Банковская гарантия при возмещении ндс как работает

Банковская гарантия — что такое, для чего нужна и как получить

Банковская гарантия — это соглашение, по которому банк обязан выплатить долг клиента, если тот не выполнил своих обязательств.

Использовать банковскую гарантию для обеспечения обязательств зачастую выгоднее и надежнее, чем искать поручителей или извлекать из оборота сумму залога. По этим причинам банковская гарантия становится все более популярным финансовым инструментом — в 2020 году количество выданных гарантий выросло на 20% («Коммерсант»).

Что вы узнаете

• Как работает банковская гарантия
• Принципал, бенефициар, гарант – кто это
• Виды банковских гарантий
• Что содержит договор банковской гарантии
• Сколько действует банковская гарантия
• Сколько стоит банковская гарантия
• Обеспечение банковской гарантии
• Как получить банковскую гарантию
• Как проверить банковскую гарантию
• Частые вопросы

Как работает банковская гарантия

Возьмем ситуацию из жизни и посмотрим, как применяется банковская гарантия (БГ).

Строительная фирма выигрывает тендер на ремонт больницы. По условиям подрядчику необходимо внести обеспечение контракта, то есть гарантировать, что отремонтирует больницу качественно и в срок. В качестве обеспечения можно отправить залоговую сумму на счет заказчика (больницы), но фирме неудобно изымать из оборота столько денег. Тогда фирма обращается в банк, чтобы тот поручился за нее — обязался выплатить больнице сумму обеспечения, если исполнитель нарушит условия контракта. Такое обязательство и есть банковская гарантия.

Теперь, если строительная фирма не закончит ремонт в срок или сделает его некачественно, банк заплатит заказчику, а потом потребует у строительной фирмы возмещения.

Пошагово разберем схему работы банковской гарантии и действия участников.

1. Владелец строительной фирмы оформил банковскую гарантию на сумму обеспечения контракта. Подписывая контракт, он приложил банковскую гарантию, обеспечивая исполнение своих обязательств по контракту. Теперь владелец строительной фирмы стал принципалом — запомните это слово, к нему и другим определениям вернемся ниже.
2. Строительная фирма не закончила ремонт в срок и нарушила условия контракта.
3. Больница — бенефициар — составила требование об оплате по БГ. Это документ, по которому банк должен выплатить деньги по гарантии. Однако одного требования об оплате мало. Банку нужны документы, которые подтвердят, что больница имеет право получить выплату. Список этих документов прописан в договоре о банковской гарантии.
4. Больница отправила банку — гаранту — требование об оплате вместе с документами. Сделать это можно как в бумажном, так и в электронном варианте.
5. Банк сразу же отправил уведомление строительной фирме вместе с копиями требования об оплате и документов, присланных от больницы.
6. Следующий шаг — проверка документов банком. Все ли нужные документы прислала больница и правильно ли они составлены. На проверку у банков есть до 30 дней. На практике чаще всего управляются за 5 дней.
   Если документы оформлены верно, банк переводит на счет больницы платеж по БГ. Теперь строительная фирма должна будет возместить платеж банку.

Строительной фирме следует самой перепроверить документы, присланные больницей вместе с требованием уплаты по гарантии.

• все ли документы подписаны и составлены верно — например, требование об оплате тендерной БГ должно быть оформлено в соответствии с постановлением правительства № 1005 «О банковских гарантиях. »;
• соответствуют ли присланные документы списку, указанному в БГ.

Если банк выдал деньги больнице, приславшей с требованием об оплате неполный комплект документов, строительная фирма освобождается от уплаты возмещения банку (ч. 2 ст. 379 ГК РФ).

Принципал, бенефициар, гарант — кто это

В нашем примере есть три действующих лица — строительная компания, больница и банк. Давайте разберемся, какие у них роли.

Строительная фирма — принципал. Принципал обращается в банк, чтобы тот гарантировал выполнение его обязательств. Принципала иногда еще называют аппликантом.

Больница — бенефициар. Бенефициар получит выплату от банка по гарантии, если принципал нарушит условия договора, например, не уложится в сроки.

В нашем случае бенефициар — заказчик, а принципал — подрядчик. Но так бывает не всегда.

Рассмотрим еще один пример. Юрий — владелец крупного ресторана — хочет расширяться и обращается к строительной компании, чтобы сделать ремонт в новом помещении. Оплатить ремонт Юрий сможет через пару месяцев, когда ресторан начнет приносить прибыль. Тогда он оформляет банковскую гарантию. Так банк оплатит строительной компании ремонт, если Юрий не сделает этого спустя два месяца после открытия ресторана. В этой ситуации в роли принципала выступает заказчик, а в роли бенефициара — подрядчик.

