Какие мероприятия должны быть приняты работодателем на предприятиях производственная деятельность

II. Требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов) в строительном производстве

8. Организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда.

(п. 8 в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Работодатель при организации строительного производства обязан учесть указанные в организационно-технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ.

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Абзац утратил силу. — Приказ Минтруда России от 31.05.2018 N 336н.

(см. текст в предыдущей редакции)

10. К опасным зонам с постоянным присутствием опасных производственных факторов в строительном производстве, отражаемым в организационно-технологической документации на строительное производство, относятся:

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;

2) места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,8 м и более на расстоянии ближе 2 м от границы перепада по высоте в условиях отсутствия защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м.

11. К опасным зонам с возможным воздействием опасных производственных факторов относятся:

1) участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);

2) этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;

3) зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;

4) места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.

12. На границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов — сигнальные ограждения и знаки безопасности.

13. Для предупреждения падения работников с высоты в организационно-технологической документации на строительное производство предусматриваются:

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) преимущественное первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов);

2) применение коллективных средств защиты работников и ограждающих устройств, соответствующих конструктивным и объемно-планировочным решениям возводимого здания и удовлетворяющих требованиям безопасности труда;

3) тип, место и способ крепления коллективных средств защиты работников и индивидуальных систем обеспечения безопасности работ на высоте.

14. В организационно-технологической документации на строительное производство должны быть определены:

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) устройства, предназначенные для организации рабочих мест при производстве строительно-монтажных работ на высоте (далее — средства подмащивания), предназначенные для выполнения данного вида работ или отдельной операции;

(пп. 1 в ред. Приказа Минтруда России от 20.12.2018 N 826н)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) пути и средства подъема работников на рабочие места при строительстве зданий и сооружений выше 5-и этажей с установкой пассажирских подъемников и/или лифтов;

3) грузозахватные приспособления, позволяющие осуществлять дистанционную расстроповку длинномерных и крупногабаритных строительных конструкций.

15. В целях предупреждения падения с высоты перемещаемых краном строительных конструкций, изделий, материалов, а также потери их устойчивости в процессе монтажа или складирования в организационно-технологической документации на строительное производство должны быть определены:

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) средства контейнеризации или тара для перемещения штучных или сыпучих материалов, а также бетона или раствора с учетом характера и массы перемещаемого груза и удобства подачи его к месту работ;

2) грузозахватные приспособления (грузовые стропы, траверсы и монтажные захваты), соответствующие массе и габаритам перемещаемого груза, условиям строповки и монтажа;

3) способы строповки, обеспечивающие подачу элементов конструкций при складировании и монтаже в соответствии с проектными решениями;

4) приспособления (пирамиды, кассеты), обеспечивающие устойчивое хранение элементов строительных конструкций;

(пп. 4 в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) порядок и способы складирования строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;

6) способы временного и окончательного закрепления конструкций;

7) способы удаления отходов строительных материалов и мусора;

8) защитные устройства (защитные улавливающие сетки, защитные перекрытия, козырьки или другие) при необходимости.

(пп. 8 в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

16. Перед началом строительного производства на территории действующего производственного объекта работодатель и руководитель (полномочный представитель руководителя) хозяйствующего субъекта, эксплуатирующего производственный объект, должны оформить акт-допуск для производства строительно-монтажных работ на территории действующего производственного объекта, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 1 к Правилам, и наряд-допуск на производство работ в местах действия вредных и (или) опасных производственных факторов, рекомендуемый образец которого предусмотрен приложением N 2 к Правилам (далее соответственно — акт-допуск, наряд-допуск).

(п. 16 в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. При выполнении строительного производства на территории действующих производственных объектов работодатель обязан совместно со всеми привлекаемыми им по договорам юридическими и физическими лицами, соответствующими требованиям градостроительного законодательства Российской Федерации, участвующими в строительном производстве (далее — участники строительного производства):

1) разработать график выполнения совместных работ, обеспечивающих безопасные условия труда, обязательный для участников строительного производства на данной территории;

2) осуществлять допуск участников строительного производства на производственную территорию в соответствии с требованиями Правил;

3) обеспечивать выполнение общих мероприятий охраны труда и координацию действий участников строительного производства по реализации мероприятий, обеспечивающих безопасность производства работ, согласно акту-допуску и графику выполнения совместных работ.

18. При совместной деятельности на земельном участке, где ведутся строительные работы или осуществляется освоение территории (далее — строительная площадка) несколькими работодателями на основании заключенных договоров, включая физических лиц, осуществляющих в установленном порядке индивидуальную трудовую деятельность, каждый из них обязан обеспечить безопасные условия труда для привлекаемых ими работников в соответствии с оформленными актом-допуском, графиком выполнения совместных работ и требованиями Правил.

(п. 18 в ред. Приказа Минтруда России от 20.12.2018 N 826н)

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Работодателями, в соответствии со спецификой производимых работ должен быть организован контроль за состоянием условий и охраны труда:

1) постоянный контроль исправности используемого оборудования, приспособлений, инструмента, наличия и целостности ограждений, защитного заземления и других средств защиты до начала и в процессе работы на своих рабочих местах, осуществляемый работниками (первый уровень);

2) оперативный контроль за состоянием условий и охраны труда, проводимый руководителями (производителями) работ совместно с полномочными представителями работников (второй уровень);

3) периодический контроль за состоянием условий и охраны труда в структурных подразделениях и на участках строительного производства, проводимый работодателем (его полномочными представителями, включая специалистов службы охраны труда) совместного с представителями первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников согласно утвержденным планам (третий уровень).

При обнаружении нарушений требований охраны труда работники должны принять меры к их устранению собственными силами, а в случае невозможности — прекратить работы и информировать непосредственного руководителя (производителя работ).

В случае возникновения угрозы безопасности и здоровью работников непосредственные руководители (производители работ) обязаны прекратить работы и принять меры по устранению опасности, а при необходимости обеспечить эвакуацию людей в безопасное место.

При проведении строительного производства на обособленном участке принятие мер по обеспечению безопасности и охраны труда работников и организации, противопожарных мероприятий возлагается на лицо, осуществляющее строительные работы.

20. Работы, связанные с повышенной опасностью, производимые в местах действия вредных и опасных производственных факторов, должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском, определяющим содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ.

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

К работам, связанным с повышенной опасностью, относятся в том числе:

работы с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

работы в колодцах, шурфах, замкнутых, заглубленных и труднодоступных пространствах;

земляные работы на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и другие), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций;

осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего опасного производственного объекта;

работы на участках, где имеется или может возникнуть опасность, связанная с выполнением опасных работ на смежных участках;

работы в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог;

газоопасные работы (присоединение вновь построенных газопроводов к действующей газовой сети, пуск газа в газопроводы и другие объекты систем газоснабжения при вводе в эксплуатацию, после их ремонта или расконсервации, все виды ремонта, связанные с проведением огневых и сварочных работ на действующих внутренних и наружных газопроводах, газоиспользующих установках и другом газооборудовании);

кровельные работы газопламенным способом;

монтаж оборудования, трубопроводов и воздухопроводов в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

монтажные работы в действующих теплосиловых и электрических цехах, ремонтные работы на электроустановках в открытых распределительных устройствах и в электрических сетях.

Перечень работ, связанных с повышенной опасностью, выполняемых с оформлением наряда-допуска, и порядок проведения указанных работ устанавливаются приказом работодателя в соответствии с требованиями охраны труда и Правилами.

21. Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и другим) должностным лицом, уполномоченным приказом работодателя. Перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и провести с ними целевой инструктаж по охране труда с оформлением записи в наряде-допуске.

22. При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск должен выдаваться при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения или коммуникации.

23. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ опасных или вредных производственных факторов, не предусмотренных нарядом-допуском, работы следует прекратить, наряд-допуск аннулировать и возобновить работы только после выдачи нового наряда-допуска.

