Запрос котировок
Запросы котировок — неограниченный способ закупки путем запроса котировок. Его специфика заключается в том, что заказчик отправляет извещение о торгах определенному кругу лиц. Когда закупка проводиться в электронной форме поставщики должны быть зарегистрированы в ЕИС. Мы предлагаем автоматизировать работу Заказчика с запросом котировок в программе Корпос: Управление закупками в 1С
Что понимают под запросом котировок согласно 223-ФЗ
Данный закон определяет его как способ выбора поставщика. Победителем является тот участник, у которого заявка полностью соответствует всем требованиям. Помимо этого в документах прописана самая малая цена, по отношению к другим участникам.
Запросы котировок условия
Запросы котировок — это упрощенный способ поиска поставщика. Используется когда заказчику необходим незначительный объем поставок.
Процесс осуществляется следующим образом:
- заказчик должен опубликовать извещение о запросе на портале за 7 дней до даты рассмотрения заявок;
- вся информация о торгах является открытой для ознакомления;
- поставщик может отправлять приглашения к участию после публикации;
- все корректировки в извещение могут вноситься заказчиком не позднее, чем за два дня до завершения приема заявок.
Виды запросов котировок
Виды могут быть двух видов, условия принятия участия мало отличаются между собой:
Особенности электронного запроса котировок
Для того, чтобы участвовать в электронном запросе котировок, необходимо быть зарегистрированным на портале ЕИС. Помимо этого необходимо пройти аккредитацию на ЭТП. Для участия можно подавать только одну заявку на каждый запрос электронных котировок.
Для подачи заявки к запросу котировок в электронной форме выдвигают ряд требований. Так, электронный запрос котировок в обязательном порядке должен включать в себя:
- данные об участнике (ФИО, место проживания и банковские реквизиты – для физлиц, название, местонахождение и реквизиты – для юрлиц);
- ИНН учредителей и руководствующего звена;
- декларацию о принадлежности лица к субъектам предпринимательства либо к социально-ориентированным компаниям (если такое требование выдвигается изначально);
- ведомости о том, что участник готов выполнить условия контракта, характеристики продукции;
документацию, подтверждающую определенные запреты или ограничения, если они предусмотрены условиями подачи заявки.
В то же время обязательной документацией при подаче заявки в электронной форме являются (ст. 82.1. 44 ФЗ):
- проект контракта (с указанием основных условий исполнения договора, цены, а также выдвигаемых требований к объекту закупки);
- обоснование начальной максимально низкой цены (делают расчет начальной цены договора, обозначается валюта контракта);
- извещение (устанавливается порядок проведения процедуры электронных котировок).
Требовать иные материалы во время проведения запроса котировок в электронной форме заказчик не вправе. Далее следует выполнить все условия, указанные в извещении.
Запросы котировок в бумажной форме
С помощью такого вида, регистрация и аккредитация не нужны. Достаточно выполнить все условия, указанные в извещении и предоставить закрытый конверт комиссии. Он будет открыт только тогда, когда будут рассматривать все заявки.
Процедура участия в запросе котировок
Условия участия в запросе котировок 44-ФЗ
Если предприятие работает по 44-ФЗ, использовать электронные котировки допустимо, если первоначальная или окончательная цена не более 500 000 р. Согласно 44 ФЗ они позволяют упростить заключение договоров на незначительные суммы. Помимо этого, объем закупок в год не должен превышать 10% общего объема и не более 100 000 000 р. Плата за участие в процессе не требуется. Котировка согласно 44-ФЗ предпочтительнее в электронной форме.
Как подать заявку при запросе котировок
Заявка должна быть направлена в электронном, или бумажном виде и сделать это можно только один раз. После окончания срока запроса котировок процедура подачи заявки прекращается, заявку возвращают обратно и не принимают.
После подачи заявки на электронный запрос котировок устанавливаются следующие сроки:
- 4 дня для размещения извещения и проекта контракта в ЕИС;
- 1 день непосредственно на то, чтобы рассмотреть заявку;
- минимум 2 дня после размещения протокола дается на заключение контракта.
Все вышеупомянутые сроки предусмотрены 44 ФЗ.
После того, как участник принял решение о том, что хочет участвовать в проведении торгов электронной формы, он должен оформить заявку и выполнить все требования. Вся информация должна быть указана в извещении. Речь идет о:
- способе заказа (по электронному запросу котировок);
- адресе торговой площадки;
- ведомостей о заказчике;
- ключевые условия договора;
- требования к заказчикам;
- НМЦК и источник финансирования;
- ссылку на норму 44 ФЗ;
- размер и порядок обеспечения исполнения контракта;
- данные о преимуществах (если такие есть);
- сроки проведения процедуры, окончательная дата подачи заявки.
Общие обязательные требования, которым должна соответствовать заявка:
- для компаний (юридических лиц) необходимо указание наименования, юридического и фактического адреса; для Индивидуальных предпринимателей: фамилию, имя и отчество, адрес регистрации и реквизиты расчетного счета;
- ИНН;
- описание поставляемых услуг и продукции: товарные знаки, сертификаты качества;
- согласие на выполнение условий контракта;
- цена поставки, включая все налоги;
- копии документов, которые подтверждают требования;
- декларация участвующего на основании Положения о закупках;
- копия выписки из ЕГРЮЛ (не старше чем шесть месяцев). Выписка подается, как обществами, так и индивидуальными предпринимателями. ЕГРЮЛ можно предоставить в PDF и с усиленной подписью ФНС;
- заверенные копии документов, которые подтверждают личность участника;
- решение о назначении ответственного лица для осуществления закупок, если закупку осуществляет не директор. Если интересы участника представляет третье лицо, необходимо предоставить доверенность на осуществление действий от имени участника закупки;
- для юр.лиц: копии учредительных документов;
- для физ. лиц: документы, подтверждающие личность;
- решение учредителя об одобрении размера разрешенной сделки. В случае если сделка не является крупной для поставщика, необходимо предоставить об этом письмо;
- другие документы, необходимые для подтверждения соответствия поставщика требованиям, установленным в условиях.