В любом из приведенных примеров банк является гарантом. Он выдает бенефициару документ, в котором обязуется заплатить, если принципал не выполнит своих обязательств. Гарантом может быть не только банк, но и другая кредитная или страховая организация. По этой причине банковскую гарантию еще называют независимой.

Говоря простыми словами:

• принципал (аппликант) — тот, кто оформляет банковскую гарантию;
• бенефициар — тот, кто получает деньги по банковской гарантии, если принципал не исполнил своих обязательств или сделал это некачественно;
• гарант — тот, кто платит бенефициару деньги по банковской гарантии за принципала, нарушившего условия договора.

Виды банковских гарантий

Суть любой банковской гарантии — защитить одну из сторон договора от убытков и нарушений обязательств. В зависимости от нюансов выделяют 4 вида гарантий:

Тендерные гарантии

Это банковские гарантии для участия в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Пример в начале статьи о строительной компании, выигравшей тендер на ремонт больницы — как раз о тендерной гарантии.

Тендерная гарантия подходит для обеспечения заявки на участие в закупке и исполнения контракта. Такая банковская гарантия является безотзывной — это значит, что гарант не может изменить условия гарантии или отказаться выплачивать деньги бенефициару по гарантийному случаю. Тендерная БГ защищает заказчика:

• от отказа победителя подписывать контракт;
• от неуплаты штрафов, пеней и неустоек по исполнению контракта;
• от некачественного исполнения контракта — например, когда поставленный товар портится до окончания гарантийного срока.

Соответственно, есть три типа тендерной гарантии:

• гарантия заявки участия в торгах — используется для обеспечения заявки на участие;
• гарантия исполнения контракта — используется для обеспечения исполнения контракта;
• гарантия качественного исполнения обязательств — используется для подтверждения качества товаров и работы на протяжении гарантийного срока.

Бенефициаром в тендерной БГ может выступать только заказчик, а гарантом — только банк, одобренный Минфином.

В некоторых закупках заказчик не требует обеспечивать контракт или его исполнение. Нужно ли обеспечивать контракт, прописано в извещении о закупке и тендерной документации.

Договорные гарантии

Исполнение обязательств между заказчиком и поставщиком (подрядчиком) вне закупок обеспечивает договорная БГ.

В зависимости от того, какое условие договора защищает гарантия — возврат аванса, исполнение обязательств или их оплата, выделяют три типа договорных гарантий:

• Авансовая гарантия — нужна в случае, если заказчик выплачивает исполнителю аванс. Если исполнитель не выполнит условий договора, банк вернет заказчику аванс, а потом потребует его возмещения у исполнителя.
• Гарантия исполнения обязательств — гарантирует, что товар будет поставлен, услуга оказана, работы выполнены — в зависимости от условий договора. В противном случае банк выплачивает заказчику неустойку, а потом требует ее возмещения у исполнителя.
• Платежная гарантия — если заказчик не оплатит работу исполнителя, банк выплатит нужную сумму за него, а потом потребует деньги с заказчика. Такой тип гарантии предоставил ресторатор Юрий строительной компании в нашем примере.

Договорную БГ можно оформлять в любой кредитной или страховой организации, предоставляющей эту услугу. Однако постарайтесь ответственно подойти к выбору гаранта, чтобы не получить недействительную гарантию и не натолкнуться на мошенников. Оценить надежность гаранта, его репутацию, финансовое положение и судебные иски поможет сервис СБИС Все о компаниях.

Налоговые гарантии

С помощью налоговых гарантий можно получить отсрочку по выплате налогов, уплате акцизов на подакцизную продукцию и ускоренно получить возмещение НДС.

Бенефициар в этом случае всегда Федеральная налоговая служба, принципал — налогоплательщик. Гарантию для налоговой может выдать только банк, одобренный Минфином.

Таможенные гарантии

Актуальны для индивидуальных предпринимателей и юрлиц, которые перевозят товары через границу. Таможенная БГ обеспечивает исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов.

Бенефициар — Федеральная таможенная служба. Оформить можно только в банке, одобренном таможенной службой.

Что содержит договор банковской гарантии

Государство определило ряд условий, на которых заключается договор банковской гарантии. Если хотя бы одно из них не прописано в документе, гарантию признают недействительной. В этом случае гарант не будет выплачивать деньги бенефициару.

Чтобы не пришлось разбираться в суде, лучше самостоятельно перепроверить БГ на момент получения. Воспользуйтесь нашим перечнем того, что должно содержаться в документе гарантии.