Должностное лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ.

24. Доставка работников к месту проведения строительного производства должна производиться на транспорте, предназначенном для перевозки пассажиров, по маршрутам, установленным работодателем.

(п. 24 в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

25. Организация перевозок работников и грузов автомобильным транспортом и реализация мероприятий по профессиональной подготовке водителей, осуществляющих перевозки людей и грузов автомобильным транспортом, должны осуществляться в соответствии с Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 г. N 7 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 июня 2014 г., регистрационный N 32585), и Правилами.

26. Обслуживание используемых в строительном производстве электроустановок, проведение в них оперативных переключений, организация и выполнение ремонтных, монтажных или наладочных работ и испытаний должны осуществляться специально подготовленным электротехническим персоналом в соответствии с Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 июля 2013 г. N 328н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря 2013 г., регистрационный N 30593) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 февраля 2016 г. N 74н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 апреля 2016 г., регистрационный N 41781 (далее — Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок) и Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2003 г., регистрационный N 4145).

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

27. При организации и проведении в ходе строительного производства работ, связанных с перемещением строительных конструкций, грузов и материалов, погрузочно-разгрузочных работ и работ по безопасному размещению материалов и отходов строительного производства, в том числе с применением стационарного или передвижного механизма, используемого для подъема или опускания людей или грузов (далее — подъемный (грузоподъемный) механизм), работодателем должно быть обеспечено соблюдение требований Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 сентября 2014 г. N 642н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2014 г., регистрационный N 34558) (далее — Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов) и требований Правил.

(п. 27 в ред. Приказа Минтруда России от 20.12.2018 N 826н)

(см. текст в предыдущей редакции)

28. В ходе строительного производства работодателем должны предусматриваться меры по соблюдению положений нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности при производстве работ с использованием асбеста и асбестосодержащих материалов .

(п. 28 в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Конвенция N 162 Международной организации труда «Об охране труда при использовании асбеста» (заключена в г. Женеве 24 июня 1986 г.), ратифицированная Федеральным законом от 8 апреля 2000 г. N 50-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 15, ст. 1538).

(сноска введена Приказом Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

29. Работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительный (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры в установленном порядке .

Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный N 22111) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 296н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 июля 2013 г., регистрационный N 28970) и от 5 декабря 2014 г. N 801н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2015 г., регистрационный N 35848).

Работники, имеющих медицинские, возрастные или иные противопоказания к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда или к работам в данных условиях окружающей среды, к участию в этих работах не допускаются.

30. К участию в строительном производстве допускаются работники, прошедшие подготовку по охране труда в установленном порядке , и стажировку на рабочем месте под руководством лиц, назначаемых работодателем.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2003 г., регистрационный N 4209).

Работники, занятые на работах, выполнение которых предусматривает совмещение профессий (должностей), должны пройти подготовку по охране труда по всем видам работ, предусмотренных совмещаемыми профессиями (должностями).

31. К работникам, участвующим в строительном производстве в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с условиями и характером работы, предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда.

Работники, допускаемые к участию в строительном производстве, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны периодически проходить специальное обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Перечень работ, профессий и должностей работников, в отношении которых проводится специальное обучение по охране труда, а также порядок, форма, периодичность и продолжительность специального обучения устанавливаются работодателем по согласованию с первичной профсоюзной организацией или иным уполномоченным работниками представительным органом с учетом характера профессий (должностей), видов работ, специфики производства, условий труда и требований Правил.

32. К самостоятельному проведению работ на высоте допускаются работники (в том числе инженерно-технические работники), достигшие возраста восемнадцати лет, прошедшие медицинский осмотр и не имеющие противопоказаний, имеющие стаж выполнения указанных работ не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего, прошедшие подготовку в порядке, установленном Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 марта 2014 г. N 155н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 сентября 2014 г., регистрационный N 33990) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 383н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 июля 2015 г., регистрационный N 38119), (далее — Правила по охране труда при работе на высоте).

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Работники, впервые допускаемые к самостоятельному проведению работ на высоте, в течение одного года должны работать под непосредственным надзором работников, назначенных приказом работодателя.

33. При применении в строительном производстве труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет должны соблюдаться установленные нормы предельно допустимых физических нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную .

Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 6 февраля 1993 г. N 105 «О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 7, ст. 566).

Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. N 7 «Об утверждении Норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 1 июля 1999 г., регистрационный N 1817).

На отдельных работах с вредными и (или) опасными условиями труда применение в строительном производстве труда женщин и лиц в возрасте до восемнадцати лет запрещается .

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 162 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1130).

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст. 1131; 2001, 26, ст. 2685; 2011, N 26, ст. 3802).

34. Ремонт, техническое обслуживание и наладка используемого в строительном производстве технологического оборудования должны производиться специально выделенными, обученными и проинструктированными работниками.

35. Работодатель обязан бесплатно предоставлять работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты, которые должны обеспечивать:

1) снижение уровня вредных производственных факторов до уровня, установленного требованиями санитарно-гигиенического законодательства Российской Федерации;

2) защиту работников от действия вредных и (или) опасных производственных факторов, сопутствующих применяемой технологии и условиям работы;

3) защиту работников от действия вредных и (или) опасных производственных факторов, возникающих при внезапных нарушениях производственных процессов.

36. Средства индивидуальной защиты должны предоставляться работникам в соответствии с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2009 г., регистрационный N 14742), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2010 г. N 28н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 марта 2010 г., регистрационный N 16530), приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. N 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный N 32284) и от 12 января 2015 г. N 2н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 февраля 2015 г., регистрационный N 35962) (далее — Межотраслевые правила).

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Командированные лица, учащиеся образовательных организаций, прибывшие на производственную практику на строительный объект, и иные лица, участвующие в строительном производстве, должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты.

Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению строительных работ не допускаются.

37. В соответствии с результатами оценки условий труда и требованиями охраны труда работодатель должен обеспечивать работников, участвующих в строительном производстве и работающих на высоте, средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте.

(п. 37 в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

38. Работодатель с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа должен разрабатывать и устанавливать режимы труда и отдыха работников.

Устанавливаемые режимы труда и отдыха должны соответствовать требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и закрепляться в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных договорах и соглашениях.

39. Работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, должны предоставляться специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время.

Продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа.

Длительность непрерывной работы на открытом воздухе в холодный период года, в том числе по обслуживанию технологического оборудования, размещенного на открытой площадке, определяется руководителем работ.

40. Работодатель обязан обеспечить работников, занятых в строительном производстве, санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, туалетами, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева) и устройствами обогрева, снабжения питьевой водой, горячей водой.

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Обустройство и подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств должны быть закончены до начала производства строительных работ. Не допускается производство работ на строительной площадке без оборудования ее санитарно-бытовыми помещениями и устройствами.

При организации и проведении строительства многоэтажных (высотных) домов работодатель должен дополнительно предусматривать возможность использования работниками, участвующими в строительном производстве, на строящихся верхних этажах зданий (начиная с 6 этажа) переносных биотуалетов, перемещаемых по мере продвижения основных строительных работ.

41. При реконструкции действующих зданий и сооружений санитарно-бытовые помещения должны оборудоваться по установленным нормам .

(п. 41 в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 223 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2006, N 27, ст. 2878; 2009, N 48, ст. 5117; 2013, N 48, ст. 6165).

(сноска введена Приказом Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

42. Для отдыха и приема пищи на участках строительного производства могут организовываться временные передвижные санитарно-бытовые помещения (вагончики) специального назначения.

Вагончики должны располагаться на расстоянии не более 75 м от мест проведения работы. В холодный период года вагончики могут использоваться также для обогрева работников и сушки рабочей одежды.

43. Работодатели обязаны обеспечить всех работников питьевой водой. Пользование водой из источников, расположенных на территории строительного объекта, допускается после проверки состава воды на соответствие санитарным правилам .