Те, кто подал заявку в торгах и хотят внести корректировки, или отменить свое участие, обязаны сделать это не позднее последнего дня подачи заявки.
Результаты запроса котировок
Конверты с поступившими заявками вскрываются комиссией. Время и место вскрытия сообщается при публикации извещения. Рассмотрение всех заявок осуществляется в один день. Это касается, как бумажных, так и электронных запросов.
Комиссия проверяет все поступившие заявки: все ли требования соблюдены, нет ли каких-либо отклонений. Когда вскрываются конверты и открывается доступ ко всем заявкам, озвучиваются все названия участвующих, адрес, заявленная цена и прочие сведения. Вся процедура должна быть открытой, поэтому заказчик обеспечивает запись данной процедуры.
Доступно посещение участниками самой процедуры открытия заявок. Они также могут вести аудио и видео запись.
Документооборот по определению поставщика удобнее вести в электронной форме. Мы предлагаем использовать для этого программу Корпос: управление закупками.
Запросы котировок рассмотрение заявок
Победителем будет являться тот, кто предложил наименьшую цену и соответствует всем требования, указанным в извещении. Если возникла ситуация, что два участника выставили одинаковую цену и эта цена сходится у нескольких претендентов, то выиграет тот, кто подал заявку раньше другого.
Запросы котировок комиссия
Создается организаторами самой закупки. Полная информация о ней указана в Приказе. В зависимости от учредителя закупки, ответственными являются:
- для приглашенной компании — закупочное подразделение привлеченной организации;
- для заказчика — закупочное подразделение заказчика.
Если организатором является приглашенная компания, Комиссия будет создана на основании Приказа единоличного исполнительного органа Привлеченной организации.
Если организатором является сам заказчик, то Комиссия будет создана приказом учредителя Заказчика.
Состав Комиссии должен быть не менее пяти человек.
Для того, чтобы не было никаких сбоев в проведении, создается резервная Комиссия, которая также утверждается Приказом. Если в момент проведения отсутствует какой-либо член комиссии, то его заменяет утвержденный из резервного состава.
В состав комиссии обязательно входят:
- Председатель;
- ответственный представитель подразделения;
- ответственный за службу безопасности;
- ответственный за правовую службу;
- ответственный за финансовую службу;
- сам инициатор закупки.
Если есть такая необходимость, то в состав могут быть включены и дополнительные представители, которые отвечают за свое направление. Если в качестве организаторов выступает организация, которая привлечена со стороны, то в обязательном порядке должен быть в комиссии представитель самого заказчика. Право голоса представителя учитывается только тогда, когда вопросы касаются работы самого заказчика.
Утверждение председателя и секретаря комиссии происходит только на основании приказа.
Если отсутствует секретарь комиссии, то все его обязанности осуществляет лицо, назначенное организатором.
У всех участников комиссии права и обязанности равны. В момент голосования, если произойдет равенство, то решающее слово остается за председателем комиссии.
План документов, который получен комиссией сохраняет строгую конфиденциальность по всем пунктам. За нарушение условий возлагается дисциплинарная ответственность.
Если на встрече членов комиссии присутствует 2⁄3 общего числа, то они вправе принимать решения, которые запланированы для решения в этот день. Все решения принимаются по большинству голосов.
После проведения каждого заседания, формируется протокол. Они открыты для просмотра в ЕИС. Протокол рассмотрения предложений публикуется в ЕИС в течение 3 дней после его подписания комиссией. Оригиналы протоколов необходимо хранить в течение 3 лет.
Использование программы Корпос: Управление закупками позволяет создавать все документы на основе шаблонов. Программа поставляется с уже готовым набором шаблонов документов. Ведение документооборота закупочной деятельности в программе значительно сокращает время на работу с документами.
Запросы котировок заключение контракта
Договор заключается в соответствии с гражданским кодексом РФ и иными локальными и нормативно-правовыми актами. Провести запрос и заключение контракта с победителем необходимо в течение десяти календарных дней. Информацию о заключении контракта необходимо опубликовать на портале закупок.
После того, как принято решение об определении победителя, Заказчик должен отправить победителям договор в течение 10 календарных дней, после того, как будет опубликован протокол. Если конкурс проводился в “бумажном” виде, то все документы направляются Заказчиком подписанные по почте с уведомлением.
Если закупка осуществляется в бумажном виде, победитель должен подписать договор в течение двадцати дней с момента получения. При запросе котировок в электронной форме, с момента размещения протокола в ЕИС.
Победитель будет признан уклонившимся от выполнения условий поставки, если договор не подписан в срок. Если закупка предполагала внесение обеспечения оно не возвращается. В случае отсутствия подписанного договора в срок, оформляется протокол об уклонении оформления договора.