Обязательная часть банковской гарантии

Согласно Гражданскому кодексу, в документе банковской гарантии должны содержаться:

• дата выдачи банковской гарантии,
• принципал,
• бенефициар,
• гарант,
• основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией,
• денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения,
• срок действия гарантии,
• обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Обязательные условия тендерных гарантий строже и закреплены в ч. 2 ст. 45 44-ФЗ:

• сумма банковской гарантии, которую гарант должен будет выплатить заказчику, если исполнитель нарушит условия контракта;
• обязательства принципала, исполнение которых защищается банковской гарантией, или говоря проще: что, как и в какой срок исполнитель должен сделать, чтобы банку не пришлось выплачивать заказчику деньги по гарантии;
• обязательство банка выплачивать заказчику неустойку 0,1% от суммы банковской гарантии за каждый день просрочки по оплате БГ;
• условие, по которому исполнением обязательств банка считается поступление суммы банковской гарантии на счет заказчика;
• срок действия банковской гарантии;
• при каких обстоятельствах банк должен выплатить банковскую гарантию.

Помимо пунктов, установленных гражданским кодексом и законом 44-ФЗ, в БГ обязательно должен быть приведен список документов, которые бенефициар обязан предоставить гаранту вместе с требованием об оплате.

Документы, передаваемые с требованием об оплате

Обычно бенефициар и принципал договариваются о списке таких документов. Чаще всего останавливаются на расчете суммы БГ и копии доверенности лица, подписавшего требование по банковской гарантии.

В тендерных гарантиях перечень документов, передаваемых гаранту вместе с требованием об оплате, установлен в постановлении правительства № 1005 «О банковских гарантиях. »:

• расчет суммы банковской гарантии;
• платежное поручение о перечислении аванса принципалу — для авансовой гарантии;
• документ, который подтверждает факт наступления гарантийного случая — для гарантии качественного исполнения обязательств;
• доверенность лица, подписавшего требование.

Впоследствии подавая банку требование о выплате суммы банковской гарантии, бенефициар должен будет предоставить вместе с ним полный пакет документов, указанный в гарантии. Если хотя бы одного документа будет не хватать, банк откажет в выплате.

У бенефициара могут возникнуть дополнительные условия помимо тех, что определены государством.

Дополнительная часть банковской гарантии

Это может быть дополнение к списку документов для получения платежа по БГ, условие формы банковской гарантии или требования об оплате — письменная или электронная.

В закупках заказчик указывает дополнительные требования к банковской гарантии в извещении, тендерной документации или проекте контракта.

Дополнительные условия гарантии соблюдать так же важно, как обязательные — без этого гарантия будет признана недействительной и деньги по ней не выдадут.

Сколько действует банковская гарантия

Срок банковской гарантии зависит от ее вида и прописывается в документе гарантии.

Федеральным законом 44-ФЗ регламентированы сроки для тендерной гарантии (ст. 44 и ст. 96):

• гарантии, обеспечивающие заявку, должны действовать еще минимум 2 месяца после окончания срока приема заявок,
• гарантии, обеспечивающие исполнение контракта, должны действовать минимум на месяц дольше, чем контракт,
• гарантии качественного исполнения обязательств должны действовать минимум на месяц дольше установленного гарантийного срока.

Срок налоговой гарантии ФНС утверждает так:

• срок гарантии для возмещения НДС должен истекать как минимум через 10 месяцев со дня подачи налоговой декларации с суммой к возмещению (ст. 176.1 НК РФ);
• срок гарантии на отсрочку уплаты налога на подакцизные товары должен истекать как минимум через 6 месяцев, следующих за налоговым периодом, в котором совершались операции, признаваемые объектом налогообложения (ст. 204 НК РФ).

Срок действия таможенной гарантии должен истекать не раньше, чем через 3 месяца с момента установленного срока исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов.

Срок действия договорной банковской гарантии устанавливается по соглашению сторон.

Сколько стоит банковская гарантия

Стоимость гарантии правильнее называть комиссией банку. В каждом банке комиссия рассчитывается по-разному и зависит от суммы гарантии, целей использования и платежеспособности принципала.

Для тендерных гарантий обычно определяют комиссию:

• 5% от суммы обеспечения для гарантий на участие в торге,
• 10% от суммы обеспечения для гарантий на исполнение контракта.

Для примера, в государственной закупке жидкого топлива начальная цена контракта — 3 985 800 рублей. Обеспечение контракта стоит 398 580 рублей. БГ — 10% от суммы обеспечения, то есть 39 858 рублей.

Брать банковскую гарантию имеет смысл, когда выгоднее заплатить 40 тысяч рублей, чем извлекать на какое-то время из оборота компании 400 тысяч.

Обеспечение банковской гарантии

Бывают случаи, когда принципал не может выплатить гаранту возмещение по гарантии. Чтобы не потерять свои деньги, некоторые банки требуют обеспечить гарантию:

• движимым или недвижимым имуществом,
• поручительством другого юрлица или ИП.

Если принципал откажется выплачивать возмещение по банковской гарантии, банк заберет имущество или потребует деньги с поручителя.

