Как отказаться от аренды земельного участка
ЗК РФ Статья 46. Основания прекращения аренды земельного участка
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 46 ЗК РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
2. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 123-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Утратил силу. — Федеральный закон от 30.12.2020 N 494-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
2.2. Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, предоставленного на основании договора о комплексном развитии территории, или земельных участков, образованных из такого земельного участка, может быть прекращена по требованию арендодателя в случае расторжения договора о комплексном развитии территории.
(п. 2.2 в ред. Федерального закона от 30.12.2020 N 494-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.3. Наряду с указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», может быть прекращена по требованию соответственно федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления в соответствии с частью 3 статьи 18 указанного Федерального закона.
(п. 2.3 введен Федеральным законом от 03.07.2018 N 185-ФЗ)
2.4. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть прекращена в соответствии со статьей 107 настоящего Кодекса по инициативе арендатора такого земельного участка в случае установления зоны с особыми условиями использования территории, в границах которой полностью или частично расположен такой земельный участок, если использование такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием в связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории невозможно.
(п. 2.4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
3. Прекращение аренды земельного участка по основаниям, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, не допускается:
(в ред. Федерального закона от 07.06.2013 N 123-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) в период полевых сельскохозяйственных работ;
2) в иных установленных федеральными законами случаях.
П. 4 ст. 46 (в ред. ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) применяется также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в установленный этим решением срок.
4. Аренда земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по основанию, указанному в абзаце седьмом подпункта 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, прекращается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка при условии невыполнения арендатором соответствующих обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, принятыми в соответствии с гражданским законодательством, либо невыполнения арендатором обязательств, предусмотренных договором аренды такого земельного участка в соответствии с пунктом 7.1 статьи 39.8 или подпунктами 12 — 14 пункта 21 статьи 39.11 настоящего Кодекса, в срок, установленный договором аренды такого земельного участка. Уведомление об одностороннем отказе от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка направляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, органа муниципального района уведомления о невыполнении арендатором указанных обязанностей в срок, установленный решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, или уведомления о невыполнении арендатором таких обязательств по истечении срока, установленного для выполнения таких обязательств договором аренды такого земельного участка, за исключением случаев, указанных в пунктах 5 и 7 настоящей статьи.
(п. 4 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
П. 5 ст. 46 (в ред. ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) применяется также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в установленный этим решением срок.
5. В случае, если на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, в срок, не превышающий четырех месяцев со дня поступления предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи уведомления о невыполнении арендатором обязанностей или обязательств, обеспечивает раздел исходного земельного участка в целях образования земельного участка, на котором расположена только самовольная постройка, при условии, что такой раздел возможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам, и прекращения права аренды на такой земельный участок. При этом указанные органы вправе требовать возмещения расходов на выполнение кадастровых работ от арендатора исходного земельного участка, а арендатор исходного земельного участка не имеет права приобрести указанный образуемый земельный участок в аренду без проведения торгов.
(п. 5 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
П. 6 ст. 46 (в ред. ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) применяется также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в установленный этим решением срок.
6. В случае прекращения аренды земельного участка в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в том числе в случае раздела земельного участка, на котором наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, возмещение арендатору убытков, связанных с прекращением договора аренды земельного участка, не производится.
(п. 6 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
П. 7 ст. 46 (в ред. ФЗ от 03.08.2018 N 340-ФЗ) применяется также в случаях, если решение о сносе самовольной постройки принято в соответствии с ГК РФ до 04.08.2018 и самовольная постройка не была снесена в установленный этим решением срок.
7. Прекращение аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не допускается путем одностороннего отказа арендодателя от договора аренды такого земельного участка или исполнения договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи в случае, если на земельном участке наряду с самовольной постройкой расположены иные здания, сооружения, объекты незавершенного строительства и образование из такого земельного участка земельного участка, на котором будет расположена только самовольная постройка, невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам.
