Чем отличается плановая экономика от командной

6. Типы экономических систем

Традиционная экономика — экономическая система, в которой обычаи и традиции определяют практику использования ограниченных ресурсов.

Рыночная экономика — способ организации хозяйственной жизни, основанный на многообразии форм собственности, предпринимательстве и конкуренции, свободном ценообразовании.

Командная (плановая) экономика — экономическая система, в которой основные экономические решения принимаются государством, господствует государственная собственность.

Смешанная экономика — современный тип хозяйства, в котором и рынок, и государство имеют существенное влияние.

Застой, дефицит и блат. Что такое плановая экономика, чем она запомнилась и почему к ней нет возврата

СССР справедливо называли сверхдержавой. Однако при мощнейшем политическом влиянии экономическая модель государства была порочной. В статье разбираемся с пороками госплана и объясняем, почему сейчас его внедрение в чистом виде невозможно.

• Что такое плановая экономика
• Что такое рыночная экономика
• Теория централизованного планирования
• Плюсы и минусы плановой экономики
• Почему плановая экономика признана нежизнеспособной

Многие граждане вспоминают советский период с особым теплом и ностальгией. Людей впечатляло качество продуктов и доступность большинства услуг.

Однако плановая экономика, на которой базировался Советский Союз, в мире признана как неудачный опыт. В чем же недостатки госплана и какие риски он в себе несет?

Что такое плановая экономика

В экономической теории выделяют две принципиально различные экономические системы:

Плановая экономика – это экономическая модель, предполагающая нахождение всех материальных благ в государственной или общественной (социалистической) собственности и их распределение в соответствии с планом.

Идея такого планирования возникла еще в утопическом социализме, авторство ее относят к последователям К.А. Сен-Симона. Наиболее полное обоснование данная система получила в марксизме. К. Маркс, Ф. Энгельс и их последователи начали прямо противопоставлять плановый подход рыночному, критически высказываясь в отношении последнего.

В России планирование упоминалось еще в первой программе Российской социал-демократической рабочей партии от 1903 года, в которой предлагались переход к планированию и замена частной собственности на общественную.

В настоящее время плановая экономика в чистом виде не используется нигде в мире, за исключением КНДР. В то же время ряд государств предпочитает смешанную экономическую модель, когда элементы рынка и госплана сочетаются между собой. Ярким примером здесь является Китай.

Халва знает, как заставить цвести ваше «денежное дерево» в любых условиях: покупать в беспроцентную рассрочку товары более чем в 250 000 магазинов-партнеров на сумму до 500 000 рублей, получать кешбэк до 10% и приумножать сбережения в удобной онлайн-копилке до 10% годовых. Оформите карту и получите «золотой ключик» финансового благополучия!

Что такое рыночная экономика

Рыночная экономика — антагонист госпланированию. Данная экономическая модель основана на многообразии форм собственности, свободном рынке, предпринимательстве и минимальном вмешательстве государства в экономическое регулирование.

В условиях свободного рынка продавец и покупатель свободны в принятии решения по купле-продаже товара или оказанию услуги. При этом цена такой продукции или услуги определяется на основе баланса спроса и предложения.

Также рыночная система привлекательна эффективным распределением ресурсов: при госплане нередки ошибки, здесь же ресурсы распределяются исходя из реальных потребностей людей.

Рыночную модель отличает бо́льшая гибкость, поскольку она быстрее подстраивается под изменение социально-экономических условий, обеспечивая устойчивое развитие государства.

Из недостатков рыночной системы можно выделить следующие.

• Способствует увеличению социального разрыва.

В основе ценообразования нет учета интересов наиболее незащищенных слоев населения. В такой ситуации их может спасти только вмешательство государства.

Например, в России Правительством утверждены специальные правила установления предельно допустимых цен на социально значимые товары.

Если не привязываться к товарам, то можно упомянуть разницу в доходах самых богатых и самых бедных: По состоянию на январь 2020 года, 1% первых владеет большими ресурсами, чем все вместе взятые вторые.

