К россиянам возвращается бесплатная раздача интернета. МТС резко против
Крупнейшие операторы сотовой связи России готовы перестать взимать плату за раздачу интернета. Такое решение приняли «Билайн», «Мегафон» и Tele2 по приказу ФАС. МТС пока что остался в стороне – он с требованием регулятора в корне не согласен.
Трое против одного
Операторы связи «Билайн», «Мегафон» и Tele2 вернут своим абонентам возможность бесплатно раздавать мобильный интернет, который входит в их предоплаченные тарифные планы. Связано это с предписанием ФАС, выданным в сентябре 2023 г. Федеральная антимонопольная служба потребовала от операторов перестать взимать плату за эту услугу.
CNews писал, что россияне, фактически, дважды платят за одну и ту же услугу. Сначала они перечисляют оператору абонентскую плату по тарифу, покупая объем минут, SMS и трафика, а после отдают ему деньги за раздачу уже купленного интернета. В сети МТС ежедневное пользование такой услугой может увеличить размер оплаты за связь на 1500 руб. в месяц.
К слову, из четырех федеральных операторов только МТС выразил несогласие с требованием ФАС, пишут «Известия». По информации издания, оператор считает, что взимание платы за раздачу интернета – вполне законная мера.
Операторы пошли на уступки абонентам
Срок выполнения предписания ФАС истек 18 октября 2023 г. Как пишет издание, если МТС не исполнит требование ФАС, он может стать фигурантом антимонопольного дела.
Как развивались события
В середине сентября 2023 г. вся «большая четверка» операторов связи получила предписание ФАС о прекращении взимания платы за раздачу мобильного интернета. По мнению регулятора, это является признаком нарушения антимонопольного законодательства, поскольку выглядит это как навязывание абонентам невыгодных им услуг.
Заставить операторов сделать раздачу интернета бесплатной ФАС решила на основании большого количества поступивших в ведомство жалоб россиян. Операторам был дан ровно месяц на выполнение требования.
К концу октября 2023 г. три из четырех федеральных операторов решили выполнить предписание ФАС. «Мы не будем вводить плату за раздачу интернета на тех тарифах, в которых она изначально подключалась без дополнительной платы, – сообщили CNews представители «Мегафона». – На новых тарифных линейках мы также учтем требования ФАС и сохраним такие предложения для клиентов, в рамках которых услуга по раздаче интернета не будет отдельно тарифицироваться».
«Tele2 представила в ФАС России следующую информацию об исполнении предупреждений: с 22 ноября (2023 г. – прим. CNews) раздача интернета с мобильных устройств станет бесплатной для новых подключений абонентов, с 19 декабря (2023 г.) – для всех действующих клиентов», – заявили CNews в Tele2, подчеркнув, что задержка связана с «необходимостью завершить техническую настройку тарифных планов в биллинге».
«Билайн», по информации ФАС, отменит платную раздачу интернета на всех тарифах с лимитными пакетами интернета до 1 декабря 2023 г. Абонентам, которые еще не перешли с тарифов с безлимитным интернетом, повезло меньше – как пишет издание, в настоящее время «Билайн» проводит оценку сроков на техническую реализацию возможности прекращения взимания платы за раздачу. Результаты оператор передаст в ФАС до 1 декабря 2023 г.
Абсолютное меньшинство
На момент выпуска материала абонентская база МТС, по собственным данным оператора, составляла в пределах 88 млн человек с учетом абонентов в России, Белоруссии и Армении. Всем этим миллионам людей ввиду того, что оператор отказался отменять плату за раздачу интернета, дан выбор – продолжить платить, искать способы обхода этих ограничений (в интернете есть масса инструкций), или сменить оператора связи.
Как в России наладить производство телеком-оборудования и обеспечить отрасль кадрами
Что касается самого оператора, то несогласие с предписанием ФАС может грозить ему возбуждением дела о нарушении антимонопольного законодательства. Однако потенциальный урон, который может нанести МТС проигрыш этого дела в суде, вероятно, может оказаться меньше сумм, которые абоненты ежемесячно вынужденно перечисляют ему за раздачу интернета.
В данном случае речь идет о потенциальном нарушении ст. 14.31 КоАП РФ («злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке»). Наиболее тяжкое наказание за этот проступок – штраф на сумму от 300 тыс. руб. до 1 млн руб. Для сравнения, выручка МТС по итогам II квартала 2023 г. (1 апреля – 30 июня) составила 146,7 млрд руб. (рост на 14,8% год к году), а чистая прибыль – 16,8 млрд руб. (53,5 тыс. руб.).
