Оплата труда и заработная плата в чем разница
О выявлении конституционно-правового смысла ст. 129 см. Постановления КС РФ от 11.04.2019 N 17-П, от 16.12.2019 N 40-П.
ТК РФ Статья 129. Основные понятия и определения
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 129 ТК РФ
Заработная плата (оплата труда работника) — вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Часть вторая утратила силу с 1 сентября 2007 года. — Федеральный закон от 20.04.2007 N 54-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Тарифная ставка — фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) — фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы — минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оплата труда и заработная плата в чем разница
См. также Доклады с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за 1 квартал 2017 года и за 2 квартал 2017 года.
Важно! Заработная плата работника состоит из следующих элементов:
1) оклад (должностной оклад); тарифная ставка;
2) компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера);
3) стимулирующие выплаты.
Важно! Заработная плата устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующей у данного работодателя системой оплаты труда (сдельной, повременной, смешанной) и максимальным размером не ограничивается.
Компенсационные выплаты, включаемые в состав заработной платы:
— за работу в особых климатических условиях;
— за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
— за использование в работе работником своего инструмента, механизма;
— за работу с вредными или опасными условиями труда;
— за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
— за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и т.п.);
— другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 N 822.
К выплатам, не входящим в состав заработной платы, в частности, относятся выплаты, указанные в ст. 165 ТК РФ, которые производятся:
— при направлении в служебные командировки;
— при переезде на работу в другую местность;
— при исполнении государственных или общественных обязанностей;
— при совмещении работы с получением образования;
— при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
— при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
— в некоторых случаях прекращения трудового договора;
— в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.
— доплаты и надбавки стимулирующего характера (за выслугу лет, за ученую степень и т.п.);
— премии (за выполнение конкретной работы, по итогам отчетного периода и т.п.);
— иные поощрительные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда (за отказ от курения, за экономию расходуемых материалов и т.п.).
Важно! Условия оплаты труда, установленные коллективным договором, трудовым договором или локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством.
Заработная плата работника, полностью отработавшего норму часов и выполнившего нормы труда, не может быть менее минимального размера оплаты труда.
Важно! Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается на федеральном уровне. На региональном уровне — в субъекте Российской Федерации — устанавливается минимальный размер заработной платы.
В отличие от других выплат, районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нему местностях в состав МРОТ не входят.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума трудоспособного населения установлены федеральным законом.
В отношении работников обособленного структурного подразделения действует норма о минимальном размере заработной платы, установленная на территории того субъекта Федерации, где это структурное подразделение расположено.
Важно! Работодатель обязан производить индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ).
На законодательном уровне порядок такой индексации не определен. Это не освобождает работодателя от обязанности произвести индексацию. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении, локальном нормативном акте.
Если по итогам календарного года, в течение которого Росстат фиксировал рост потребительских цен, индексация заработной платы не проведена, работодатель подлежит привлечению к установленной законом ответственности вне зависимости от того, был им принят соответствующий локальный акт или нет. Одновременно надзорные или судебные органы обязаны понудить его к устранению допущенного нарушения трудового законодательства, как в части проведения индексации, так и в части принятия локального акта, если таковой отсутствует.
Важно! При выплате заработной платы работник должен получать расчетный листок в письменной форме, который должен содержать информацию:
1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;
2) о размерах иных сумм, начисленных работнику;
Важно! К иным суммам относятся, в том числе, денежная компенсация за нарушение работодателем срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении или других выплат.
3) о размерах и основаниях произведенных удержаний;
Важно! Размер удержаний не может превышать в каждую выплату заработной платы 20 процентов, а установленных федеральным законом случаях — 50 процентов (ст. 138 Трудового кодекса РФ), а в исключительных случаях — 70 процентов.
К исключительным случаям относятся удержания:
— при отбывании исправительных работ;
— при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей;
— при возмещении вреда, причиненного работником здоровью другого лица;
— при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца;
— при возмещении ущерба, причиненного преступлением.