В Положении о закупках и извещении можно предусмотреть возможность того, что Заказчик при оформлении договора может скорректировать:
- установленное договором количество необходимой продукции, работ, или услуг, только при сохранении первоначальной цены. Уровень цен может меняться только в том случае, если меняется само количество;
- период выполнения всех обязательств. Данный фактор можно изменить, если возникают обстоятельства, на которые нельзя повлиять.
Если будут приняты данные корректировки, то они обязательно должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения. Все изменения нужно отразить в ЕИС, в течение десяти календарных дней, после подписания документов.
Расторгнуть договор можно на основании договора и ГК РФ. Контроль за исполнением договора возлагается на Заказчика.
Изменение запроса котировок
Порядок изменения устанавливается законодательством о закупках, все они предусмотрены извещением. Если вдруг принято решение о внесении изменений, они должны быть внесены в ЕИС в течение трех дней. Такие изменения могут быть внесены только тогда, когда срок подачи на заявку будет составлять не менее половины от начала конкурса.
Если у участника появились вопросы по поводу корректировок, на основании 223-ФЗ, то он имеет права их задать Организатору. В течение трех рабочих дней ему должен быть предоставлен ответ. Организатор оставляет за собой право не отвечать на запрос котировок, если он был направлен ему за 3 рабочих дня до окончания срока конкурса.
Все изменения не должны иметь существенный характер, по отношению к первоначальным данным.
Запросы котировок документы
Основной документ для проведения котировок — это извещение. В нем размещается форма заявки на участие.
Основные документы, которые используются при проведении запроса котировок:
- извещение о проведении открытого запроса (в электронной форме);
- протокол о подведении итогов (электронный вид);
- протокол о том, как именно рассматривается заявка.
Когда запросы котировок в электронных формах по 44 ФЗ признаются несостоявшимися
- Если произошла подача заявки только одного участника либо только одна заявка соответствует установленным требованиям, такую закупку признают такой, что не состоялась. В таком случае подписывают договор с единственным претендентом.
- Если же комиссия не приняла ни одну заявку, срок их приема продолжают еще на 4 дня. Если за это время заявок не прибавилось, то заказчику необходимо внести изменения в свой план-график. Можно попробовать провести закупку другим способом.
Отметим, что процедура проведения запроса котировок в электронной форме сегодня является приоритетной по 44 ФЗ. Однако в бумажной форме можно подавать заявку при закупках отечественных заказчиков, которые находятся на территории иностранных государств, для покупки продукции, необходимой для оказания медицинской помощи либо гуманитарной помощи при чрезвычайных ситуациях.
Программа Корпос: управление закупками позволяет контролировать комплектность документов и автоматизировать их подготовку на всех этапах работы заказчика.
Попробовать программу в работе
Оставьте заявку, мы покажем все возможности и предоставим демо версию, чтобы вы оценили на сколько программа вам подходит в базовой поставке.
Мы так же всегда можем обсудить настройку системы под особенности Вашего предприятия.
Запрос котировок до какой суммы по 223 фз
Статья 3.4. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства
(введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ)
1. Конкурентная закупка в электронной форме, участниками которой с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также — конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляется в соответствии со статьями 3.2 и 3.3 настоящего Федерального закона и с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей.
2. Конкурентная закупка с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется путем проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме или запроса предложений в электронной форме.
3. Заказчик при осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства размещает в единой информационной системе извещение о проведении:
1) конкурса в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;
2) аукциона в электронной форме в следующие сроки:
а) не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора не превышает тридцать миллионов рублей;
б) не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе в случае, если начальная (максимальная) цена договора превышает тридцать миллионов рублей;
3) запроса предложений в электронной форме не менее чем за пять рабочих дней до дня проведения такого запроса предложений. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать пятнадцать миллионов рублей;
4) запроса котировок в электронной форме не менее чем за четыре рабочих дня до дня истечения срока подачи заявок на участие в таком запросе котировок. При этом начальная (максимальная) цена договора не должна превышать семь миллионов рублей.
