За неуплату взносов в срок штраф платить не нужно
ВАС РФ пришел к выводу, что в случае если страховые взносы уплачены с опозданием, но при этом исчислены правильно, то работники Пенсионного фонда РФ не вправе предъявить плательщику штраф за неуплату взносов в срок 1 .
Нарушениям законодательства РФ о страховых взносах и ответственности за их совершение посвящена глава 6 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212 ФЗ (далее — Закон № 212 ФЗ).
В частности, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов 2 .
В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 212 ФЗ сроки плательщик должен выплатить пени 3 .
Как видим, Закон № 212 ФЗ разделяет ответственность за неуплату или неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы для их исчисления и несвоевременную уплату страховых взносов*.
Таким образом, несвоевременная уплата правильно исчисленных страховых взносов влечет за собой только начисление пеней, но не взимание штрафа.
В случае выявления недоимки по страховым взносам плательщику направляется требование об их уплате (форма 5 ПФР) 4 в течение трех месяцев со дня выявления недоимки 5 .
До недавнего времени в указанной форме сообщалось, что в случае неисполнения в установленный срок такого требования плательщик страховых взносов несет ответственность, определенную статьей 47 Закона № 212 ФЗ. То есть, в случае несвоевременной уплаты взносов плательщик мог быть привлечен к ответственности по статье, предусматривающей наложение штрафа за неуплату (неполную уплату) сумм страховых взносов в результате занижения базы для их начисления.
Такая формулировка на практике позволяла территориальным отделениям Пенсионного фонда РФ привлекать плательщиков страховых взносов в случае неисполнения ими в установленный срок требования к ответственности в виде штрафа.
В результате организация — плательщик взносов обратилась в ВАС РФ с заявлением о признании недействующей формы 5 ПФР.
Судьи, приняв во внимание нормы статей 25 и 47 Закона № 212 ФЗ, а также пункта 2.2 Методических рекомендаций по организации работы территориальных отделений Пенсионного фонда РФ по привлечению к ответственности плательщиков страховых взносов за нарушение законодательства РФ о страховых взносах 6 , удовлетворили заявленные требования. В своем решении арбитры отметили, что форма требования содержит положение, согласно которому в случае неисполнения в установленный срок настоящего требования плательщик страховых взносов несет ответственность, определенную статьей 47 Закона № 212 ФЗ. Из буквального содержания указанной формы требования следует, что плательщик может быть привлечен к ответственности за сам факт неисполнения в установленный срок требования, в том числе и в случае, когда сумма страховых взносов, подлежащих уплате, была исчислена им правильно.
По мнению суда, данное положение является причиной формирования территориальными отделениями Пенсионного фонда РФ незаконной практики по привлечению к ответственности за сам факт неисполнения в установленный срок требования, в том числе и в случае, когда сумма страховых взносов, подлежащих уплате, была исчислена им правильно, тем самым нарушая права неопределенного круга лиц, являющихся плательщиками страховых взносов.
В то же время судьи не нашли оснований для признания всей формы требования не соответствующей закону и недействующей. В результате форма требования признана недействующей только в части указания на возможность привлечения плательщика страховых взносов к ответственности в виде штрафа.
Однако это не единственный положительный момент.
Вынося решение, судьи ВАС РФ также отметили, что в случае неуплаты или неполной уплаты сумм страховых взносов при отсутствии факта занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) ответственность в виде штрафа 7 не применяется.
Таким образом, судьи еще раз обратили внимание чиновников, что привлечение к ответственности в виде штрафа плательщиков взносов, верно исчисливших базу, но по тем или иным причинам не вовремя исполнивших обязанность по их уплате, незаконно.
Можно предположить, что в настоящее время работники Пенсионного фонда РФ, привлекая к ответственности плательщиков страховых взносов, будут учитывать выводы, содержащиеся в рассматриваемом решении ВАС РФ.
При этом, если работники Пенсионного фонда РФ в случае несвоевременной уплаты страховых взносов все же выставили штраф, плательщику целесообразно воспользоваться своим правом на обжалование 8 и, подкрепив свою позицию указанным решением ВАС РФ, обратиться в суд 9 .