• Рынок не учитывает внешних факторов.

Например, население стало способно покупать больше машин, будет расти и предложение. При этом не учитывается негативный экологический эффект в виде загрязнения воздуха.

• Низкая эффективность социальных лифтов.

Например, ребенок детей с низкими доходами вряд ли сможет претендовать на хорошее образование, которое в условиях свободного рынка стоит неподъемных для данной семьи денег.

В условиях рынка труд свободен, тогда как при госплане он бывает обязательным.

Так, в Советском союзе устанавливалась ответственность за тунеядство, вплоть до уголовной.

Теория централизованного планирования

Централизованное планирование предполагает концентрацию ресурсов в едином центре, который принимает решения об их распределении. Это способствует сокращению объема транзакционных издержек, связанных с конфликтами интересов и неполным информированием субъектов экономической деятельности.

Сторонники данной теории исходят из того, что деятели госплана ввиду своей компетентности могут более эффективно управлять экономическими процессами в национальном масштабе.

Однако исторически такая концепция себя не оправдывает, что, в том числе, подтвердило крушение Советского Союза. В других государствах модель, исключительно основанная на госплане, также себя изживала.

Из недостатков у данного типа планирования можно выделить следующие:

• невозможность проанализировать все имеющиеся данные о состоянии всех отраслей экономики;
• политические интересы могут находиться выше экономических. Например, СССР был ориентирован на производство военной продукции, а не на товары личного потребления;
• низкая эффективность госуправления.

Если вам нужно взять кредит на развитие бизнеса, покупку квартиры, авто или просто на личные цели, то вы всегда найдете выгодное решение в Совкомбанке. Мы выдаем кредиты до 5 млн рублей на срок до пяти лет, а комфортный ежемесячный платеж вы можете рассчитать на нашем кредитном калькуляторе.

Плюсы и минусы плановой экономики

Госплан имеет как достоинства, так и недостатки. К плюсам можно отнести:

• Социальная ориентированность.

Госрегулирование цен на отдельные, в том числе социально значимые товары, обеспечивает их большую доступность для широких слоев населения.

• Возможность концентрации ресурсов для производства отдельных видов продукции.

Так, в период Великой Отечественной войны экономика Советского Союза переориентировалась на производство военной продукции и на снабжение армии – эту задачу удалось решить в кратчайшие сроки.

• Издержки снижаются благодаря масштабу производства.

Данное преимущество является относительно условным, поскольку применимо и для производств в рамках свободного рынка. Впрочем, эффект масштаба при госплане может проявляться сильнее.

Среди недостатков госплана выделяют следующие:

• Процесс государственного планирования требует серьезных затрат, в том числе связанных с наймом большого количества работников, ориентированных на эту задачу. При свободном рынке потребность в таких работниках попросту отпадает.
• Недостаточная информированность лиц, ответственных за план, вследствие чего широкие слои населения получают недостаточное количество товаров и услуг. Достаточно вспомнить поздний Советский Союз, когда по отдельным товарам, например, автомобилям, возникал дефицит. При этом импортом он, к сожалению, не компенсировался.
• Развитие теневого сектора. Из-за ошибок в госплане создается дефицит, развиваются теневые сделки, где реальная стоимость товаров и услуг различается от той, которая была заложена при планировании.
• Отсутствие мотивации к труду. Заработные платы в командной модели примерно равны. Всяческое проявление инициативы у работников лишено смысла. Даже мотивация к качественному выполнению своих обязанностей у работников отсутствует.

Чуть менее половины всех миллиардеров мира — граждане США или Китая.
Другой факт

Почему плановая экономика признана нежизнеспособной

Административная экономическая система проваливается во всех государствах, которые ее использовали. Это исторический факт. Из-за госплана часть государств вовсе прекратила свое существование, а еще одна часть приняла решение о трансформации своей экономики путем реформ.

К таким примерам можно отнести Польшу, в которой был реализован план Лешека Бальцеровича, способствовавший переходу от госплана к рынку. Причем экономические показатели Польши росли стремительными темпами.