Как получить банковскую гарантию

1. Выбрать организацию-гаранта. Для получения тендерной, таможенной, налоговой гарантии выбирайте банки из утвержденных перечней:
   • перечень банков для тендерной гарантии
   • перечень банков для таможенной гарантии
   • перечень банков для налоговой гарантии

Для получения договорной гарантии нет регламентированного перечня, поэтому оценивайте организацию с точки зрения надежности, репутации, количества лет на рынке и отзывов.

1. Собрать документы и подать заявку.

Каждый банк устанавливает свой список документов на получение гарантии. Чаще всего перечень такой:

Юрлица	ИП
Копии паспортов учредителей	Копия паспорта
Справка об отсутствии задолженности в ФНС	Справка об отсутствии задолженности в ФНС
Бухгалтерская отчетность	Бухгалтерская отчетность
Налоговая декларация	Налоговая декларация
Решение о назначении на должность директора	Выписка со счета
Устав

Срок рассмотрения заявки — от 1 часа до 1 дня.

1. Обсудить условия гарантии с бенефициаром и заключить договор.
2. Оплатить гарантию.
3. Получить банковскую гарантию и отправить ее бенефициару — если это не делает сам банк.

Можно проходить каждый шаг самостоятельно: анализировать и выбирать организацию-гаранта, собирать документы и выписки, договариваться с банком, проверять гарантию после получения и отправлять ее бенефициару. А можно просто оставить заявку — «Тензор» соберет и проверит документы, перепроверит правильность составления документа гарантии и оформит банковскую гарантию в аккредитованном Минфином банке за 1 день.

Получить банковскую гарантию

Как проверить банковскую гарантию

Подлинность тендерной гарантии проверяется ее наличием в реестре банковских гарантий. До 2018 года реестр был открыт в Единой информационной системе (ЕИС, или zakupki.gov.ru). Поставщики могли посмотреть, занесена ли банковская гарантия в реестр и не станет ли она причиной отказа заказчика от контракта. В 2021 году реестр на сайте ЕИС — просто архив со старыми банковскими гарантиями. Реестр банковских гарантий ведется до сих пор, но теперь доступен только для заказчиков и банков.

В некоторых случаях участникам закупок может понадобиться узнать номер реестровой записи банковской гарантии — для этого потребуется направить запрос в банк-гарант на выписку из реестра.

Узнать, приняли ли банковскую гарантию в ФНС и ФТС также можно, направив им запрос.

Частые вопросы

Как учитывать банковские гарантии в бухгалтерском учете?

• если гарантия приобреталась для уплаты имущества, расходы включаются в его себестоимость;
• если гарантия приобреталась для получения займа – оформляется как прочие расходы;
• если гарантия обеспечивала исполнение обязательств – расходы на нее оформляются как прочие расходы или как расходы по обычным видам деятельности.

ИП могут не вести учет банковских гарантий.

Нужно ли возвращать БГ?

• участник отозвал заявку до окончания срока приема заявок,
• заявку на участие отклонили,
• закупка отменилась или признана недействительной,
• принципал принял участие в закупке, но не выиграл,
• расторжение контракта по обоюдному соглашению сторон,
• БГ заменяется на другой вид обеспечения по соглашению сторон,
• условия контракта исполнены, у заказчика нет претензий.

Другие виды банковских гарантий возвращать не нужно, если иного не прописано в договоре о БГ.

Гарантия банка при заявительном порядке возмещения НДС

Автор: Шелег Е. Е., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо» Заявительный порядок возмещения НДС представляет собой зачет (возврат) суммы налога, заявленной к возмещению в налоговой декларации, до завершения ее «камералки». Право на применение такого порядка возмещения налога имеют лица, указанные в п. 2 ст. 176.1 НК РФ. Среди них – обладатели банковской гарантии, которой предусмотрено обязательство банка на основании требования налогового органа (если решение о возмещении суммы налога будет отменено полностью или частично в предусмотренных ст. 176.1 НК РФ случаях) уплатить в бюджет за налогоплательщика суммы налога, излишне полученные тем (зачтенные ему) в результате возмещения налога в заявительном порядке Об отдельных вопросах, связанных с представлением в налоговые органы банковских гарантий в целях НДС и акцизов, поговорим в настоящей статье. Информационным поводом для выбора темы явилось Письмо ФНС России от 24.08.2021 № ЕА-4-15/11894@ (впрочем, будем апеллировать и к другим разъяснениям компетентных органов на заданную тему).

