Как вести экономику в строительстве

Строим сами

Экономика строительства – этой теме можно посвятить целую книгу, да ещё и не одну, но так как вопрос очень актуален на сегодняшний день. Так как кандидатов наук в области экономики в строительстве среди вас нет, то я решил поделиться с вами некоторыми своими знаниями о том, как экономить деньги при строительстве дома. Многие могут не согласиться со мной и сказать: чем тратить время лучше немного переплатить. Отчасти можно согласиться, но с другой стороны – “Копейка рубль бережёт”, а где рубль там и тысяча, и две и десять.

К вопросу: Как экономить деньги нужно подходить с нескольких сторон, для того что бы научиться экономить деньги нужно быть хорошо осведомлённым в таких областях и специальностях как:

• экономика
• логистика
• технология строительства
• организация строительных работ
• материаловедение
• быть снабженцем и производственником
• хорошо знать рынок
• бухгалтерский учёт
• и многое другое

Не хочу лить тут воду долгими рассуждениями, поэтому просто по порядку хочу вам рассказать об основных моментах, на которые нужно обратить внимание при подготовке строительства.

P.S. Представляю себе как сейчас читая эти строки профессиональные экономисты готовят помидоры и кирпичи что бы закидать меня со словами: Ты дурак? Этому учат годами, а ты всё в одну статью упихнуть хочешь. Суждение, в общем, то адекватное, но всё же я попробую.

Раз уж вы решили научиться экономить деньги, то первое с чего стоит начать – это экономический анализ. Экономический анализ в нашем случае будет заключаться в учёте всех наших доходов и расходов, в простейшей форме. Это табличка в программе Excel, которой я пользуюсь сам. Можете скачать её по этой ссылке.

Если вы взглянете на нее, то сразу же поймете, о чём идёт речь. В верхней строке проставлены даты, в столбце слева статьи доходов и расходов разбитые на группы. В последних двух столбцах я забил формулы, которые отображают положительный результат по каждой статье в одном столбце, а отрицательный в другом. В последней строке естественно формулы автосумма доходов и расходов и их разность, явно указывающая наличие у меня денежных средств. Согласитесь очень удобно: вы, имея компьютер, каждый вечер заносите данные в эту таблицу, и в конце месяца получаете готовую ведомость доходов и расходов. Чем детальнее будут расписаны позиции, тем легче вам будет проанализировать в конце месяца свои растраты, и решить для себя, от чего можно было бы отказаться: пиво, походы по барам, увеселительные мероприятия, и т.п., и сколько вы могли бы при этом сэкономить денег. Я не говорю, что нужно отказаться от встреч с друзьями и походов в кинотеатр, но согласитесь, когда эти растраты составляют 50% вашего бюджета, при зарплате 25-30 тысяч рублей, сложно будет что то построить. В этом то и есть весь секрет того как экономить деньги.

Через пару месяцев, когда полностью привыкните к такому учёту своих денег, и осознаете, сколько можно сэкономить, можно говорить о накоплении денег для строительства. То же самое относится и к учёту затрат на строительство, заполняя данную таблицу вы легко сможете отследить когда и что из строительных материалов и инструмента было куплено. Кстати говоря, о покупках, советую дополнительно в бумажном виде вести журнал, в котором будете записывать, что и когда куплено и обязательно приклеивайте все чеки на материалы и инструмент.

Следующим этапом в экономике строительства будет приобретение материалов. Сюда можно подключить необходимость знаний рынка строительных материалов, логистику, снабженческое дело. Во первых хочу рассказать вам как я выбираю место покупки. Например, мне нужно купить цемент в количестве 50 мешков, я открываю справочник по городу 2GIS и нахожу там все компании занимающиеся строительными материалами. Обязательно беру ручку, бумагу и телефон, и начинаю обзванивать всех по порядку, конспектируя на бумаге такие данные как:

Так же для контроля обязательно интересуюсь кто поставщик цемента и дату поставки на склад. Обзвонив как можно больше фирм, я приступаю к анализу полученных данных. Меня интересует итоговая сумма 50 мешков цемента + стоимость доставки. Выбираю фирму с самой подходящей ценой и еду за покупкой. Некоторые могут возмутиться со словами: Это же так нудно, обзвонить столько контор. Да это не самое интересное занятие, но именно это один из самых действенных способов экономить деньги. Посмотрите сами: Максимальная стоимость 1 мешка цемента 300руб./мешок, минимальная стоимость 235руб./мешок, разница 65руб./мешок, за 50 мешков разница 50шт.*65руб.=3250руб. Если это для вас мелочь то, пожалуйста, но я думаю для многих это не плохая экономия денег, между прочим, на эти деньги можно купить дешёвый глубинный вибратор для уплотнения бетона или не плохой шуруповёрт для сборки и разборки опалубки. Вот вам был наглядный пример по дисциплине экономика строительства.

Следующий не маловажный фактор, на который стоит обратить внимание это знание технологии строительства и организация строительных работ. Вы можете спросить: каким образом это может повлиять на экономию денег? Да чуть ли не самым главным.

Представьте себе ситуацию:

Вариант №1 — Вы наняли экскаватор и машину для того что бы выкопать котлован для устройства цокольного этажа дома. Стоимость экскаватора 3000 руб./час, стоимость машины 1500 руб./час. Если вы наймёте 1 экскаватор и одну машину, то они проработают у вас 8 часов, при этом экскаватор будет простаивать 50% времени а, следовательно, вы заплатите ему 24000 руб. за 4 часа работы и 4 часа простоя, и заплатите за машину 12000 руб. за 8 часов работы. Итого 32000 рублей.

Вариант №2 – Вы наняли 1 экскаватор и 2 машины. При той же стоимости они сделают работу за 4 часа, при этом и экскаватор, и машины будут загружены работой на 100%. Подсчитаем: стоимость работы экскаватора 3000руб./час*4часа=12000рублей, стоимость работы 2 машин 1500руб./час*4часа*2шт.=12000рублей. Итого 12000+12000=24000рублей за 4 часа работы. Экономия денег 12000рублей. Для кого-то это полмесяца работы, а для кого-то месяц. Вот и сделайте выводы об организации строительных работ. Знание технологии строительства позволит вам точно рассчитать и максимально экономично использовать строительные материалы, сэкономив деньги на излишках материалов. Порой такой экономии можно насчитать до 20%. Согласитесь существенная сумма при стоимости строительных материалов сегодня.

Вот та небольшая частица моих познаний в экономике строительства, которыми я хотел с вами поделиться. Хотелось бы повторить: начните экономию с себя, и у вас всё получится. Если понравилась статья, то делитесь с друзьями, вам же не сложно, а кому то может и пригодится.

Экономика строительства железных дорог

Библиотека организации к которой Вы прикреплены, не приобрела доступа к данной книге.

Библиографическая запись:

Волков, Б.А. Экономика строительства железных дорог : учебник / Б. А. Волков, Н. С. Лобанова, В. В. Соловьев. — Москва : ФГБУ ДПО «Учебно-методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2018. — 397 с. — 978­-5­-906938­-81­-7. — Текст : электронный // УМЦ ЖДТ : электронная библиотека. — URL: https://umczdt.ru/books/1216/225465/ (дата обращения 18.11.2023). — Режим доступа: по подписке.

В учебнике изложены основные понятия отраслевой экономики, актуальные при реализации инвестиционно­строительных проектов в железнодорожном строительстве. Отражены стадии проектирования и содержание проектно-сметной документации, порядок ее разработки, нормативная база и состав сметной стоимости объектов железнодорожного строительства. Приведена методология оценки эффективности инвестиций и выбора проектных решений. Рассмотрены основные вопросы сметного нормирования, планирования и управления, даны теоретические основы и разобраны примеры экономических проблем и задач уровня строительной организации. Предназначен для широкого круга экономистов, инженерно­технических работников, студентов, преподавателей, слушателей курсов по переподготовке кадров, а также для работников инвестиционно­строительной сферы.