Есть примеры перехода от плановой к смешанной экономической системе. В частности, это Куба, где в 2010 году было значительно расширено число разрешенных видов предпринимательской деятельности, а с 2016 года был легализован малый и средний бизнес.

Отказ государств от командной модели доказывает ее нежизнеспособность. Но чем же она вызвана?

Нежизнеспособность госплана обусловлена ошибками в планировании, отсутствием мотивации у работников, отсутствием частной собственности, свободной конкуренции, существенной ролью государства в экономике.

Все это в сочетании с негативной общественно политической ситуацией в конкретном государстве и неблагоприятной экономической конъюнктурой может привести к падению государства. Показательным примером здесь является Советский Союз.

Важно отметить, что порочно и большинство методов госплана. Некоторые государства пытаются регулировать рыночные цены, чтобы остановить их взрывной рост. Однако это не приводит ни к чему хорошему: товар становится дефицитным.

Поэтому крайне важно не повторять ошибок прошлого, а руководствоваться рыночными механизмами, сочетающимися с минимальным госучастием.

Виды экономических систем

Экономическая система — это набор взаимосвязанных элементов, которые образуют общую экономическую структуру. Принято выделять 4 вида экономических структур: традиционная экономика, командная экономика, рыночная экономика и смешанная экономика.

Традиционная экономика

Традиционная экономика базируется на натуральном производстве. Как правило, она имеет сильный сельскохозяйственный уклон. Традиционной экономике характерны клановость, узаконенное разделение на сословия, касты, закрытость от внешнего мира. В традиционной экономике сильны традиции и негласные законы. Развитие личности в традиционной экономике сильно ограничено и переход из одной социальной группы в другую, стоящую более высоко в социальной пирамиде, практически невозможен. Традиционная экономика нередко использует натуральный обмен вместо денег.

Развитие технологий в таком обществе происходит очень медленно. Сейчас практически не осталось стран, которые можно было бы отнести к странам с традиционной экономикой. Хотя в отдельных странах можно выделить изолированные общины, ведущие традиционный образ жизни, например, племена в Африке, ведущие образ жизни который мало отличается от того, что вели их далекие предки. Тем не менее, в любом современном обществе еще сохранились остатки традиций предков. К примеру, это может относиться к празднованию религиозных праздников, таких как Рождество. Кроме того, еще осталось разделение профессий на мужские и женские. Все эти обычаи так или иначе отражаются и на экономике: вспомните рождественские распродажи и возникающий вследствии этого резкое увеличение спроса.

Командная экономика

Командная экономика. Командная или плановая экономика характеризиется тем, что централизованно решает что, как, для кого и когда производить. Спрос на товары и услуги устанавливается исходя из статистических данных и планов руководства страны. Командной экономике характерна высокая концентрация производства и монополизм. Частная собственность на факторы производства практически исключена или существуют значительные преграды для развития частного бизнеса.

Кризис перепроизводства в условиях плановой экономики маловероятен. Более вероятным становится дефицит качественных товаров и услуг. Действительно, зачем строить рядом два магазина, когда можно обойтись и одним или зачем разрабатывать более совершенную технику, когда можно производить технику низкого качества — альтернативы же все равно нет. Из положительных моментов плановой экономики стоит выделить экономию ресурсов, прежде всего людских. Кроме того, плановой экономике характерна быстрая реакция на неожиданные угрозы — как экономические, так и военные (вспомните насколько быстро Советский Союз смог быстро эвакуировать свои заводы на восток страны, вряд ли при рыночной экономике такое возможно повторить).

Рыночная экономика

Рыночная экономика. Рыночная экономическая система в отличие от командной основана на преобладании частной собственности и свободного ценообразования на основе спроса и предложения. Государство не играет существенной роли в экономике, его роль ограничивается регулированием ситуации в экономике через законы. Государство только следит за тем чтобы соблюдались эти законы, а любые перекосы в экономике быстро ипраляются «невидимой рукой рынка».