4. Конкурс в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства (далее в целях настоящей статьи — конкурс в электронной форме), может включать следующие этапы:
1) проведение в срок до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в электронной форме заказчиком обсуждения с участниками закупки функциональных характеристик (потребительских свойств) товаров, качества работ, услуг и иных условий исполнения договора в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
2) обсуждение заказчиком предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, содержащихся в заявках участников конкурса в электронной форме, в целях уточнения в извещении о проведении конкурса в электронной форме, документации о конкурентной закупке, проекте договора требуемых характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг;
3) рассмотрение и оценка заказчиком поданных участниками конкурса в электронной форме заявок на участие в таком конкурсе;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
5) сопоставление дополнительных ценовых предложений участников конкурса в электронной форме о снижении цены договора.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При включении в конкурс в электронной форме этапов, указанных в части 4 настоящей статьи, должны соблюдаться следующие правила:
1) каждый этап конкурса в электронной форме может быть включен в него однократно;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) не допускается одновременное включение в конкурс в электронной форме этапов, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 4 настоящей статьи;
3) в документации о конкурентной закупке должны быть установлены сроки проведения каждого этапа конкурса в электронной форме;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) по результатам каждого этапа конкурса в электронной форме составляется отдельный протокол. При этом протокол по результатам последнего этапа конкурса в электронной форме не составляется. По окончании последнего этапа конкурса в электронной форме, по итогам которого определяется победитель, составляется итоговый протокол;
5) если конкурс в электронной форме включает в себя этапы, предусмотренные пунктом 1 или 2 части 4 настоящей статьи, заказчик указывает в протоколах, составляемых по результатам данных этапов, в том числе информацию о принятом им решении о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора либо об отсутствии необходимости такого уточнения. В случае принятия заказчиком решения о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора заказчик в сроки, установленные документацией о конкурентной закупке, размещает в единой информационной системе уточненное извещение о проведении конкурса в электронной форме и уточненную документацию о конкурентной закупке. В указанном случае отклонение заявок участников конкурса в электронной форме не допускается, комиссия по осуществлению конкурентной закупки предлагает всем участникам конкурса в электронной форме представить окончательные предложения с учетом уточненных функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, работ, услуг, иных условий исполнения договора. При этом заказчик в соответствии с требованиями части 3 настоящей статьи определяет срок подачи окончательных предложений участников конкурса в электронной форме. В случае принятия заказчиком решения не вносить уточнения в извещение о проведении конкурса в электронной форме и документацию о конкурентной закупке информация об этом решении указывается в протоколе, составляемом по результатам данных этапов конкурса в электронной форме. При этом участники конкурса в электронной форме не подают окончательные предложения;
6) обсуждение с участниками конкурса в электронной форме содержащихся в их заявках предложений о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товаров, качестве работ, услуг и об иных условиях исполнения договора, предусмотренное пунктом 2 части 4 настоящей статьи, должно осуществляться с участниками конкурса в электронной форме, подавшими заявку на участие в таком конкурсе. При этом должны быть обеспечены равный доступ всех указанных участников к участию в этом обсуждении и соблюдение заказчиком положений Федерального закона от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ «О коммерческой тайне»;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) после размещения в единой информационной системе протокола, содержащего решение о необходимости уточнения функциональных характеристик (потребительских свойств) закупаемых товаров, качества работ, услуг, иных условий исполнения договора и составляемого по результатам этапа конкурса в электронной форме, предусмотренного пунктом 2 части 4 настоящей статьи, любой участник конкурса в электронной форме вправе отказаться от дальнейшего участия в конкурсе в электронной форме. Такой отказ выражается в непредставлении участником конкурса в электронной форме окончательного предложения;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8) участник конкурса в электронной форме подает одно окончательное предложение в отношении каждого предмета конкурса в электронной форме (лота) в любое время с момента размещения заказчиком в единой информационной системе уточненных извещения о проведении конкурса в электронной форме и документации о конкурентной закупке до предусмотренных такими извещением и документацией о конкурентной закупке даты и времени окончания срока подачи окончательных предложений. Подача окончательного предложения осуществляется в порядке, установленном в соответствии с настоящим Федеральным законом для подачи заявки;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
10) если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 5 части 4 настоящей статьи:
а) участники конкурса в электронной форме должны быть проинформированы о наименьшем ценовом предложении из всех ценовых предложений, поданных участниками такого конкурса;
б) участники конкурса в электронной форме вправе подать на электронной площадке одно дополнительное ценовое предложение, которое должно быть ниже ценового предложения, поданного ими ранее. Продолжительность приема дополнительных ценовых предложений составляет три часа;
(пп. «б» в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) если участник конкурса в электронной форме не меняет свое ценовое предложение, он вправе не подавать дополнительное ценовое предложение. При этом ранее поданное им ценовое предложение рассматривается при составлении итогового протокола.
6. Утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Аукцион в электронной форме включает в себя порядок подачи его участниками предложений о цене договора с учетом следующих требований:
1) «шаг аукциона» составляет от 0,5 процента до пяти процентов начальной (максимальной) цены договора;
2) снижение текущего минимального предложения о цене договора осуществляется на величину в пределах «шага аукциона»;
3) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, равное ранее поданному этим участником предложению о цене договора или большее чем оно, а также предложение о цене договора, равное нулю;
4) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, сниженное в пределах «шага аукциона»;
5) участник аукциона в электронной форме не вправе подать предложение о цене договора, которое ниже, чем текущее минимальное предложение о цене договора, в случае, если оно подано этим участником аукциона в электронной форме.
7.1. В течение одного часа после окончания срока подачи в соответствии с пунктом 10 части 5 настоящей статьи дополнительных ценовых предложений, а также в течение одного часа после окончания подачи в соответствии с частью 7 настоящей статьи предложений о цене договора оператор электронной площадки составляет и размещает на электронной площадке и в единой информационной системе протокол подачи дополнительных ценовых предложений либо протокол подачи предложений о цене договора, содержащие дату, время начала и окончания подачи дополнительных ценовых предложений, предложений о цене договора и поступившие дополнительные ценовые предложения, минимальные предложения о цене договора каждого участника аукциона в электронной форме с указанием времени их поступления.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
7.2. Запрос предложений в электронной форме проводится в порядке, установленном настоящей статьей для проведения конкурса в электронной форме, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом подача окончательного предложения, дополнительного ценового предложения не осуществляется.
(часть 7.2 введена Федеральным законом от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
8 — 9. Утратили силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
10. Проведение конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется заказчиком на электронной площадке, функционирующей в соответствии с едиными требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и дополнительными требованиями, установленными Правительством Российской Федерации и предусматривающими в том числе:
(в ред. Федерального закона от 29.06.2018 N 174-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) требования к проведению такой конкурентной закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) порядок и случаи блокирования денежных средств, внесенных участниками такой конкурентной закупки в целях обеспечения заявок на участие в такой конкурентной закупке, и прекращения данного блокирования (если требование об обеспечении заявок на участие в такой закупке установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке);
3) утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
4) порядок использования государственной информационной системы, осуществляющей фиксацию юридически значимых действий, бездействия в единой информационной системе, на электронной площадке при проведении такой закупки;
5) порядок утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки для целей настоящего Федерального закона.
