенничестве. В прокуратуру – для проверки соблюдения законов товариществом. А в суд – при наличии спора о взносах.

Но обратите внимание: нужно будет доказать свою правоту. Доказательствами могут быть документы, квитанции, сообщения и иная информация, подтверждающая незаконные действия уполномоченных в товариществе лиц. Эти доказательства необходимо представить в органы, в которые вы решили обратиться для защиты своих прав (как правило, копии прикладываются, а оригиналы представляются на обозрение).

Платежи собственников участков в СНТ: вопросы применения законодательства о целевых взносах

Михалева Ольга

Прошло четыре года с момента вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ). В числе основных введенных им новшеств – уравнивание размера платежей для всех собственников земельных участков независимо от членства, а также отмена необходимости заключения договора между индивидуальным садоводом и СНТ о порядке пользования инфраструктурой. Одной из главных целей принятия нового Закона являлось упорядочение финансовых взаимоотношений в садоводческих объединениях для минимизации возникновения споров по поводу взимания платежей. Выполняет ли Закон эту задачу на практике?

По данным судебной статистики за 2022 г. 1 , суды общей юрисдикции рассмотрели порядка 15 тыс. исков СНТ к членам садоводческих товариществ и другим лицам, связанных с пользованием земельными участками. В подавляющем большинстве случаев было принято решение в пользу СНТ, а размер заявленных требований не превышал 50 тыс. руб. Однако среди дел указанной категории встречаются и такие, где сумма требований превышает 500 тыс. руб. – например, в 2022 г. было рассмотрено около 100 таких исков.

Для сравнения: в предыдущие периоды, когда действовал Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ), количество аналогичных дел было таким же и составило порядка 15 тыс. за 2018 г.

Почему же количество споров не снижается? Можно предположить, что нормы Закона о взносах и о платежах, взимаемых с индивидуальных садоводов, допускают их неоднозначную трактовку.

Так, ст. 5 Закона № 217-ФЗ о ведении садоводства без участия в товариществе обязывает собственников земельных участков вносить плату за создание и содержание имущества общего пользования, а также за работы и услуги, оказываемые товариществом. Размер платы равен сумме ежегодных членских и целевых взносов. Состав и назначение взносов приведены в ст. 14 Закона.

Целевые взносы предназначены исключительно для покрытия расходов, связанных с подготовительными работами на этапе образования СНТ, созданием и приобретением общего имущества и реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания товарищества.

Но как можно видеть, п. 5 ч. 6 ст. 14 (о целевых взносах на реализацию мероприятий, утвержденных общим собранием) Закона № 217-ФЗ, в отличие от остальных статей расходов, сформулирован довольно общим образом и позволяет товариществу (при проведении соответствующего решения через общее собрание) закладывать в смету расходов на целевые взносы такие затраты, которые не всегда могут напрямую соотноситься с целями и задачами СНТ, предусмотренными законодательством.

Возникает вопрос: даже если эти мероприятия отвечают по той или иной причине экономическим интересам товарищества, всегда ли справедливо возлагать на индивидуальных садоводов наравне с членами СНТ безусловную обязанность их оплачивать? Ведь цель собственников земельных участков, не являющихся членами товарищества, – исключительно ведение садоводства и связанное с этим пользование общим имуществом СНТ и необходимыми им услугами. При этом возможность повлиять на принятие решений общим собранием товарищества путем голосования у них ограничена.

Конституционный Суд РФ в Определении от 28 сентября 2021 г. № 1941-О отметил, что нормы ч. 3 и 19 ст. 17 Закона № 217-ФЗ, допускающие участие индивидуальных садоводов в общем собрании товарищества лишь по некоторым вопросам повестки дня и при расчете кворума на собрании, позволяющие не учитывать собственников земельных участков, не являющихся членами СНТ, являются элементом целостного правового механизма, служащего целям формирования общей воли собственников земельных участков в границах территории СНТ. Эти нормы не ущемляют прав лиц, не являющихся членами товарищества, на голосование на общем собрании по вопросам, непосредственно затрагивающим их права и законные интересы, и в то же время не создают условий для недобросовестного осуществления ими прав при оспаривании решений собраний по мотиву отсутствия кворума, чем обеспечивается необходимый баланс прав и законных интересов членов СНТ и индивидуальных садоводов.