Марат Хуснуллин — РБК: «Надо экономику спасать»

Вице-премьер Марат Хуснуллин рассказал РБК, как правительство планирует спасать экономику, ждет ли он роста цен на стройматериалы и жилье в этом году и как будет проходить переквалификация в строителей работников из других сфер

Марат Хуснуллин (Фото: Михаил Гребенщиков / РБК)
«Никто не сидит и не ждет у моря погоды»

— Глава ЦБ Эльвира Набиуллина недавно сказала, что период, когда российская экономика могла жить на запасах, закончится и начнется этап структурной трансформации. Вы согласны с этим утверждением? И, если это так, как и в каком направлении изменится структура? — Что касается блока, за который я непосредственно отвечаю, то этой структурной трансформацией мы активно занимаемся последние два года. Мы полностью перестроили все наши подходы к управлению транспортной инфраструктурой, и уже есть результаты — за 2021 год мы отремонтировали и построили, например, самое большое количество дорог за всю историю. Принят целый ряд нормативных документов, упрощающих строительство, потому что от этого зависит скорость движения денег в экономике, в том числе в стройке. — Что изменила военная операция на Украине? — Сейчас мы добавим к этим изменениям, которые у нас есть, вопрос, связанный с импортозамещением. Но, к счастью, в нашей строительной отрасли он не такой значимый. — То есть когда бизнес говорит о том, что у нас очень высокая зависимость, например от импортного оборудования, он обманывает? — Нельзя говорить однозначно. Стройка очень разная и разный уровень импортозависимости. Например, в дорожном строительстве ее практически нет, не более 5%. Риск тут один — покупка запчастей на импортную технику, но мы купим их через третьи страны, я не вижу здесь проблемы. В жилищном строительстве, в сегменте экономкласса, я также не вижу рисков — там доля [импорта] до 8%. Я много знаю застройщиков по стране, с ними разговариваю и всем задаю вопрос: «Риски какие?» Ответ: «Не видим рисков». Средний и мелкий бизнес на горизонтальном уровне очень быстро работает. Кому надо, уже поехали в нужные страны и уже все там закупают.

— Все так быстро адаптировались? — Нельзя сказать, что адаптировались. Но, во всяком случае, никто не сидит и не ждет у моря погоды. Но где я вижу риски. Более дорогое строительство, например, в Москве — больше импортных материалов, поскольку качество и цена выше, и это риск. Но я знаю, что все крупные застройщики уже определяют новые пути поставок. Открою небольшой коммерческий секрет: например, по поставке лифтов — или меняют полностью марку, или покупают разные их части и организуют сборку в странах, из которых нет запрета на ввоз в Россию. Риски есть в сложной стройке, в технологическом оборудовании при [строительстве] промышленных объектов, где доля импортной составляющей была высокая. Здесь пока не вижу оперативных путей решения, мы точно быстро не перестроимся, особенно на крупных заводах. Не могу сказать, как мы пытаемся это решать, потому что за это могут ввести санкции. Но могу сказать, что мы практически по всем направлениям понимаем, как будем выходить по импортозамещению. Понимаем, как будем выходить через логистические цепочки. Да, это удлинение, усложнение и удорожание, но это некритично. Мы это переживем. И для стройки нет рисков именно таких глобальных, которые остановят нашу отрасль. Не остановят. Будем работать. — Риска изоляции, пускай временной, в целом для российской экономики вы не видите? — Сейчас про риск изоляции говорить достаточно сложно, потому что на нас постоянно накладывают новые санкции и ограничения. Но я всегда считал и считаю, что в любом минусе надо искать плюсы. Я про свою отрасль могу сказать. Мы думали: стройматериалы, составные части купим за границей, и все нормально будет. Сейчас мы пересмотрели все эти вопросы, будем создавать новые производства, новые продукты. То есть из минусовой ситуации мы получим плюс.

Марат Хуснуллин
(Фото: Михаил Гребенщиков / РБК)

О задействованности рабочей силы. Минус, что сейчас где-то ресурсы освобождаются, но строительной отрасли будет легче. Дефицит до начала санкций был миллион строителей, теперь, я думаю, будет поменьше. Мне часто задают вопрос: хотим ли мы мигрантов из других стран в качестве рабочей силы? Но вопрос же в другом — сколько это стоит? Можем отказаться от всех мигрантов, но надо понимать, что дороже будет стройка. В каких отраслях они задействованы? В стройке, торговле, ЖКХ, значит, дороже будут услуги. Поэтому это уже вопрос принятия управленческих решений. Например, мы с Министерством просвещения составили программу срочного переобучения на строительные специальности. Раньше у нас до этого руки не доходили, потому что не было свободных людей, переобучать было некого, а сейчас есть.

«Надо учить, как класть кирпич» — Много иностранной рабочей силы уехало? — Часть уехала в первый момент, когда доллар резко скакнул. У нас же обмен идет через доллар: рубль меняем на доллар, а доллар на, например, сумы. И вот эта валютная операция… — . стала невыгодной. — Естественно. Если зарплата была 50 тыс. руб., в долларах это было $700, а когда доллар стал стоить 120 руб., стало чуть ли не в два раза меньше. Естественно, за $300–400 человек тогда поедет в Азию куда-то работать, на рынки в Дубае, Эмираты. Там зарплаты примерно такие же — $700–1000. — Вопрос по программе по переквалификации людей из других сфер: сколько времени понадобится на такую переквалификацию, на изменение процессов на стройке или производстве? — У нас есть стандартные программы обучения, и я всегда про них говорю: «специалист широкого профиля на узкой колее». У нас всему учат. Я считаю, что в текущей ситуации надо учить очень узкоспециальным вопросам. Надо учить, как класть кирпич. Как работает штукатур. Узко и быстро. Это не стандартная программа обучения — 1,5 года в ПТУ на строительную специальность или три года в техникуме. Сейчас надо учить условно за один—три месяца максимально — и на производстве, а не в аудитории. Обучили, дали бумажку, что прошел курс обучения, и — вперед, начал работать.

— Масштаб введенных против России санкций и общая реакция мира на военную операцию на Украине для вас были ожидаемыми? — Вопрос санкций и их восприятия надо оценивать в нескольких параметрах. Информационный шум, который идет по этой теме и создается в том числе СМИ, — это один параметр. А в жизни он другой. У меня знакомые в Европе, других странах, у которых долгосрочные отношения с нашей страной, не хотят уходить из России, не поддерживают санкции. Но на них давят. Они хотят зарабатывать. И когда нам говорят: «Санкции нас закроют от всего мира» — это не так, не закроют. Потому что во всем мире есть бизнес, который хочет зарабатывать. Есть партнерские отношения, которые складывались годами, даже десятилетиями. И люди эти отношения не хотят терять. Никто из тех, с кем я лично разговаривал, не сказал мне: «Не хотим больше с Россией работать, и мы навсегда от вас ушли». — У вас есть аргументы и возможность создать условия, чтобы они оставались здесь? — Давайте дождемся, что будет с санкциями и военной операцией дальше, будем смотреть. Я считаю, что рано или поздно они вернутся. Не все, но большинство. — А мы готовы будем их принять? — Почему нет? У нас же не просто так появились в стране огромные иностранные компании с огромным объемом, с огромным количеством рабочих мест. Мы же им создавали условия. Еще напомню — у нас, например, система налогообложения для многих более выгодная, чем в других, более экономически развитых странах. Они здесь зарабатывают. От денег мало кто отказывается. Поэтому надо пережить, политику в сторону убрать, и все встанет на место. — В вашей жизни что-то изменилось после включения вас в санкционный список? — Да я, честно говоря, даже не знаю, в какой меня список включили. — Например, Евросоюза (вице-премьер был внесен в список ЕС в день начала военной спецоперации на Украине, затем оказался в санкционном списке Великобритании. — РБК). — ЕС? Я даже не знаю. Ну, включили и включили. У меня потребности куда-то ехать нет. Активов у меня никаких за рубежом нет, чего мне бояться? У нас огромная страна — есть куда поехать, где отдыхать, что посмотреть. Хотя я уже два года работаю в правительстве и курирую региональную политику, посетил только полстраны. Поэтому к санкциям в отношении себя лично вообще спокойно отношусь.