(п. 7 введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 340-ФЗ)
Энциклопедия решений. Расторжение договора аренды земельного участка (октябрь 2023)
Общие основания прекращения аренды земельных участков предусматриваются нормами гражданского законодательства (п. 1 ст. 46 ЗК РФ). Это означает, что к договору аренды земельного участка применяются правила ст.ст. 619 и 620 ГК РФ об основаниях досрочного расторжения договора по требованию соответственно арендодателя и арендатора.
Если договор аренды земельного участка заключен на неопределенный срок, каждая из сторон такого договора вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца (п. 2 ст. 610 ГК РФ). Для этого достаточно проинформировать вторую сторону договора в письменной форме об одностороннем отказе контрагента от исполнения сделки. По общему правилу договор будет считаться прекращенным с момента получения другой стороной уведомления об отказе от договора (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ, постановление Двадцатого ААС от 13.11.2012 N 20АП-5145/12).
Земельное законодательство предусматривает дополнительные основания прекращения аренды земельного участка по инициативе арендодателя:
1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства, а именно при:
— использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;
— невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;
— невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;
— неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными главой VII.1 ЗК РФ;
3) в случае расторжения договора комплексного освоения территории, заключенного в отношении такого земельного участка или образованных из него земельных участков, либо в случае нарушения графика освоения указанной территории, предусмотренного данным договором (п. 2 ст. 45, п.п. 2, 2.1 ст. 46 ЗК РФ).
Как подчеркивает судебная практика, одностороннее расторжение договора аренды земельного участка по общему правилу не допускается и возможно лишь в случаях, прямо предусмотренных законом или договором. Например, договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, не может быть расторгнут в связи с отменой органом местного самоуправления правового акта, на основании которого этот участок был предоставлен в аренду, поскольку такого основания для расторжения договора аренды законодательство не предусматривает (см. определение СК по гражданским делам ВС РФ от 18.11.2014 N 29-КГ14-3).
Прекращение аренды земельного участка в связи с его использованием с грубым нарушением правил рационального использования земли не допускается в период полевых сельскохозяйственных работ, а также в иных установленных федеральными законами случаях (п. 3 ст. 46 ЗК РФ).
Если иное не предусмотрено ЗК РФ, другим федеральным законом, досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при условии, что он заключен на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (п. 9 ст. 22 ЗК РФ). В связи с этим судебная практика подчеркивает, что п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальное основание и порядок досрочного расторжения договора, отличное от общих оснований, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ, ст.ст. 450 и 619 ГК РФ. Это означает, в частности, что обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Кроме того, факт существенного нарушения договора арендатором сам по себе не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок (п. 23 постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11).
Из п. 9 ст. 22 ЗК РФ также следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный на срок более чем пять лет, не может быть расторгнут арендодателем в одностороннем порядке. Правила гражданского законодательства, допускающие наличие в договоре условия об одностороннем отказе стороны от его исполнения (п. 2 ст. 310, ст. 450.1 ГК РФ), в отношении арендодателя не применяются даже при наличии соответствующего условия в договоре аренды (постановление Третьего ААС от 22.01.2013 N 03АП-5617/12).
На договоры аренды находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, заключенные на срок пять лет или менее, правило п. 9 ст. 22 ЗК РФ не распространяется, поэтому расторжение этих договоров путем одностороннего отказа арендодателя от их исполнения не противоречит закону, если такое право арендодателя предусмотрено договором аренды (ст. 450.1 ГК РФ, постановление Восемнадцатого ААС от 29.10.2012 N 18АП-9462/12).
Последствия расторжения договора аренды земельного участка определяются общими правилами гражданского законодательства (ст. 453 ГК РФ), а также правилами, регулирующими отношения по договору аренды (ст. 622 ГК РФ). Такие последствия могут быть предусмотрены и самим договором, поскольку это не противоречит императивным нормам (п. 1 ст. 422 ГК РФ). В частности, арендатор обязан вернуть полученное в аренду имущество с уплатой арендных платежей за период фактического пользования таким имуществом. За просрочку возврата арендодатель вправе потребовать уплаты договорной неустойки по день фактического возврата ему имущества, а также взыскать убытки в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором (п.п. 3, 8 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 N 35, постановление Восьмого ААС от 12.12.2013 N 08АП-9794/13).