Однако на практике это может привести к ситуациям, когда, например, общее собрание решает собрать целевые взносы на покрытие убытков от предпринимательской деятельности СНТ, не связанной с приобретением или созданием общего имущества, или на компенсацию затрат товарищества на судебные расходы, юридические услуги, возврат кредитов и т.д. В таких случаях суды могут встать на сторону индивидуального садовода и отказать СНТ во взыскании суммы целевого взноса 2 .

В данном деле суд счел, что целевой взнос на покрытие убытков СНТ, связанных с приобретением земельного участка, не может быть взыскан с ответчика, который членом товарищества не является, поскольку этот участок приобретался СНТ для последующего разделения и продажи другим лицам, а не для его эксплуатации в качестве общего имущества товарищества.

Аналогичный подход в судебной практике сложился для споров, в которых форма объединения собственников недвижимости не СНТ, а некоммерческое партнерство 3 . Здесь суд учел, что, согласно уставу НП, целевые взносы подлежат направлению на приобретение или создание объектов общего пользования, в то время как на общих собраниях утверждены взносы для погашения займа, которые не могут быть отнесены к целевым взносам.

Таким образом, наблюдается противоречие между следующими нормами Закона № 217-ФЗ:

с одной стороны, в ч. 3 ст. 5 четко сформулирован состав платы, которую должны вносить индивидуальные садоводы («за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом»);
с другой стороны – ч. 4 ст. 5 (о том, что размер этой платы соответствует сумме ежегодных членских и целевых взносов) и ч. 6 ст. 14 (о назначении целевых взносов) позволяют включать в состав этой платы компенсацию иных расходов, которые изначально не были предусмотрены законодателем для лиц, не являющихся членами СНТ.

Для устранения этого несоответствия между нормами Закона № 217-ФЗ представляется целесообразным распространить на индивидуальных садоводов в части целевых взносов лишь обязанность вносить платежи в размере только тех ежегодных целевых взносов, которые связаны исключительно с созданием или приобретением общего имущества.

Представляют интерес позиции судов по делам, в которых суд отказал СНТ в удовлетворении требований о взыскании платежей в сумме целевых взносов к собственникам участков, не являющимся членами товарищества 4 . Их можно свести к следующим основным ситуациям:

целевой взнос не направлен на создание общего имущества либо его конкретные цели не определены;
имущество общего пользования в спорный период не создавалось и не приобреталось;
цель, поставленная решением общего собрания СНТ по сбору целевых взносов, была достигнута в тот период времени, когда собственник участка не должен был оплачивать взнос на создание инфраструктуры;
если общее имущество, приобретенное до вступления в силу Закона № 217-ФЗ, не передано в долевую собственность индивидуальных садоводов, то расходы по созданию такого имущества не являются их неосновательным обогащением.

Хотелось бы также отметить, что на практике в форме товариществ собственников недвижимости, в том числе садоводческих товариществ, функционируют и полноценные коттеджные поселки. Ранее, в период действия Закона № 66-ФЗ, форм таких юридических лиц было больше – садоводческие или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие или дачные потребительские кооперативы, садоводческие или дачные некоммерческие партнерства. После вступления в силу Закона № 217-ФЗ многочисленные коттеджные поселки – в частности, образованные в форме дачных потребительских кооперативов или дачных некоммерческих партнерств, – преобразовались в том числе в СНТ. Зачастую размер взносов в них весьма велик – целевые взносы на строительство коммуникаций могут достигать нескольких млн руб. 5 . В случае формального подхода к разрешению споров – лишь на основе обязательности уплаты полного размера всех взносов, без оценки их разумности и экономической обоснованности, – есть риск возникновения негативных последствий в виде существенного нарушения баланса прав и обязанностей в комплексе правоотношений между собственником участка и садоводческим объединением, когда последнее, по существу, представляет собой управляющую компанию для коттеджного поселка, и помимо целей, установленных Законом № 217-ФЗ, осуществляет другие виды деятельности, направленные на получение прибыли и не всегда напрямую связанные с садоводством.