Марат Хуснуллин
(Фото: Михаил Гребенщиков / РБК)
«Ключевая цель — это спасение экономики»

— Как изменилась работа правительства после начала спецоперации? Два года назад, когда началась пандемия, все перешло в режим ручного управления. Сейчас эти же механизмы работают или что-то новое? Какая ключевая цель сейчас поставлена кабинету министров? — Пандемия дала нам хорошую тренировку, к текущей ситуации мы подошли подготовленными. Ключевая цель сейчас — это спасение экономики. Надо экономику спасать — чтобы она не останавливалась, не замедлялась. По своему блоку вижу, что мы должны довести запланированное финансирование до строительства. Почему? У нас государство в конечном итоге самый большой инвестор: в ремонт, в стройку на федеральном, региональном и муниципальном уровнях в год вкладываем около 3 трлн руб. И если 3 трлн руб. войдут в экономику строительства — это первая антикризисная мера. У меня работа поделена на блоки. Первый блок — это чтобы все деньги дошли в экономику. А это сложно сейчас, потому что где-то цепочки нарушились, где-то импортозамещение, приходится проекты пересматривать. Если мы в этом году выполним план этот — это будет самая большая победа. В прошлые годы мы перевыполняли план, несмотря на пандемию. В этом году у меня задача-максимум — удержать. Второй блок — это финансирование всего бизнеса, особенно жилья. В жилье, чтобы понимать, у нас миллион людей — это участники долевого строительства, которые отдали 3,4 трлн руб., веря государству. Эти дома наполовину построены, проданы, и эти дома надо достраивать. И ключевая проблема здесь — банки. Они, попав в сложную ситуацию, не финансируют стройку либо финансируют в очень ограниченном объеме. И вот сейчас задача номер один — найти возможность помочь банкам. Потому что, если мы не будем финансировать сейчас стройку, наступит эффект домино: посыплются девелоперы, подрядчики, промышленность стройматериалов и все смежные отрасли. И, самое главное, пострадают миллионы людей. Третья цель — сокращение инвестиционно-строительного цикла. Приняв именем вот этой ситуации все решения, чтобы заставить еще быстрее двигаться все запланированные наши процессы. Например, по строительному сектору мы за месяц выпустили четыре закона и 22 постановления, мы никогда с таким темпом не работали. — Пришлось ли уже отказаться или отложить, может быть, какие-то крупные проекты? — Президент все решения принял и поставил нам задачи. Первое — все намеченные планы реализовать, мы ни от одного плана пока не отказались. Второе — развивать ипотеку не ниже уровня прошлого года. Какой бы ни была ключевая ставка, мы все программы льготные сохраняем. Сохранение льготных программ для молодых семей, дальневосточная и сельская ипотеки обходятся под 200 млрд руб. в год. Ипотека — это огромные деньги, огромный фактор, влияющий на жилищное строительство, в котором задействовано все. Например, 70% произведенного черного металла в стране потребляют строители. То есть это еще и спасение металлургов в том числе. Более того, мы сейчас подготовили программу до 2030 года, как мы будем работать в условиях кризиса. Мы подготовили стратегию развития строительства и ЖКХ с учетом антикризисных мер. Такой очень серьезный программный документ, который затрагивает и ЖКХ, и транспортную инфраструктуру, и жилищное строительство. Что в этих условиях нужно делать, чтобы все-таки поддерживать все темпы и нацпроекты все выполнить. — Планируется ли продлевать ипотечные льготные программы, которые сейчас действуют, и в какой форме? — Мы договорились, что будем смотреть, как утвержденные программы будут работать, и по мере их реализации будем их докручивать. — Это что значит? — Если нам не хватает действующих мер поддержки, будем предлагать новые. У нас хороший оборот набирает программа cемейная, рост по семейной ипотеке в выдаче в разы в ряде регионов выше, чем за аналогичные периоды прошлого года. Люди же считать умеют: инфляция сильная, ключевая ставка 17%, но если у тебя есть сегодня ребенок, то ты можешь пойти и получить ипотеку под 6%. А прочая ипотека сегодня — 20–21%. Поэтому люди, у кого хоть какие-то малейшие деньги есть, бегом побежали эту ипотеку получать. И эта ипотека растет, мы на нее делаем ставку. Второе решение, мы по [льготной] ипотеке для четырех крупных регионов — Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга, Ленинградской области — увеличили сумму кредита с 3 млн до 12 млн руб. Народ тоже по этой программе начал разгоняться. Поэтому мы сейчас смотрим динамику выдачи за апрель, если этих мер хватает, будем дальше мониторить. Если не хватает, будем предлагать новые.

Марат Хуснуллин
(Фото: Михаил Гребенщиков / РБК)

— Что это может быть? — Сейчас у нас ипотека по айтишникам добавляется. Минцифры готовит нормативные документы, я думаю, в течение месяца начнут уже выдавать. К сожалению, последние две недели идет снижение объемов ипотеки. Это, видимо, было связано с тем, что сначала пошел сильный рост, ранее выданные заявки обеспечивали. Потом какое-то время банки не принимали заявки до выхода решений по ипотеке, что с господдержкой. Есть инерционность от момента принятия до выдачи. Если не вырастем, пойдем в правительство с дополнительными предложениями. У нас есть целевая задача — 2,5 трлн руб. через ипотеку проинвестировать в жилищное строительство. Поэтому, если будет что-то не получаться, будем предлагать новые программы (в понедельник, 25 апреля, президент Владимир Путин предложил снизить ставку по программе льготной ипотеки до 9% и продлить ее до конца 2022 года. — РБК).

Семь фактов о Марате Хуснуллине Родился в 1966 году в Казани, окончил Казанский финансово-экономический институт по специальности «Экономика». Позже получил специальность «профессиональный менеджмент» в Открытом университете Великобритании. В 2006 году стал кандидатом экономических наук. После службы в армии работал в бизнесе, в том числе в 1997–2000 годах был гендиректором строительной торгово-промышленной фирмы «Ак Барс». В 1999–2001 годах — депутат Госсовета Татарстана. С 2001 по 2010 год — министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Татарстана. В декабре 2010 года стал заместителем мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства, запустил в столице программу реновации. В январе 2020 года назначен заместителем председателя правительства России, кроме строительства курирует также развитие Крыма. Любит рыбачить и собирать грибы.

— Но по-прежнему речь идет именно о жилищном строительстве, о первичном рынке жилья? На вторичный рынок не планируется распространять поддержку? — Пока давайте мы поддержим первичный рынок. Хотя очень правильно вы ставите вопрос. Потому что, если проанализировать ипотеку прошлого года, первоначальный взнос по стране в среднем составил 27%. Это что означает? Это означает, что люди в основном улучшались. Однокомнатную продал, добавил денег и купил двухкомнатную. И поэтому получалось, что первоначальный взнос высокий. Конечно, когда сегодня нет рыночной ипотеки на вторичном рынке, это замедлит и первичный рынок. Мы это четко понимаем. Но, еще раз, ждем мониторинг, если что-то будет не так идти, если будем видеть, что все-таки не хватает, будем что-то предлагать дополнительно. Может быть, в том числе и какие-то меры по вторичному рынку. Потому что, когда вторичный рынок не продается или продается по высокой цене, люди на вторичке не берут ипотеку и не покупают. Это взаимосвязанные вещи. — С ценами на жилье что будет? — Сегодня никто не может спрогнозировать, что будет с ценами. Могу только сказать, что коррекция будет где-то на уровне инфляции. Какая она будет — тоже сейчас будем смотреть, потому что на цены влияет много факторов. Из того, что влияет сейчас дополнительно на строительство, — это в основном логистика. Хотя доля импорта небольшая, но если какого-то элемента нет, то мы объект ввести не можем. Подобная задержка влияет на себестоимость: людей надо держать, затраты нести надо. Поэтому по ценам будем смотреть в ручном режиме.

«Губернаторов волнует вопрос номер один — это занятость»

— Насколько потребуется увеличить трансферты регионам на поддержку в условиях санкций? — Ситуация немного парадоксальная: в силу инерционности всех бюджетных циклов у нас сейчас во всех регионах профицит. У нас профицит федерального бюджета, у нас профицит региональных бюджетов. У нас пока ситуация с бюджетами очень даже нормальная. — Но все равно же будет какая-то отложенная волна. — Если и будет, то у нас заложено в федеральном бюджете под триллион рублей, за счет которых мы можем поддерживать регионы. Поэтому если у кого-то что-то будет не получаться, будем деньги отдавать. Но пока ни одной заявки нет, все регионы укладываются в бюджет. — Но эти заявки могут появиться в том числе из-за остановки каких-то производств иностранных компаний или из-за недостатка комплектующих. — Конечно, такое возможно. Я просто хочу пояснить, что и раньше-то я свою работу строил в штабном режиме, в ручном управлении. Может, меня кто-то критикует, говорит: вот ты вручную всем управляешь, — зато мы результатов достигаем, управляя всем вручную. А сейчас мы вообще перешли на полное ручное управление. Вот сегодня провожу совещание, мне регионы рассказывают о своих проблемах — мы тут же принимаем решение, что нужно сделать. Тут же. И я каждую неделю провожу штаб со всеми губернаторами обязательно. Каждый четверг в 9 утра. Все губернаторы страны на связи. И каждый говорит о проблемах, о том, какая нужна помощь. И мы оперативно запускаем эти вопросы.