4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.
Важно! Форма расчетного листка утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Заработная плата выплачивается работнику в месте выполнения работы.
Важно! По письменному заявлению работника заработная плата перечисляется на счет, указанный работником в банке (кредитном учреждении) на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Часть заработной платы, но не более 20 процентов от начисленной месячной заработной платы, может выплачиваться в неденежной форме.
Важно! В следующих видах неденежной формы выплачивать часть заработной платы запрещено:
— иные токсические вещества;
— другие предметы, в отношении которых установлен запрет или ограничение на их свободный оборот.
Важно! Место и сроки выплаты заработной платы в неденежной форме определяются коллективным договором или трудовым договором.
Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца. На практике это означает, что разрыв между выплатами не превышает 15 дней.
Важно! Конкретные даты выплаты заработной платы устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
За нарушение сроков выплаты заработной платы работодатель несет материальную ответственность в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Также (в зависимости от масштабов содеянного) он должен быть привлечен к административной или уголовной ответственности.
По общему правилу при увольнении все суммы, причитающиеся работнику (в том числе зарплата за отработанный период), должны быть выплачены не позднее чем в последний день работы (ч. 1 ст. 140 ТК РФ). Иное может быть предусмотрено только соглашением сторон, в соответствии с которым стороны прекратили трудовые отношения. В этом случае соглашение, включающее в себя условие о сроках и размере соответствующей выплаты, должно быть оформлено в письменном виде в 2 экземплярах.
Важно! При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Заработная плата и оплата труда: развитие теоретических подходов к определению понятий Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Дамдинжавын Нармандах
Дискуссия о соотношении понятий « оплата труда » и « заработная плата » в российской экономической науке не завершена, часто эти категории рассматриваются как синонимы. В то же время, если категории « заработная плата » и «вознаграждение» относятся к наемному труду и являются ценовыми, то категория « оплата труда » должна рассматриваться более широко. На основе исследования мнений отечественных авторов определена специфика категории « оплата труда ». Категория « оплата труда » определена как система экономических институтов, связанных с управлением доходами от труда и собственности. Систематизированы теории заработной платы , выделены три группы теорий: социологические, экономические и социально-экономические. С учетом выводов этих теорий, а также институционального подхода, определено значение заработной платы для различных субъектов трудовых отношений (работника, работодателя и государства). Для уточнения категории « заработная плата » сгруппированы существующие подходы к ее определению: понимание заработной платы как цены труда или цены рабочей силы, как части дохода или фонда жизненных средств, а также с позиции ее функций. В результате уточнено определение заработной платы как экономической категории, отражающей интересы работников ( заработная плата как цена труда), работодателей ( заработная плата как часть издержек предпринимателя) и государства (проведение государственной политики в области оплаты труда ).
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Дамдинжавын Нармандах
Проблемы установления минимальной заработной платы в Монголии
Влияние оплаты труда на динамику доходов населения
Сравнительный анализ среднемесячной реальной заработной платы работников организаций в разрезе городов Иркутской области
Развитие системы государственного управления оплатой труда в Монголии
Сущность заработной платы и ее стимулирующая функция
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
SALARY AND REMUNERATION: DEVELOPMENT OF THEORETICAL APPROACHES TO THE DEFINITION OF THE CONCEPTS
Discussion on correlation of concepts « remuneration » and «salary» in the Russian economic science is not complete; these categories are often treated as synonyms. However, if « salary » and «payment» refer to hired labour and are price categories, the category « remuneration » should be considered more widely. Having studied domestic researchers’ opinions, the author determines characteristic features of the category « remuneration ». Remuneration is defined as a system of economic institutions connected with management of incomes from labour and property. The author systematizes theories of salary and divides them into three groups: sociological, economic and socio-economic theories. Taking into consideration conclusions of these theories and that of the institutional approach, the author determines the importance of salary for various agents of labour relations (the employee, the employer, the state), and, to specify the category of salary , categorizes the existing approaches to defining it: salary is considered as price for work or payment for workforce, as part of income and life fund, and as functional element. As a result, salary is defined as an economic category that reflects employees’ interests ( salary as payment for work), employers’ interests ( salary as part of production costs), and government’s interests (carrying out a state policy concerning remuneration ).