Добавим также, что в настоящее время ФАС ведет оценку действий МТС на рынке. В сентябре 2023 г. CNews писал, что регулятор стал получать жалобы россиян на желание оператора резко повысить абонентскую плату по тарифам.
Абонентов сотовых операторов обяжут платить за раздачу интернета
Раздача интернета для абонентов МТС, пользующихся пакетами безлимитного интернета, станет платной — некоторые из них уже получили соответствующие уведомления. При этом ранее платить за эту услугу пользователям было не надо. Аналогичные практики внедряют и другие операторы.
Теперь при попытке раздать интернет будет автоматически включаться специальный пакет на 50 ГБ стоимостью 49 рублей, действующий до конца суток. В случае, если пользователь планирует раздавать трафик ежедневно, то каждый месяц ему придется платить примерно по 1,5 тысячи рублей сверх своего тарифа, пишут «Ведомости».
В МТС добавили, что эти условия будут распространяться на «ряд архивных тарифов».
Подобная практика сегодня применяется практическими всеми операторами связи, отмечает автор телеграм-канала «Телекоммуналка» Алексей Слукин.
«Первым брать плату стал за гигабайты на раздачу — Tele2. За ним билайн ввел плату, за исключением пакета в 40 Gb, у МегаФона раздача вовсе под вопросом», — говорит он. Суть практики в том, что операторы взялись за так называемых «качальщиков».
«Обычный человек пользуется мобильным интернетом и использует смартфон, как роутер, довольно редко — в поездках, по работе… Но, есть редкие абоненты, способные прокачать через мобильный канал терабайты информации в месяц. В результате один такой абонент может положить сеть во всей округе», — отмечает эксперт.
Операторов обязали не брать деньги за раздачу интернета с телефона
МТС, «МегаФон», «ВымпелКом» (бренд «Билайн») и «Т2 РТК Холдинг» («Теле2») должны прекратить брать деньги за раздачу интернета с телефонов. Такое предписание операторам выдала Федеральная антимонопольная служба (ФАС). «В действиях сотовых операторов содержатся признаки нарушения антимонопольного законодательства. ФАС России выдала компаниям МТС, «МегаФон», «Билайн» и «Теле2» предупреждения о прекращении подобных действий», — говорится в сообщении ФАС, поступившем в РБК. По данным службы, операторы связи «навязывают абонентам невыгодные условия договора об оказании услуг связи путем установления платы за раздачу интернет-трафика с абонентских устройств». В ФАС поступило множество обращений от абонентов, которые жаловались на это. Сами компании не дали ФАС «достаточного обоснования», почему они берут эту плату.
Перестать брать плату за раздачу интернета операторы должны в течение месяца, сообщила ФАС. Жалобы на платную раздачу интернета начали поступать в ведомство в августе. Речь идет о функции раздачи интернета со смартфона на другие устройства (так называемый режим модема, когда другие устройства подключаются к смартфону через Wi-Fi, Bluetooth или USB и за счет этого имеют доступ в интернет). Как ранее оценивал РБК ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин, примерно каждый пятый абонент в России раздает интернет. За последние несколько месяцев все операторы «четверки» ввели плату за эту функцию на большинстве своих тарифов. В частности, для абонентов МТС такая раздача стала платной еще в апреле, при каждом включении функции начал активироваться специальный пакет интернета с дополнительной платой. В МТС говорили, что новые условия затрагивали ряд архивных тарифов с безлимитным интернетом и позволяли «более выгодно раздавать трафик».
Представитель МТС сообщил, что они пока не получили официального предупреждения от ФАС, компания определится с дальнейшими действиями после ознакомления с ним. В то же время он отметил, что компания заранее представила ФАС все необходимые сведения и достаточное экономическое и техническое обоснование изменения параметров раздачи интернета. «Платный тетеринг (использование мобильного телефона в качестве точки доступа других устройств к интернету. — РБК) — вынужденная мера, направленная на снижение неконтролируемого прироста интернет-трафика на сети связи, часть которого генерируется именно благодаря раздаче. Такая мера не была актуальной еще пять-десять лет назад в начале бурного развития интернета, однако сегодня является необходимым инструментом для управления нагрузки на сеть связи для сохранения высоких скоростей и качества доступа в интернет для всех абонентов», — настаивает представитель МТС. По его словам, введенная плата «не является такой существенной», а для тех, кто много раздает, оператор предусмотрел специальные опции, позволяющие делать это «за минимальную плату». Представители «МегаФона» и «ВымпелКома» также сообщили, что пока не видели документ ФАС и не смогли проанализировать последствия требования и определить свои дальнейшие шаги. В «Т2 РТК Холдинге» отказались от комментариев.