Фото: Михаил Гребенщиков / РБК

— И что сейчас волнует губернаторов в первую очередь? — На сегодняшний день губернаторов волнует вопрос номер один — это занятость. Пока у них нет проблемы с занятостью, но они уже видят те предприятия, которые потенциально остановятся, и говорят: «Давайте планировать». Есть вопросы, связанные, конечно же, с нарушением логистических поставок. Южные регионы ставят вопрос о проблемах с запчастями для импортной техники. Но тоже там катастрофы нет никакой, все уже наладили через третьи страны поставки этих запчастей. Да, дороже, но зато они работают. — Вы напрямую курируете Крым. Какой эффект спецоперация уже оказала на регион? Что насчет ограничения авиасообщения, что снижает шансы на полноценный туристический сезон? — Кто сказал, что у нас нет шансов туристических? У нас есть проблема с авиаперевозками. Но на территорию Крыма через авиасообщение попадало только 30% туристов, 60% — на личном автомобильном транспорте. — Но 30%, значит, не будет. — Эти 30% поедут железной дорогой. Мы расширяем возможность железной дороги. Долетят до Ростова или до Краснодара и поедут по железной дороге. Мы добавим сейчас 64 вагона, частоту движения поездов увеличиваем. Да, неудобства определенные будут. Будет длиннее время в пути. Но возможности для проведения отдыха есть. И напоминаю, вообще у нас по стране традиционно ездили на поезде. В последнее время, когда стало больше самолетов, стало дешевле, все привыкли, экономит время. Но железная дорога у нас есть и будет работать. Поэтому будем ехать через железную дорогу. — Как в целом Крым сейчас реагирует на ход спецоперации? — Крым, конечно, как приграничный регион, очень сильно подвержен влиянию спецоперации. Есть вопрос с переселенцами, с беженцами. — Сколько их сейчас в Крыму? — Несколько десятков тысяч. Но кто-то приехал и остался, а кто-то транзитом проехал дальше. То есть это такой живой механизм. Идет большая работа по поставке гуманитарной помощи на территорию Украины. Хотя есть ограничения, но торговля, например, республик с территорией Крыма значительно увеличилась. То есть сегодня крымчане активно сельхозпродукты закупают с территорий республик и поставляют туда, что нужно. Еще раз говорю — жизнь и экономику не остановить. Люди на горизонтальном уровне находят все связи. Наша задача — как минимум не мешать, как максимум помочь, чтобы это как можно активнее все двигалось. — Что касается самого Крыма, недавно вы говорили о том, что сейчас сняты основные транспортные, инженерные, инфраструктурные ограничения на работу в регионе. Какие-то компании уже уведомили правительство о своих планах? — За последние годы в Крыму на самом деле проделана очень большая работа в плане снятия инфраструктурных ограничений. Железная дорога есть, аэропорт восстановлен, [автодорога] «Таврида» строится, плюс все съезды с нее к морю. Крым вообще очень сильно преобразился. Я вообще Крым люблю. И не только из-за того, что это мои должностные обязанности, просто нравится мне регион. Я считаю, что он будет точно развиваться, для этого есть все возможности. Я вижу уже большой интерес со стороны инвесторов. Если раньше, например, инвесторы думали, заходить или не заходить… — Все боялись санкций… — Все боялись. А сейчас активно заходят. Да, крупные компании не хотят под своим флагом заходить, но делают какие-то «дочки», с ними вообще де-юре не аффилированные, но де-факто работающие. Стоимость земли и недвижимости в Крыму сильно поднялась — это говорит об инвестиционном интересе, что инвестиционный интерес большой… — Либо об ограниченности возможности инвестировать куда-то еще. — Слушайте, при желании есть еще куда инвестировать. Но если в Крым раньше боялись инвестировать, сейчас все смелее и смелее. Повлиял еще заход наших крупных банков, например Промсвязьбанка, — раньше там был один РНКБ, и это было сдерживающим фактором. Нельзя регион развивать только за счет бюджетных средств. Бизнес должен развиваться. И, напоминаю, в Крыму льготное налогообложение, это еще и экономически очень выгодно. Поэтому бизнес сейчас пойдет, безусловно. — Опишите портрет такого инвестора — это все-таки реально большой бизнес? Кто основные фигуранты? — Все сегменты. Крупные компании, средний бизнес — те, кто системно выстроил работу на территории страны. И очень много инвесторов мелких. Кто-то хочет дом купить, кто-то хочет небольшую гостиницу построить. Сегодня спрос в Крыму намного больше, чем предложение. А там, где есть спрос, приходит капитал в виде девелоперов, в виде строителей. Три-пять лет назад из московских девелоперов никто не хотел заходить. Сейчас я знаю пять-шесть девелоперов, которые работают в Крыму. Работают и продолжают расширение своего присутствия. А когда приходят крупные инвесторы, уже с компетенциями, с капиталом, с системой, то они начинают выдавать результат. Поэтому целевая задача — в течение двух-трех лет выйти с большим объемом предложения. Чтобы в Крыму было предложение от самого дешевого — для постоянного или временного проживания — и заканчивая самыми элитными объектами недвижимости. Должна быть вся линейка спроса на этом рынке удовлетворена. Вот над этим мы работаем. И у нас задача целевая в ближайшие три года — триллион частных инвестиций. Триллион — это большая цифра. Мы поставили очень высокую планку.

Марат Хуснуллин
(Фото: Михаил Гребенщиков / РБК)

— Это исключительно российские деньги? — Российские. Я вообще считаю, что надо в любом вопросе ставить максимально высокую планку. Если мы из триллиона сделаем 900 млрд руб. — это будет уже глобальная победа. Но если поставим планку в 300 млрд руб., а привлечем 250 млрд руб., то это будет плохо. — Не активизировались на фоне происходящих событий, например, инвесторы из Казахстана, Узбекистана? — Пока со стороны инвесторов из бывших советских республик не вижу интереса. Узбекистан сам по себе очень активно развивается. Я, кстати, боюсь, что у нас в свое время будет проблема с трудовыми ресурсами, потому что они очень активно развиваются и все больше и больше местного населения втягивают внутри страны. Со временем, может, мы и захотим уже, нам нужны будут, а они уже работать не поедут, потому что уже работают у себя. У казахов большой объем внутренних инвестиций, я пока не вижу, чтобы они проявляли интерес к российским проектам. Хотя, безусловно, казахские инвестиции присутствуют, но они в основном завуалированы, идут под нашим флагом, российским, а не под казахским. — Потенциально большой проект в Крыму — это Северо-Крымский канал, который был разблокирован в ходе спецоперации. Как он будет управляться? Потребует ли он каких-то дополнительных инвестиций? — Если вы помните, год назад в Крыму остро стояла проблема с водой. Мы составили программу по ее надежному обеспечению и за год ее реализовали. Все считали, что это невозможно, но мы нашли воду в том объеме, который нам был нужен для потребления: за счет подземных источников, за счет перекидки с водохранилищ. На сегодня воды для потребления там достаточно. Под будущие перспективы, если мы будем строить «метр» [жилья] на человека и регион будет активно развиваться, то понадобятся дополнительные источники. Здесь, конечно, Крымский водоканал для нас будет полезным. Но, я сразу хочу пояснить, его основное назначение — для сельского хозяйства. Если мы часть воды оттуда будем отбирать для потребления, это дополнительная очистка. Сейчас Крымский водоканал проходит активное обследование. По итогам посмотрим — какой объем финансирования на него потребуется. Но эти деньги у нас в бюджете есть, поскольку они были запланированы на водоснабжение. В ближайшее время уже поймем объем затрат, в мае утвердим график работ по каналу. «Еще месяц-два, и все разбегутся» — За последние два года стройматериалы серьезно подорожали. По результатам этого года какого роста вы ожидаете? — К сожалению, стройматериалы подорожали из-за нескольких факторов. Во-первых, у нас сильно подорожал металл. Почему? Мир после пандемии начал активно строиться, большое потребление, весь металл пошел на экспорт по высокой цене, которая была привязана к мировым. Сейчас мы цены от мировых цен отвязываем. А раз отвязываем, то цена уже будет ниже. Я смотрю, металл в этом году чуть-чуть приспустился, уже не растет. Цены на металл были подняты абсолютно из-за спекуляций и в этом году, думаю, расти не будут. Меня беспокоит вопрос роста цен на инертные материалы. Я разбирался очень серьезно с ФАС: сама добыча из земли — это песок, щебень, гравий — не сильно подорожала, на уровне инфляции, но поднялась в цене перевозка. Владельцы вагонов — и я считаю, что это картельный сговор, — подняли цены из-за дефицита вагонов. А дефицит вагонов откуда появился? Потому что повезли уголь на восток. Там появился спрос, все вагоны ушли. А ценообразование какое — кто больше дал. Это рыночный механизм, но за этот рынок бюджет заплатил десятки миллиардов прямых наших затрат. У меня дорога Европа — Западный Китай подорожала на 8 млрд руб. из-за стоимости перевозки, еще на 5 млрд руб. — из-за стоимости металлов. Спасибо РЖД, поддержали — дали по более низким тарифам несколько тысяч вагонов. Но базово, конечно, надо разбираться. У меня сейчас, например, 1,5 млн т материалов не хватает на Европе — Западный Китай, не довезенных чисто физически. Потому что не успевают привезти, вагонов не хватает. Третий фактор — цемент и монополизация этого рынка. У нас основной объем цемента у одной группы. Значит, с этим надо разбираться тоже. По остальным группам стройматериалов — ну просто спрос увеличился и необоснованно завышенная цена. С этим надо с антимонопольщиками разбираться. Сейчас в ручном режиме со всеми занимаемся. С теми же металлургами договорились по подходу. Вообще регулировать рынок со стороны государства — это всегда плохо. Это всегда неоднозначное дело. Но нам сейчас для того, чтобы все-таки иметь какой-то прогноз по бюджету, надо форму ценообразования года на три хотя бы понимать. И вот этим мы сейчас занимаемся с крупными производителями. — Но на три года понимать — это возможно, когда ситуация стабильная. А когда она меняется каждый день, согласитесь, очень сложно какую-то модель нарисовать. — У нас трехлетние планы никто не отменял. Но надо переходить на пятилетку, все-таки спланировать пятилетку. А от того, что именно трех- и пятилетних до конца утвержденных планов не имеем, у нас были проблемы, например, по заключению длительных контрактов. Но сейчас у нас и трех-, и пятилетние контракты есть, значит, мы будем длительные контракты заключать с формулой ценообразования. Например, на Европе — Западный Китай «Металлинвест» пошел на скидку 30% в обмен на наше обязательство по объемам выкупа.