Расторжение в одностороннем порядке договоров аренды земельных участков: практика и подводные камни
Краткосрочные земельно-имущественные отношения закрепляются договорами аренды на срок до 11 месяцев и не подлежат регистрации в Росреестре (ч. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ). Они заключаются между муниципальными органами и арендаторами. При этом в краткосрочных договорах можно указать условия аренды, в том числе возможность или невозможность продления договора. Досрочное расторжение такого вида договора сторонами возможно без выплаты штрафных санкций.
 |
| © OtnaYdur / Фотобанк Фотодженика |
Долгосрочные договоры аренды заключаются на срок от 11 месяцев. В данном случае земля оформляется через электронные аукционы, при условии, что это новые земельные имущественные отношения, подлежащие обязательной государственной регистрации (ст. 39.13 Земельного кодекса РФ). Договор долгосрочной аренды можно продлить без электронного аукциона, если на участке находится недвижимое имущество, принадлежащее арендатору и поставленное на кадастровый учет (ст. 36.6 Земельного кодекса Российской Федерации).
В настоящее время участились случаи расторжения договоров аренды со стороны органов местного самоуправления, выступающих в качестве арендодателей, из-за нарушения их прав, например, из-за незаконного строительства на арендуемой земле. В таком случае ОМСУ инициируют расторжение договора, поскольку существенно нарушены условия действующего договора. Затем осуществляется уведомительный учет и организовывается комиссия по сносу объекта незаконного строительства, после чего составляется досудебная претензия, которая направляется арендатору. ОМСУ в свою очередь обращается в суд.
По инициативе арендодателя
Арендодатель может досрочно расторгнуть договор аренды в случаях, если арендатор (ст. 619 Гражданского кодекса):
- Пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;
- Существенно ухудшает имущество;
- Более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;
- Не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.
Если срок договора аренды не определен, то договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе отказаться от условий действующего договора. При расторжении в одностороннем порядке арендодатель обязан уведомить контрагента. Арендатор в течение 30 дней (законом или договором может быть определен другой срок) обязан освободить земельный участок и передать его владельцу по акту приема-передачи. Как правило, арендаторы не соглашаются покидать участок, в результате такие споры обычно решаются в судебном порядке.
Чаще всего расторжением договора в судебном порядке пользуются, если земельный участок используется не по назначению. Например, если участок предоставлен под использование в сфере придорожного хозяйства (кафе или автосервис), а его используют для постройки жилых зданий и последующей сдачи под хостел. Арендодатель также может разорвать договор при остановке выплат арендной платы (более 2 раз подряд в указанный договором срок) и в случае отказа от ремонта имущества, указанного в договоре аренды.
Арендодатель (при просрочке арендных платежей) может компенсировать свои издержки за счет продажи удерживаемых активов контрагента. Арендодатель вправе удерживать имущество должника, если оно законно оказалось во владении кредитора.
По инициативе арендатора
Арендатор также может досрочно расторгнуть договор аренды в ряде случаев (ст. 620 ГК РФ):
- Если арендодатель не предоставляет имущество;
- Если арендодатель создает препятствия в пользовании имуществом;
- Если арендодатель меняет условия договора в одностороннем порядке;
- Если арендатор обнаруживает недостатки, влияющие на целевые качества имущества.
Арендатор вправе потребовать от арендодателя уменьшения ставок арендной платы за период, в который владелец препятствовал использованию имущества.