Долгое время экономисты считали вмешательство государства в экономику вредным и утверждали, что рынок может регулировать сам себя без внешнего вмешательства. однако Великая депрессия опровергла это утверждение. Дело в том, что из кризиса можно было бы выйти лишь в том случае, если бы появился спрос на товары и услуги. А так как ни одна группа экономических субъектов не могла этот спрос сформировать, то спрос мог появиться только лишь со стороны государства. Вот почему во время кризисов государства начинают перевооружать свои армии — тем самым они формируют первичны спрос, который оживляет всю экономику и позволяет ей выйти из замкнутого круга.

Более подробно о правилах рыночной экономики вы узнаете из специальных вебинаров от форекс-брокера Gerchik & Co.

Смешанная экономика

Смешанная экономика. Сейчас практически не осталось стран с только лишь рыночной или командной, или традиционной экономикой. Любая современная экономика имеет элементы как рыночной, так и плановой экономики и, конечно же, в каждой стране есть остатки традиционной экономики.

В наиболее важных отраслях присутствуют элементы плановой экономики, например, это производство ядерного оружия — кто доверит производить такое страшное оружие частной компании? Потребительский сектор практически весь принадлежит частным компаниям, ведь они лучше могут определить спрос на свою продукцию, а также вовремя увидеть новые тенденции. Но некоторые товары могут быть произведены только лишь в условиях традиционной экономики — народные наряды, некоторые продукты питания и прочее, поэтому сохраняются и элементы традиционной экономики.

Все идет по плану? Риски командной экономики

Плановая или командная экономика – это экономическая система, где государство владеет ресурсами и распределяет их на производство. Ярким примером этому была экономика СССР, где все принадлежало обществу и государству, и последнее выпускало планы, которые регламентировали, какие товары и в каком количестве должны быть произведены за определенный период времени. Цены также определялись государством. В качестве другого примера можно привести Китай, где также существовала плановая система до начала рыночных реформ в конце XX века. Однако, почему и Россия после распада СССР, и Китай в 1980-е отказались от такой экономической системы? Что плохого, когда все идет «по плану»?

Первым идеологом и практиком плановой экономики принято считать даже не Карла Маркса, а Владимира Ленина. Если избавиться от капитализма с его жаждой выгоды и конкуренцией, управление экономикой станет куда проще, писал Ленин в «Государстве и революции». «В деле контроля за производством и распределением» капиталистов и чиновников надо заменить на «служащих и рабочих одного всенародного, государственного «синдиката»», призывал он: «Когда большинство народа начнет производить самостоятельно и повсеместно такой учет, такой контроль за капиталистами (превращенными теперь в служащих) и за господами интеллигентиками, сохранившими капиталистические замашки, тогда этот контроль станет действительно универсальным, всеобщим, всенародным, тогда от него нельзя будет никак уклониться, «некуда будет деться»».

Ленинские идеи командного контроля за всей экономикой в полной мере воплотились уже в эпоху Иосифа Сталина. Стремительная индустриализация и экономический рост Советского союза привели к тому, что у плановой экономики появились сторонники и среди ярких европейских мыслителей и экономистов, а ее критика поначалу была непопулярной и далекой от мейнстрима. Первыми знаменитыми противниками плановой системы стали представители Австрийской школы – Людвиг фон Мизес и Фридрих Хайек (позже он получил Нобелевскую премию по экономике). Мизес указал на главную проблему плановой экономики, которую выделяют и современные исследователи: у тех, кто составляет план, никогда не будет достаточного количества информации о том, что необходимо производить, а что – нет. В рыночной экономике информацию о спросе и предложении передают цены, но если они назначаются сверху исчезает механизм обратной связи.