Марат Хуснуллин
(Фото: Михаил Гребенщиков / РБК)

— Проблемы с доставкой стройматериалов к трассе самой, о которых вы говорите, не могут ли осложнить в целом реализацию проекта? — В этом и заключается профессионализм управленцев. Когда возникают какие-то проблемы — а мы их решаем. Возникла у нас проблема с доставкой материалов, мы с РЖД, пусть с опозданием, решили вопрос по вагонам. Там же начинается все с техники. А пути подъездные готовы — не готовы? Места выгрузки готовы — не готовы принимать? Техники хватает — не хватает? Это и есть ручное управление, которым мы вынуждены заниматься. У нас задача — построить трассу за три года. Для примера, Москва — Петербург от идеи до сдачи заняло шесть лет, а Центральная кольцевая дорога — 14 лет от идеи до сдачи. Мы не хотим больше так строить. У меня вообще правило: больше трех лет должен строиться только очень сложный объект. Любая стройка в стране должна меньше чем за три года быть завершена. От этого прямая экономика зависит. Скорость — это деньги. Время — это деньги. Вот прямой показатель. Чем быстрее строим, тем дешевле. — Но в целом, если по М-12 говорить, есть ли итоговая сумма? Все-таки говорилось в прошлом году про подорожание контракта. — Общая сумма — более 800 млрд руб. Повышение стоимости состоит из двух блоков: одна часть — это удорожание стройматериалов, а вторая — мы же продлили трассу с учетом выхода на Екатеринбург, это тоже дополнительные объемы. Где-то у нас появились карсты (подземные пустоты, которые образуются из-за грунтовых вод. — РБК), уже когда начали делать изыскания, на территории Нижнего Новгорода большое количество карстов, оно потребовало дополнительных усилий. Там немного, на 8 млрд руб., удорожание произошло за счет этого. Но в целом мы сейчас цену понимаем, цена твердая, и в принципе пока идем с отставанием на 5% от графика, но в целом график выдерживаем. И настроены все-таки за три — три с половиной года дорогу построить и запустить движение. — Один из крупных источников финансирования, на который сейчас претендуют очень многие компании и отрасли, — это ФНБ. По какому принципу из него идет финансирование — это прямая помощь компаниям в виде выкупа акций или это какие-то субсидии? Имею в виду такие крупные системообразующие форматы. Чему отдается приоритет? — Во-первых, у нас есть согласованная позиция президента на несколько проектов, связанных с ФНБ. Это деньги в Фонд ЖКХ на восстановление коммунальной инфраструктуры — 150 млрд руб., которые мы уже распределяем. Второе — это 105 млрд руб. на развитие Московского транспортного узла. Все решения приняты, деньги уже поступают. Дальше у меня три больших проекта в работе. Это «Москва — Казань» (часть финансирования), «Казань — Екатеринбург» (часть финансирования) и обход Твери. На эти три проекта мы все деньги получим, никаких я здесь проблем не вижу. Все объемы подтверждены, мы их по графику получим, как положено. Средства, необходимые для развития Восточного полигона (модернизация БАМа и Транссиба. — РБК), мы планируем полностью также получить. Есть задержки определенные, объективные и субъективные, но считаем, что из ФНБ их получим. У нас есть письменное согласие президента, у нас есть поддержка председателя правительства, и мы надеемся эти деньги получить. Потому что мы же не можем остановить начатые проекты. Эти объекты все в стройке. Мы их закончим в любом случае. — В инфраструктурных проектах и в принципе в больших проектах у нас достаточно часто появлялись иностранные партнеры. Сейчас кто-то уже готов заместить ушедших? Откуда деньги могут быть? — В транспортном строительстве доля иностранцев была минимальная. На нас это не влияет. У меня большие беспокойства вызывает финансирование коммерческой недвижимости. Вот это меня сильно беспокоит. Это сегмент, по которому у нас пока решений нет, а на самом деле это очень большой сегмент. Если посмотреть анализ за прошлый год, то в стране введено 153 млн кв. м недвижимости, из которых более 50 млн кв. м — коммерческая, и она пока никакими мерами поддержки не охвачена. Это офисы, торговля, заводы, склады. На всякий случай — это 3 трлн руб. выручки в год. Это огромный сегмент, который надо поддерживать. Сейчас мы подготовили комплекс мер поддержки, включая субсидирование ставок по инвестиционным кредитам. У нас в правительстве уже на высоком уровне подготовлен этот вопрос.

Марат Хуснуллин
(Фото: Михаил Гребенщиков / РБК)

— Ставка будет аналогичной, которая действует под жилищную застройку, — 15%? — Пока мы смотрим на ставку 15%, но я хотя бы с этого начал. Если ключевая ставка будет снижаться, потом пойдем на снижение и кредитной. — Запустить эту меры вы планируете уже в этом году? — Поддержать надо сейчас. В стройке же ситуация какая: еще месяц-два, и все разбегутся, потом собрать будет тяжело. В стройке есть инерционность. Если ты месяц людям не платишь зарплату, они разбежались. Если это мигранты, они уехали домой. У тебя деньги потом появились, но ты уже стройку не соберешь — поставка сорвана, людей нет. То есть сейчас нельзя допускать, чтобы люди разбежались. К сожалению, ряд строек останавливается, я это четко вижу. Почему я тревогу бью, все время на всех уровнях поднимаю вопрос, что если еще месяц-два задержка, то будут последствия, потом уже труднообратимые. Поэтому деньги нужны сейчас. Я всегда говорю, деньги — это как кровь в организме человека: если крови нет, то труп. Надо, чтобы банки сейчас финансировали стройку. Финансировали любой ценой.

Как вести экономику в строительстве

LnRiLWhlYWRpbmcuaGFzLWJhY2tncm91bmR7cGFkZGluZzowfQ==

Главная страница » Публикации » №4 (40) » Планирование стратегического развития регионального строительного комплекса: когнитивное моделирование

Планирование стратегического развития регионального строительного комплекса: когнитивное моделирование

Planning the strategic development of the regional building complex: cognitive modeling

Авторы

Король Светлана Павловна

доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры технологии, организации, экономики строительства и управления недвижимостью

Россия, Кубанский государственный технологический университет
spkorol@yandex.ru

Аннотация

Современные социально-экономические тенденции развития регионов требуют перехода к управлению территориальным развитием на качественно новом уровне – стратегическом планировании. Большинство современных социально-экономических систем относятся к классу слабоструктурированных, включая и строительный комплекс. Для получения организационно-технологически надежного плана, рассмотрена возможность использования одного из активно развивающихся направлений современной теории принятия решений: когнитивное моделирование. Предложено вести когнитивное моделирование по ряду основных направлений и показана их взаимосвязь.