В случае, если при расторжении договора собственность арендатора остается в помещении, которое он не может использовать после прекращения действия договора, суд определяет имущество как добровольно переданное арендодателю в счет будущих обязательств. Если договор позволяет арендодателю ограничивать контрагента в пользовании имуществом, например, при просрочке арендной платы, арендодатель будет иметь на это право, и арендатор будет обязан оплатить аренду даже за тот период, когда он не мог пользоваться предметами аренды. По истечении срока аренды контрагент будет обязан оплатить услуги за весь период договора, а не только за период, пока имущество было доступным.
Если при расторжении договора имущество осталось в помещении, к которому у арендатора отсутствует доступ после прекращения или расторжения договора, суд исходит из того, что арендатор добровольно оставил имущество кредитору в обеспечение своих будущих обязательств. В судебной практике, когда договором предусмотрено право арендодателя ограничивать арендатору пользование объекта недвижимости при наличии просроченной задолженности последнего, действия кредитора считаются правомерными. Должник обязан оплатить аренду за период, когда он не мог пользоваться предметами аренды.
Как защитить себя арендатору
В период действия СВО муниципальные органы стараются не повышать размер арендной платы, поддерживая малый и средний бизнес. Неизменной остается позиция в вопросе одностороннего расторжения арендатором договора аренды. Право на расторжение арендатором договора аренды в одностороннем порядке только при условии выполнения обязательств (выплат неустоек, возмещения убытков арендодателя), а также при подтверждении факта сокращения доходов арендатора не менее чем на 50%. В таком случае арендодатель должен вернуть арендатору обеспечительный платеж. На практике даже при обращении в суд вероятность его возвращения достаточно мала. Суд чаще всего остается на стороне арендодателя.
Что делать арендатору?
Чтобы избежать расторжения договора аренды в судебном порядке арендатору следует использовать земельный участок. Его необходимо благоустроить: например, возвести забор или живую изгородь, ограничив допуск посторонних лиц.
Необходимо вовремя и целиком вносить арендные платежи, поскольку невнесение платежей более двух раз подряд и более, чем за 6 месяцев может повлечь расторжение договора аренды в одностороннем порядке.
Арендатор должен помнить об обязанности уведомлять арендодателя о внесении изменений в свои реквизиты, поскольку несет риски с неполучением корреспонденции. Например, есть вероятность рассмотрения дела о досрочном прекращении договора судом в отсутствие арендатора из-за неполученного последним уведомления.
Интересно, что каждый арендатор вправе выкупить земельный участок. Одним из ключевых условий является наличие зарегистрированного и введенного в эксплуатацию строения.
КЕЙС ИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
В одном из субъектов Российской Федерации произошел случай, когда арендодатель в одностороннем порядке принял решение о расторжении договора аренды. Арендатор использовал земельный участок, находящийся в долгосрочной аренде, и на законных основаниях начал строительство дома, но не закончил его. Поскольку на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, статья 622 ГК РФ «Возврат арендованного имущества арендодателю» не может служить основанием для возложения на арендатора обязанностей по освобождению земельного участка (то есть, демонтажа недостроенного дома) вне зависимости от факта расторжения договора аренды. Решение вопроса проводилось в судебном порядке, и суд встал на сторону арендатора.
Прекращение договора аренды, в том числе с отказом арендодателя от договора, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости. Окончание срока действия договора аренды не препятствует регистрации права собственности на объект незавершенного строительства в период действия договора.
В судебной практике бывают и такие случаи, когда арендатор надлежащим образом исполняет свои обязанности согласно договору, а срок аренды уже закончился. Администрация в таком случае может обратиться в суд для заключения нового договора. На практике в суде подобные дела закрываются, поскольку суд считает договор аренды возобновленным на неопределенный срок с сохранением изначальных условий аренды.
Арендные правоотношения регулируются распоряжением собственника (о предоставлении имущества в аренду) и заключенным на его основе договором аренды. Если распоряжение собственника о предоставлении имущества в аренду приостановлено, то действие договора аренды также приостанавливается.