11. Правительство Российской Федерации утверждает перечень операторов электронных площадок, которые соответствуют требованиям, установленным на основании части 10 настоящей статьи. Оператор электронной площадки в порядке, предусмотренном пунктом 5 части 10 настоящей статьи, подлежит исключению из этого перечня в случае несоответствия одному или нескольким требованиям, установленным на основании части 10 настоящей статьи, а также в случае его обращения об исключении из этого перечня.
12. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств в соответствии с настоящей статьей или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.
(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства денежные средства, предназначенные для обеспечения заявки на участие в такой закупке, вносятся участником такой закупки на специальный счет, открытый им в банке, включенном в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — специальный банковский счет).
14. Утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
14.1. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:
1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) информация о независимой гарантии должна быть включена в реестр независимых гарантий, предусмотренный частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
3) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;
4) независимая гарантия должна содержать:
а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;
б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 настоящей статьи;
в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.
(часть 14.1 введена Федеральным законом от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
14.2. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным настоящей статьей, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.
(часть 14.2 введена Федеральным законом от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
14.3. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.
(часть 14.3 введена Федеральным законом от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
15. В течение одного часа с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации осуществляет блокирование при наличии на специальном банковском счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения указанной заявки и информирует оператора. Блокирование денежных средств не осуществляется в случае отсутствия на специальном банковском счете участника такой закупки денежных средств в размере для обеспечения указанной заявки либо в случае приостановления операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем оператор электронной площадки информируется в течение одного часа. В случае, если блокирование денежных средств не может быть осуществлено по основаниям, предусмотренным настоящей частью, оператор электронной площадки обязан вернуть указанную заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения соответствующей информации от банка.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Участник конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства вправе распоряжаться денежными средствами, которые находятся на специальном банковском счете и в отношении которых не осуществлено блокирование в соответствии с частью 15 настоящей статьи.
17. В случаях, предусмотренных частью 26 статьи 3.2 настоящего Федерального закона, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.
(часть 17 в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. Субъекты малого и среднего предпринимательства получают аккредитацию на электронной площадке в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
19. Утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
19.1. В документации о конкурентной закупке заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является индивидуальный предприниматель;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, за исключением случаев подписания заявки:
а) индивидуальным предпринимателем, если участником такой закупки является индивидуальный предприниматель;
б) лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее в настоящей статье — руководитель), если участником такой закупки является юридическое лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «е» пункта 9 настоящей части;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключение по результатам такой закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в такой закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) является крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если соответствующее требование предусмотрено извещением об осуществлении такой закупки, документацией о конкурентной закупке:
а) реквизиты специального банковского счета участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, если обеспечение заявки на участие в такой закупке предоставляется участником такой закупки путем внесения денежных средств;
б) независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участником такой закупки предоставляется независимая гарантия;
(в ред. Федерального закона от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) непроведение ликвидации участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника такой закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);
б) неприостановление деятельности участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника такой закупки, по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период. Участник такой закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по данному заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства не принято;
г) отсутствие у участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства — физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся предметом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
д) отсутствие фактов привлечения в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства участника такой закупки — юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
е) соответствие участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства указанным в документации о конкурентной закупке требованиям законодательства Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, если в соответствии с законодательством Российской Федерации информация и документы, подтверждающие такое соответствие, содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (с указанием адреса сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещены эти информация и документы);
ж) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением договора заказчик приобретает права на такие результаты;
з) обладание участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства правами использования результата интеллектуальной деятельности в случае использования такого результата при исполнении договора;
10) предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета такой закупки;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о конкурентной закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный актом Правительства Российской Федерации, принятым в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона;
13) предложение о цене договора (единицы товара, работы, услуги), за исключением проведения аукциона в электронной форме.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(часть 19.1 введена Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
19.2. В случае, если документацией о конкурентной закупке установлено применение к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, данная документация должна содержать указание на информацию и документы, подлежащие представлению в заявке на участие в такой закупке для осуществления ее оценки. При этом отсутствие указанных информации и документов не является основанием для отклонения заявки.
(часть 19.2 введена Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
19.3. Не допускается установление в документации о конкурентной закупке обязанности представлять в заявке на участие в такой закупке информацию и документы, не предусмотренные частями 19.1 и 19.2 настоящей статьи.
(часть 19.3 введена Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
19.4. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства путем проведения аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме установление критериев и порядка оценки, указанных в части 19.2 настоящей статьи, не допускается.
(часть 19.4 введена Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
19.5. Заявка на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме состоит из двух частей и предложения участника закупки о цене договора (единицы товара, работы, услуги). Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 10 части 19.1, а также частью 19.2 настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к предлагаемым участниками такой закупки товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 — 9, 11 и 12 части 19.1, а также частью 19.2 настоящей статьи в отношении критериев и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в такой закупке, применяемых к участникам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства (в случае установления в документации о конкурентной закупке этих критериев). При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в конкурсе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с частью 19.1 настоящей статьи.
