Как инициировать заключение коллективного договора

Как инициировать заключение коллективного договора

Необходимость в проведении коллективных переговоров возникает у профорганизации в следующих случаях:

• в организации отсутствует коллективный договор;
• необходимо внести изменения в действующий коллективный договор;
• в целях урегулирования возникших при заключении коллективного договора разногласий, оформленных соответствующим протоколом;
• срок действия коллективного договора заканчивается;
• изменяется собственник имущества организации;
• организация реорганизуется;
• в других случаях, когда в этом есть необходимость.

До проведения коллективных переговоров профорганизация может провести подготовительную работу, предусматривающую анализ социально-экономического положения организации с целью формирования обоснованных требований к работодателю.

Работодатель (его представитель) обязан предоставить профорганизации бесплатно полную и достоверную информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора. Представители работников, получившие от работодателя информацию, отнесенную в установленном законом порядке к служебной или коммерческой тайне, не вправе её разглашать.

ШАГ № 2 Инициирование переговоров

Решение о проведении переговоров с целью заключения коллективного договора с работодателем принимает согласно Общего положения о первичных организациях Профсоюза профсоюзный орган или профсоюзное собрание (конференция). В первичных организациях с численностью до 15 человек указанное решение принимает профсоюзное собрание.

После принятия решения о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора необходимо уведомить работодателя о проявленной инициативе по проведению коллективных переговоров, направив ему соответствующее предложение.

Инициатором проведения коллективных переговоров, а также подготовки заключения или изменения коллективного договора вправе выступать любая из сторон.

Предложение о проведении коллективных переговоров оформляется в письменном виде и официально, с соответствующей регистрацией, направляется противоположной стороне.

ШАГ №3 Ведение коллективных переговоров

Представители стороны, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей со своей стороны для участия в составе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением (ст.35 ТК РФ). Количество лиц, направляемых для работы в комиссию, каждая сторона определяет самостоятельно. Рекомендуется каждой из сторон выдвигать в комиссию равное число ее членов.

Состав комиссии по ведению коллективных переговоров, согласованные сторонами порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения заседаний комиссии рекомендуется оформлять приказом по организации

Порядок работы комиссии по ведению коллективных переговоров.

Представители сторон в составе комиссии по ведению коллективных переговоров на период их ведения:

• освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определенный соглашением сторон, но не более 3-х месяцев;
• не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемешены или уволены по инициативе работодателя, за исключением совершения проступка, за который в соответствии с ТК РФ предусмотрено увольнение с работы.

Комиссия работает на постоянной основе и по мере необходимости сторонами коллективного договора производится замена своих представителей.

Комиссия утверждает график переговорного процесса и планируют повестки дня своих заседаний.

Каждая сторона вырабатывает предложения в проект коллективного договора.

Условия деятельности комиссии следует закрепить Положением о порядке ведения переговоров между работниками и работодателем, утверждаемым приказом работодателя и постановлением профсоюзного комитета (или приказом представителя работодателя по согласованию с профкомом).

Заседания комиссии, ее решения оформляются протоколами

Работа комиссии по ведению коллективных переговоров завершается составлением согласованного текста коллективного договора.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Правила внутреннего трудового распорядка, разрабатываются совместно с коллективным договором и, как правило, являются его приложением.

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в определении содержания и структуры коллективного договора.

Профорганизация вправе разработать свой проект коллективного договора, который доводится до сведения работников с целью обсуждения его положений в структурных подразделениях организации.

По результатам обсуждений на рассмотрение комиссии по ведению коллективных переговоров выносятся замечания и дополнения, предложенные работниками.

Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанного ими проекта коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения собраний, консультаций, места для размещения стендов.

ШАГ №4. Подписание коллективного договора

Коллективные переговоры завершаются подписанием коллективного договора.

Стороны обязаны заключить коллективный договор на согласованных условиях в течение 3 месяцев с момента начала коллективных переговоров.