КЕЙС ИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
Группа граждан, являющихся арендаторами, посчитав, что ставка аренды за землю завышена, обратилась в арбитражный суд с иском к Департаменту финансовой и бюджетной политики администрации с требованием о взыскании с бюджета области излишне уплаченных денежных средств по договору аренды земельных участков.
Арендаторы обосновали требования ст. 421-422, ст. 424 ГК РФ. Они утверждали, что ставка аренды в этом случае утверждалась с нарушением определяющих эту ставку законодательных норм. В договоре аренды содержались условия, по которым арендодатель мог ежеквартально пересматривать арендную плату по решению органов местного самоуправления, а также при изменении ставок земельного налога. При заключении договора арендная плата была завышена, и арендаторы переплатили часть денег. В результате ставка базовой арендной платы была пересчитана в пользу арендатора.
При заключении договора аренды необходимо внимательно изучать условия аренды. Договор не должен содержать запретов на ограничение доступа, либо удержание в будущем имущества арендатора. При принятии имущества рекомендуется провести сверку по описи или по акту. Участились случаи, когда арендодатель отказывается передавать имущество по акту, в таком случае нужно самостоятельно сделать опись с подробным описанием и отправить ценным письмом арендодателю.
Существует много подводных камней при заключении договора аренды. При правильном использовании земельного участка, согласно договору аренды, арендодатели, используя административный ресурс, пытаются различными способами расторгнуть договор. Например, ограничивая арендатора в градостроительных регламентах, в части построенной недвижимости (виды фасадов, градостроительных обликов). Избежать негативных последствий возможно только при грамотном составлении договора аренды.
При этом арендованное имущество, предоставленное по долгосрочному договору аренды, подлежит выкупу. Если участок передавался не застроенным, и арендатор построил на нем недвижимость в соответствии с нормами закона, данное здание или сооружение должно быть выкуплено арендодателем, но только при выполнении условий, которые утверждены сторонами при заключении договора.
КЕЙС ИЗ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
ОМСУ обращается с иском к организации о расторжении договора аренды земельного участка и обосновывает свое требование тем, что земельный участок, предоставленный арендатору для строительства, был им вовремя не использован. Истец мотивирует свои требования тем, что ответчик (арендатор) нарушил свои обязательства по строительству объекта, поскольку арендатор обязался построить объект недвижимости на участке в течение определенного промежутка времени. Истец в договоре установил, что арендатор получает участок в аренду на срок 49 лет с условием строительства на территории участка объекта недвижимости (вид деятельности – для торговли). На момент заключения договора участок был не запользован, объекты капитального строительства отсутствовали.
По договору арендатор должен начать строительство на участке в течение 11 месяцев с момента получения в пользование. В случае неисполнения условий арендодатель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.
Арендатор не исполнил условия договора, в результате арендодатель сначала направил ответчику претензию с целью незамедлительно начать строительство по условию договора. Претензия была проигнорирована, и орган местного самоуправления обратился в суд с целью расторжения договора.
Решение суда было в пользу арендатора. Суд в иске отказал, мотивируя это тем, что установленное требование истцом содержит существенное нарушение другой стороной условий договора, который влечет для арендатора значительный ущерб, и арендатор оказывается ущемлен в правах. В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ, основанием для прекращения договора аренды земельного участка, предназначенного под строительство, является его неиспользование в течение 3 лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды. В этом случае срок, установленный ОМСУ, значительно ниже. Обстоятельством, исключающим прекращение расторжения договора аренды, стало время, которое необходимо арендатору согласно требованиям федерального закона и Земельного кодекса РФ.
Арендатор представил всю необходимую документацию, в том числе разрешение на строительство на земельном участке. Разрешение было получено надлежащим образом, максимальный срок по строительству в разрешении составлял 10 лет, поэтому ответчик добросовестно исполнял свои обязательства по застройке земельного участка. Суд принял сторону ответчика и установил, что истец (ОМСУ) не имеет права на расторжение договора аренды.