(в ред. Приказа Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

(см. текст в предыдущей редакции)

СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, введенные в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2001 г., регистрационный N 3011) с изменениями, внесенными Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 20 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 5 мая 2009 г., регистрационный N 13891), от 25 февраля 2010 г. N 10 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 22 марта 2010 г., регистрационный N 16679) и от 28 июня 2010 г. N 74 (зарегистрировано 30 июля 2010 г., регистрационный N 18009).

(сноска введена Приказом Минтруда России от 31.05.2018 N 336н)

44. На объектах проведения строительного производства должны организовываться посты оказания первой помощи, обеспеченные аптечками для оказания первой помощи работникам, укомплектованными изделиями медицинского назначения в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 марта 2011 г. N 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2011 г., регистрационный N 20452).

45. На каждом строительном объекте распорядительным документом работодателя должен быть установлен соответствующий его пожарной опасности противопожарный режим.

Опасные и вредные производственные факторы

На здоровье и работоспособность человека в процессе труда оказывает влияние совокупность факторов производственной (рабочей) среды и трудового процесса.

В основу гигиенических критериев и классификации условий труда положен принцип дифференциации оценки условий и характера труда по степени отклонений параметров производственной среды и трудового процесса от действующих гигиенических нормативов.

Работа в условиях превышения гигиенических нормативов является нарушением Закона Российской Федерации М52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На предприятиях, производственная деятельность которых связана с воздействием вредных веществ, работодатель обязан обеспечить выполнение организационно-технических, санитарно-гигиенических и медико-биологических мероприятий

— разработку локальных нормативных актов по безопасности труда на производстве;

— безопасное хранение вредных веществ;

— ограничение содержания примесей вредных веществ в исходных и конечных продуктах.

В тех случаях, когда работодатель не может в полном объеме обеспечить соблюдение гигиенических нормативов на рабочих местах, он должен обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ посредством комплекса защитных, технических мероприятий:

— ограничения во времени воздействия фактора на работника — рациональные режимы труда и отдыха;

— средства индивидуальной защиты и др.

При этом получить работник имеет право получить достоверную информацию:

• об условиях труда на рабочем месте;
• степени их вредности;
• возможных неблагоприятных последствиях для здоровья;
• необходимых средствах индивидуальной защиты;
• медико-профилактических мероприятиях;
• об установлении компенсаций за тяжелую работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Вредный фактор рабочей среды — производственный фактор, воздействие которого на работника в определенных условиях может привести к заболеванию или отрицательному влиянию на здоровье потомства.

Вредными факторами могут быть:

— температура, влажность воздуха, скорость его движения, тепловое излучение — называемое все вместе «микроклимат»;

-неионизирующие электромагнитные поля и излучение;

-постоянное магнитное поле;

-магнитные поля промышленной частоты (50 Гц);

-электромагнитные поля на рабочем месте пользователя ПЭВМ (от 5 Гц — 2кГц и 2кГц — 400 кГц);

— электромагнитные излучения радиочастотного диапазона в лазерное и ультрафиолетовое);

-источники ионизирующего излучения;

-производственный шум, ультразвук, инфразвук;

-вибрация (локальная, общая);

-аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (АПФД) — пыли, содержащие природные (асбесты, цеолиты) и искусственные (стеклянные, керамические и др.) минеральные волокна;

-световая среда — естественное освещение (КЕО, отсутствие или недостаточность), искусственное освещение (недостаточная освещенность, коэффициент пульсации освещенности, избыточная яркость, высокая неравномерность распределения яркости, прямая и отраженная слепящая блесткость);

-аэроионный состав воздуха — «+» или отрицательные заряженные частицы воздуха – аэроионны.

• химические факторы — химические вещества, смеси, в т.ч. некоторые вещества биологической природы (антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, белковые препараты), получаемые химическим синтезом и /или для контроля которых используют методы химического анализа.

— живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах и их компонентах;

— патогенные микроорганизмы-возбудители заболеваний.

Факторы тяжести трудового процесса

Тяжесть труда — характеристика трудового процесса, отражающая преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма (сердечно-сосудистую, дыхательную и др.), обеспечивающие его деятельность.

Тяжесть физического труда характеризуется:

— физической динамической нагрузкой;

— массой поднимаемого и перемещаемого груза вручную;

— общим числом стереотипных рабочих движений;

— величиной статической нагрузки за смену (кгс.сек);

— характером рабочей позы;

— глубиной и частотой наклона корпуса;

— перемещением в пространстве, обусловленным технологическим процессом, км.

Напряженность труда — характеристика трудового процесса, отражающая нагрузку преимущественно на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.

К факторам, характеризующим напряженность труда,

— степень монотонности нагрузок;

Опасный фактор рабочей среды — фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной: острого заболевания или внезапного ухудшения здоровья, смерти.

В зависимости от количественной характеристики и продолжительности действия отдельные ВРЕДНЫЕ производственные факторы рабочей среды могут стать ОПАСНЫМИ.

Классификация опасных и вредных производственных факторов

В Российской Федерации существует законодательная база, которая регулирует опасные и вредные производственные факторы (ОВПФ). Это условия в рабочей среде, которые могут негативно влиять на здоровье персонала и безопасность труда. Важно соблюдать нормы и правила, чтобы предотвратить возможные вредные последствия для рабочих.

Защита от опасных производственных факторов включает проведение аттестации рабочих мест, разработку мероприятий по снижению рисков, обучение и инструктаж персонала, а также соблюдение стандартов и нормативов в области охраны труда. Нарушение правил может повлечь за собой административные и уголовные санкции для работодателей.

Виды ОВПФ

Классификация опасных и вредных производственных факторов проводится с целью систематизации и понимания происхождения и уровня опасности. Это необходимо для:

• Оценки рисков. Классификация позволяет оценить, какие факторы могут представлять наибольший риск для здоровья работников.
• Разработки мер безопасности. На основе классификации ОВПФ разрабатываются соответствующие меры по предотвращению или снижению рисков. Классификация позволяет определить необходимость в защитных средствах, технических изменениях, обучении рабочих.
• Соблюдения нормативов и законодательства. Классификация помогает работодателям и органам регулирования соблюдать законодательные требования в области охраны труда. Разные факторы могут подпадать под разные стандарты и нормы.
• Осведомленность. Понимание классификации ОВПФ помогает информировать работников о возможных рисках и методах их предотвращения. Это способствует повышению осведомленности и безопасности на рабочем месте.
• Медицинский контроль. Классификация производственных факторов может также влиять на медицинский контроль и мониторинг здоровья работников, так как разные факторы провоцируют разные профессиональные заболевания.
• Планирование и управление ресурсами. Знание видов вредных производственных условий позволяет компаниям более эффективно планировать и распределять ресурсы для обеспечения безопасности и здоровья работников.

Производственные факторы могут быть классифицированы по разным признакам, включая природу возникновения опасности, воздействие на здоровье человека и другие характеристики.

По природе

1. Физические. Это производственные факторы, которые оказывают физическое воздействие на работников в производственной среде. Основные:

• Шум. Высокий уровень шума на рабочем месте может вызвать потерю слуха и другие заболевания. Он связан с использованием различных машин, оборудования.
• Вибрация. Работа с вибрирующими инструментами или на вибрирующих платформах может привести к нарушениям нервной системы, опорно-двигательного аппарата.
• Излучение — ионизирующее (рентгеновское, гамма-излучение) и неионизирующее (ультразвук, радиоволны) излучение.
• Экстремальные температурные условия. Работа при слишком высоких или слишком низких температурах может вызвать тепловые стрессы, обморожение, ожоги.
• Электричество. Недостаточные меры предосторожности могут привести к поражению электрическим током.
• Движущиеся механизмы. Оборудование, режущие и колющие инструменты, ударные установки вызывают риск травмирования в процессе выполнения трудовых обязанностей.