Положения коллективного договора, по которым стороны не пришли к согласию, включаются в протокол разногласий, дата составления которого является моментом начала коллективного трудового спора.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством.

Коллективный договор подписывают:

• со стороны работников – председатель первичной профсоюзной организации;
• со стороны работодателя – руководитель организации или иное уполномоченное лицо (например, руководитель филиала юридического лица, действующий на основании соответствующей доверенности).

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока, который не может превышать трех лет. Стороны вправе продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

ШАГ №5 Регистрация коллективного договора

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в

семидневный срок направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду ( для организаций Санкт-Петербурга в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: СПб, ул. Галерная, д.7; для организаций Ленинградской области в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, расположенный по адресу: СПБ, Трамвайный пр. д. 12, корп.2) в 4-х экземплярах.

Все экземпляры (оригиналы) должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и заверены подписями и печатями сторон коллективного договора.

Коллективный договор сопровождается:

• письмом руководителя организации с просьбой о проведении уведомительной регистрации;
• перечнем сведений, представляемых работодателем при регистрации коллективного договора.

Уведомительный характер регистрации предполагает недопустимость отказа органов по труду в такой регистрации независимо от наличия замечаний по форме или содержанию коллективного договора. При наличии замечаний орган по труду оформляет их соответствующим актом и предлагает сторонам устранить допущенные нарушения. В случае, если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, он сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Для осуществления мониторинга социального партнерства один экземпляр коллективного договора представляется в Комитет Межрегиональной организации Профсоюза.

ШАГ №6. Контроль за выполнением коллективного договора

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется в порядке установленном:

• сторонами в форме их заслушивания на общем собрании (конференции) работников организации. При этом сроки отчета представителей сторон должны быть установлены в коллективном договоре или в решении общего собрания работников;
• соответствующим органом по труду;

При проведении контроля представители сторон обязаны представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

Представители работодателя, виновные в непредставлении необходимой информации при осуществлении контроля за его выполнением несут ответственность в соответствии со ст. 5.29. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Функции контроля также осуществляет комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением. Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений отдельных работников, профсоюзного комитета, работодателя.

Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств коллективного договора, подвергаются штрафу в размере, установленном ст.5.31 КоАП.

Привлечение к ответственности осуществляет государственная инспекция труда (ст. 23.12. КоАП).

Как инициировать заключение коллективного договора

Коллективный договор – это двухсторонний акт социального диалога на локальном уровне, который заключается между трудовым коллективом предприятия и работодателем.

Цель заключения коллективного договора – регулирование производственных, трудовых и социально-экономических отношений, а также согласование интересов работников и работодателей.

Стороны колдоговора определяются ст. 3 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» (с изменениями), ими являются: с одной стороны – работодатель, с другой стороны – один или несколько профсоюзных органов, а в случае отсутствия таких органов – представители работников, избранные и уполномоченные трудовым коллективом. Стороны колдоговора должны быть четко определены в его преамбуле (общих положениях).

Согласно ст. 7 ЗУ «О КД»и ст.13 КзоТ Украины содержание колдоговора определяется сторонами в пределах их компетенции. В нем устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых и социально-экономических отношений, в частности:

— изменению в организации производства и труда;

— обеспечению продуктивной занятости;

— нормированию и оплате труда, установлению формы, системы, размеров заработной платы и других видов трудовых выплат (доплат, надбавок, премий и др.);

— установлению гарантий, компенсаций, льгот;

— участию трудового коллектива в формировании, распределении и использовании прибыли предприятия (если это предусмотрено уставом);

— режиму работы, продолжительности рабочего времени и отдыха;

— условиям и охране труда;

— обеспечению жилищно-бытового, культурного, медицинского обслуживания, организации оздоровления и отдыха работников;

— гарантиям деятельности профсоюзной организации;

— условиям регулирования фондов оплаты труда и установлению межквалификационных (междолжностных) соотношений в оплате труда;

— обеспечению равных прав и возможностей женщин и мужчин;

КД может предусматривать дополнительные по сравнению с законодательством и соглашениями гарантии, социально-бытовые льготы.