Почему ограничивают раздачу интернета
Источник РБК в одном из операторов объясняет, что безлимитная раздача интернета с мобильного устройства «способствует бесконтрольному и чрезмерному потреблению трафика отдельными пользователями в ущерб остальным абонентам». «Например, в тех местах, где нет фиксированного интернета (в деревнях, дачных поселках), два-три таких пользователя могут использовать практически все частотные и сетевые ресурсы ближайшей базовой станции, серьезно ограничивая доступ в интернет другим клиентам», — рассуждает собеседник. «Есть определенная категория абонентов, их обычно 1–2%, которые злоупотребляют возможностью раздавать бесплатный интернет. Такие пользователи экономили для себя большое количество денег. Важный аспект, что они нагружали мобильную сеть, емкость которой зависит от количества частот. Если один абонент выкачивает весь ресурс, остальным придется пользоваться низким качеством связи», — согласен руководитель проекта Content-Review Сергей Половников. Он настаивает, что раздача интернета с мобильного устройства является дополнительной услугой связи: она не является обязательной и не слишком сильно востребована. По словам гендиректора «ТМТ Консалтинга» Константина Анкилова, на подключенном к смартфону ноутбуке абонент обычно потребляет больше трафика. «Если это не безлимит, а пакет, то, подключая ноутбук, с большей вероятностью будет израсходован весь трафик», — пояснил Анкилов. Эльдар Муртазин отметил, что операторы не несут никаких дополнительных расходов, когда делают раздачу интернета платной. «Но есть другая проблема — регулирование государством цен на мобильную связь, что не позволяет повышать стоимость услуг даже на уровень инфляции», — указал Муртазин. Формально в России нет регулирования цен на сотовую связь, но если операторы поднимают тарифы, это всегда привлекает внимание ФАС и заканчивается для компаний предписанием снизить расценки. За последние пять лет недофинансирование отрасли увеличилось в четыре раза, констатирует Муртазин. «Исходя из этого, операторы ищут любую возможность, чтобы зарабатывать деньги и поддерживать сети в рабочем состоянии, но ФАС их ограничивает в этом. При этом операторам сейчас жизненно необходимо поднять цены, иначе ограничения службы приведут к деградации связи в стране», — отметил он.
МТС обязал абонентов платить за раздачу интернета
Мобильный оператор МТС ввел для абонентов новую опцию и обязал их платить за раздачу интернета. Как рассказали «Ведомостям» сами абоненты, при каждом включении этой функции у них активируется специальный пакет интернета за 49 руб. Ранее пользователь мог создать точку доступа и раздавать трафик бесплатно. Представитель МТС подтвердил изданию введение новой опции для абонентов. По его словам, новые условия раздачи коснутся «ряда архивных тарифов с безлимитным интернетом».
«С 4 мая вы сможете раздавать интернет и при этом не тратить свой трафик. Если вы захотите поделиться интернетом, то вы сможете подключить пакет 50 Гб за 49 руб. и раздавать его на другие устройства»,— отмечается в сообщении, которое начали с 27 апреля получать абоненты МТС. В пояснениях к нему указывалось, что опция действует для тех абонентов, у кого подключены пакеты с безлимитным интернетом, и касается она передачи трафика по WiFi, USB и Bluetooth.
После получения уведомления о введении новой опции один из абонентов МТС обратился в техподдержку оператора за разъяснениями. По словам собеседника «Ведомостей», общий объем трафика, который он расходует на протяжении месяца, составляет около 20 Гб. В техподдержке абоненту объяснили, что дополнительные пакеты по 49 руб. за 50 Гб «подключаются автоматически при раздаче интернета и не ограничены по количеству, действуют до конца текущих суток». Издание подсчитало, что в месяц абоненту придется заплатить около 1,5 тыс. руб., если он будет раздавать интернет со своего устройства каждый день.
Однако МТС — не единственный оператор, который вводит плату за раздачу интернета. О введении подобной опции с 20 апреля изданию сообщил также представитель «Вымпелкома» (бренд «Билайн»). Но эта плата вводится исключительно для новых абонентов оператора, ее размер составляет 99 руб. в месяц, или 3 руб. в сутки. Трафик расходуется из основного пакета, и раздача ограничена только объемом пакета интернета, настроенным в тарифе, уточнил представитель компании.
По итогам 2022 года абонентская база МТС в России составила 80 млн клиентов, что на 0,5% меньше, чем в 2021-м. За прошлый год оператор смог нарастить выручку до 541,7 млрд руб. При этом чистая прибыль компании упала на 48,7%, до 32,6 млрд руб. Свободный денежный поток сократился на 31%, до 37,2 млрд руб.
- Милена Костерева подписаться отписаться
- Рынок мобильной связи подписаться отписаться
- Деятельность МТС подписаться отписаться