1. Химические. Это опасные и вредные производственные факторы, связанные с воздействием химических веществ на работников в производственной среде. Они могут поражать органы дыхания, кожные покровы, слизистые оболочки, пищеварительную систему и так далее. Основные:

• Ядовитые газы — могут вызывать отравление при вдыхании (аммиак, хлор, фосген и другие).
• Химические реактивы — могут вызвать ожоги кожи и дыхательных путей.
• Пыль, дым. Частицы в воздухе, которые могут быть токсичными, вызывать раздражение дыхательных путей. Это асбест, свинец и др.
• Испарения — растворители и летучие органические соединения, представляющие опасность для человека.
• Пестициды, ядохимикаты — могут быть токсичными, что особенно опасно для тех, кто занимается сельским хозяйством или садоводством.
• Токсичные металлы. Воздействие тяжелых металлов, таких как свинец, ртуть, кадмий и другие, может вызвать хронические заболевания и отравления.

1. Биологические. Эти вредные производственные условия связаны с микроорганизмами, вирусами, другими биологически активными агентами, которые могут вызывать заболевания. Основные:

• Инфекции, передаваемые через воздух — туберкулез, ветрянка, грипп и другие заболевания, которые могут распространяться при кашле, разговоре.
• Контактные инфекции. Этот биологический фактор создает опасность при контакте с зараженными поверхностями, объектами или через непосредственный физический контакт с носителем.
• Биологически активные вещества — бактерии, грибы, вирусы и токсины, которые могут присутствовать в лабораториях, медицинских учреждениях и других рабочих местах.
• Заражение от животных. Фермеры, ветеринары, смотрители зоопарков могут подвергаться риску заражения инфекциями, такими как бешенство, бруцеллез, лихорадка и другие.
• Материалы в лабораториях, занимающихся исследованиями и диагностикой.

Для сведения к минимуму опасности биологических факторов важно соблюдать меры предосторожности, такие как использование защитной одежды, регулярные медицинские обследования, вакцинации, инструктаж по правильному поведению на месте труда. Эти меры помогают предотвратить заражение и распространение инфекций.

1. Психофизиологические. Эти факторы могут влиять на психологическое благополучие и физическое здоровье работников. Основные:

• Психологическая нагрузка. Многочасовой труд, стрессовые ситуации, конфликты с коллегами или начальством, монотонность и однообразие задач могут вызвать стресс, тревожность и депрессию у работников.
• Физическая перегрузка. Тяжелая физическая работа, устаревшее оборудование, некомфортные условия труда могут привести к переутомляемости, травмам.
• Нарушение режима труда и отдыха. Недостаток сна и несоблюдение регулярных перерывов — опасный фактор, который приводит к снижению производительности, ухудшению концентрации внимания, критическим ошибкам.
• Негативное воздействие мониторов. Работа за компьютером и длительное время, проведенное перед экраном, может вызвать усталость глаз, головные боли и другие физические и психологические проблемы.

Борьба с психофизиологическими производственными факторами предполагает организацию рационального режима труда и отдыха, проведение тимбилдингов, обеспечение комфортных условий, обучение работников методам борьбы со стрессом и другие меры. Для этих целей многие компании привлекают к работе HR-специалистов, которые анализируют удовлетворенность персонала условиями работы и эмоциональным климатом в коллективе. В штате также могут присутствовать event-менеджеры. Они берут на себя работу по организации праздников, корпоративных мероприятий, которые позволяют отвлечься от трудовых будней, почувствовать себя частью коллектива, пообщаться на разные темы, найти коллег с одинаковыми увлечениями.

По воздействию на организм

• Опасные производственные факторы — могут немедленно представлять угрозу для здоровья и жизни человека, такие как открытые источники излучения или высокие концентрации ядовитых веществ. Приводят к травмам, летальному исходу.
• Вредные производственные факторы — могут оказывать вредное воздействие на организм продолжительное время. Приводят к новым профессиональным заболеваниям, обострению существующих.

По сфере происхождения

• Производственные — связанные с рабочей средой на производстве и в индустрии.
• Непроизводственные — могут существовать и вне производственной среды, например, в офисах, транспорте, на дорогах и др.

По времени воздействия

• Постоянные — непрерывно воздействуют на работников.
• Переменные — могут появляться эпизодически, в том числе внезапно.
• Импульсные — характеризуются кратковременными, но интенсивными воздействиями (взрывы, удары, сверхмощные шумовые вспышки).

Такая классификация позволяет принимать соответствующие меры. Например, для постоянных факторов, может потребоваться постоянное ношение СИЗ, регулярные медицинские осмотры. Для переменных или импульсных факторов необходимы дополнительные меры, такие как изоляция или предупреждающие сигналы.

Как минимизировать ОПВФ

Для минимизации негативного воздействия факторов производственной среды используют комплексный подход. Он базируется на сотрудничестве работодателей, работников и органов по охране труда.

Основные мероприятия по устранению опасных условий:

• Специальная оценка условий труда (СОУТ). Их оценивают на предмет соответствия гигиеническим нормативам, травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной/коллективной защиты. В зависимости от отрасли и специфики работы, условия труда могут быть классифицированы как оптимальные, допустимые, вредные или опасные.

Оптимальным присуждается первый класс. Это означает, что негативных производственных факторов нет либо их воздействие не превышает нормативные значения, признанные безопасными.

Допустимые условия — класс 2. На таком рабочем месте на сотрудника воздействуют негативные факторы в рамках значений, установленных нормативами. Эти предельные значения определяют силу воздействия, при которой сотрудник может полностью восстановиться к следующему рабочему дню.

Вредными (3 класс) считаются условия, при которых уровни воздействия ОВПФ превышают значения, установленные гигиеническими нормативами. В этом классе выделяют четыре подкласса, в зависимости от продолжительности восстановительного периода и тяжести профессиональных заболеваний, которые спровоцированы обстановкой на рабочем месте.

Опасным условиям присуждают класс 4. Это такая рабочая среда, в которой персонал подвергается рискам, воздействие которых может создать угрозу жизни.

По результатам СОУТ эксперты дают рекомендации по понижению класса опасности рабочей среды.

• Оценка профессиональных рисков. Проводится для выявления опасностей и разработки плана управления всеми факторами, которые могут причинить вред персоналу в процессе трудовой деятельности. Для всесторонней точной оценки рисков эксперты ООО СЭЙФТИ СИСТЕМС анализируют:

• заключения, выданные по результатам СОУТ;
• лабораторные исследования при оценке соблюдения санитарно-эпидемиологических требований;
• причины несчастных случаев на производстве;
• предписания надзорных органов.

Используя результаты проверки, работодатели могут снизить вероятность производственного травматизма, повысить уровень безопасности производственных и технологических процессов. Своевременно предпринимая меры по минимизации рисков, можно избежать административных штрафов.

• Производственный контроль (ПК). Работодатели проводят такие мероприятия, чтобы сэкономить средства предприятия, оптимизируя объем лабораторных исследований и использования их результатов при СОУТ. Результаты ПК помогают избегать штрафных санкций со стороны надзорных органов, а также:

• предупреждать конфликты между персоналом и работодателем;
• повышать безопасность работы предприятия;
• оптимизировать график медицинских осмотров.

• Обучение персонала основам охраны труда. Лицензированные эксперты ООО СЭЙФТИ СИСТЕМС обучают руководителей предприятий и их заместителей, инженеров по охране труда, членов проверяющих комиссий, сотрудников. Информация касается пожарно-технической, промышленной, электробезопасности. Программа разработана с учетом требований 273-ФЗ, согласована с Государственной инспекцией труда. Формат — дистанционный, без отрыва от профессиональной деятельности.