Общими рекомендациями для формирования КД являются следующие:

— не превращать его в цитатник КЗоТ и других нормативно-правовых актов;

— обязательно внести в него нормы Генерального, Отраслевого и регионального соглашений, которые требуют закрепления или установления конкретных показателей;

— минимизировать его основной текст, в том числе, путем исключения и переноса в приложения громоздких таблиц и положений, таких, например, как, тарифные сетки и шкала должностных окладов, Положение о премировании, нормативы по охране труда, включая нормы обеспечения спецодеждой, средствами индивидуальной защиты, выдачи молока и проч.

Порядок заключения колдоговора регулируется Законом Украины “О коллективных договорах и соглашениях” от 01.07.1993 года № 3356-XII (с изменениями).

Процедура заключения коллективного договора состоит из нескольких основных этапов:

I этап – подготовка к переговорам;

II этап – ведение переговоров и разработка проекта коллективного договора;

III этап – заключение коллективного договора, его подписание и регистрация.

В соответствии со ст. 4 Закона Украины «О коллективных договорах и соглашениях» (с изменениями) при наличии на предприятии нескольких профсоюзов или их объединений или других уполномоченных трудовыми коллективами на представительство органов они должны сформировать общий представительный орган для ведения переговоров и заключения коллективного договора.

Коллективные переговоры и последующее подписание колдоговора возможны, если представители сторон, участвующие в переговорах и подписывающие колдоговор, легитимны. Профкому еще до начала коллективных переговоров следует убедиться в наличии у стороны работодателя необходимых полномочий, которые должны быть подтверждены уставом предприятия или другими соответствующими документами.

Уполномоченным лицами сторон коллективного договора являются:

со стороны работодателя – его руководитель, например, председатель правления,

со стороны профсоюзного органа (профкома) – председатель профкома.

Полномочия сторон должны быть подтверждены уставом предприятия или соответственно решением общего собрания (конференции) трудового коллектива. Дополнительно подтверждать полномочия профсоюзного комитета не нужно, так как они установлены Законом Украины “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” от 15.09.2000 года №1045-XIV.

Заключению коллективного договора предшествуют коллективные переговоры. Согласно Закону Украины «О социальном диалоге в Украине», коллективные переговоры по заключениюколлективного договора являются основной формой социального диалога на первичном уровне. Их может инициировать как профсоюзный орган, так и работодатель. В любом случае уведомление о начале коллективных переговоров направляется в письменной форме. Другая сторона в течение семи дней после получения уведомления должна начать переговоры.

Для ведения коллективных переговоров стороны социального диалога создают рабочую комиссию из равного количества представителей. Заседание комиссии поочередно ведут сопредседатели, имеющие равные права. Обязательно оформляется протокол заседания, который подписывают оба сопредседателя.

Сроки проведения коллективных переговоров законодательно не установлены, поэтому стороны определяют их самостоятельно. Началом переговоров считается день первого заседания рабочей комиссии.

Задача рабочей комиссии – с учетом полученных предложений разработать проект коллективного договора, положения которого приемлемы для обеих сторон. Следует иметь в виду, что условия и нормы коллективного договора, ухудшающие положения работников по сравнению с действующим законодательством, являются недействительными и их запрещается включать в коллективный договор.

Наиболее часто применяются два варианта подготовки проекта коллективного договора:

первый — когда профсоюзный комитет, одновременно с инициативой о начале переговоров, направляет собственный вариант проекта этого документа, на основе которого рабочая комиссия готовит согласованный вариант коллективного договора;

второй – когда проект договора готовит непосредственно рабочая комиссия.