(часть 19.5 введена Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ; в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 277-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
19.6. Заявка на участие в аукционе в электронной форме состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктом 10 части 19.1 настоящей статьи. Вторая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пунктами 1 — 9, 11 и 12 части 19.1 настоящей статьи. При этом предусмотренные настоящей частью информация и документы должны содержаться в заявке на участие в аукционе в электронной форме в случае установления обязанности их представления в соответствии с частью 19.1 настоящей статьи.
(часть 19.6 введена Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
19.7. Заявка на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать информацию и документы, предусмотренные частью 19.1 настоящей статьи, в случае установления заказчиком обязанности их представления.
(часть 19.7 введена Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
19.8. Декларация, предусмотренная пунктом 9 части 19.1 настоящей статьи, представляется в составе заявки участником конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Оператор электронной площадки обеспечивает участнику конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства возможность включения в состав заявки и направления заказчику информации и документов, указанных в части 19.1 настоящей статьи, посредством программно-аппаратных средств электронной площадки в случае их представления данному оператору при аккредитации на электронной площадке в соответствии с частью 18 настоящей статьи.
(часть 19.8 введена Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
20. Утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
21. В случае содержания в первой части заявки на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме сведений об участнике таких конкурса, аукциона или запроса предложений и (или) о ценовом предложении данная заявка подлежит отклонению.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
22. Оператор электронной площадки в следующем порядке направляет заказчику:
1) первые части заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме, заявки на участие в запросе котировок в электронной форме — не позднее дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в конкурентной закупке с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства, установленного извещением об осуществлении конкурентной закупки, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2) утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ;
(см. текст в предыдущей редакции)
3) вторые части заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе предложений, а также предложения о цене договора (при проведении конкурса в электронной форме, запроса предложений в электронной форме), протокол, предусмотренный частью 7.1 настоящей статьи (при проведении аукциона в электронной форме), — в сроки, установленные извещением о проведении таких конкурса, аукциона, запроса предложений, документацией о конкурентной закупке либо предусмотренными настоящей статьей уточненными извещением, документацией. Указанные сроки не могут быть ранее сроков:
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения таких конкурса, аукциона, запроса предложений по результатам рассмотрения первых частей заявок;
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) проведения процедуры подачи участниками аукциона в электронной форме предложений о цене договора с учетом требований части 7 настоящей статьи (при проведении аукциона в электронной форме);
(пп. «б» в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) протокол, предусмотренный частью 7.1 настоящей статьи (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 5 части 4 настоящей статьи), — не ранее срока размещения заказчиком в единой информационной системе протокола, составляемого в ходе проведения конкурса в электронной форме по результатам рассмотрения вторых частей заявок.
(п. 4 введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
23. В случае, если заказчиком принято решение об отмене конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 5 статьи 3.2 настоящего Федерального закона, оператор электронной площадки не вправе направлять заказчику заявки участников такой конкурентной закупки.
24. По итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в конкурсе в электронной форме, аукционе в электронной форме, запросе предложений в электронной форме заказчик направляет оператору электронной площадки протокол, указанный в части 13 статьи 3.2 настоящего Федерального закона. В течение часа с момента получения указанного протокола оператор электронной площадки размещает его в единой информационной системе.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
25. Утратил силу с 1 апреля 2021 года. — Федеральный закон от 22.12.2020 N 452-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
26. В течение одного рабочего дня после направления оператором электронной площадки информации, указанной в пунктах 1 (при проведении запроса котировок в электронной форме), 3, 4 (в случае, если конкурс в электронной форме включает этап, предусмотренный пунктом 5 части 4 настоящей статьи) части 22 настоящей статьи, комиссия по осуществлению закупок на основании результатов оценки заявок на участие в такой закупке присваивает каждой такой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе в электронной форме или запросе предложений в электронной форме, в которых содержатся лучшие условия исполнения договора, а в случае проведения аукциона в электронной форме или запроса котировок в электронной форме — наименьшее ценовое предложение, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких таких заявках содержатся одинаковые по степени выгодности условия исполнения договора или одинаковые ценовые предложения, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других таких заявок.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
27. Заказчик составляет итоговый протокол в соответствии с требованиями части 14 статьи 3.2 настоящего Федерального закона и размещает его на электронной площадке и в единой информационной системе.
28. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки и должен быть подписан электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно участника такой конкурентной закупки, заказчика. В случае наличия разногласий по проекту договора, направленному заказчиком, участник такой закупки составляет протокол разногласий с указанием замечаний к положениям проекта договора, не соответствующим извещению, документации о конкурентной закупке и своей заявке, с указанием соответствующих положений данных документов. Протокол разногласий направляется заказчику с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки. Заказчик рассматривает протокол разногласий и направляет участнику такой закупки доработанный проект договора либо повторно направляет проект договора с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
29. Договор по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства заключается на условиях, которые предусмотрены проектом договора, документацией о конкурентной закупке, извещением об осуществлении конкурентной закупки и заявкой участника такой закупки, с которым заключается договор.
(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 452-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
30. Документы и информация, связанные с осуществлением закупки с участием только субъектов малого и среднего предпринимательства и полученные или направленные оператором электронной площадки заказчику, участнику закупки в форме электронного документа в соответствии с настоящим Федеральным законом, хранятся оператором электронной площадки не менее трех лет.
31. В отношении независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, применяются положения пунктов 1 — 3, подпунктов «а» и «б» пункта 4 части 14.1, частей 14.2 и 14.3 настоящей статьи. При этом такая независимая гарантия:
1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;
2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.
(часть 31 введена Федеральным законом от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
32. Правительство Российской Федерации вправе установить:
1) типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;
2) форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, форму требования об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;
3) дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;
4) перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки;
5) особенности порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для целей настоящего Федерального закона.