Комплекс мероприятий по минимизации ОВПФ можно заказать в компании ООО СЭЙФТИ СИСТЕМС

Свяжитесь с нами

Заказать звонок

Услуги компаниям

Контактная информация

Адрес: г. Москва, ул. Верхняя Первомайская, д. 47, к. 11, офис 516, 5, 105264

Режим работы: Пн-Пт 09:00-18:00

© Copyright — Safety Systems 2023

Заказать звонок

Наш менеджер скоро свяжется с Вами

Охрана труда

— Требования охраны труда — государственные нормативные требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.

— Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

— Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

— Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

— Вредные условия труда (3 класс) — условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

— Опасные условия труда (4 класс) — условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

— Безопасные условия труда — условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

— Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

— Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

— Стандарты безопасности труда — правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

— Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

К правовому обеспечению охраны труда относится:

— Заключение индивидуальных трудовых договоров;

— Заключение коллективных договоров;

— Создание и функционирование системы распорядительной документации (положений, приказов и т.д.)

— Ведение документации строгой отчетности (материалов специальной оценки условий труда СОУТ, материалов расследования несчастных случаев, предписаний в т.ч. внутренних и др.) и осуществление делопроизводства.

Социально-экономические мероприятия заключаются:

— В обязательном страховании работников от временной нетрудоспособности, от профессиональных заболеваний, от несчастных случаев на производстве;

— Обязательных видах компенсаций:

— льготное пенсионное обеспечение;

— предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков;

— сокращение продолжительности рабочего времени (на работах с вредными условиями труда, а также отдельных категорий работников (инвалидов, несовершеннолетних));

— обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными условиями труда;

— выдача молока, соков на работах с вредными условиями труда;

— обеспечение газированной соленой водой работников «горячих» цехов;

— доплаты за работу:

1. во вредных условиях труда

2. в особых климатических условиях;

3. в ночное время;

4. в выходные и праздничные дни,

6. за ненормированный рабочий день

Организационно-технические мероприятия:

— Обучение по охране труда;

— Использование наглядной агитации;

— Специальная оценка условий труда на рабочих местах;

— Содержание зданий, сооружений, дорог в надлежащем состоянии, проведение их обследований, осмотров, проведение планово-предупредительного ремонта (ППР);

— Содержание технических устройств опасных производственных объектов (ТУ ОПО) — грузоподъемных кранов, воздухосборников, котлов, лифтов и др. в надлежащем состоянии, организация их обслуживания, испытаний, ППР;

— Содержание технологического оборудования и электроустановок в исправном состоянии, организация и проведение ППР оборудования и электроустановок;

— Организация надлежащей эксплуатации инструмента, приспособлений, средств подмащивания;

— Организация надлежащей эксплуатации транспортных средств, специальной техники, средств связи и передачи информации;

— Рационализация рабочих мест;

— Устройство и применение средств коллективной защиты (отопления, механической и естественной вентиляции, освещения и др.)

— Техническое перевооружение и модернизация производства (внедрение более безопасных технологических процессов, транспортных средств, оборудования и т.д.)

— Привлечение внимания к опасным зонам посредством нанесения сигнальной разметки, использования знаков безопасности;

— Использование систем блокировок.

Санитарно-гигиенические мероприятия:

— Устройство, расширение, реконструкция имеющихся санитарно-бытовых помещений – гардеробных, душевых, туалетов, комнат гигиены, прачечных, химчисток, сушилок для одежды, комнат приема пищи, комнат для обогрева;

— Проведение производственного санитарного контроля и санитарных мероприятий (дезинфекция, дезинсекция, дератизация);

— Выдача спецодежды, спецобуви и других СИЗ,

— Выдача смывающих и обезвреживающих средств (мыла, кремов).

Лечебно профилактические мероприятия:

— проведение предварительных, периодических медицинских освидетельствований работников для установления годности к выполняемой работе;

— внедрение оптимальных режимов труда и отдыха,

— строительство, расширение, реконструкция фельдшерских и здравпунктов;

— устройство комнат психологической разгрузки, физкультурных комнат;

— строительство, расширение, реконструкция, обустройство спортзалов, спортивных площадок, баз отдыха;

— обеспечение лечебно-профилактическим питанием на работах с вредными условиями труда;

К реабилитационным мероприятиям относятся мероприятия по восстановлению трудоспособности.

Вот собственно это и включает в себя понятие «охрана труда».

Остается только добавить, что основной, первичной задачей охраны труда является профилактика инцидентов, а уже во вторую очередь реакция на событие.

ГИГИЕНА ТРУДА И ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ

Особую роль в развитии гигиены труда в России сыграл М. В. Ломоносов. В 1763 году М. В. Ломоносов в монографии «Первые основы металлургии или рудных дел» не только осветил вопросы организации труда и отдыха рудокопов, их рациональной одежды, удаления подземных вод, но и создал оригинальную теорию естественной вентиляции шахт, обратив внимание на влияние условий труда на здоровье работников.

Сегодня также не менее важно учитывать воздействие вредных веществ и физических факторов, которые могут привести к изменениям в организме работников. Эти задачи решают такие области знаний как гигиена труда и производственная санитария.

Производственная санитария – система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работников вредных производственных факторов.

Гигиена труда – область медицинской науки, которая освещает основные вопросы, связанные с влиянием на организм человека различных производственных факторов.

З АДАЧИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ:

— Обеспечение здоровых условий труда;

— Предупреждение профессиональных заболеваний.

ЗАДАЧИ ГИГИЕНЫ ТРУДА:

— Усовершенствование технологического процесса;

— Устранение нездоровых условий;

— Установление режима труда и отдыха.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ВРЕДНОСТИ ДЕЛЯТСЯ НА ТРИ ГРУППЫ:

— связанные с трудовым процессом. Обусловленные нерациональной организацией труда (чрезмерное напряжение нервной системы, напряжение органов зрения, слуха, большая интенсивность труда и др.);

— связанные с производственным процессом, но созданные за счет технических недостатков производственного оборудования (промышленная пыль, шум, вибрация, вредные химические вещества, излучения и т.д.)

— связанные с внешними обстоятельствами труда и производства — с недостатками общесанитарных условий на рабочем месте (нерациональное отопление производственных помещений, освещенность и т.п.)

СЛЕДСТВИЕ ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ВРЕДНОСТЕЙ:

— усиление заболевания, которое уже имеет работник, и снижение сопротивляемости его организма в отношении внешних факторов, обусловливающих повышение общей заболеваемости;

— снижение работоспособности и производительности труда.

ВРЕДНЫЕ ВЕЩЕСТВА

Вредные вещества могут находиться в твердом, жидком и газообразном состоянии.

Они проникают в организм человека через органы дыхания, желудочно-кишечный тракт, кожный покров.

Степень воздействия вредного вещества на организм человека зависит от следующих причин:

— химического состава вещества;

— растворимости в воде;

— индивидуальных качеств и здоровья человека;

— состояния окружающей среды;

Вредные вещества классифицируют по следующим признакам:

I. По степени воздействия:

II. По характеру токсичности:

— Раздражающие – разрушающие кожный покров и слизистые оболочки (фтор, хлор и др.);

— Удушающие – разрушающие органы дыхания (аммиак, сероводород, угарный газ и др.);

— Наркотические – действующие на кровь (ацетилен, бензол, финол и др.);

— Соматические – действующие на нервную систему (свинец, мышьяк, митиловый спирт, сероводород)

III. По характеру воздействия на организм человека:

— Общетоксические вещества, вызывающие отравление всего организма (оксид углерода, свинец, ртуть, бензол, мышьяк и его соединения и др.).

— Раздражающие вещества, вызывающие раздражение дыхательного тракта и слизистых оболочек (хлор, аммиак, диоксид серы, озон и др.).

— Сенсибилизирующие вещества, действующие как аллергены (формальдегид, различные растворители и лаки на основе нитросоединений и др.).

— Канцерогенные вещества, вызывающие развитие раковых заболеваний (бензопирен, асбест, бериллий и его соединения и др.).

— Мутагенные вещества, приводящие к нарушению генетического кода, изменению наследственной информации (свинец, марганец, радиоактивные изотопы и др.).