Если в ходе коллективных переговоров между сторонами возникают разногласия по отдельным положениям проекта коллективного договора, то составляется протокол разногласий. В нем определяются позиции сторон по несогласованным положениям и совместные действия по устранению возникших разногласий.

В течение трех дней после составления протокола разногласий стороны должны сформировать примирительную комиссию, а в случае, когда достичь согласия не удалось, привлечь посредника, кандидатуру которого согласовать между собой.

Примирительная комиссия или посредник в срок до семи дней рассматривают разногласия сторон и дают рекомендации по их урегулированию.

Крайней мерой воздействия на работодателя в ходе коллективных переговоров является забастовка. Процедура ее проведение определяется Законом Украины “О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)” от 03.03.1998года №137\98-ВР.

Проект коллективного договора обсуждается в коллективе и выносится на рассмотрение общего собрания (конференции) трудового коллектива. Принятый проект коллективного договора подписывается уполномоченными представителями сторон не позднее чем через пять дней с момента его одобрения общим собранием.

Коллективный договор подлежит уведомительной регистрации в местных органах государственной исполнительной власти. Порядок уведомительной регистрации утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 13 февраля 2013 года №115.

Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания представителями сторон или со дня, указанного в нем, и не зависит от факта уведомительной регистрации.

Изменения и дополнения в коллективный договор в течение срока его действия могут вноситься только при взаимном согласии сторон. Они также подлежат уведомительной регистрации.

Стороны, подписавшие коллективный договор, самостоятельно контролируют его выполнение и ежегодно отчитываются о реализации принятых обязательств на общем собрании (конференции) трудового коллектива.

• Документи
• Статистична інформація
• В допомогу профактиву
• Події поточного місяця
• Поставити питання голові ПМГУ
• Поставити питання правовому інспектору
• Поставити питання технічному інспектору
• Зв`язатися з Інформаційним центром
• Архів

Заключение коллективного договора. С чего начать?

В процессе работы любого учреждения, предприятия либо организации в определенный момент возникают вопросы, связанные с заключением коллективного договора: с чего начать, содержание и регистрация договора, внесение изменений и т.д. Рассмотрим эти вопросы поэтапно.

Коллективный договор – одна из договорных форм регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Коллективный договор нужен, если в организации стремятся ввести более совершенное по сравнению с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений. Суть коллективного договора в том, что работодатель предоставляет работникам улучшенные условия труда, учитывающие особенности деятельности конкретной организации (учреждения, предприятия), а работники со своей стороны отказываются от наиболее действенного способа давления на работодателя — от забастовки.

Коллективный договор не является обязательным документом для организации. Такой договор заключается между организацией и ее работниками на добровольной основе и представляет собой одну из форм социального партнерства (ст. 24, 25 и 27 ТК РФ). Коллективный договор может быть заключен как в организации в целом, так и в одном или нескольких из ее обособленных структурных подразделениях (ч. 4 ст. 40 ТК РФ). В первом случае действие коллективного договора будет распространяться на всех сотрудников организации, во втором — только на сотрудников соответствующего подразделения (ч. 3 ст. 43 ТК РФ).

Трудовым законодательством установлены строгие требования к процедуре заключения коллективного договора. Так, его подписанию в обязательном порядке предшествует проведение коллективных переговоров между представителями организации (или ее обособленного подразделения) и представителями работников.

Требования к представительству на коллективных переговорах также урегулированы Трудовым кодексом РФ. Организацию представляет ее руководитель или уполномоченное им лицо. Индивидуальный предприниматель в коллективных переговорах может представлять свои интересы самостоятельно, а может, как и руководитель организации, быть представлен уполномоченными лицами (ч. 1 ст. 36 ТК РФ).