В заключение следует отметить, что аналогичные положения, касающиеся привлечения страхователей к ответственности по статье 47 Закона № 212 ФЗ, по-прежнему содержатся в других формах документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой страховых взносов (формы 5 ФСС РФ, 6 ПФР, 6 ФСС РФ).
В связи с этим полностью исключать в настоящее время вероятность неправомерного привлечения плательщиков взносов к ответственности, предусмотренной статьей 47 Закона № 212 ФЗ, нельзя.
Однако в случае обращения организации в суд, по нашему мнению, высока вероятность того, что с учетом выводов, сделанных ВАС РФ, такой штраф будет признан незаконным.
Сноски:
1 решение ВАС РФ от 31.05.2013 № ВАС-3196/13
2 ч. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ
3 ч. 1 ст. 25 Закона № 212-ФЗ
4 утв. приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 № 957н
5 ч. 2 ст. 22 Закона № 212-ФЗ
6 утв. распоряжением Правления ПФР от 05.05.2010 № 120р
7 ст. 47 Закона № 212-ФЗ
8 ст. 53 Закона № 212-ФЗ
9 ст. 54 Закона № 212-ФЗ
Может ли ИП-инвалид или пенсионер не платить страховые взносы?
В законе всего несколько случаев, когда ИП может временно не платить взносы. Пенсионный возраст и инвалидность к ним не относятся.
Леонид Яковлев
Эксперт по праву
Поделиться
Поделиться
Поделиться
В законе всего несколько случаев, когда ИП может временно не платить взносы. Пенсионный возраст и инвалидность к ним не относятся.
Леонид Яковлев
Эксперт по праву
Поделиться
Читательница Галина спрашивает: «Можно ли не платить страховые взносы, если я ИП-пенсионер и инвалид?»
Платить придется
Страховые взносы нужно платить всегда, пока вы ИП — это не зависит от возраста, вида деятельности, инвалидности и наличия дохода.
Даже если на счет не пришло ни рубля за год, заплатить страховые взносы придется.
На 2023 год страховые взносы для ИП составляют 45 842₽:
- на обязательное медицинское страхование — 9119 ₽;
- на пенсионное страхование — 36 723 ₽. Если доход будет больше 300 000 ₽, то нужно будет заплатить еще 1% с суммы превышения.
Минфин объяснил свою позицию насчет взносов ИП-пенсионеров и инвалидов в нескольких письмах. Вот выводы:
1. При регистрации ИП человек берет на себя все риски. С одной стороны, он получает право заниматься коммерческой деятельностью, а с другой — у него появляются обязанности перед государством. Основная — платить налоги и взносы.
2. ИП обязан платить страховые взносы с даты регистрации до даты исключения из Единого реестра индивидуальных предпринимателей по заявлению.
3. Государство не планирует давать льготы по страховым взносам для ИП-пенсионеров и инвалидов, чтобы недобросовестные предприниматели не регистрировали бизнес на таких людей.
А если я стал инвалидом, когда уже был ИП, и не могу работать?
Взносы все равно придется платить. Если вы больше не можете заниматься коммерческой деятельностью, лучший выход — закрыть ИП.
Когда ИП может временно не платить страховые взносы
Есть несколько случаев, когда ИП может законно не платить страховые взносы:
- О приостановке уплаты взносов — ст. 430 НК РФ
- Основания приостановки статуса адвоката — ст. 16 закона № 63-ФЗ
- О тюремном заключении — кассационное определение ВС РФ № 48-КА20-3
- Служба по призыву.
- Уход за ребенком до полутора лет.
- Уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или человеком старше 80 лет.
- Проживание с супругом, который проходит военную службу в местах, где у ИП нет возможности работать.
- Проживание за границей с супругом, который работает в дипломатическом представительстве, консульстве или международной организации. Список таких учреждений утвержден Правительством РФ.
- Период, когда адвокат приостановил свой статус.
- Тюремное заключение.
Чтобы получить освобождение от уплаты взносов, ИП должен доказать, что в это время не занимался бизнесом и не получал доходов.
Для этого нужно подать в налоговую заявление в свободной или рекомендуемой форме о том, что хотите получить временное освобождение. Приложите подтверждающие документы в зависимости от ситуации: свидетельство о рождении ребенка, справку об инвалидности родственника и другие. А еще — выписки с расчетного счета, которые доказывают, что поступлений не было.