О требованиях к банковской гарантии

В целях реализации права на заявительный порядок возмещения НДС банковская гарантия должна отвечать требованиям, содержащимся в п. 3, 4.1, 5 ст. 74.1, п. 4 ст. 176.1 НК РФ: 1. Гарантия должна быть предоставлена банком, включенным в перечень отвечающих установленным ст. 74.1 НК РФ требованиям для принятия их в целях налогообложения. 2. Гарантия должна быть безотзывной и непередаваемой. 3. Банковская гарантия должна содержать указание на то, что инспекция применит меры по взысканию с банка сумм, обеспеченных этой гарантией, по правилам ст. 46 и 47 НК РФ, если последний не уплатит их по требованию инспекции. 4. Сумма, на которую выдана банковская гарантия, должна обеспечивать исполнение обязательств по возврату в бюджеты бюджетной системы РФ в полном объеме суммы НДС, заявляемой к возмещению.

Обратите внимание: заявительный порядок можно применить к части заявленного к возмещению НДС. Тогда банковскую гарантию можно представить лишь на эту сумму (пп. 2 п. 2 ст. 176.1 НК РФ, Письмо Минфина России от 26.09.2012 № 03-07-15/127, направленное для использования в работе Письмом ФНС России от 17.10.2012 № ЕД-4-3/17586@).

5. Гарантия не должна содержать указаний для инспекции о представлении банку документов, которые не предусмотрены Налоговым кодексом. 6. Срок действия гарантии должен истекать не ранее чем через 10 месяцев со дня подачи декларации с НДС к возмещению.

О сроке действия банковской гарантии в целях возмещения НДС

В Письме от 24.08.2021 № ЕА-4-15/11894@ ФНС поясняет: срок действия банковской гарантии, представляемой налогоплательщиком в целях применения заявительного порядка возмещения НДС, должен составлять не менее 10 месяцев, начало исчисления которого нужно производить со дня, следующего за днем подачи налоговой декларации с заявленной суммой НДС к возмещению (см. также Письмо Минфина России от 25.02.2020 № 03-07-11/13336).

К сведению: в соответствии с п. 2 ст. 6.1 НК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Пункт 5 ст. 6.1 НК РФ гласит, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Проще говоря, срок отсчитывается с первого рабочего дня, следующего за днем подачи налоговой декларации, в которой заявлено право на возмещение налога. При этом необходимо учитывать, что согласно п. 167 Административного регламента ФНС (Приказ ФНС России от 08.07.2019 № ММВ-7-19/343@) дата подачи декларации по ТКС – это дата представления декларации, которой считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки, зафиксированная в подтверждении специализированного оператора связи (оператора ЭДО) (при условии получения налогоплательщиком квитанции о приеме декларации).

Обратите внимание: на эту же дату следует ориентироваться, определяя дату подачи декларации по ТКС, при наличии трех дат в квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронной форме, направляемой налогоплательщику налоговым органом (п. 4 ст. 176.1, п. 3 ст. 203.1 НК РФ). На это (применительно к нормам законодательства об НДС и акцизах) указала ФНС в Письме № ЕА-4-15/11894@ (вопрос 3).

Главное налоговое ведомство страны рекомендует банку учитывать данную информацию, поскольку при несоблюдении им вышеуказанных сроков при выписке гарантии налоговые органы вправе отказать налогоплательщику в принятии гарантии, что может повлечь взыскание с банка причиненных клиенту убытков в силу ст. 15 ГК РФ.

О сроке представления банковской гарантии для целей освобождения от уплаты акцизов при ВЭД

Согласно п. 2 ст. 184 НК РФ налогоплательщик освобождается от уплаты акциза при реализации подакцизных товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта, за пределы территории РФ при представлении в налоговый орган банковской гарантии. Банковская гарантия представляется в налоговый орган не позднее 25-го числа месяца, в котором у налогоплательщика в соответствии со ст. 204 НК РФ возникает обязанность подачи в налоговый орган декларации по акцизам за налоговый период, на который приходится дата экспорта подакцизных товаров.

Обратите внимание: банковская гарантия, представленная налогоплательщиком в налоговый орган позднее указанного срока, не принимается налоговым органом в целях ст. 184 НК РФ.

Таким образом, предельный срок представления банковской гарантии для целей освобождения от уплаты акцизов при осуществлении внешнеэкономических операций (указаны в п. 7–7.2 ст. 198 НК РФ) – 25-е число месяца, в котором у налогоплательщика возникает обязанность представления в налоговый орган декларации по акцизам за соответствующий налоговый период (Письмо ФНС России № ЕА-4-15/11894@, вопрос 2).

К сведению: налогоплательщики, имеющие свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, в соответствии с п. 5 ст. 204 НК РФ обязаны представлять в налоговые органы налоговую декларацию за налоговый период в части осуществляемых ими операций, признаваемых объектом обложения акцизом, не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за отчетным.