Текст научной работы на тему «Заработная плата и оплата труда: развитие теоретических подходов к определению понятий»
УДК 331.214 Дамдинжавын Нармандах
ББК 65.245 Федерация Монгольских работодателей
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА И ОПЛАТА ТРУДА: РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПОДХОДОВ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЙ*
Дискуссия о соотношении понятий «оплата труда» и «заработная плата» в российской экономической науке не завершена, часто эти категории рассматриваются как синонимы. В то же время, если категории «заработная плата» и «вознаграждение» относятся к наемному труду и являются ценовыми, то категория «оплата труда» должна рассматриваться более широко. На основе исследования мнений отечественных авторов определена специфика категории «оплата труда». Категория «оплата труда» определена как система экономических институтов, связанных с управлением доходами от труда и собственности. Систематизированы теории заработной платы, выделены три группы теорий: социологические, экономические и социально-экономические. С учетом выводов этих теорий, а также институционального подхода, определено значение заработной платы для различных субъектов трудовых отношений (работника, работодателя и государства). Для уточнения категории «заработная плата» сгруппированы существующие подходы к ее определению: понимание заработной платы как цены труда или цены рабочей силы, как части дохода или фонда жизненных средств, а также с позиции ее функций. В результате уточнено определение заработной платы как экономической категории, отражающей интересы работников (заработная плата как цена труда), работодателей (заработная плата как часть издержек предпринимателя) и государства (проведение государственной политики в области оплаты труда).
Ключевые слова: оплата труда; заработная плата; теории заработной платы; функции заработной платы.
the Federation of Mongolian Employers
SALARY AND REMUNERATION: DEVELOPMENT OF THEORETICAL APPROACHES TO THE DEFINITION OF THE CONCEPTS
Discussion on correlation of concepts «remuneration» and «salary» in the Russian economic science is not complete; these categories are often treated as synonyms. However, if «salary» and «payment» refer to hired labour and are price categories, the category «remuneration» should be considered more widely. Having studied domestic researchers’ opinions, the author determines characteristic features of the category «remuneration». Remuneration is defined as a system of economic institutions connected with management of incomes from labour and property. The author systematizes theories of salary and divides them into three groups: sociological, economic and socio-economic theories. Taking into consideration conclusions of these theories and that of the institutional approach, the author determines the importance of salary for various agents of labour relations (the employee, the employer, the state), and, to specify the category of salary, categorizes the existing approaches to defining it: salary is considered as price for work or payment for workforce, as part of income and life fund, and as functional element. As a result, salary is defined as an economic category that
* Работа выполнена при финансовой поддержке проекта ФБ-20 «Человеческие ресурсы и кадровая стратегия региона в условиях модернизации экономики» (регистрационный № 6.2588.2011; номер регистрации в ФГНУ ЦИТиС 01201256020).
© Дамдинжавын Нармандах, 2013
reflects employees’ interests (salary as payment for work), employers’ interests (salary as part of production costs), and government’s interests (carrying out a state policy concerning remuneration).
Keywords: remuneration; salary; theory of salary; functions of remuneration.
Исследованию оплаты труда посвящено большое количество научных трудов. В разработке авторского подхода к исследованию оплаты труда важную роль сыграли методологические предпосылки, предложенные У. Петти, А. Смитом, Д. Рикардо, Ж-Б. Сеем, А. Маршаллом, Дж. М. Кейнсом, Дж. Б. Кларком, Г. С. Беккером, К. Марксом, а также современными российскими экономистами, широко исследовавшими тему оплаты труда: А. Г. Аганбегяном, Л. И. Абалкиным, В. Н. Бобковым, Н. А. Волгиным, Б. М. Сухаревским, Ю. П. Кокиным [16], Л. А. Костиным, Е. И. Капустиным, Д. Н. Карпухиным, Л. Э. Кунельским, А. Л. Жуковым, В. Ф. Майером, Р. Я. Яковлевым и др.