Представителями работников могут выступать профсоюзы либо иные представители или представительные органы, избранные сотрудниками (ч. 2 ст. 29 ТК РФ). Профсоюзная организация, объединяющая более половины сотрудников организации, индивидуального предпринимателя, автоматически становится представителем всех работников организации (ч. 3 ст. 37 ТК РФ). Две или более профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины сотрудников, могут создать единый представительный орган, который будет представлять всех работников предприятия (ч. 2 ст. 37 ТК РФ). Если сотрудники не объединены в профсоюзные организации или ни одна из них не объединяет более половины сотрудников, то на общем собрании сотрудников тайным голосованием может быть избран иной представитель или представительный орган из числа сотрудников (ч. 1 ст. 31 ТК РФ).

Итак, сторонами коллективных переговоров являются работодатель и работники. Процедура переговоров инициируется направлением одной стороной предложения другой стороне. Инициировать коллективные переговоры может как руководство предприятия, так и его сотрудники (ч. 1 ст. 36 ТК РФ). Если переговоры инициировали работники, то их представители обязаны известить об этом все иные первичные профсоюзные организации, объединяющие работников данного предприятия (ч. 5 ст. 37 ТК РФ). Сделать это нужно одновременно с направлением работодателю предложения о начале коллективных переговоров.

Представители той стороны, которая получила предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения предложения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Днем начала коллективных переговоров считается день, следующий за днем получения инициатором их проведения ответа на свое предложение начать переговоры (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Коллективный договор должен быть подписан представителями работников и работодателя в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если сторонам коллективных переговоров не удалось достичь согласия по содержанию тех или иных пунктов коллективного договора, то такие пункты либо вовсе исключаются из текста, либо договор подписывается с приложением протокола разногласий.

Как заключить коллективный договор с представителями трудового коллектива (без участия профсоюзной организации)?

Планируем составить коллективный договор. Работники организации не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации. Каков порядок заключения коллективного договора (без участия профсоюзной организации) с представителями трудового коллектива? Зависит ли возможность заключения коллективного договора от количества работников в организации?

Иван Наумчик
эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Елена Воронова
рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Возможность заключения коллективного договора не зависит от численности работников в организации. Трудовому коллективу необходимо избрать представительный орган (представителя работников). Инициатива по проведению переговоров по заключению коллективного договора может исходить как от работников, так и от работодателя в лице их представителей. Предложение о проведении переговоров должно быть направлено в письменной форме. Представителям сторон необходимо создать комиссию на равноправной основе, призванную вести коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч. 1 ст. 40 ТК РФ).

При этом закон не ставит возможность заключения коллективного договора в зависимость от численности работников в организации. Порядок ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора регулируется ТК РФ.

Инициатива по проведению переговоров по заключению коллективного договора может исходить как от работников, так и от работодателя в лице их представителей (ч. 1 ст. 36 ТК РФ). Предложение о проведении переговоров должно быть направлено в письменной форме (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Интересы работников при заключении коллективного договора в отсутствие первичной профсоюзной организации в силу ч. 2 ст. 29 ТК РФ представляют иные представители, избираемые работниками.

Так, ст. 31 ТК РФ предусмотрено, что в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации, то они на общем собрании (конференции) тайным голосованием могут избрать из числа работников иного представителя (представительный орган). Представитель (представительный орган) работников имеет право согласно ч. 1 ст. 36 ТК РФ на участие в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения. При этом работников, не объединенных в профсоюз, может представлять даже один представитель, выбранный на общем собрании (конференции) коллектива работников.

Таким образом, в рассматриваемом случае, как мы уже отметили выше, трудовому коллективу необходимо избрать представительный орган (представителя работников).

Поскольку трудовым законодательством не урегулирована соответствующая процедура, то порядок избрания представителей работников (утверждение кандидатур, процедура голосования, порядок учета количества голосов) определяется непосредственно самим общим собранием (конференцией) работников. Следует обратить внимание, что решения будут иметь юридическую силу в случае, если имеется необходимый для принятия такого рода решений кворум. Общее собрание работников считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа работников, а конференция считается правомочной, если на ней присутствует не менее двух третей избранных делегатов (ч. 3 ст. 399 ТК РФ). Заседания общего собрания оформляются протоколом.