1 См., в частности, «Отчет о работе судов общей юрисдикции о рассмотрении гражданских, административных дел по первой инстанции» Судебного департамента при Верховном Суде РФ за 2022 г.

2 См., в частности, Определение Третьего КСОЮ от 4 июля 2022 г. № 88-10780/2022.

3 См., например, Определение Второго КСОЮ от 16 августа 2022 г. № 88-16600/2022.

4 Определения Второго КСОЮ от 10 ноября 2020 г. № 88-23485/2020 и от 23 декабря 2021 г. № 88-30354/2021; Третьего КСОЮ от 18 мая 2022 г. № 88-8480/2022; Седьмого КСОЮ от 3 марта 2020 г. № 88-3105/2020, от 5 марта 2020 г. № 88-3685/2020 и от 18 февраля 2021 г. № 88-2269/2021; Восьмого КСОЮ от 18 октября 2022 г. № 88-17464/2022.

5 См. например, Постановления Второго КСОЮ от 9 декабря 2021 г. № 88-26839/2021 и от 19 ноября 2020 г. № 88-24916/2020.

Юридическая компания «Щит»

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ) является одним из видов товарищества собственников недвижимости и представляет собой добровольное объединение собственников садовых земельных участков, а также граждан, желающих приобрести такие участки, в целях совместного владения, пользования и распоряжения (в установленных пределах) имуществом общего пользования (пп. 4 п. 3 ст. 50, п. 1 ст. 123.12 ГК РФ; п. 5 ст. 3, ст. 4 Закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Членом СНТ может стать любое физическое лицо вне зависимости от возраста, являющееся собственником садового земельного участка либо являющееся правообладателем садового земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ч. 1, 3, 11 ст. 12 Закона № 217-ФЗ).

Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе.

Гражданин, вступающий в садовое и/или огородническое товарищество, получает основное полномочие – самостоятельно вести хозяйство на участке земли с учетом его целевого назначения. Ограничения в данном случае недопустимы, если они идут вне устава и законодательства. Член СНТ получает право использовать общую собственность товарищества, но только на тех условиях и на том порядке, которые закреплены в уставе. При ликвидации СНТ его члены имеют право на получение доли имущества, причитающегося им, в том числе, в материальном выражении.

Собственник земельного участка и член СНТ – разные понятия и разные статусы, которыми обусловлен набор обязанностей и прав. Полномочия, которыми обладает собственник, зафиксированы в гражданском законодательстве и касаются только объекта недвижимости – иными словами, к участку и расположенным на нем строениям.

Деятельность собственника не должна создавать помехи и угрозы действиям собственников участков, расположенных по соседству. Их права нужно уважать, также необходимо соблюдать законодательство в экологической сфере, нормы техники безопасности и другие правила.

Решения, принимаемые общим собранием членов СНТ и председателем товарищества, должны исполнять все члены СНТ. В рамках СНТ учредители обладают теми же, полномочиями, что и рядовые члены. У них нет привилегий и права распоряжаться имуществом общего пользования.

Садоводы, не являющиеся членами СНТ, в любом случае обязаны уплачивать взносы за покупку, создание, содержание имущества общего пользования. Размер взноса фиксируется в этом случае в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена СНТ.

Следующая категория обязанностей и прав, которые имеют членство в СНТ, фиксируются в уставе товарищества. Из него можно узнать, что дает дачнику членство в СНТ.

Член СНТ может распоряжаться своим участком и другим имуществом, если по закону они не ограничиваются в обороте или не изымаются. Если член СНТ продает часть своего участка или весь участок, он может отчуждать на временных условиях эту недвижимость новому приобретателю.