(часть 32 введена Федеральным законом от 16.04.2022 N 109-ФЗ)
223‑ФЗ простыми словами. Часть 2.
Михаил Плющенко Автор статей
В этой статье:
- Способы закупок и их разновидности
- Основные документы в закупках по 223-ФЗ
.png)
Способы закупок и их разновидности
Все способы закупок по 223-ФЗ делятся на конкурентные и неконкурентные.
Конкурентные закупки — это тендеры, в которых участники борются за право заключить договор с заказчиком на условиях, выдвинутых в заявках и предложениях. Для проведения такой закупки заказчик публикует информацию о ней в ЕИС или направляет приглашения к участию в закрытой процедуре минимум двум поставщикам.
Описание объекта конкурентной закупки при этом должно подчиняться строгим правилам (ч. 6.1 ст. 3):
- В нем указывают потребительские свойства, технические и качественные характеристики, при необходимости — эксплуатационные характеристики.
- Оно не должно содержать требования, которые могут неправомерно ограничить число участников, и указания на товарные знаки (ТЗ) и фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы и страны происхождения товаров — кроме случаев, когда нет другого способа более точно описать предмет закупки.
- При указании на товарный знак нужно в скобках добавлять слова «или эквивалент» — кроме случаев несовместимости с товарами других ТЗ, технических ограничений в закупках запчастей и расходных материалов к машинам и оборудованию, закупок для исполнения государственного или муниципального контракта и тендеров с указанием конкретных ТЗ по условиям международных договоров.
Неконкурентные тендеры — это закупки у единственного поставщика или подрядчика, а также другие виды закупок, предусмотренные Положением о закупке заказчика. Такие закупки обычно не признаются торгами и к ним не применяются правила ч.3 ст. 3 223-ФЗ.
Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам
Конкурентные способы закупки
- Конкурс — вид торгов, где побеждает участник, предложение которого лучше других отвечает требованиям заказчика — в результате сопоставления заявок по указанным заранее критериям.
- Аукцион — вид торгов, где побеждает тот, чья заявка отвечает требованиям заказчика и кто предложил самую низкую цену. Участники снижаются от НМЦД на установленную в документации величину — шаг аукциона. Если цена снизится до нуля, борьба пойдет за право заключить договор — тогда победит участник, который предложил наибольшую цену.
- Запрос котировок — вид торгов, где победителем становится участник, заявка которого соответствует требованиям и содержит наименьшую цену.
- Запрос предложений — вид торгов, где побеждает участник, заявка которого наиболее полно отвечает требованиям заказчика и содержит лучшие условия. В отличие от конкурса здесь участники могут улучшать первоначальные предложения и направлять заказчику окончательные.
- Закон предусматривает иные способы, которые заказчик может установить в своем Положении о закупках. Эти способы должны отвечать указанным выше требованиям (ч. 3 ст. 3 223-ФЗ).
Способ закупки
Разновидности
Сроки размещения в ЕИС извещения и документации
— конкурс в электронной форме,
не менее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок
— аукцион в электронной форме,
не менее чем за 15 дней до даты окончания приема заявок
— запрос котировок в электронной форме,
— закрытый запрос котировок
не менее чем за 5 рабочих дней до дня окончания срока приема заявок
— запрос предложений в электронной форме,
— закрытый запрос предложений
не менее чем за 7 рабочих дней до дня проведения запроса
Таблица. Конкурентные способы закупок по 223-ФЗ и их разновидности
Основные документы в закупках по 223-ФЗ
Положение о закупке
Положение о закупке — главный документ, который регламентирует действия заказчика на всех этапах закупочного процесса — от планирования до заключения договора и приемки товаров и работ. Оно должно содержать:
- Основные понятия и термины;
- Область применения;
- Требования к закупке и участникам;
- Порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (НМЦД);
- Формулу расчета сумм, которые заказчик должен выплатить поставщику по договору;
- Определение и обоснование цены единицы товара, работы или услуги;
- Определение максимального значения цены договора;
- Правила подготовки и проведения закупок, условия использования конкурентных и неконкурентных способов закупки;
- Особенности проведения закупок у малого и среднего бизнеса (МСП) и при предоставлении других преимуществ;
- Содержание извещения и документации о закупке;
- Порядок заключения, исполнения и расторжения договоров;
- Иные положения, связанные с обеспечением закупки.
Положение о закупке утверждается высшим руководством компаний-заказчиков и публикуется в Единой информационной системе (ЕИС) на неопределенный срок — не позднее 15 дней с даты утверждения. Учредители бюджетных организаций и собственники унитарных предприятий могут утвердить типовое положение о закупке.
Если заказчик за календарный год не выполнил требования государства по закупкам у МСП или разместил недостоверные сведения о годовом объеме таких закупок, то положение о закупке этого заказчика с 1 февраля следующего года считается неразмещенным. Заказчик должен будет руководствоваться нормами 44-ФЗ.
Экономьте время для чего-то более важного: передайте участие в закупках экспертам
План закупки
Планы закупок заказчики также должны публиковать в ЕИС — на календарный год. План закупки должен содержать основные параметры каждой будущей закупки. Правила формирования плана закупки и требования к его форме устанавливаются Правительством РФ.
План закупок у МСП публикуется не менее чем на три года, план закупок инновационной и высокотехнологичной продукции и лекарств размещается на срок от пяти до семи лет.