Порядок заполнения протокола действующим законодательством не предусмотрен. Как правило, в протоколе фиксируются:

• дата проведения;
• количественное присутствие (отсутствие) членов трудового коллектива;
• приглашенные (Ф.И.О., должность);
• повестка дня;
• ход обсуждения вопросов;
• предложения, рекомендации и замечания членов трудового коллектива и приглашенных лиц;
• решение.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. Порядок оповещения работников устанавливается самими работниками (смотрите, например, разъяснения представителей Роструда 1 ). Представителем работодателя-организации в коллективных переговорах могут являться руководитель юридического лица или уполномоченные им лица (ст. 33 ТК РФ). При заключении коллективного договора отдельно в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации полномочиями представителя работодателя наделяется руководитель этого подразделения или иное лицо (ч. 5 ст. 40 ТК РФ).

Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, по установленному ч. 2 ст. 36 ТК РФ правилу обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения предложения. Для этого необходимо направить инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей от своей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Отметим, что ТК РФ не уточняет, в какой форме направляется ответ инициатору переговоров. По нашему мнению, стороне, получившей предложение о проведении коллективных переговоров, лучше отреагировать на полученное уведомление письменно (рекомендуется при этом указать дату и предложить совместную встречу).

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

В момент совместной встречи представителям сторон необходимо создать комиссию на равноправной основе, призванную вести коллективные переговоры, подготовить проект коллективного договора и заключить коллективный договор (ст. 35 ТК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 37 ТК РФ сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров. Согласно ст. 42 ТК РФ порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами (гл. 6, 7 ТК РФ).

В связи с этим сторонам рекомендуется достигнуть соглашения о порядке работы комиссии. В соглашении, в частности, могут быть определены следующие вопросы: сроки и регулярность заседаний; место и порядок проведения коллективных переговоров; порядок разработки проекта коллективного договора и его заключения; порядок ведения протокола; круг обсуждаемых тем; порядок сбора предложений; порядок принятия решения и т.п. При этом отсутствие указанного соглашения не означает, что комиссия не была создана – факт заключения и подписания надлежаще уполномоченными представителями работодателя и работников коллективного договора сам по себе означает, что такая комиссия фактически создавалась и работала.

Имеющуюся у сторон информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров, стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса (ч. 7 ст. 37 ТК РФ). Обращаем внимание, что за нарушение этого срока ответственность установлена только для работодателя (ст. 5.29 КоАП РФ). Во избежание обвинений в том, что это именно работодатель виновен в затягивании переговоров, работодателю рекомендуется документировать все этапы ведения переговоров (обмен письмами, протоколы совместных заседаний представителей сторон).

Подготовленный в окончательном виде проект коллективного договора подписывается сторонами комиссии, участвовавшими в его разработке. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Иными словами, срок ведения коллективных переговоров по заключению коллективного договора – три месяца со дня начала переговоров. Он исчисляется со дня, следующего за днем получения согласия инициатором проведения коллективных переговоров.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами (ч. 2 и 3 ст. 40 ТК РФ). Это означает, что после подписания коллективного договора на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласия по этим разногласиям стороны могут начать процедуру рассмотрения коллективного трудового спора, которая регламентируется ст. 398–418 ТК РФ.

Коллективный договор в течение семи дней со дня подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей) на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду (ст. 50 ТК РФ).

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного в самом коллективном договоре (ч. 1 ст. 43 ТК РФ). Вступление коллективного договора в силу не зависит от факта его уведомительной регистрации. Однако имейте в виду, что соблюдение предусмотренной законом процедуры позволит работодателю избежать ответственности за нарушение законодательства о труде (ст. 5.27 КоАП РФ).

Связанный материал
Учет мнения представителя работников

См. статью «Учет мнения представителя работников» журнала № 8′ 2015