Если на счет придет хотя бы рубль, освобождение получить не получится.
Категории ИП, которые могут вообще не платить взносы
На январь 2023 года есть две категории ИП, которые в принципе могут не платить страховые взносы:
1. ИП-самозанятые, которые платят налог на профессиональный доход, независимо от инвалидности и возраста. Физлица на таком налоговом режиме могут платить страховые взносы, если хотят. Но по закону они не обязаны это делать.
2. Адвокаты, которые получают военные пенсии. Эту категорию ИП освободили от уплаты налогов с 10.01.2021.
Эксперты ответят на ваш вопрос
Эксперты Тинькофф отвечают на вопросы читателей по налогообложению, законам, трудовым спорам и другим проблемам в бизнесе. Чтобы мы разобрали вашу ситуацию, напишите на secrets@tinkoff.ru.
ИП не ведёт деятельность: какие налоги платить
После официальной регистрации предпринимателя ставят на налоговый учёт, а его деятельность начинают контролировать государственные органы. При этом сам по себе лист записи ЕГРИП или свидетельство о регистрации ещё не говорит о том, что человек действительно стал вести бизнес.
Какие риски существуют, если открыть ИП и не заниматься деятельностью? Как долго предприниматель вправе быть «на паузе»? Есть ли какие-то обязательные платежи, которые надо перечислять? Ответим на эти и другие вопросы подробнее.
Вести бизнес после регистрации – право или обязанность
Понятие предпринимательской деятельности гражданина приводится в статье 23 ГК РФ. И согласно этой норме физическое лицо вправе заниматься бизнесом после государственной регистрации. Вправе – это не обязан, тем более, что предпринимательская деятельность в законах описывается, как рисковая. Всегда могут сложиться обстоятельства, мешающие реализовать прибыльную идею.
Однако праву вести бизнес коррелируют определённые обязанности, главные из которых – сдавать отчётность и платить взносы за себя. Проще говоря, если вы зарегистрируетесь в качестве ИП без намерения вести реальную деятельность, будьте готовы к тому, чтобы нести расходы на поддержание этого статуса.
Не хотите? Тогда подайте заявление по форме Р26001 и снимитесь с регистрационного учёта. Взносы перестанут начисляться, и после их уплаты и сдачи последней отчётности никто к вам претензий иметь не будет. При этом в любой момент вы можете снова пройти процедуру регистрации ИП.
Сколько надо платить в бюджет при отсутствии деятельности
Платежи ИП при отсутствии деятельности делятся на две группы: страховые взносы за себя и налоги в соответствии с выбранной системой налогообложения.
Взносы за себя
Если вы открыли ИП, а деятельность не ведёте, то дохода от бизнеса у вас не будет. Но это обстоятельство не влияет на то, что ежегодно, не позднее 31 декабря, вам надо перечислить страховые взносы за себя в фиксированном размере. Конкретные цифры установлены статьёй 430 НК РФ, за полный 2023 год это 45 842 рублей. Если же годовой доход предпринимателя превысит 300 000 рублей, надо заплатить дополнительный взнос в размере 1% свыше этого лимита.
Основная часть этих платежей будет учитываться при начислении страховой пенсии предпринимателя, т.е. это не налоги, а определённые вложения на будущее. При этом НК РФ установил льготные периоды, в течение которых страховые взносы при отсутствии деятельности не начисляются, но только при наличии следующих обстоятельств:
- отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет;
- уход за пожилым лицом старше 80 лет, инвалидом 1 группы, ребёнком-инвалидом;
- военная служба по призыву и др.
Если вы знаете, что окажетесь в такой ситуации, заранее направьте в свою инспекцию заявление установленной формы. Тогда начисление взносов временно прекратится.
Ещё одна возможность не платить страховые взносы за себя появилась у ИП недавно. Если после регистрации перейти на уплату налога на профессиональный доход, то взносы можно платить на добровольной основе.
Однако некоторые ИП в обязанности платить взносы за себя видят не минусы, а плюсы. Ведь при перечислении этих платежей формируется официальный страховой стаж для будущей пенсии. И если человек нигде официально не трудоустроен, то он может открыть ИП и не работать специально для формирования этого стажа. Стоит ли так делать – решать вам, но закон этого не запрещает.