Соответственно, для целей освобождения от уплаты акцизов при осуществлении внешнеэкономических операций указанная категория налогоплательщиков представляет банковскую гарантию не позднее 25-го числа третьего месяца, следующего за отчетным (включая 25-е число). Значит, датой начала срока действия банковской гарантии будет являться 25-е число третьего месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. При исчислении сроков действия банковской гарантии необходимо учитывать, что в соответствии с п. 2 ст. 184 НК РФ срок действия банковской гарантии, представляемой в налоговые органы в целях освобождения от уплаты акциза при реализации подакцизных товаров на экспорт, должен составлять не менее 10 месяцев со дня истечения установленного срока исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате акциза, обеспеченной банковской гарантией. Пунктом 3 ст. 204 НК РФ также прямо установлена предельная дата для уплаты акциза при реализации (передаче) налогоплательщиками произведенных ими подакцизных товаров исходя из фактической реализации (передачи) указанных товаров за истекший налоговый период – не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (то есть 25-го числа акциз должен быть уже уплачен).

Таким образом, начало срока действия банковской гарантии следует отсчитывать с предельной даты, установленной ст. 204 НК РФ для уплаты акциза.

Заявление о применении заявительного порядка возмещения НДС

Заявление о применении заявительного порядка возмещения налога (далее – заявление) по общему правилу составляется в свободной форме.

К сведению: налогоплательщик, у которого проводится налоговый мониторинг, использует форму заявления о применении заявительного порядка возмещения НДС, утвержденную Приказом ФНС России от 11.05.2021 № ЕД-7-23/478@.

• приводят реквизиты открытого в банке счета для возврата денег;
• указывают (если решение о возмещении налога будет отменено полностью или частично) на обязанность вернуть в бюджет излишне полученные (зачтенные) суммы НДС, проценты (если таковые были перечислены инспекцией за нарушение сроков возврата), а также уплатить начисленные на эти суммы проценты.

Срок подачи заявления – не позднее пяти рабочих дней со дня сдачи декларации с НДС к возмещению.

К сведению: если на дату представления декларации в отношении налогоплательщика проводится налоговый мониторинг, срок подачи заявления составляет два месяца со дня представления декларации (п. 6 ст. 6.1, п. 7 ст. 176.1 НК РФ).

Если банковская гарантия не была представлена раньше, ее можно приложить к заявлению (п. 6.1 ст. 176.1 НК РФ). Оба документа можно представить в электронном виде.

К сведению: В Письме № ЕА-4-15/11894@ ФНС подчеркивает: заявление в формате PDF представляет собой скан-образ документа на бумажном носителе, передача которого также возможна по ТКС в рамках типа документооборота 02 (документооборот по осуществлению письменных обращений абонентов в налоговые органы).

Для этого необходимо, чтобы заявление было подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП), а банковская гарантия соответствовала установленным требованиям, в частности (Письмо ФНС России от 04.04.2019 № ЕД-4-15/6183):

• создана по утвержденному формату (приложение к Письму ФНС России № ЕД-4-15/6183), который требуется для обеспечения электронного документооборота с налоговым органом (утвержден Приказом ФНС России от 18.01.2017 № ММВ-7-6/16@);
• подписана УКЭП лица, уполномоченного банком. Дополнительно надо представить доверенности в сканированном виде с УКЭП, связывающие доверителя с уполномоченным лицом, подписавшим электронную банковскую гарантию (с учетом передоверия) (Письмо ФНС России от 06.11.2020 № ЕА-4-15/18187).

Обратите внимание: в Письме от 28.04.2020 № ЕА-4-15/7166@ ФНС сообщает, что для целей возмещения НДС не принимаются банковские гарантии в формате PDF, заверенные УКЭП лица, уполномоченного банком.

Проверка банковской гарантии

При проверке банковской гарантии инспекция может истребовать (Письмо ФНС России от 06.11.2020 № ЕА-4-15/18187):

• доверенность, подтверждающую полномочия лица, подписавшего ее от имени банка, а также доверенности, связывающие доверителя с уполномоченным лицом, подписавшим банковскую гарантию, и карточку образца подписи этого лица;
• генеральную лицензию банка на осуществление банковских операций. Если гарантию выдал филиал банка, в адрес налогоплательщика могут направить поручение о представлении копии положения филиала банка, позволяющего ему выдавать банковские гарантии.

Заявление об освобождении банка от обязательств по банковской гарантии

Нормами налогового законодательства не конкретизирован адрес (филиал банка, выдавший банковскую гарантию, отделение либо головная организация), в который налоговые органы при отсутствии выявленных нарушений при проведении камеральной налоговой проверки обязаны направить заявление об освобождении банка от обязательств по банковской гарантии (далее – заявление об освобождении).

По мнению ФНС (см. вопрос 5 Письма № ЕА-4-15/11894@), заявление об освобождении направляется в адрес того лица, кто непосредственно выдавал гарантию. При этом с юридической точки зрения не является ошибкой направление заявления об освобождении в головной банк как учредившее и ответственное лицо за деятельность филиалов и подразделений.