Расторжение договора аренды земельного участка
Расторжение договора аренды земельного участка в 2023 году возможно в случаях, регламентированных на законодательном уровне. Истечение срока действия соглашения является главным основанием прекращения отношений. Но есть и другие причины, по которым договор расторгается.
- Можно ли расторгнуть договор аренды земельного участка: причины
- Согласие сторон
- Инициатор – арендодатель
- Инициатива исходит от арендатора
- По решению суда
- Порядок составления
- Исковое заявление
- Перечень документов
Можно ли расторгнуть договор аренды земельного участка: причины
На основании действующего российского законодательства стороны могут расторгнуть договор аренды земельного участка. На практике встречается несколько причин:
- истек срок действия соглашения;
- одна из сторон нарушила договорные условия или обязательства;
- возникла необходимость прекратить отношения.
Односторонний отказ возможен, если имеются основания для расторжения договора аренды земельного участка. Инициатива может исходить, как от арендодателя, так и арендатора.
Задайте вопрос юристу бесплатно — оцените шансы на успех
Если достичь согласия не удалось, то соглашение расторгают в суде. Перед обращением в судебную инстанцию рекомендуем проконсультироваться с нашими юристами. Специалист оценит шансы разрешения вопроса в пользу инициатора процесса, поможет правильно составить исковое заявление, расскажет, какие документы потребуются, а в случае необходимости, сопроводит клиента по получения положительного результата.
Работаем
по всей РФ
0 + активных клиентов ЕЮС
0 лет на рынке
Получить консультацию
+ 250 юристов готовы помочь в решении вашей ситуацииСогласие сторон
Расторжение договора аренды земли возможно по согласию сторон. Для этого достаточно заключить соответствующее соглашение. Это самый легкий способ прекращения отношений. Но его используют только в том случае, если ни арендодатель, ни арендатор не имеют друг к другу претензий.
«Истечение срока действия соглашения влечет за собой прекращение договора аренды земельного участка. Если такой период документом не определен, но на основании ст.610 ГК РФ стороны имеют право отказаться от арендных отношений в любое время».
Однако в таком случае придется уведомить арендодателя (арендатора) о своем намерении. Для этого направляется уведомление за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения соглашения.
Инициатор – арендодатель
Арендодатель может расторгнуть договор аренды земли в одностороннем порядке, по основаниям, регламентированным ст.45 Земельного кодекса, если арендатор:
- использовал участок, нарушая действующее российское законодательство;
- нарушил целевое назначение;
- причинил вред окружающей среде или нарушил плодородность в процессе применения участка;
- не выполняет обязательства, регламентированные договором или ст.45 ЗК РФ;
- не использовал участок по целевому назначению более 3 лет;
- возвел на земле самовольную постройку.
Пример из практики:
Давидов Р.Т. взял в аренду у муниципалитета земельный участок сельскохозяйственного назначения. Мужчина возвел на нем дом и планировал зарегистрировать его. Однако в процессе он столкнулся с трудностями. Ему отказали в регистрации частного дома, так как он не имел права возводить его на данной земле. Кроме этого, муниципалитет направил односторонний отказ от арендного соглашения на основании п.4 ст.46 ЗК РФ.
Также, арендодатель имеет право настаивать на судебном расторжении арендного соглашения в случаях, описанных в ст.619 ГК РФ. Такое возможно, если арендатор ухудшает недвижимое имущество, не вносит арендную плату более 2 раз подряд, использует землю с нарушением условий и в иных случаях, предусмотренных договором.
Инициатива исходит от арендатора
Прекращение права аренды земельного участка по инициативе арендатора возможно только в том случае, если стороны придут к взаимному согласию или в судебном порядке. Обращаться в суд можно по основаниям, вытекающим из статьи 450 ГК РФ.
арендодатель самовольно изменил первоначальные условия без согласия арендатора;
арендодатель существенно нарушил условия соглашения;
у арендатора возникли обстоятельства, являющимися законодательно обоснованными основаниями, по которым допускается одностороннее расторжение договора.