Извещение о закупке
Извещение о закупке — документ, содержащий базовую информацию о конкретном заказе и сжатое описание условий участия, которые подробно даются в документации.
Документация о закупке
Это комплект документов, который составляется в соответствии с Положением о закупке и содержит необходимую информацию для участия в текущем тендере, в том числе условия договора. В документации о закупке заказчики указывают:
- Предмет закупки, указание количества необходимого товара или объема работ и услуг, кроме случаев, когда объемы определить невозможно.
- Требования к качеству товаров, техническим и функциональным характеристикам продукции, а также к условиям их поставки.
- Требования к содержанию, форме, составу и сроку действия заявки на участие в конкурентных закупках, инструкцию по подготовке заявок.
- Требования к описанию поставляемых товаров, работ или услуг, их количественных и качественных характеристик.
- Место, условия, сроки или периоды поставки.
- НМЦД или формулу цены с обозначением максимального ее значения либо цену единицы товара и максимальное значение цены договора.
- Условия оплаты.
- Регламент предоставления поставщикам разъяснений по документации о закупке и порядок запроса у участников дополнительных документов.
- Другие важные условия, указанные Положением о закупке.
Изучение документации — ключевой момент анализа закупки, чтобы принять решение об участии. Внимательно изучите все требования и товарные характеристики и убедитесь, что ваша продукция соответствует запросам заказчика. Если возникли разногласия или нужно уточнить смысл некоторых положений, не стесняйтесь писать заказчику запросы на разъяснение.
Документы в составе заявки участников
Сложно определить универсальный набор документов, чтобы участвовать с ним в различных тендерах по 223-ФЗ. В конкурентных закупках заказчики могут дополнительно запрашивать документы у участников. Регламент такого запроса должен быть прописан в документации о закупке и Положении о закупке.
О документах, которые могут требовать заказчики, и о рекомендациях по их подготовке мы писали ранее.
Протоколы
Протоколы фиксируют этапы тендера и его итоговые результаты, в том числе предложение победителя закупки, которое далее вносится в договор.
Если несколько участников предложили одинаковые условия, то меньший порядковый номер присваивается поставщику, который раньше подал заявку.
В итоговом протоколе также указывают основания, по которым те или иные заявки (предложения) были отклонены; результаты оценки заявок и решения комиссии о присвоении баллов; причины, по которым закупку признали несостоявшейся.
Поможем на каждом этапе закупки
От регистрации в ЕИС до заключения контракта
Договор
Соглашение, которое заключается с победителем тендера. В договоре прописывают объемы взаимных обязательств по закупке и поставке товаров, работ или услуг. Договор по итогам конкурентных закупок можно заключить не ранее чем через 10 дней и не позднее чем через 20 дней с момента публикации в ЕИС итогового протокола.
Заказчик и поставщик могут заключать дополнительные соглашения, если это условие прописано в Положении о закупке — например, о замене товара на улучшенный аналог, корректировке периодов поставки, изменении других условий договора или его расторжении.
Мы рассмотрели основные положения третьей и четвертой статей 223-ФЗ, а также статьи 3.2. В следующей части цикла поговорим об особенностях закупок в электронной форме и закупках определенных категорий товаров и услуг.
Статьи цикла
- 223‑ФЗ простыми словами. Часть 1
- 223‑ФЗ простыми словами. Часть 3
- 223‑ФЗ простыми словами. Часть 4
Михаил Плющенко Автор статей
Запрос котировок по 223-ФЗ
Запрос котировок 223-ФЗ — это процедура определения поставщика, в которой побеждает участник, предложивший самую низкую цену и соответствующий всем требованиям заказчика.
Процедура запроса котировок привлекает заказчиков в первую очередь своей простотой. Кроме того, данный вид тендеров проводится всего в течение двадцати дней, что также дает ему преимущество перед остальными видами аукционов.
Однако, следует понимать, что запрос котировок по 223-ФЗ доступен не во всех случаях, применять его можно только тогда, когда:
- сумма закупок не превышает 7 млн. рублей
- у заказчика уже имеется база, состоящая из не менее, чем трех поставщиков
Участие в запроса котировок по 223-ФЗ
Все требования к компаниям и предлагаемым ими товарам или услугам содержатся в документации тендера. Поставщики самостоятельно ознакамливаются с извещением, техническим заданием и формой котировочной заявки, которую следует заполнить и отправить.
Затем, после окончания отведенного срока, все присланные документы рассматриваются специальной комиссией, которая выбирает победителя.
Участие в тендерах
сопровождение в любых торгах (44-ФЗ, 223-ФЗ, коммерческие закупки), с оплатой за результат
Запрос котировок по 223-ФЗ – отличия от 44-ФЗ
В 44-ФЗ также есть такой способ закупок как запрос котировок, но он имеет ряд различий:
- главным отличием является то, что в рамках 223-ФЗ для субъектов малого и среднего предпринимательства ограничения по сумме до 7 млн. руб, а в 44 Законе лимит составляет до 10 млн руб
- заказчик свободен в выборе электронной площадки
- согласно ст.2 и ст. 4 223-ФЗ, обязательно разрабатывается положение о закупке, которое утверждается заказчиком
Таким образом, охарактеризовать запрос котировок по 223-ФЗ можно, как простой конкурс без дополнительных требований к поставщикам, кроме необходимости поставить товар/услугу соответствующую техническому заданию.
©ООО «РусТендер»
Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ
Статьи по теме:
Поделитесь ссылкой на эту статью