Термин «труд» включает занятость по найму, самостоятельную занятость и надомный труд, а также охватывает ряд видов деятельности в неформальном секторе экономики и секторе социального обслуживания. Значит, категория «оплата труда» должна быть более емкой, чем ценовые категории, такие как «заработная плата» или «вознаграждение», которые обычно связаны с занятостью по найму. Категория «оплата труда» является категорией другого порядка, чем категория «заработная плата».
В случаях, когда рассматриваются отношения найма, мы предлагаем использовать категорию «заработная плата» как основную часть дохода наемного работника, которая включает компенсацию, социальные выплаты, вознаграждение и другие меры стимулирования и мотивации, включая доходы от собственности в виде финансового и другого участия.
В чем же специфика категории «оплата труда»? Дискуссия о соотношении категорий «оплата труда» и «заработная плата» не завершена. Так, по определению ст. 129 Трудового кодекса РФ в соответствии с Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ (ред. от 17 июля 2009 г.) заработная плата (оплата труда работника) — это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. Здесь «заработная плата» — синоним категории «оплата труда». В прежней редакции ст. 129 Трудового кодекса РФ оплата труда рассматривалась как система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Эта редакция подвергалась критике. Так, например, говоря о неточности используемой в Трудовом Кодексе РФ терминологии, А. Ф. Нуртдинова приводит убедительные доводы в пользу того, что недопустимо определять оплату труда как систему отношений [7]. Но и новая редакция подвергается критике со стороны тех, кто считает, что категория «оплата труда» шире, чем категория «заработная плата». Есть мнение, что категории «оплата труда» и «заработная плата» соотносятся как процесс и результат. Так, например, А. И. Адова пишет: «Мы считаем, что они не являются синонимами: заработная плата — это сумма выплат, причитающаяся работнику, а оплата труда отражает процесс и результат этих выплат» [1].
По нашему мнению, категория «оплата труда» предполагает рассмотрение не только заработной платы, но и механизмов ее формирования, таких как интернациональные договоры, государственные гарантии в области заработной
платы, индексация, порядок, место и сроки выплаты заработной платы, исчисление средней заработной платы, регулирование через трудовые и коллективные договоры, соглашения, налогообложение индивидуальных доходов и ряд других стандартов и норм, которые устанавливаются или регулируются централизованным либо локальным способами. Исходя из этого, можно сформулировать следующее определение оплаты труда: «Оплата труда — это система экономических институтов, которая представляет собой традиционный метод распределения и состоит из интернациональных стандартов, государственных гарантий, минимальных стандартов и экономических рычагов, налогообложения индивидуальных доходов, трудовых и коллективных договоров, соглашений, местных тарифных норм и нормативов и других официальных документов, связанных с управлением заработанными доходами от труда и собственности, при помощи которых устанавливаются компенсация, социальные выплаты, вознаграждение, другие меры стимулирования и мотивации и доходы от собственности в виде финансового и другого участия для занятых по найму, и формируются доходы самостоятельно занятых граждан, надомников и лиц, использующих новые формы занятости и занятых деятельностью в неформальном секторе экономики и секторе социального обслуживания». Ясно, что применение такого определения оплаты труда в целом связано с расширенной концепцией трудовых законов, которая должна охватывать и методы распределения дохода.
Теории заработной платы были развиты экономистами в течение более чем двух столетий. Свой вклад в развитие теорий заработной платы внесли и представители других научных дисциплин, такие как философы, социологи и психологи. Можно предложить классификацию существующих теорий заработной платы с учетом их значения для обоснования государственного управления оплатой труда.
Первая группа может быть названа социологическими теориями заработной платы. Это теория справедливой заработной платы Ф. Аквинского и теория справедливости Дж. Адамса. Государственное вмешательство становится необходимым при возникнновении нарушений в работе рыночного или конкурентного механизма.