Заявление об освобождении в настоящее время направляется налоговыми органами на бумажном носителе.

Вместе с тем ФНС проинформировала, что ведомством подготовлены и направлены в Минфин предложения по данной тематике, предусматривающие, что ряд документов, связанных с представлением в налоговые органы банковских гарантий (включая заявление) по установленному формату, будут направляться банку в электронном виде.

Указанные предложения включены в утвержденные Минфином Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Обратите внимание: Минфином предложен законопроект «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях внедрения электронной банковской гарантии» (дата публикации на сайте Минфина – 16.12.2021).

В целях повышения доступности и безопасности использования банковских гарантий предлагается закрепить в НК РФ механизм применения электронной банковской гарантии.

Согласно проекту гарантия будет поступать в налоговые органы непосредственно от банков, что позволит сократить время возмещения сумм налогов.

Заявительный порядок возмещения НДС

Рассмотрим, что такое заявительный порядок возмещения НДС и какие организации вправе им воспользоваться, а также что представляет собой банковская гарантия и договор поручительства, необходимые для возмещения налога.

Возмещение НДС из бюджета

Получайте полный вычет по НДС

Сверьтесь с контрагентами и не упустите счета-фактуры по которым еще не был получен вычет Оставить заявку

Организация может возместить НДС, когда применяет налоговые вычеты. Они позволяют уменьшить величину налога, исчисленного в пользу бюджета. Как правило, к вычету принимается предъявленный поставщиками «входной» НДС. Вычет могут использовать организации и ИП, если они являются плательщиками НДС. Также возместить НДС могут лица, которые перевозят товарно-материальные ценности через таможенную границу. Право на возмещение НДС возникает, когда величина исчисленного налога меньше суммы налоговых вычетов по итогу квартала. Сумму, которую вы заявили к возмещению, можно: — перечислить на расчетный счет; — зачесть в счет будущих платежей или в счет погашения недоимки.

Какие компании могут воспользоваться заявительным порядком

• все налогоплательщики, если они предоставили банковскую гарантию или поручительство российской организации;
• организации, которые за три предыдущих года уплатили налоги на сумму не менее 2 млрд руб.;
• резиденты территорий опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток, которые предоставили поручительство управляющей компании.

Как правило, возмещают налог:

— фирмы, экспортирующие товар по нулевой ставке НДС. При этом товарно-материальные ценности (ТМЦ) они покупают с полной ставкой;

— компании, которые покупают ТМЦ по ставке 20 % и продают произведенные товары по ставке 10 %, например, производители сельскохозяйственной продукции;

— фирмы, которые приобрели больше товаров, чем смогли продать по завершению отчетного периода.

Устраняйте расхождения по НДС, получайте полный вычет с Контур.НДС+

Банковская гарантия

Гарантию, которая необходима для возмещения налога, можно получить в государственной корпорации развития «Вэб.рф» или в банке, который входит в перечень Минфина.

Сумма гарантии должна полностью покрывать сумму возмещаемого НДС.

Банковская гарантия при заявительном порядке возмещения НДС должна действовать с момента представления декларации как минимум 10 месяцев.

В гарантии должно быть прописано, что инспекция взыщет (ст. 46 и 47 НК РФ) с банка суммы, обеспеченные данной гарантией, если он не уплатит их по требованию инспекции.

Гарантия должна быть безотзывной и непередаваемой, а также не должна содержать указаний для инспекции о представлении банку документов, которые не предусмотрены НК РФ.

После получения банковской гарантии компания может претендовать на возмещение налога в ускоренном порядке.

Алгоритм ускоренного возмещения налога по банковской гарантии:

1. Подготовьте документы и представьте декларацию.
2. В течение пяти дней оформите гарантию и напишите заявление.
3. Налоговики должны за пять дней рассмотреть ваше заявление и принять решение о возмещении НДС.
4. После того как ФНС примет положительное решение, на ваш счет перечисляются денежные средства.

Возмещение НДС в заявительном порядке по поручительству

Чтобы возместить НДС в заявительном порядке по поручительству, необходимо подать в инспекцию:

• договор поручительства (форма договора поручительства утв. Приказом ФНС России от 06.03.2019 № ММВ-7-3/120@);
• заявление о применении заявительного порядка.

Сделать это нужно не позднее пяти рабочих дней со дня подачи декларации с НДС к возмещению. Поручителем по договору может выступать организация РФ, которая соответствует требованиям, перечисленным в п. 2.1 ст. 176.1 НК РФ.

Срок действия договора поручительства должен быть не менее 10 месяцев со дня подачи декларации с НДС к возмещению и не более года со дня его заключения. А сумма, указанная в договоре, должна полностью покрывать возмещаемую сумму НДС (п. 4.1 ст. 176.1 НК РФ).