— Вещества, влияющие на репродуктивную (детородную) функцию (ртуть, свинец, стирол, радиоактивные изотопы и др.).

Следует отметить и фиброгенное действие, заключающееся в раздражении слизистых оболочек дыхательных путей пылью, попадающей в организм человека. Оседая в легких, пыль задерживается в них. При длительном вдыхании пыли возникают профессиональные заболевания – пневмокониозы.

Предельно допустимая концентрация (ПДК) вредного вещества в воздухе рабочей зоны – это концентрация, которая при ежедневной (кроме выходных дней) работе в течение 8 часов или другой продолжительности, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не может вызвать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующих поколений.

Снизить содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны позволяют следующие основные мероприятия:

— исключение использования или замена вредных веществ менее вредными;

— рационализация технологических процессов, устраняющая образования вредных веществ;

— механизация и автоматизация производственных процессов;

— увлажнение обрабатываемых материалов;

— устройство различных систем вентиляции;

— использование работающими индивидуальных средств защиты.

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ МИКРОКЛИМАТ

Высокая температура воздуха способствует быстрой утомляемости работающего, может привести к перегреву организма, тепловому удару.

Низкая температура воздуха может вызвать местное или общее охлаждение организма, стать причиной простудного заболевания либо обморожения.

Высокая относительная влажность при высокой температуре воздуха способствует перегреванию организма, при низкой же температуре увеличивается теплоотдача с поверхности кожи, что ведет к переохлаждению.

Низкая влажность вызывает неприятные ощущения в виде сухости слизистых оболочек дыхательных путей работающего.

Подвижность воздуха эффективно способствует теплоотдаче организма человека и положительно проявляется при высоких температурах, но отрицательно при низких.

Оптимальные условия микроклимата:

— Оптимальные микроклиматические условия установлены по критериям оптимального теплового и функционального состояния человека. Они обеспечивают общее и локальное ощущение теплового комфорта в течение 8-часовой рабочей смены при минимальном напряжении механизмов терморегуляции, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, создают предпосылки для высокого уровня работоспособности и являются предпочтительными на рабочих местах.

Допустимые условия микроклимата:

— Допустимые микроклиматические условия установлены по критериям допустимого теплового и функционального состояния человека на период 8-часовой рабочей сиены. Они не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

ШУМ

Шум – звуковые колебания, различные по амплитуде и частоте.

В целях специальной оценки условий труда считается, что вредное воздействие шума проявляется с 80 дБ.

Шум высоких уровней отрицательно влияет на ЦНС, желудок, двигательные функции, умственную работу, зрительный анализатор. Изменяются частота и наполнение пульса, кровяное давление, замедляются реакции, ослабляется внимание, ухудшается разборчивость речи.

Снижается чувствительность органа слуха, что приводит к временному повышению порога слышимости. При длительном воздействии шума высокого уровня возникают необратимые потери слуха, и развивается профессиональное заболевание — тугоухость.

ВИБРАЦИЯ

Вибрация – механические колебания упругих тел при низких частотах (1,6-1000 Гц) с большими амплитудами (0,5-0,03 мм).

Систематическое воздействие вибрации на человека вызывает вибрационную болезнь (неврит) с потерей трудоспособности, при которой наступают изменения в сердечнососудистой, нервной и костно-мускульной системах.

В особо тяжелых случаях в организме человека наступают необратимые изменения, приводящие к инвалидности.

По способу передачи на человека различают:

— общую вибрацию, передающуюся через опорные поверхности на тело сидящего или стоящего человека;

— локальную вибрацию, передающуюся через руки человека.

НЕИОНИЗИРУЮЩИЕ ЭЛЕКТРОМАГНИТНЫЕ ИЗЛУЧЕНИЯ И ПОЛЯ

К ним относятся:

— неионизирующие электромагнитные излучения и поля естественного происхождения;

— статические электрические поля;

— постоянные магнитные поля;

— электромагнитные излучения и поля промышленной частоты и радиочастотного диапазона;

В результате длительного пребывания в зоне дей­ствия электромагнитных полей наступают преждевремен­ная утомляемость, сонливость или нарушение сна, появ­ляются частые головные боли, наступает расстройство нервной системы и др. При систематическом облучении наблюдаются стойкие нервно-психические заболевания, изменение кровяного давления, замедление пульса, тро­фические явления (выпадение волос, ломкость ногтей и т. п.).

С ПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА

Специальная оценка условий труда (СОУТ) пришла на смену Аттестации рабочих мест (АРМ) с начала 2014 года. Порядок проведения СОУТ определяет Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». С момента принятия в него несколько раз вносились изменения. В 2014 году изменилось не только название процедуры, но и принципиальный подход к определению вредности на рабочих местах.

ОРГАНИЗАЦИЯ, ПРОВОДЯЩАЯ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА ДОЛЖНА ОТВЕЧАТЬ СЛЕДУЮЩИМ ТРЕБОВАНИЯМ:

1) указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведение специальной оценки условий труда;

2) наличие в организации не менее пяти экспертов;

3) наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована Росаккредитацией.

ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ

Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки, число членов которой должно быть нечетным. В состав комиссии включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при наличии).

ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

Комиссией утверждается график проведения СОУТ. В графике указываются этапы работ и сроки их выполнения.

График может быть составлен отдельным приказом, включен в текст приказа о проведении СОУТ или оформлен в качестве приложения к нему.

Комиссия до начала работ утверждает перечень рабочих мест, подлежащих оценке, с указанием аналогичных рабочих мест. Это важно еще и для определения стоимости работ.

Аналогичные рабочие места – те, которые:

— расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);

— оборудованы одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;

— одни и те же профессии, должности, специальности;

— одинаковые трудовые функции;

— одинаковый режим рабочего времени;

— ведение однотипного технологического процесса;

— использование одинаковых: производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;

— обеспечены одинаковыми СИЗ.

Если рабочие места признаны аналогичными, оценке подлежит 20% от общего числа таких мест, но строго не менее двух. Полученные результаты распространяются на все аналогичные места (ч. 1 ст. 16 Закона №426-ФЗ).

Перечень рабочих мест подписывается всеми членами комиссии и утверждается ее председателем (ч. 4, 5 ст. 9 Закона №426-ФЗ).

При сменной работе, аналогичность рабочих мест не применяется.

СОУТ не проводится в отношении дистанционных работников, если дистанционная работа указана в их трудовом договоре.

На вновь созданных рабочих местах специальная оценка должна быть проведена в течение 12 месяцев с момента их создания.

Обязанности по организации и финансированию проведения СОУТ возлагаются на работодателя (ст. 8 Федерального закона №426-ФЗ).

Оценка проводится не реже одного раз в пять лет (за исключением случаев, когда возникает необходимость во внеплановой оценке). Этот срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении. В аттестации рабочих мест срок отсчитывался с начала работ по АРМ.

Работник имеет право присутствовать при проведении специальной оценке на его рабочем месте, обращаться за разъяснениями, как к работодателю, так и к организации, проводящей СОУТ, знакомиться с результатами, а также обжаловать их (ст. 5 Федерального закона N426-ФЗ).

РАБОЧЕЕ МЕСТО И РАБОЧИЕ ЗОНЫ

Существует достаточно много определений понятия «рабочее место», но мы с вами договорились пользоваться одним из самых простых:

Рабочее место — место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

На практике мы достаточно редко сталкиваемся с ситуацией, когда работник весь свой рабочий день проводит на одном месте. Как правило, для выполнения порученных заданий работнику нужно перемещаться между двумя – тремя, а то и более зонами. Из таких рабочих зон и состоит рабочее место работника. А есть рабочие места, которые вообще не подразумевают постоянного места (рабочее место курьера или сервисного инженера).