Ключевые слова

регион, стратегическое планирование, строительный комплекс, надежность, когнитивное моделирование

Рекомендуемая ссылка

Король Светлана Павловна

Планирование стратегического развития регионального строительного комплекса: когнитивное моделирование// Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. ISSN 1999-2645. — №4 (40). Номер статьи: 4004. Дата публикации: 19.11.2014. Режим доступа: https://eee-region.ru/article/4004/

Authors

Korol’ Svetlana Pavlovna

Doctor of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Technology, organization, economics, and property management

Russia, Kuban State Technological University
spkorol@yandex.ru

Abstract

Current socio-economic trends of regional development require the transition to the management of territorial development to a new level — strategic planning. Most of today’s socio-economic systems are a class of semi-structured, including the building complex. To obtain organizational and technologically robust plan, the possibility of using one of the rapidly developing areas of modern decision theory: cognitive modeling. Proposed to cognitive modeling for a number of guidelines and their linkages.

Keywords

region, strategic planning, building complex, reliable, cognitive modeling

Suggested Citation

Korol’ Svetlana Pavlovna

Planning the strategic development of the regional building complex: cognitive modeling// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. — №4 (40). Art. #4004. Date issued: 19.11.2014. Available at: https://eee-region.ru/article/4004/

Современные социально-экономические тенденции развития регионов требуют перехода к управлению территориальным развитием на качественно новом уровне – стратегическом планировании, в основу которого для достижения поставленных долгосрочных целей положена реализация существующего производственного и ресурсного потенциала региона. Региональные стратегические программы развития, действующие на региональных территориях в настоящее время до 2020 г. базируются не только на социально-экономических интересах конкретных регионов, но должны включать выполнение задач, поставленных в государственных программах стратегии государства [7]. Так как внешняя среда по отношению к программным направлениям развития регионов, нестабильна, то и ее влияние должно учитываться на этапах реализации стратегии регионов, ввиду снижения вероятности выполнения планов еще и по этой причине. Изменение внешней среды требует корректировки стратегической программы развития региона и обеспечивающее это развитие строительного комплекса с целью достижения максимально возможного выполнения ранее запланированных долгосрочных мероприятий и мероприятий, привнесенных внешней средой.

Организация планирования и прогнозирования развития регионального строительного комплекса выступает одним из важнейших инструментов регулирования направленного формирования комплекса строительных организаций и обеспечивающих их работу предприятий стройиндустрии, основной задачей которого и становится решение социально-экономических проблем каждого региона. Российские организации имеют большой опыт прогнозной и плановой работы, использования различных методологических подходов к проведению технико-экономических обоснований выбора проектных решений зданий, сооружений и их комплексов различного назначения, оценок экономической эффективности проектов. Такой опыт позволяет качественно и достаточно достоверно представлять по принятым в анализах критериям результаты участникам инвестиционного процесса, включая заказчиков, поставщиков всех видов ресурсов, экспертные организации. Одной из областей использования результатов таких анализов может быть вариантное проектировании, как проектов строительства в целом, так и отдельных частей проекта, в том числе и организационное проектирование строительного производства. Достоверность достигается применением уже существующей нормативной базы, которая постоянно корректируется в соответствии с изменениями в технических и экономических регламентах. Для названных технико-экономических исследований представляемые модели являются детерминироваными или однозначными.

Переход к рыночной экономике привел практически к полному отказу от методов централизованного планирования. Появляется необходимость обратиться к новым требованиям и моделям, технологиям управления, к формам, методам обработки и представления социально-экономической информации [1]. Объединение имеющихся методов, моделей и средств, их логическое развитие и совершенствование следует проводить на базе общей системной методологии моделирования социально-экономических процессов. При моделировании систем социально-экономической природы не следует пользоваться методом декомпозиции на элементы с последующим уже поэлементным их изучением. Качественно сформированная система обладает эмерджентностью или такими положительными свойствами, которые не присущи отдельным элементам, входящим в систему. При управлении социально-экономическими процессами возможно отклонение системы от заданных параметров ее функционирования, что потребует возврата системы в проектируемое состояние или внесение изменений, связанных с влиянием внешней и внутренней среды [6]. Чтобы привести систему в требуемое состояние необходимо выбрать критерии оценки, которыми могут быть нормативы, сроки и технико-экономические показатели, ресурсообеспечение, инновационные изменения, структурные перестройки, изменение хозяйственного механизма и т.п. Следующим этапом является определение измерения качества работы системы и возможных отклонений от принятых параметров поведения системы в целом. Величина отклонения служит информацией для принятия управленческих воздействий при приведении отдельных элементов системы и в необходимых случаях всей системы к стандартному (принятому ранее плановыми документами) поведению.

Строительный комплекс региона, как и вся строительная отрасль страны, являясь сложной материально-производственной системой, носит открытый, саморегулируемый, вероятностный характер, состоит из большого количества участников, призван обеспечивать экономически эффективную деятельность каждой организации, входящей в ее состав. В то же время строительный комплекс должен полностью решать региональные задачи текущей деятельности и стратегического развития, требующие разнонаправленной деятельности строительных организаций. Определение направлений развития строительного комплекса формируется с учетом состояния социально-экономического развития региона и его стратегических задач. Строительные организации, имеющие значимые производственные мощности для решения региональных стратегических задач, кроме ряда других классификационных признаков, будут подразделяться по технологическим характеристикам на две основные группы, такие организации как ведущие строительство объектов преимущественно гражданского назначения и организации, строящие объекты различного производственного назначения. При строительстве комплексов любого назначения (учебных, спортивных, лечебных, торговых, энергетических, машиностроительных и т.д.) всегда присутствуют объекты обоих назначений, а поэтому строительная организация одного из направлений становится генподрядной.

Организации каждого из названных двух технологических направлений выполняют во многом отличающиеся технологические процессы и способы возведения зданий и сооружений, используют разные машины и механизмы, строительные конструкции и материальные ресурсы, кадры строительных рабочих должны быть специализированы на выполнении соответствующих работ. Принципиально отличаются производство работ при поточном методе ведения строительства, организация строительной площадки, включая склады и временные здания и сооружения различного назначения. Планирование перспективного развития строительных организаций каждого направления целесообразно выполнять отдельно по названным причинам.

В качестве исходной информации о достигнутой производственной мощности строительных организаций этих направлений можно использовать статистические данные годовых и ближайших к периоду планирования годов, отраженных в статистических сборниках регионов. Сопоставление мощностей строительных организаций и их использования на момент составления планов с требующимися мощностями для решения стратегических задач региона, позволит решить две основные задачи: нужны ли дополнительные мощности строительных организаций и какого направления строительства. Так как для большинства строящихся объектов основными поставщиками строительных конструкций, полуфабрикатов и материалов являются предприятия стройиндустрии, то следующим этапом станет определение соответствия мощности предприятий стройиндустрии потребностям строительных организаций по номенклатуре и объему выпускаемой продукции. Результаты анализа прогнозируемой потребности в продукции предприятий стройиндустрии и динамики роста потребности с фактическим использованием созданных производственных мощностей предприятий, обслуживающих своей продукцией строительный комплекс, позволят дать прогноз о степени соответствия задачам стратегического развития строительного комплекса.

На этапах планирования развития предприятий строительного комплекса и стройиндустрии региона обязательно должны рассматриваться вопросы использования внутренних резервов этих предприятий, а для предприятий стройиндустрии дополнительно возможности реконструкции и технического перевооружения, инновационного развития, как самих предприятий, так и создания на их базе объектов и технологий при строительстве объектов инновационной направленности. Строительные организации привлекаются также и к строительству объектов по индивидуальным проектам, требующим специальной подготовки производства, а соответственно увеличения времени на строительство и стоимости работ, дополнительного оборудования, подготовки рабочих кадров. Удельный вес таких объектов в стратегическом развитии, их постоянство или периодичность целесообразно учитывать. Так в Краснодарском крае такими объектами (строительный комплекс, состоящий во многом из уникальных зданий и сооружений) представляла подготовка к Олимпиаде Сочи-14. Следующий комплекс это порты Новороссийска, который имеет общегосударственное значение, и предприятия строительного комплекса края будут принимать участие в этой крупной стройке, рассчитанной на «директивный» срок, а нормативного срока для таких объектов не существует.