Члены СНТ имеют, в частности, следующие права (п. 1 ст. 65.1, п. 1 ст. 65.2 ГК РФ; ч. 1, 2, 3, 5 ст. 11 Закона N 217-ФЗ):

участвовать в управлении делами товарищества;
получать от органов товарищества информацию о его деятельности и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов СНТ, заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
• устава СНТ и документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);
• бухгалтерской (финансовой) отчетности СНТ, приходно-расходных смет, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
• заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
• документов, подтверждающих права СНТ на имущество, отражаемое на его балансе;
• протокола собрания об учреждении СНТ, протоколов общих собраний членов СНТ, заседаний правления и ревизионной комиссии;
• финансово-экономического обоснования размера взносов;
• иных внутренних документов СНТ;
получать заверенные в установленном порядке выписки из реестра членов СНТ;
добровольно прекратить членство в СНТ;
обжаловать решения органов СНТ, влекущие гражданско-правовые последствия;
подавать в установленном порядке в органы СНТ заявления (обращения, жалобы).

Член СНТ обладает правом избираться в органы контроля, управления товарищества. Он может принимать участие в обсуждении повестки дня общего собрания, направлять предложения по включению в нее вопросов, предлагать новые повестки с обоснованием своего мнения.

Члены СНТ обязаны, в соответствии с п. 1 ст. 65.1, п. 4 ст. 65.2 ГК РФ; ч. 6 ст. 11, ч. 1, 2 ст. 14, ч. 4 ст. 15 Закона № 217-ФЗ:

своевременно уплачивать членские и целевые взносы;
исполнять решения, принятые председателем и правлением СНТ в рамках их полномочий;
не нарушать права других членов СНТ и лиц, осуществляющих ведение садоводства на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства, без участия в товариществе;
не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности СНТ;
участвовать в принятии решений, без которых СНТ не может продолжать свою деятельность, если его участие необходимо для принятия таких решений;
не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда СНТ, а также действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создано СНТ;
предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя СНТ или иного уполномоченного члена правления СНТ об их изменении.

В случае прекращения прав на земельный участок бывший член СНТ также обязан уведомить об этом в письменной форме правление СНТ и предоставить копии соответствующих документов (ч. 9, 10 ст. 13 Закона № 217-ФЗ).

Кроме того, член товарищества, являющийся собственником садового земельного участка, не вправе (ч. 6 ст. 25 Закона № 217-ФЗ):

осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования;
отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок.

Штрафы с членов СНТ не имеет права взыскивать никто, в том числе, члены правления и председатели. Органы управления СНТ работают согласно нормам Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд». И именно в этом законе представлен полный перечень обстоятельств и способов требования оплаты с членов СНТ:

Взносы целевого характера.
Членские взносы.

Порядок уплаты, размеры взносов – все это фиксируется на уровне СНТ, в его уставе или по результатам общего собрания. Соответственно, любые другие попытки собрать с членов СНТ деньги вне закона, этого не предусматривают никакие виды дачных и садовых товариществ.

Установление штрафов не указано в Федеральном законе № 217-ФЗ об СНТ, так как штрафы относятся к категории административных мер ответственности и могут применяться исключительно в условиях действия законодательства об административных правонарушениях.

Взносы в снт индивидуалов

Что делать, если садоводам не дают ознакомиться с документацией товарищества и не берут в члены СНТ? И могут ли требовать уплаты членского взноса за весь год, хотя дача куплена весной?

Защита садоводов-индивидуалов от произвола в СНТ

В редакцию «АГ» за советом обратились садоводы: как быть, если в члены товарищества их не берут и финансовую отчетность им не представляют, несмотря на законные права и просьбы, зато взносы взыскивают? Попробуем разобраться в ситуации.

С какой документацией товарищества могут ознакомиться садоводы-индивидуалы?

Сразу оговоримся, что ответы на свои вопросы садоводам следует искать в Федеральном законе от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 217-ФЗ).