Налоги в соответствии с выбранным режимом
Надо ли платить налоги, если открыл ИП, но не работал? Ответ на этот вопрос зависит от того, какую систему налогообложения предприниматель выбрал после регистрации.
На режимах ОСНО, УСН, ЕСХН и НПД обязанность платить налоги возникает при наличии облагаемого дохода. Если же ИП не работает и доходов не получает, то и налоги от такого бизнеса требовать не будут.
Но если предприниматель после регистрации подал заявление на патент, то здесь придётся платить заранее установленную сумму. Дело в том, что налогом на этом режиме облагается не реальный, а потенциально возможный доход. Конкретные суммы указаны в региональных нормативных актах, регулирующих применение ПСН на своей территории.
Предположим, у вас есть в собственности грузовой автомобиль. Вы решили открыть ИП и зарабатывать на грузоперевозках. С помощью калькулятора ПСН узнали, что стоимость патента на полный 2023 год в городе Краснодар составляет 57 000 рублей (город взят для примера, в вашем населённом пункте налог будет другим). Подали заявление и получили патент на грузоперевозки.
Но затем всё пошло не так – клиентов на перевозки сразу не нашлось, да и времени заниматься бизнесом пока нет. Однако ИФНС эти оправдания не примет, а будет требовать оплатить стоимость патента. Правда, в этом конкретном примере исчисленный налог ИП без работников будет почти полностью уменьшен за счёт страховых взносов за себя, которые всё равно надо платить.
Причём, учитывая, что потенциальный годовой доход для этого вида деятельности в Краснодаре составляет 950 000 рублей, перечислить придётся не только фиксированную сумму в 45 842 рубля, но и дополнительный взнос — 1% с суммы свыше 300 000 рублей годового дохода. И не имеет значения, что реальный доход вы не получили, потому что на ПСН дополнительный взнос считают с потенциально возможного дохода. То есть общая сумма взносов в этом примере составит 52 342 рубля, и их можно полностью вычесть из стоимости патента. Итого в бюджет надо заплатить 52 342 рубля взносов плюс 4 658 рублей за патент.
В принципе, от патента, оформленного на длительный срок, можно отказаться раньше времени, подав заявление по форме 26.5-4. Тогда платить за дни отсутствия деятельности не придётся. Однако в таком случае получить новый патент при возобновлении бизнеса можно будет только в следующем году.
Таким образом, если вы не уверены, что начнёте работать сразу после регистрации ИП, надо понять – стоит ли подавать заявление на ПСН. А разобраться в этом вам помогут специалисты 1С:БО на бесплатной консультации.
Какую отчётность надо сдавать ИП при отсутствии деятельности
Налоговые декларации есть на всех системах налогообложения, кроме ПСН и НПД. Сроки и периодичность сдачи отчётности приведены в нашем налоговом календаре.
Учтите, что декларации по НДС сдаются только в электронном виде, заверенные ЭЦП. Выходом в таком случае для плательщика ОСНО может стать подача единой упрощённой декларации, которую принимают в бумажном виде.
Отчётность по страховым взносам установлена только по работникам. Если же ИП никого не нанимал и платил взносы только за себя, отчитываться по этому основанию ему не требуется.
Выводы
Подведём итоги в вопросе: что делать, если открыл ИП, но не работал.
- Сам по себе статус индивидуального предпринимателя не даёт никаких преимуществ, но налагает определённые обязанности. Не стоит проходить регистрацию в ИФНС просто так или на будущее. Вы всегда успеете зарегистрироваться, если такая необходимость действительно возникнет.
- После регистрации ИП ставят на учёт в ИФНС и фонды, поэтому надо своевременно платить взносы за себя и сдавать отчётность по выбранному режиму.
- Если вы подали заявление о переходе на ПСН, налог придётся платить даже при отсутствии деятельности. Безопаснее в таком случае сразу перейти на УСН, где налог взимается от реальных, а не расчётных доходов.