Наиболее многочисленна вторая группа теорий — экономические теории заработной платы. Это классическая теория заработной платы А. Смита, теория общего уровня денежной заработной платы Дж. М. Кейнса, теория минимума средств к существованию (У. Петти, А. Ж. Тюрго, Т. Мальтуса и Д. Рикардо), теория фонда заработной платы Дж. С. Милля, теория прибавочной стоимости К. Маркса, теория «права на остаточную продукцию» У. Джевонса, теория маргинальной производительности (А. Маршалл и Дж. Кларк), теория шока, теория эффективной заработной платы, теория покупательной способности и др. С позиции государственного регулирования оплаты труда, экономические теории позволяют обосновать государственную политику в данной сфере, необходимость установления минимальной заработной платы в целях обеспечения воспроизводства человеческих ресурсов, уровень и структуру инвестиций в человеческий капитал, необходимость содействия трудоустройству и поиску работы. Экономические теории заработной платы позволяют выработать разные методы регулирования заработной платы и доходов населения, исходя из признания активной роли государства в распределительных процессах.
Третья группа теорий заработной платы может быть названа социально-экономическими теориями. Это социальная теория заработной платы М. Ту-ган-Барановского, теория социальных конфликтов Дж. Коммонса, теории переговоров Валтона и Маккерси, теория стратегического выбора (Кохана, Кац
и Маккерси), теория агентских отношений, теории структуры системы представления интересов (Шмиттер) и социального партнерства (Лембрух). В рамках социально-экономических теорий проблемы формирования и регулирования заработной платы рассматриваются с учетом сложного взаимодействия экономических и социальных процессов. К социальным факторам развития рынка труда относят право, этику, деятельность профсоюзов и государственных учреждений. Очень важно, что влияние стратегических выборов и внешних факторов исследуется на всех уровнях социально-трудовых (индустриальных) отношений. Соответственно, обосновывается многоуровневая система регулирования отношений в области оплаты труда.
С распространением экономического либерализма и усилением конкуренции появились современные трудовые теории, в которых оплата труда оказалась в значительной мере подвержена влиянию спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. Эти теории показали, как трудовые рынки определяют заработную плату. Однако с практической точки зрения, спрос и предложение на рабочую силу является, конечно, основным фактором, влияющим на определение заработной платы.
На уровень заработной платы оказывают влияние и институты и институциональные факторы. Школа индустриальных отношений или институциональный подход к теории заработной платы использует много переменных: политических, психологических, социальных и этических, как и экономических, которые влияют на установление заработной платы. Институционалисты больше заинтересованы в изучении поведения предпринимателей и работников, их профсоюзов, чем в развитии и испытании теорий.
Согласно выводам теорий заработной платы, в том числе экономических, социально-экономических и институциональных теорий, заработная плата представляет собой фонд жизненных средств, который формируется в результате взаимодействия рех главных участников на рынке труда, представляемых работниками, работодателями и правительством (рис.).
Что значит заработная плата:
Когда «заработная плата», а когда – «оплата труда»
В ходе изучения экономических дисциплин в университете использовались два термина – «заработная плата» и «оплата труда». В интернете встречаются определения, например, «заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд…»
Полностью ли равнозначны эти термины?
В настоящее время значения обоих указанных терминов определены в ТК.
Так, согласно ст. 57 ТК заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время.
А согласно ст. 61 ТК оплата труда работников – определение размеров, структуры, условий и порядка выплаты заработной платы работникам за исполнение ими трудовых обязанностей в соответствии с ТК, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашением, иными локальными правовыми актами (ЛПА) и трудовым договором.
То есть «заработная плата», выражаясь сленгом, – это «когда про сумму денежных средств».
«Оплата труда» – это порядок, в соответствии с которым данная сумма начисляется и выплачивается работнику.
К сведению: с точки зрения автора, определение заработной платы как «вознаграждение за труд…» не самое удачное.
Ведь в действительности имеем следующее: заключен трудовой договор (контракт).