Садоводы-индивидуалы имеют право знакомиться с теми же документами, что и члены товарищества, и получать за плату их копии (ч. 7 ст. 5 Закона № 217-ФЗ). Это касается устава, бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, финансово-экономического обоснования размера взносов, протокола собрания об учреждении товарищества, а также протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества и т.д.

В каких случаях садоводам-индивидуалам могут отказать в приеме в члены товарищества?

Членами товарищества могут быть (ст. 12 Закона № 217-ФЗ):

собственники садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
граждане, которые на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды обладают земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности и расположенными в границах территории садоводства или огородничества.

Порядок вступления граждан в члены товарищества добровольный.

Откажут в приеме в члены товарищества, если:

человек не обладает земельным участком на предусмотренном законом праве;
участок расположен за границами товарищества (возможно тогда, когда границы определены, т.е. в СНТ проведено межевание земель);
человека ранее исключили из числа членов за неуплату взносов, и он их все еще не уплатил;
не представлены документы, подтверждающие право на участок (в настоящий момент это выписка из ЕГРН; а чтобы не возникало лишних вопросов, лучше представить и копию правоудостоверяющего документа, например копию договора купли-продажи участка, свидетельства о праве на наследство и т.п.).

Кроме того, нужно проверить, чтобы в заявлении о приеме в члены товарищества были указаны все основные сведения:

Ф.И.О. заявителя;
адрес его места жительства;
почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения (не указывается, если сообщения можно направлять по адресу его места жительства);
адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);
согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Как правило, форма такого заявления уже утверждена в товариществе, и садоводу-индивидуалу остается лишь заполнить ее по образцу. Заявление о приеме в члены товарищества с приложением необходимых документов рассматривается на общем собрании в порядке, предусмотренном уставом товарищества.

Если садовода-индивидуала не принимают в члены СНТ по одному из вышеназванных оснований, то отказ скорее правомерен, поскольку перечень таких оснований предусмотрен ст. 12 Закона № 217-ФЗ. И все же не всегда это законно, например документ садовода может просто затеряться, право аренды на участок могут не признать.

Что делать, если в приеме в члены товарищества отказали незаконно или не дают ознакомиться с документами?

В первом случае нужно обращаться в суд с исковым заявлением к товариществу. Обычно выдвигаются требования о признании недействительным решения общего собрания в части отказа в приеме в члены товарищества и обязании принять в члены товарищества. Кроме требований, в иске следует прописать причины отказа; обстоятельства, по которым садовод-индивидуал вправе стать членом товарищества (обязательно приложите к иску документы, подтверждающие эти обстоятельства, например выписку из ЕГРН, копию договора и т.п.); нужно будет сослаться на положения Закона № 217-ФЗ и иные нормативные акты, если они имеют отношение к спору; поставить дату и подпись.

Если вам не дают ознакомиться с документами товарищества, вы вправе обратиться в прокуратуру по месту расположения СНТ. Практика показывает эффективность этого средства защиты прав садоводов-индивидуалов.

Раз заявление о приеме в члены товарищества рассматривается на общем собрании, может ли садовод-индивидуал принять в нем участие вместе с членами СНТ?

Садоводы-индивидуалы могут принимать участие в проведении общих собраний по вопросам, связанным с приемом в члены товарищества, но права голосования на них они не имеют. Голосовать в данном случае вправе только члены товарищества (ч. 6 ст. 5, п. 7 ч. 1 ст. 17 Закона № 217-ФЗ).

За члена товарищества может проголосовать на общем собрании иное совершеннолетнее дееспособное лицо. Для этого ему достаточно получить доверенность от члена товарищества, причем Закон № 217-ФЗ не требует ее удостоверения у председателя или нотариуса. Такую же доверенность может выдать садовод-индивидуал. После этого человек от его имени вправе принять участие в проведении общего собрания, а также проголосовать в случаях, предусмотренных п. 4–6.1, 21, 22, 24, ч. 1 и 29 ст. 17 Закона № 217-ФЗ. Требование удостоверить доверенность будет считаться незаконным, его можно обжаловать в судебном порядке.