Плановая система не может быстро отвечать, например, на изменения спроса. В рыночной экономике это обеспечивается за счет изменения цен, которые отражают движения спроса и предложения, а также позволяют подстраиваться под предпочтения потребителей. Но в системе, где производственный план спускается сверху, принимающие решения вряд ли могут учесть репрезентативные предпочтения жителей страны. Фиксированные не на равновесном уровне цены могут выливаться в дефицит или избыток. Например, если цена ниже той, что была бы в равновесии, то желающих купить дешевле товар значительно больше, чем тех, кто готов продавать по такой цене, отсюда возникает дефицит. Еще один недостаток действует уже на стороне предложения: в плановой экономике слабее стимулы для предпринимателей. Это и невозможность определять цену или, например, нарастить предложение в ответ на всплеск спроса. Конкуренция отсутствует, нет стимулов ни улучшать качество продукции, ни повышать производительность – экономическое развитие оказывается под угрозой.

Одним из самых известных апологетов плановой системы, который спорил с Мизесом и Хайеком, стал польский экономист Оскар Ланге. У составителей плана есть возможность получить всю необходимую информацию о спросе и предложении и без свободного рынка и свободного ценообразования, настаивал он: им лишь необходимо внимательно отслеживать объем запасов у производителей. Например, если запасы сокращаются – значит, спрос вырос и необходимо нарастить производство. По запасам можно ориентироваться и при определении цен, указывал Ланге: если они не сокращаются, то административно назначенная цена слишком высока и ее можно снизить. Аргументы Ланге казались многим его современникам куда более ясными и логичными, чем идеи Мизеса и Хайека, но и сам Ланге еще в конце 1930-х предупреждал о серьезном риске плановой системы, который впоследствии и реализовался в СССР – «бюрократизации экономической жизни».

Главной проблемой плановой экономики на практике оказался не только сам по себе неизбежный дефицит информации и обратной связи: реализации столь ясных идей Ланге мешали искаженные стимулы для бюрократов, составляющих план и отслеживающих экономическую активность. Ошибаясь при назначении цены или выборе объемов производства фирмы на свободном рынке заинтересованы исправиться, ведь иначе они потеряют деньги в конкурентной борьбе. У бюрократов стимулы исправить ошибку куда слабее, особенно если ее можно замаскировать статистикой – в отличие от капиталистов материальные потери грозят им с меньшей вероятностью.

Яркий пример из практики приводили советские экономисты Николай Шмелев и Владимир Попов в книге 1989 года «На переломе. Экономическая перестройка в СССР». Например, в 1982 году было решено нарастить производство меховых изделий из так называемой малоценной пушнины (из нее можно делать, например, перчатки или меховые шапки). Для этого были повышены заготовительные цены на шкурки крота – с 20 до 50 копеек за штуку. Заготовки увеличились, но производители не успевали их переработать и нарастить выпуск конечной продукции. Шкурки гнили на складах, министерство легкой промышленности просило Госкомцен снизить заготовительные цены обратно, но безуспешно: «Недосуг решать, нет времени, ведь кроме цен на пресловутые шкурки есть еще 25 млн цен, за которыми надо следить. И, кроме того, как узнать, на сколько надо снизить цену сегодня, чтобы не пришлось повышать ее завтра?» – писали Шмелев и Попов.

К преимуществам командной экономики ее сторонники относили и эффект масштаба: большие производства позволяют снизить стоимость производства единицы товара. Еще один аргумент – возможность быстро переориентировать производство в кризисных ситуациях, например, во время войны или стихийного бедствия. Отчасти в силу этой логики обсуждение плановой экономики снова появилось в новостных заголовках в период пандемии, когда государство начало играть большую роль в экономике. Однако, усиление позиции государства в экономике из-за финансовой поддержки фирм и домохозяйств вряд ли можно назвать возвращением к плановой системе – фирмы все еще владеют своими мощностями и производят товары и услуги на рынке. Усилившаяся роль государства обусловлена тем, что его централизованное воздействие, например, через закрытие рабочих мест, позволяло наиболее эффективно ограничивать перемещения граждан для предотвращения распространения инфекции, с чем вряд ли бы справились фирмы добровольно. Но по мере того, как пандемия ослабевала, ограничения также отменялись, и экономика возвращалась в прежнее состояние.