Планирование резервов производственной мощности строительных организации, предприятий стройиндустрии и основных видов ресурсов на строительство ранее не планированных в Стратегии развития региона уникальных объектов и комплексов позволит выполнить возникающие задачи, увеличить объемы строительства и его темпы. В последующий период новые комплексы различного функционального назначения обеспечат привлечение новых инвестиций в регион и развитие мощностей строительного комплекса. Следовательно, резерв мощности строительного комплекса, использованный на незапланированное строительство объектов и их комплексов, является реальной перспективой его развития. В каждом отдельном случае должны быть назначены необходимые сроки, затраты и предложен соответствующий план увеличения мощности строительных организаций требуемого направления либо рассмотрена возможность изменения специализации или диверсификации, а также другие источники решения проблемы, например привлечения не региональных строительных организаций, включая зарубежные. Одновременно с решением вопросов обеспечения необходимыми производственными мощностями строительных организаций, предстоит принять решения по источникам финансирования развития строительного комплекса и обеспечения требуемыми видами ресурсов: трудовыми, материальными, техническими, энергетическими, транспортными, логистическими, инфраструктурными. И только на выходе из этой сложной вероятностной материально-производственной системы определенной организационно-технологической надежности появится строительный продукт, способный удовлетворить долгосрочные запланированные потребности региона.

В условиях переходного этапа формирования рынка, в том числе строительного, теряют свою прежнюю работоспособность известные методы организации и управления производством. Возникает потребность в методах, позволяющих системно учитывать многочисленные рыночные и производственные факторы для принятия организационных решений при формировании стратегического развития регионального строительного комплекса. Сложность этих задач, их многокритериальность и социальная значимость, трудноформализуемость и вероятностный характер, взаимозависимость и комплексность, большая вычислительная размерность, временная отдаленность принятия решения, взаимосвязь с не устоявшейся рыночной и правовой базой – все эти и многие другие факторы предопределили потребность системного анализа Стратегии социально-экономического развития региона и стратегии развития строительного комплекса [4].

В проектировании строительных, как и других сложных систем, можно выделить две стадии, имеющие существенные отличительные особенности: макропроектирование – определение структуры системы в целом и ее функциональных связей с внешним миром; микропроектирование – конструирование элементов системы (уровень детального описания). Макропроектирование, или внешнее проектирование, наиболее ответственная и сугубо системотехническая стадия. На стадии макропроектирования необходимо определять функционирование системы в целом и производить ее декомпозицию на отдельные элементы (подсистемы), правильно определять цель функционирования системы, критерии, ограничения, внешние и внутренние связи. На уровне макропроектирования строится концептуальная модель – содержательное представление о существенных свойствах объекта и главных связях между этими свойствами.

Социально-экономическое развитие региона должно быть обеспечено необходимым финансированием непосредственно связанным с привлечение инвестиций в необходимом объеме. Механизмы обоснования, привлечения и использования инвестиций на российские инвестиционные проекты базируются на экспертных и вероятностно-статистических методах и моделях, системотехнике строительства, теории надежности и программно-целевого управления, а также на других методологических принципах. При разработке системы управления должна быть выполнена увязка организационно-технологических, экономических, экономико-математических и других методов управления. Увязка элементов системы в строительном комплексе требует разработки нормативной базы для определения стоимости, эффективности, продолжительности, трудоемкости, машиноемкости, материалоемкости и других технико-экономических показателей. Нормы повысят точность расчетов, а также позволят разработать и реализовать включенные в планы инвестиционные проекты с требуемым уровнем организационно-технологической надежности (ОТН). С использованием этих методов можно осуществить количественную оценку ОТН выполнения проекта в целом, исходя из оценки отдельных его элементов [2]. Следует оценить надежность деятельности инвесторов по непрерывному и ритмичному финансирования проекта, акционеров по реализации проекта и своевременному возврату заемных средств. Оценка надежности заказчика проекта связана с финансовой устойчивостью и эффективным проектированием, а подрядчика с развертыванием и выполнением проекта в установленные сроки строительства объектов с высоким качеством в установленные сроки.

Методы, которые учитывают многочисленные рыночные и производственные факторы для принятия организационных решений, могут быть разработаны на основе функционально-системного анализа и его приложения – функционально-стоимостного анализа (ФСА). В этом суть гипотезы, выдвинутой в работах А.Е. Семечкина [5] для решения актуальной проблемы переустройства городских кварталов и комплексов. Все методологические подходы, которые используются в ФСА, так или иначе связаны с применением методов экспертных оценок, оказывающихся на практике значительно точнее расчетных. Эксперт интуитивно учитывает количество факторов, которого не может учесть самая сложная математическая модель. Без применения экспертных оценок практически невозможно разработать сложные организационные решения, осуществить программно-целевое управление, основанное на методах системного анализа, без них невозможны решения большинства задач прогнозирования, количественная оценка таких понятий, как «качество», «потребительская стоимость», «сложность», выработка систем приоритетов и ограничений и т.д. Практика организации инвестиционных проектов, в частности инвестиционных проектов строительства и переустройства крупных городов и градостроительных комплексов (крупных кварталов, групп смежных кварталов), позволяет констатировать существенную востребовательность новых научных подходов ФСА к разработке и реализации таких проектов.

В то же время, если рассматривать методы строительства с позиций стоимости объектов и их комплексов, используемых производственных и материальных ресурсов, затрат труда и сроков строительства, то можно отметить необходимость их оценки с позиций развития региональной экономики и конкретного строительного комплекса. Такой подход позволит оптимизировать затраты на развитие производственной базы, наилучшим образом использовать местные ресурсы, принять обоснованные сроки строительства и обеспечить наибольший выход строительной продукции при обеспечении современных требований к прочностным характеристикам зданий и сооружений и архитектурно-планировочным решениям. В качестве исходных расчетных данных может быть принят достигнутый на момент формирования программы стратегического развития регионального строительного комплекса годовой объем строительства с учетом сложившихся методов строительства, развития предприятий стройиндустрии, обеспечения всеми видами ресурсов, инвестиционных возможностей региона.

Большинство современных социально-экономических систем относятся к классу слабоструктурированных, что и следует из анализа проблем, требующих рассмотрения при планировании стратегического развития регионального строительного комплекса. Решения также должны приниматься с учетом принятых показателей в региональной Стратегии развития, которая в свою очередь является слабоструктурированной социально-экономическая системой.

Для получения наилучшего результата, то есть обеспечивающий наиболее организационно-технологически надежного плана, можно использовать одни из активно развивающихся в настоящее время направлений современной теории принятия решений когнитивное моделирование. Применение когнитивного моделирования позволяет на качественном уровне описывать и исследовать слабоструктурированные системы. Когнитивное моделирование в планировании стратегического развития регионального строительного комплекса проводится на основе ряда плановых решений, также принятых на основе когнитивного моделирования, по развитию обеспечивающих это развитие производственных мощностей и ресурсов (рис. 1).

Для когнитивного исследования и принятия эффективных плановых решений необходимо отказаться от требований точности и допустить приближенные результаты. В этих случаях следует применять методы качественного моделирования, основанные на ориентировочных вычислительных процедурах и позволяющих на качественном уровне описывать и исследовать слабоструктурированные системы и ситуации [8].

Рисунок 1. Когнитивное моделирование в планировании стратегического развития регионального строительного комплекса

Когнитивные модели использовались для исследования социально-экономических, военно-политических, внешнеполитических, экологических и других ситуаций [9]. В рамках метода применяются языковые средства «мягких» вычислений, обладающие большими по сравнению с языками классической математики возможностями по описанию реальных ситуаций, но в меньшей степени выполняющие формально-эквивалентные преобразования. Модели, созданные с помощью языковых средств, относятся к классу логико-лингвистических.

Связи между переменными выражаются не в виде математических уравнений, а задаются лингвистически. Переменные в этих моделях не количественные, а качественные (лингвистические), их значениями выступают не числа, а слова на естественном языке. Оценки принимаются по отношению к переменным, характеризующим связи между базисными факторами. Лингвистическим значениям переменных могут быть установлены численные значения (лингвистическая шкала) в интервале от минус до плюс единицы.. Критерии выбора оценки описываются также качественными рекомендациями по предпочтительности, недопустимости или желательности того или иного варианта решения.