С какого момента садоводы обязаны уплачивать взносы в СНТ и в каком случае требование об их уплате за полный год будет неправомерным?

Членский взнос уплачивается раз в предусмотренный уставом период, обычно раз в квартал или год, и в определенной сумме (ст. 14 Закона № 217-ФЗ). Его начинают взимать, когда садовод становится членом СНТ или принимает решение о ведении садоводства в индивидуальном порядке, т.е. без вступления в товарищество.

Еще раз напомним, что членом товарищества человек становится добровольно, подав в правление СНТ заявление для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества. Для ведения садоводства в индивидуальном порядке нужно лишь уведомить об этом товарищество, поскольку садоводы-индивидуалы уплачивают членские и целевые взносы по квитанциям СНТ.

Обратите внимание: права и обязанности в отношении объекта недвижимости, например дачи, возникают лишь с момента оформления права собственности на него. А потому и обязанность уплачивать взносы появляется только после оформления права собственности.

Рассмотрим пример. Общая сумма годового членского взноса в товарищество составляет 8 тыс. руб. Право собственности на недвижимое имущество, находящееся на территории товарищества (дачу, земельный участок и т.п.), возникло в апреле 2021 г., т.е. во втором квартале текущего года. Значит, в этом году нужно будет уплатить 6 тыс. руб., а в последующих – уже 8 тыс. руб., если сумма не проиндексируется (но практика показывает, что товарищества ее индексируют нечасто).

Требование товарищества об уплате взносов с учетом периода, когда недвижимость еще не находилась в собственности покупателя, будут являться незаконными. В таком случае можно подавать жалобу в прокуратуру и обращаться в суд.

(Ответы на другие вопросы дачников вы найдете в подборке статей «Защита прав садоводов и огородников»).

Статья №7 – «Участие индивидуальных садоводов в управлении СНТ».

Наши дачные юристы, разъясняют, что индивидуальные садоводы по новому закону являются такими же собственниками имущества общего пользования, как и члены товарищества.

Наши дачные юристы, разъясняют, что индивидуальные садоводы по новому закону являются такими же собственниками имущества общего пользования, как и члены товарищества. Поэтому индивидуальный садовод вправе пользоваться имуществом общего пользования в силу прямого указания закона как своим собственным (п.2 ст.5 ФЗ-217).

Кроме того, новый закон о ведении садоводства окончательно снимает вопросы о том, какие взносы должен платить индивидуальный садовод, должен ли индивидуальный садовод оплачивать целевой взнос и членские взносы? По новому закону индивидуал фактически платит те же членские и целевые взносы что и член СНТ.

В связи с этим, новый закон наделяет индивидуальных садоводов правом голосовать на общем собрании СНТ по следующим вопросам:

принятие решения о приобретении СНТ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в т.ч. числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;
принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта РФ или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;
определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения индивидуальными садоводами платы за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом;
утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размере платы, уплачиваемой индивидуальными садоводами и огородниками.

Согласно ФЗ-217, решения по указанным выше вопросам принимаются количеством голосов не менее 2/3 от числа садоводов, принявших участие в голосовании (как членов СНТ, так и индивидуалов).

Таким образом, новый закон дает возможность индивидуальным садоводам влиять на принятие отдельных решений общего собрания СНТ, которые напрямую затрагивают права и обязанности таких садоводов. Если в повестку дня включаются указанные выше вопросы, СНТ обязано уведомлять о проведении собрания не только членов СНТ, но и индивидуалов.

До вступления в силу нового закона осталось менее 1 года, которые пролетят очень быстро. Некоторые изменения требуют внесения изменений в учредительные и правоустанавливающие документы, продумать и подготовить которые можно заранее.