Арендатор имеет право заявить об отказе от соглашения, если им не регламентирован срок действия, в любое время. Но для этого нужно за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения договора направить арендатору соответствующее уведомление.
По решению суда
Иногда только в суде возможно расторжение договора аренды земельного участка, судебная практика показывает, что к помощи данной инстанции прибегают в том случае, если стороны не смогли урегулировать конфликт самостоятельно.
Если суд придет к выводу, что оснований для расторжения соглашения достаточно, он вынесет соответствующее решение. После его вступления в законную силу действие договора аренды прекращается.
Важно! В некоторых случаях, предусмотренных на законодательном уровне, арендодатель имеет право прекратить действие соглашение путем направления одностороннего отказа от договора аренды.
Как расторгнуть договор по соглашению сторон
Порядок расторжения договора аренды земельного участка довольно прост. Для этого необходимо:
- направить соответствующее предложение второй стороне;
- обговорить детали;
- заключить соглашение.
После истечения срока действия соглашения об аренде считается, что он расторгнут. На законодательном уровне существуют предельные периоды действия отдельных договоров, после истечения, которых отношения между арендатором и арендодателем также прекращаются.
Порядок составления
Для того чтобы прекратить арендные отношения в добровольном порядке по согласию сторон, необходимо заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка в письменном виде. Его составляют в свободной форме. Он может включать в себя следующие разделы:
- название документа, его номер, дату и место заключения соглашения;
- реквизиты договора, который расторгается;
- наименование сторон;
- суть соглашения;
- сроки;
- дополнительные условия;
- реквизиты и адреса сторон.
В процессе составления документа можно пользоваться типовым образцом расторжения договора аренды. Передачу участка обратно арендодателю оформляют актом приема-передачи.
Образец заявления
Образец соглашения о расторжении договора аренды ЗУ в 2023 году
Расторжение соглашения об аренде по инициативе одной из сторон
Расторжение договора аренды земельного участка арендодателем или арендатором начинается с отправки второй стороне соответствующей претензии. В ней описывают причины, которые являются основанием для прекращения отношений.
Претензию составляют в двух экземплярах. Ее направляют лично или по почте заказным письмом с описью вложений и уведомлением о вручении.
Если инициатор передал уведомление лично, то важно получить удостоверение о его принятии. В таком случае вторая сторона проставляет на образце претензии заявителя отметку с датой и подписью.
Получатель претензии может согласиться с требованиями. В таком случае заключают соглашение, которое регламентирует досрочное расторжение договора аренды.
Важно! Если вторая сторона отказывается от прекращения отношений или не отвечает на уведомление, инициатор вправе обратиться в суд, за исключением случаев, когда договор расторгается по одностороннему отказу арендодателя.
Порядок расторжения соглашения об аренде по суду
На основании ст.452 ГК РФ расторжение договора аренды земельного участка сельхозназначения или др. целевого применения возможно только после проведения досудебной процедуры урегулирования конфликта. Для этого второй стороне направляют уведомление. Если инициатор получает отказ или после истечения 30 дней арендатор (арендодатель) не ответил на претензию, заявитель может обратиться с исковым заявлением в судебную инстанцию.
Если сторонами соглашения об аренде являются юридические лица, то иск подают в арбитражный суд, если между физическими лицами – в городской или районный.
По общим правилам, исковое заявление прекращении аренды подают в судебную инстанцию по месту нахождения земельного участка.
Задайте вопрос юристу бесплатно — оцените шансы на успех
Не многие знают, как расторгнуть договор аренды земли с администрацией или другим арендодателем. Иногда без суда не обойтись. Однако практика показывает, что конфликт можно урегулировать и мирным путем. Перед подачей иска в суд, обратитесь за консультацией к нашим юристам. Специалист подскажет, как лучше провести процедуру, какие у вас имеются права и возможности, а также подробно распишет, а в случае необходимости, поможет довести процедуру до завершающего конца.