Для грамотной организации работы по проведению СОУТ, комиссии необходимо внимательно распределить проценты времени, в течение которых работник находится в каждой из рабочих зон, и уведомить об этом лабораторию. Именно продолжительность воздействия вредного или опасного фактора определяет класс условий труда. (За исключением биологического фактора, все остальные зависят и от концентрации, и от продолжительности воздействия).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА С ОРГАНИЗАЦИЕЙ, ПРОВОДЯЩЕЙ СПЕЦИАЛЬНУЮ ОЦЕНКУ УСЛОВИЙ ТРУДА

Для проведения мероприятий по специальной оценке работодателю необходимо заключить гражданско-правовой договор со специализированной организацией (ч. 2 ст. 8 Закона №426-ФЗ).

Такая организация должна соответствовать требованиям ст. 19 Закона №426-ФЗ.

Выбор организации для проведения СОУТ осуществляется с учетом ограничений, установленных в ч. 1, 2 ст. 22 Закона №426-ФЗ. (Нельзя проводить СОУТ самому себе или родственникам, или дочерним компаниям)

Помимо сроков и стоимости выполнения работ, при заключении договора не лишним будет настоять на включение следующих условий о правах и обязанностях работодателя при проведении СОУТ, в том числе:

— о праве требовать от специализированной организации обоснования результатов проведения СОУТ (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона №426-ФЗ);

— о праве требовать представления специализированной организацией документов, подтверждающих ее право на проведение СОУТ согласно ст. 19 Закона N 426-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 4 Закона №426-ФЗ);

— о праве работодателя на обжалование действий (бездействия) специализированной организации (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона №426-ФЗ);

— об обязанности работодателя предоставить сведения, документы и информацию, необходимые для проведения специальной оценки (п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона №426-ФЗ);

— об обязанности не предпринимать преднамеренных действий, которые могут повлиять на результаты проведения СОУТ (п. 3 ч. 2 ст. 4 Закона №426-ФЗ).

РОЛЬ РАБОТНИКА В ПРОВЕДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

Хотя работник и не является стороной договора, работа по специальной оценке затрагивает в первую очередь его интересы. Закон о СОУТ наделяет работников следующими правами и обязанностями:

1. Работник вправе:

— присутствовать при проведении оценки на его рабочем месте;

— обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей СОУТ или эксперту лаборатории, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;

— обжаловать результаты проведения специальной оценки на своем рабочем месте в соответствии со ст. 26 Закона №426-ФЗ.

2. Работник обязан:

— ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

ПРОЦЕДУРА ИДЕНТИФИКАЦИИ ПОТЕНЦИАЛЬНО ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов проводится на рабочих местах, которые включены в перечень, утвержденный комиссией по проведению специальной оценки. Осуществляет эту процедуру эксперт специализированной организации, проводящей СОУТ.

Работодатель обязан предоставить эксперту, осуществляющему идентификацию, необходимые сведения, документы и информацию, которые характеризуют условия труда на рабочих местах (например, технологическую документацию, проекты строительства зданий, сертификаты соответствия производственного оборудования, машин), а также дать разъяснения по вопросам проведения специальной оценки. Если работодатель не предоставит указанные сведения, документы и информацию, организация приостановит проведение работ по СОУТ или не приступит к ней.

Выявление на рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов может проводиться путем обследования рабочих мест методом осмотра и ознакомления с работами, фактически выполняемыми работниками в режиме штатной работы, а также путем опроса работников и (или) их непосредственных руководителей.

Результаты идентификации эксперт заносит в протокол, который утверждает комиссия.

Если в процессе идентификации вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то условия труда на данном рабочем месте признаются допустимыми, исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов в отношении такого рабочего места не проводятся. В этом случае сразу после утверждения результатов идентификации подводятся итоги проведения СОУТ.

Идентификация не проводится в отношении следующих рабочих мест:

— на которых трудятся работники, чьи профессии, должности, специальности включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости;

— в связи с работой, на которых работникам предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

— на которых по результатам ранее проведенной аттестации или специальной оценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

На таких рабочих местах обязательно нужно проводить инструментальные замеры.

ИССЛЕДОВАНИЯ И ИЗМЕРЕНИЯ ВРЕДНЫХ И (ИЛИ) ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ФАКТОРОВ, ИХ ОЦЕНКА

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов осуществляются испытательной лабораторией (центром), экспертами и иными работниками организации, проводящей СОУТ с учетом требований к методам, методикам и средствам измерений.

Организация, проводящая специальную оценку, проводит исследования (измерения) самостоятельно или с привлечением субподрядчика для проведения измерений факторов.

Исследованию (измерению) подлежат:

— тяжесть трудового процесса;

— напряженность трудового процесса.

В зависимости от степени отклонения фактических значений, идентифицированных потенциально вредных и (или) опасных факторов, полученных по результатам проведения их исследований (испытаний) и измерений, от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и с учетом продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены) проводится присвоение класса условий труда.

КЛАССИФИКАЦИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА

Оптимальные условия труда (1 класс) – условия труда, при которых воздействие на организм работника идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, способных оказать неблагоприятное воздействие на организм работника, отсутствует, либо уровни их воздействия минимальны в сравнении со значениями, установленными нормативами, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности

Допустимые условия труда (2 класс) – условия труда, при которых на организм работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых не превышают значений, установленных нормативами, или функциональные изменения в организме работника восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены.

Вредные условия труда (3 класс) – условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов, уровни которых превышают значения, установленные нормативами, включая подклассы 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.

(вредные условия труда 1-й степени) – условия труда, при которых на организм работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать функциональные изменения в организме человека, восстанавливающиеся, как правило, при более длительном (чем к началу следующей смены) прерывании воздействия данных факторов, и увеличить риск повреждения здоровья

(вредные условия труда 2-й степени) – условия труда, при которых на организм работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника либо привести к развитию и появлению профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (после 15 и более лет)

(вредные условия труда 3-й степени) – условия труда, при которых на организм работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника либо привести к развитию профессиональных заболеваний легкой и средней степеней тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в периоде трудовой деятельности

(вредные условия труда 4-й степени) – условия труда, при которых на организм работника воздействуют идентифицированные потенциально вредные и опасные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника либо привести к развитию профессиональных заболеваний тяжелых форм (с потерей общей трудоспособности) в периоде трудовой деятельности

Опасные условия труда (4 класс) – условия труда, характеризующиеся наличием идентифицированных потенциально вредных и опасных факторов уровни, воздействия которых способны в течение рабочего дня (рабочей смены) (или их частей) создать угрозу для жизни работника, а последствия их воздействия обеспечивают высокий риск развития острого профессионального заболевания в периоде трудовой деятельности.

По сути своей классификация условий труда — это попытка определить уровень риска. Чем выше класс или подкласс, тем выше вероятность развития профессиональных заболеваний у работников.

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫМ НОРМАТИВНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

Декларирование осуществляется комиссией работодателя.

Декларация подается только на основании заключения эксперта.

Работодатель должен подать декларацию в срок не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки на рабочих местах, в отношении которых подается декларация.

Декларация сдается в Государственную инспекцию труда.

Срок действия декларации – пять лет, он исчисляется со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

Если в период действия декларации с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого принята декларация, произошел несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, происшедшего по вине третьих лиц) или у него выявлено профессиональное заболевание, причиной которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов, в отношении такого рабочего места действие декларации прекращается и проводится внеплановая специальная оценка.

По истечении срока действия декларации и в случае отсутствия несчастных случаев или профзаболеваний срок действия декларации считается продленным на следующие 5 лет.

ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТ ПО СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА

В результате лаборатория, проводившая СОУТ должна передать организации отчет, включающий в себя:

1) сведения об организации, проводящей специальную оценку, с приложением копий документов, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям;

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;

3) карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей СОУТ, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;

4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;

6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 426-ФЗ (при наличии такого решения);

7) сводная ведомость;

8) перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка;

9) заключения эксперта организации, проводящей СОУТ.