Мы можем предложить вам:

юридические консультации дачных юристов по новому закону о ведении садоводства;
как избежать индивидуалам уплаты целевых взносов в течение года с момента вступления в силу нового закона;
разработка проекта нового устава СНТ (ОНТ);
оказание услуг по преобразованию садоводческих, огороднических и дачных кооперативов в СНТ (ОНТ);
приведение учредительных документов в соответствие новому закону о ведении садоводства.

Если у вас остались вопросы по новому Федеральному закону от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также любые иные вопросы по действующему законодательству о садоводах, ЗВОНИТЕ нам по телефону: +7 (499) 322-71-02 или ПИШИТЕ на электронный ящик: [email protected].

Какие взносы должен платить индивидуальный садовод по новому закону?

Ранее, наши дачные юристы, писали о том, что согласно новому Федеральному закону №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ-217) граждане, ведущие садоводство и огородничество, подразделяются на три типа. Более подробно смотри статью «Формы ведения садоводства и огородничества по новому закону» .

В настоящей статье, рассмотрим вопрос о том, должен платить индивидуальный садовод по новому закону и если да, то в как порядке и на каких условиях?

В настоящей статье, под индивидуальным садоводом и огородником мы понимаем граждан, которые ведут садоводство и огородничество на территории садоводства (огородничества) без участия в товариществе, но на территории садоводства (огородничества) .

Обращаем ваше внимание на то, что согласно п.8 ст.3 ФЗ-217 границы такой территории определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории (проект планировки и проект межевания).

Если земельный участок садовода или огородника находится за пределами границ территории садоводства или огородничества, то такой садовод или огородник не должен платить никаких взносов в СНТ (ОНТ).

Итак, согласно п.2 ст.5 ФЗ-217 индивидуальный садовод вправе использовать имущество общего пользования , расположенного в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества . Как видно, в этой части ФЗ-217 ничего нового не придумал.

Однако, согласно п.4 ст.24 ФЗ-217 земельный участок общего пользования в границах территории ведения садоводства (огородничества) предоставляется в долевую собственность всех садоводов и огородников на территории СНТ (ОНТ), а не только членов товарищества. В соответствии с п.1 ст.25 ФЗ-217 недвижимое имущество общего пользования также находится в долевой собственности всех садоводов и огородников на соответствующей территории.

Поэтому индивидуальные садоводы и огородники, будучи по новому закону такими же собственниками имущества общего пользования, как и члены товарищества, должны нести бремя его содержания.

Исходя из вышеизложенного, индивидуальные садоводы и огородники, находящиеся на территории ведения садоводства (огородничества) обязаны вносить плату за :

приобретение, создание, содержание имущества общего пользования;
текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества;
за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном ФЗ-217 для уплаты взносов членами товарищества (п.3 ст.5 ФЗ-217).

Кроме того, согласно п.4 ст.5 ФЗ-217 суммарный ежегодный размер платы, указанной выше, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов членов товарищества , рассчитанных в соответствии с ФЗ-217 и уставом товарищества.

Таким образом, новый закон окончательно ставит точку в спорах о том, какие взносы и в каком объеме должен оплачивать индивидуальный садовод.

С 01.01.2019 г. индивидуальный садовод должен уплачивать все целевые и членские взносы, которые установлены общим собранием СНТ для членов этого товарищества. Не больше и не меньше!

Об исключении из данного правила см. статью «Договор пользования общими имуществом по новому закону о садоводах» .

Наши юристы по делам СНТ обращают ваше внимание на то, что, возлагая на индивидуальных садоводов обязанность уплаты взносов (членских и целевых), новый закон предоставляет им одновременно возможность принимать решение об их установлении .

О том, по каким вопросам индивидуальный садовод может принимать участие в голосовании на общем собрании членов товарищества смотрите наши новые статьи.

До вступления в силу нового закона осталось чуть более 1 года, которые пролетят очень быстро. Некоторые изменения требуют внесения изменений в учредительные и правоустанавливающие документы, продумать и подготовить которые можно заранее.