- Обязательная сумма взносов ИП за себя постоянно увеличивается. В 2023 году это 45 842 рубля, и далее по нарастающей. Если вы не хотите платить взносы за себя при отсутствии дохода от бизнеса, подайте заявление Р26001 и снимитесь с учёта. Этого можно не делать, если деятельность вы не ведёте временно, по причинам, которые мы перечислили выше.
- Закрытие ИП не аннулирует долги по страховым взносам и налогам, даже если вы действительно не вели бизнес. Задолженности предпринимателя переходят на самого человека, который был зарегистрирован в этом качестве, и взыскиваются в судебном порядке.
Месяц бухгалтерского обслуживания в подарок
Спасибо!
Ваша заявка успешно отправлена. Мы свяжемся с вами в ближайшее время.
ИП опоздал с оплатой взносов “за себя”: будет штраф или только пени?
Короткая новость. Не так давно написал заметку про тех ИП, которые опоздали с оплатой взносов “за себя” и возможность вычета из налога по УСН.
Но вот читаю новое письмо Минфина от 15.03.2019 № 03-02-08/16888 в котором опять напоминают, что если ИП опоздал с оплатой взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование “за себя”, то штрафа не будет.
Статьей 122 Кодекса установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для исчисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия), если такое деяние не содержит признаков налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 129.3 и 129.5 Кодекса.
Указанная статья применяется с учетом разъяснения, данного в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому бездействие налогоплательщика, выразившееся исключительно в неперечислении в бюджет указанной в декларации суммы налога, не образует состав правонарушения, установленного статьей 122 Кодекса. В этом случае с налогоплательщика подлежат взысканию пени.
Учитывая изложенное, неисполнение плательщиком страховых взносов обязанности по уплате страховых взносов в установленный срок не образует состава правонарушения, предусмотренного статьей 122 Кодекса.
В случае несвоевременной уплаты сумм страховых взносов подлежат уплате плательщиком страховых взносов недоимка и начисленные на нее пени.Источник
То есть, если ИП опоздал с оплатой взносов “за себя”, то это не повлечет штрафных санкций. Но, разумеется, придется оплатить пени (ФНС самостоятельно посчитает сумму и выставит требование на оплату) + оплатить полностью саму недоимку.
Еще посмотрите в Личном Кабинете ИП на официальном сайте ФНС, есть ли они вообще.
Смотрите в разделе «Все обязательства» -> Выбираете вид платежей -> а затем «Операции по расчетам с бюджетом».
Также эти данные можно посмотреть в мобильном приложении для ИП:
- для телефонов под управлением Android
- для iPhone и iPad
Если внезапно увидите в ЛК ИП пени (а по вашим данным их точно не должно быть), то обязательно решайте этот вопрос с ФНС.
Напоминаю, что на мой Телеграмм-канал можно подписаться по этой ссылке: Подписаться на оперативные новости для ИП и самозанятых
Так вы точно не пропустите новые видео и важные новости!
P.S. Подробные статьи по взносам здесь:
- И снова про обязательные взносы ИП на 2018 год
- Про обязательные взносы ИП «за себя» в 2019 году
Еще советую прочитать:
- Как правильно считать пени по налогам и что изменится с 1 октября 2017 года?
- Пени за долги по налогам не будут превышать сумму недоимки
- Надзорные каникулы продлены на 2019 и 2020 годы. Но не для всех
- Штрафа не будет, если не успеете обновить НДС в кассовом чеке с 1 января 2019 года. Но только до конца первого квартала
Как не пропустить важные новости для ИП и самозанятых?
Если хотите быть в курсе изменений, то советую подписаться на мой Телеграмм-канал. Там уже более 9000 предпринимателей, которые делятся своим опытом.
Подписаться на обсуждения в Telegram
Я создал этот сайт для всех, кто хочет открыть свое дело в качестве ИП или самозанятого, но не знает с чего начать. И постараюсь рассказать о сложных вещах максимально простым и понятным языком.
1 комментарий к “ИП опоздал с оплатой взносов “за себя”: будет штраф или только пени?”
Открыл ип и деятельность не пошла… в итоге не подал не одного отчета. Но при этом ип закрыл с оплатой всех необходимых платежей в пенсионный фонд и страхование. Что мне грозит за то что я не подал отчётные документы ? Ответить