Отчет подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. В случае несогласия члена комиссии с результатами СОУТ, он имеет право изложить мотивированное особое мнение.

Работодатель организует ознакомление каждого работника с результатами специальной оценки на его рабочем месте под роспись в срок не позднее тридцати календарных дней с момента утверждения отчета комиссии, не считая периода временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или в командировке.

Установлена обязанность работодателя уведомлять организацию, проводившую специальную оценку, об утверждении отчета о проведении СОУТ.

Так, работодатель в течение 3 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ должен:

— уведомить организацию, проводившую СОУТ, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления;

— направить в адрес организации, проводившей специальную оценку, копию утвержденного отчета о проведении СОУТ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.

ПРОФИЛАКТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Профессиональными принято считать заболевания, возникновение которых спровоцировано условиями труда.

В процессе трудовой деятельности на работников воздействуют факторы производственной среды и трудового процесса, которые могут оказать негативное влияние на здоровье. В прошлой главе мы с вами установили, что чем выше отклонение уровня воздействия фактора от гигиенического норматива и чем больше продолжительность воздействия такого фактора, чем выше вероятность возникновения профессионального заболевания.

Химические факторы вызывают острые и хронические отравления, дерматиты, онихии, фолликулиты, меланодермию. Пыльные производства провоцируют заболевания дыхательной системы и поражения слизистых оболочек.

Физические факторы. Вибрационные, ультразвуковые, электромагнитные, радиационные, температурные воздействия обуславливают развитие таких профзаболеваний, как электроофтальмия, лучевая, декомпрессионная или вибрационная болезнь, вегетативный полиневрит.

Физическая усталость и перенапряжение вызывают патологии опорно-двигательного аппарата, неврозы, артрозы, невралгии. От переутомления могут страдать глаза, голосовые связки, возникать спазмы.

Биологические факторы. Несут угрозу заражения вирусными, бактериальными, паразитарными инфекциями.

Воздействию психологических факторов в той или иной степени могут подвергаться представители любой профессии. В результате постоянного психического напряжения возможны депрессии и нервные срывы.

МЕТОДЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

Если работник подвергается воздействию вредного фактора, обусловленного трудовым процессом, это еще не значит, что он обязательно заболеет. Мы говорим только о вероятности получения заболевания. Во многом исход такой работы зависит от индивидуальных особенностей организма в виде предрасположенности к разного рода заболеваниям, но определяющую роль играют методы профилактики.

К ним относятся:

— Устранение негативного фактора из рабочего процесса. Замена производственного оборудования или материалов;

— Уменьшение времени воздействия фактора на работника. Технологические перерывы;

— Обеспеченность средствами индивидуальной и коллективной защиты;

— Обучение работников правилам пользования СИЗ;

— Ознакомление работников с вредными факторами на рабочих местах;

— Обучение работников правилам оказания первой помощи;

— Физкультура и спорт;

ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ

Специальная оценка условий труда проводится один раз в пять лет, а за санитарными нормами нужно следить постоянно. Для этих целей существует производственный контроль.

Производственный контроль включает в себя:

а) наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

— на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

— сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации;

в) организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

г) контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

д) обоснование безопасности для человека и окружающей среды новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

е) ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

ж) своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

з) визуальный контроль специально уполномоченными должностными лицами (работниками) организации за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соблюдением санитарных правил, разработку и реализацию мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

На предприятии производственный контроль осуществляется в соответствии с утвержденной руководителем программой производственного контроля.

Программа (план) производственного контроля составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные:

— Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;

— Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля;

— Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний);

— Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации;

— Перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию;

— Мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг;

— Перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля;

— Перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

— Другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности (выполняемой работы, оказываемой услуги), осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил.

Основанием для определения перечня химических веществ, биологических, физических и иных факторов, выбора точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания и определения, периодичности отбора проб и проведения исследований, в том числе в санитарно-защитной зоне и в зоне влияния предприятия являются санитарные правила, гигиенические нормативы и данные санитарно-эпидемиологической оценки.

Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно, либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.

Надзор за организацией и проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственного контроля является составной частью государственного санитарно-эпидемиологического надзора, осуществляемого уполномоченными органами.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МЕДИЦИНСКИХ ОСМОТРОВ

Существует несколько видов обязательных медицинских осмотров работников, которые не являются взаимозаменяемыми даже если работнику нужно проходить одних и тех же врачей:

— предрейсовые (послерейсовые) осмотры водителей;

— обследования иностранных граждан;

— предварительные (при поступлении на работу) и периодические осмотры работников;

ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДОСМОТРОВ

1. Выбирая медицинское учреждение необходимо обратить внимание на то, что лечебное учреждение должно:

— в приложении к лицензии в перечне работ и услуг должно быть, как минимум указано «медицинским осмотрам (предварительным, периодическим)», «экспертизе профпригодности»,

— в лечебном учреждении должны быть все необходимые врачи — специалисты и оборудование для проведения лабораторных и функциональных исследований, для проведения медосмотра в полном объеме согласно представленных Вами поименных списков,

— необходимо уточнить у медицинской организации, каким образом будет осуществляться осмотр наркологом, психиатром — либо в самой медицинской организации (если эта услуга есть в лицензии), либо работники должны будут брать справки в наркологическом и психоневрологическом диспансерах,

— медицинская организация должна оказывать услуги по тому адресу, которое указано в лицензии (приложении к лицензии).

Согласно ст. 213 Трудового кодекса РФ, все медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

1) Проведение специальной оценки условий труда в 2020 году в ОГУ «Балаковская райСББЖ»

В ОГУ «Балаковская райСББЖ» в соответствии с нормами действующего законодательства проведен единый комплекс процедур по выявлению и оценке уровня воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на работников. Т.е. была проведена специальная оценка условий труда. Ее проведение — обязанность всех работодателей, предусмотренная Трудовым Кодексом.

В рамках реализации п.6. статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне, представляем сводные данных о результатах проведения специальной оценки условий труда работников учреждения в 2020 году.

2) Проведение специальной оценки условий труда (одно рабочее место) в 2022 году в ОГУ «Балаковская райСББЖ»

В ОГУ «Балаковская райСББЖ» в соответствии с нормами действующего законодательства проведена процедура специальной оценки условий труда в отношении вновь созданного одного рабочего места. Был проведен комплекс процедур по выявлению и оценке уровня воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на работника.

*************

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР

В учреждение заключен правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения — Коллективный договор.

Коллективный договор заключен 06 марта 2023 года и согласован специально уполномоченным органом по труду Саратовской области.

Предметом Коллективного договора являются взаимные обязательства сторон по вопросам установления продолжительности рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, улучшения условий и охраны труда, предоставления гарантий, компенсаций, льгот, вопросам занятости и высвобождения работников, их обучения и переобучения и другим вопросам, определенным сторонами.

Коллективный договор заключен полномочными представителями сторон на добровольной и равноправной основе.

ПРОФСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ ОГУ «БАЛАКОВСКАЯ РАЙСББЖ»

В ОГУ «Балаковская райСББЖ» создан профсоюзный комитет — постоянно действующий руководящий орган первичной профсоюзной организации, который:

— Представляет интересы ра ботников учреждения при проведе-нии коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении учреждением и рассмотрении трудовых споров работников с работодателем;

— В порядке, установленном законодательством, выдвигает и направляет работодателю или его представителю требования, участвует в формировании и работе примирительных органов;

— Организует и проводит коллективные действия работников в поддержку их требований в соответствии с законодательством;

— Выражает и отстаивает мотивированное мнение работников при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, а также при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами и соглашениями;

— Осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Наш адрес: Россия, 413865, Саратовская обл., г.Балаково, ул.Чернышевского, д. 46. телефон: 8453-44-27-29, 352-166; e-mail: bal-vet@mail.ru