Для математической формализации и исследования когнитивных карт, представляющих собой схематическое, упрощенное описание фрагмента картины исследования, относящейся к конкретной проблемной ситуации, применяются нечеткая логика, теория графов и теория матриц. В силу сложной взаимозависимости социально-экономического развития региона и его строительного комплекса, когнитивное моделирование будет способствовать сравнению управленческих решений по нескольким сценариям. В условиях уникального развития, трудной формализации, неопределенности, невозможности полного описания, динамичности и др. и предлагается следующая представленная на рис. 1 последовательность действий при стратегическом планировании развития регионального строительного комплекса. Все выделенные направления планирования объединяют стратегические цели развития строительного комплекса региона, что дает достаточно много исходной информации, но, в то же время, и принимаемые решения в каждом направлении планирования следует учитывать в других направлениях. В качестве примера можно рассмотреть ресурсное обеспечение такими строительными материалами как цементом, заполнителями для бетонов и растворов, заполнители для легких бетонов, теплоизоляционные материалы. Плановые решения по развитию предприятий стройиндустрии влияют на потребность названных материалов, так расход цемента связан с выбранными технологическими линиями формования железобетонных изделий. Этот выбор влияет и на фракционный состав заполнителей. Изменяется логистика поставки материалов с изменением их качественных характеристик и мест дислокации организаций-потребителей, когда часть автотранспортных средств замещается железнодорожными поставками без перегрузочных складов.

В стратегическом планировании развития строительного комплекса региона существует множество целевых факторов: способность обеспечивать выполнение стратегических задач развития региона в установленные сроки с минимальными финансовыми затратами. На основе принятых решений следует выстраивать организационную и производственную структуру строительного комплекса, развитие строительных организаций необходимой мощности и специализации в требуемые сроки, развитие предприятий стройиндустрии и определение ресурсной базы, как для строительного комплекса, так и для стройиндустрии. Эти факторы находятся во временной зависимости от принимаемых решений таким образом, что ряд из них должен быть опережающим, часть сопутствующим, объемы производства и поставки ресурсов следует планировать на долгосрочной основе, а само производство равнонапряженным и максимально универсальным. В целом строительный комплекс в таких вероятносных условиях функционирования планируется как экономически эффективное производство.

Для эффективного управления ситуацией необходимо знать особенности причинно-следственных отношений между базисными факторами. Структурный анализ когнитивной модели состоит в оценке целей управления на согласованность с целями воздействия управляющих факторов на целевые факторы. В программу стратегического развития регионального строительного комплекса, должны быть включены программы, обеспечивающие это развитие, в которых используется в качестве входящей информации только информация о состоянии и развитии региона и факторы, непосредственно влияющие на развитие строительного комплекса [3]. Существенным отличием развития строительного комплекса от развития других отраслей и комплексов связано с разнонаправленностью базисных факторов и их изменение во времени. Предлагаемое когнитивное структурирование планирования в строительном комплексе дает и структуризацию информации о состоянии влияния принимаемых решений на выполнение Стратегии региона и позволяет сформулировать базисные факторы. Базисные факторы объединены комплексом пяти когнитивных моделей планирования. Это организационная структура развития строительного комплекса, стратегического развития производственной базы, ресурсного обеспечения, резервов производственных мощностей строительных организаций, инновационного развития в комплексе. Управляющими факторами выбраны Стратегия развития социально-экономического развития региона, обеспечение инвестициями и выполнение решений в каждой когнитивной модели.

Заключение. Изменение внешней среды требует корректировки стратегической программы развития региона и обеспечивающее это развитие строительного комплекса с целью достижения максимально возможного выполнения ранее запланированных долгосрочных мероприятий и мероприятий, привнесенных внешней средой. Разнонаправленное развитие экономики региона всегда связано с изменением специализации строительных организаций, а, следовательно, с используемыми технологиями и всеми видами ресурсов, структур управления, методов производства работ.

Рассмотрение факторов, влияющих на функционирование регионального строительного комплекса и каждой строительной организации, независимо от ее мощности и годовой производственной программы, позволяет сделать вывод, что в целом строительный комплекс является слабоструктурированной системой, имеющей вероятностные как исходные данные, так и принимаемые решения при формировании стратегического развития этой системы. Получить наиболее организационно-технологически надежный план можно применив одно из активно развивающихся в настоящее время направлений современной теории принятия решений когнитивное моделирование.

Применение когнитивного моделирования позволяет на качественном уровне описывать и исследовать слабоструктурированные системы на основе принимаемых плановых решений также с использованием когнитивного моделирования обеспечивающих это развитие производственных мощностей и ресурсов.

Предлагается базисные факторы планирования регионального строительного комплекса представить в виде пяти когнитивных моделей: организационной структуры развития строительного комплекса, стратегического развития производственной базы, ресурсного обеспечения, резервов производственных мощностей строительных организаций, инновационного развития в комплексе. Управляющими факторами выбраны Стратегия социально-экономического развития региона, обеспечение инвестициями и выполнение решений в каждой когнитивной модели.

Период времени, на который составляется стратегическая программа развития строительного комплекса, с учетом, поставленных задач соответствия стратегии развития региона, следует принимать таким же, как и в программе стратегии развития региона.

Список литературы:

1. Ваганян Г.А. Системотехника управления социально-экономическими процессами. / Под редакцией Гусакова А.А. М.: Фонд «Новое тысячелетие», 2002. – С. 231-256.
2. Гинзбург А.В.Организационно-технологическая надежность строительства. Системотехника. / Под редакцией Гусакова А.А. М.: Фонд «Новое тысячелетие», 2002. – С. 591-608.
3. Король С.П., Семченкова А.В. Новые методы оценки регионального строительного комплекса // Архитектура и строительство России. 2007. — № 10. — С. 24-28.
4. Резниченко В.С. Системотехника управления инвестиционными процессами. / Под редакцией Гусакова А.А. М.: Фонд «Новое тысячелетие», 2002. — С. 277-294.
5. Семечкин А.Е. Системный анализ переустрйства городских территорий. / Под редакцией Гусакова А.А. М.: Фонд «Новое тысячелетие», 2002. – С. 639-652.
6. Смирнов В.В. Эффективное социально-экономическое развитие региона: оценка и обеспечение // Проблемы теории и практики управления, 2008. — № 9. — С. 15-23.
7. Стратегия развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 года. – Краснодар, 2008.
8. Хрусталев Е.Ю., Макаренко Д.И. Когнитивные технологии в теории и практике стратегического управления // Проблемы теории и практики управления, 2007. — № 4. — С. 25-33.
9. Kim D-H. Cognitive Maps of Policy Makers on Financial of Crises of South Korea and Malaysia. A. Comparative Study. International Review of Public Administration. 2005. Vol. 9. № 2.

References:

1. Vaganjan G.A. System engineering of socio-economic processes [Sistemotehnika upravlenija social’no-jekonomicheskimi processami]. Edited by Gusakov A.A. M ., Foundation New Millennium, 2002. pp. 231-256.
2. Ginzburg A.V. Organizational and technological reliability of construction. Systems engineering [Organizacionno-tehnologicheskaja nadezhnost’ stroitel’stva. Sistemotehnika]. Edited by Gusakov A.A. M ., Foundation New Millennium, 2002. pp 591-608.
3. Korol’ S.P., Semchenkova A.V. New methods for estimating regional building complex. Architecture, Building and Russia [Novye metody ocenki regional’nogo stroitel’nogo kompleksa. Arhitektura i stroitel’stvo Rossii]. 2007. № 10. pp.24-28.
4. Reznichenko V.S. Systems engineering management of investment processes [Sistemotehnika upravlenija investicionnymi processami]. Edited by Gusakov A.A. M ., Foundation New Millennium, 2002. pp. 277-294.
5. Semechkin A.E. System analysis pereustrystva urban areas [istemnyj analiz pereustrjstva gorodskih territorij]. Edited by Gusakov A.A. M ., Foundation New Millennium, 2002. pp 639-652.
6. Smirnov V.V. Effective socio-economic development of the region, evaluating and ensuring. Problems of the theory and practice of management [Jeffektivnoe social’no-jekonomicheskoe razvitie regiona, ocenka i obespechenie. Problemy teorii i praktiki upravlenija]. 2008. № 9. pp. 15-23.
7. The strategy of building complex of Krasnodar territory until 2020 [Strategija razvitija stroitel’nogo kompleksa Krasnodarskogo kraja do 2020 goda]. Krasnodar, 2008
8. Hrustalev E.Ju., Makarenko D.I. Cognitive technologies in theory and practice of strategic management. Problems of the theory and practice of management [Kognitivnye tehnologii v teorii i praktike strategicheskogo upravlenija. Problemy teorii i praktiki upravlenija]. 2007. № 4. pp. 25-33.
9. Kim DH. Cognitive Maps of Policy Makers on Financial of Crises of South Korea and Malaysia. A. Comparative Study. International Review of Public Administration. 2005. Vol. 9. № 2.