Как подготовиться к проверке

Заявительный порядок возмещения НДС не оказывает влияния на порядок проведения камеральной проверки. Проверка вашей декларации пройдет в штатном режиме, поэтому к ней нужно тщательно подготовиться.

В процессе проверки инспектор может:

— потребовать документы, которые связаны с исчислением НДС, а также подтверждающие налоговые вычеты;

— проводить допросы свидетелей, включая высшие должностные лица (руководитель, главный бухгалтер);

— проводить осмотр местонахождения объекта, по которому будет возмещаться НДС;

— истребовать документы у ваших контрагентов

Таким образом, перед проверкой вам необходимо собрать все необходимые документы, удостовериться, что они корректно оформлены, а также убедиться в правильности применения вычетов. Если найдутся нарушения применения хотя бы части вычетов, то нужно будет вернуть сумму возмещенного налога с двойными процентами, исходя из ставки рефинансирования. Перечислить деньги обратно в бюджет обязательно в течение пяти дней. После этого налоговики отправят уведомления в банк о прекращении действия предоставленной гарантии. Если же компания не вернет сумму возмещенного ей налога в срок, тогда ФНС будет требовать выплаты от банка, которым была выдана гарантия.

Проверка декларации перед отправкой

Чтобы получить возмещение из бюджета, нужно сначала подготовить налоговую декларацию. А также собрать пакет документов:

— кассовые и товарные чеки,

— книги покупок и продаж.

Они могут быть запрошены в формате требований от ФНС.

Инспекция при проверке возмещения может запросить любые документы, имеющие отношение к деятельности компании.

ФНС тщательно проверяет декларации, даже мельчайшие недочеты могут послужить основанием в отказе возврата НДС. Поэтому перед отправкой надо убедиться в достоверности предоставляемой информации. Документы можно подготовить как на бумаге, так и в электронном виде, отсканировав их и отправив через оператора электронного документооборота.

Камеральная проверка длится два месяца, но при наличии признаков нарушения законодательства может быть продлена до трех месяцев. Таким нарушением являются расхождения с контрагентами по книгам покупок и продаж. Поэтому важно сверять данные счетов-фактур с контрагентами до отправки декларации в налоговую.

Если по результатам проверки ошибок выявлено не будет, инспекция сообщит о завершении в течение 7 рабочих дней после окончания проверки.

Гарантия для возмещения НДС

В Группу Российского экспортного центра входит АО «РОСЭКСИМБАНК» (Российский экспортно импортный банк), который оказывает кредитно-гарантийную поддержку российским экспортерам и банкам при реализации экспортных и инвестиционных проектов.

Для российских экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) разработан «коробочный» продукт «Банковская гарантия в пользу налоговых органов». Это специальный продукт, который позволяет экспортеру гарантированно возместить «экспортный» НДС из бюджета в течение 14 рабочих дней и избежать кассовых разрывов, связанных с затягиванием сроков проведения камеральных проверок налоговыми органами.

Основные условия:

• Сумма гарантии — до 10 000 000 рублей
• Стоимость получения гарантии — 1% от суммы гарантии
• Минимальный пакет документов — всего 7
• Срок рассмотрения документов банком — 7 дней
• Срок действия гарантии — 11 месяцев

Кто может рассчитывать на получение гарантии?

• Компания должна находиться в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства
• Компания должна осуществлять экспорт несырьевых товаров или услуг
• Срок ведения деятельности — не менее 24 месяцев
• Система налогообложения — общая
• Положительная прибыль компании за последние два года по данным бухгалтерской отчетности
• Наличие положительного опыта возмещения НДС (успешного прохождения не менее двух камеральных проверок)
• Компания-заявитель должна быть готова предоставить поручительства всех собственников юридического лица.

Чтобы получить банковскую гарантию экспортеру необходимо предоставить в Центр поддержки экспорта Смоленской области заявку, содержащую 7 документов:

• Анкету физического лица — директора
• Анкету физического лица — поручителя
• Сведения о бенефициарном владельце
• Анкету клиента — юридического лица
• Заявление — заверение о деловой репутации
• Заявление на предоставление финансирования
• Заявление на выдачу гарантии

После одобрения заявки для выдачи гарантии необходимо предоставить следующие документы:

• Действующая редакция устава, учредительный договор
• Документы о назначении директора
• Копия паспорта директора (если соглашение на выдачу гарантии подписывает директор)
• Бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату
• Письма из ФНС о положительном окончании камеральной проверки по НДС
• Проект текста гарантии, рекомендованный ФНС
• Платежное поручение на оплату комиссии по гарантии

Оригиналы документов необходимо представить в Центр поддержки экспорта Смоленской области (214030, г. Смоленск, ул. Нормандия-Неман, д. 23, 2-й этаж). Центр самостоятельно направит проверенные оригиналы документов в РОСЭКСИМБАНК.