Выдворение и депортация в чем разница

Особенности депортации и выдворения из России

Иностранцы, которые пересекли границу РФ на законном основании, должны покинуть страну по истечению разрешенного периода пребывания. Как правило, иностранцы четко знают, когда заканчивается срок действия их визы, знакомы с российским законодательством и правилами проживания на территории другого государства. Несмотря на это, выезд из России может быть не таким гладким.

К сожалению, некоторые граждане иностранных государств сталкиваются с такими терминами как депортация и выдворение, что подразумевают принудительный выезд из страны. Речь идет о разных ситуациях и абсолютно разных последствиях. В чем отличия и что же эти термины означают – разберемся в этой статье.

Наказание или же инструмент государственного воздействия?

Если говорить очень коротко, то главное отличие заключается в следующем: депортация – принудительный выезд по причине отсутствия оснований для легального пребывания в РФ. А выдворением является выезд по причине нарушения законодательства России.

Депортация имеет место в том случае, когда у иностранца нет правовых действий пребывать в стране. Это не наказание, а метод так называемого воздействия на мигранта. Иностранец должен выехать добровольно или же под конвоем. Несомненно, депортация грозит лишь тем иностранцам, у которых нет легального подтверждения на проживание в РФ. Выдворение, иными словами, четко можно назвать наказанием за нарушение законов РФ в самых разных сферах.

Решение суда или решение руководителя ГУВМ МВД?

Исходя из решения суда, принимается решение о выдворении. Это понятие неразрывно связано с административным нарушением, которое и предшествует суду. Что касается депортации, то это решение имеет право приниматься руководителем ГУВМ МВД. Весть о депортации может коснуться того, у кого отсутствует основание пребывания в России.

Срок исполнения депортации и выдворения

Депортация осуществляется в период 5 дней, а выдворение «работает» с момента оглашения.

За какой срок можно обжаловать решение в судовых органах?

Чтобы опровергнуть вопрос о депортации, у иностранца есть 3 месяца, чтобы опровергнуть выдворение — 10 дней.

Основные вопросы ДЕПОРТАЦИИ: коротко о самом главном

Речь идет о принудительной отправке за границу по причине того, что у иностранца нет легального основания для пребывания в России. Как правило, речь идет о нарушении миграционного режима. К примеру, причиной для депортации могут служить следующие ситуации:

• Иностранец не выехал из РФ после того, как окончился срок пребывания согласно визе или же согласно правилам о безвизовом въезде.
• Если произошло аннулирование документов, которые являлись основанием законного пребывания гражданина иностранного государства в России. Речь идет о патентах, регистрациях временного проживания, а также разрешениях на трудовую деятельность и т.д.
• Лишение иностранцем статуса «беженец» или же отказ в подтверждении такого факта.
• Въезд на незаконном основании.
• Если нахождение иностранца на территории РФ является незаконным.

Имеет ли место депортация в конкретной ситуации – это решение вправе принимать только ответственное лицо ГУВМ МВД. Здесь важно дополнить: иностранца нужно лично проинформировать о том, что он будет депортированным из страны. Наряду с этим подписывается обязательство о необходимости покинуть страну. В случае, если иностранец отказывается выехать из РФ, вопросами его депортации занимаются принудительно, до этого он должен пребывать в специализированном центре. Речь о таком развитии событий будет идти после суда. Такая развязка происходит крайне редко, только в том случае, когда мигрант категорически не реагирует на призывы покинуть Россию на законном основании.

Если дело не дошло до суда, и мигрант покинул Россию на добровольной основе, депортация не несет за собой скрытых юридических последствий. В случае добровольного выезда из РФ иностранец сможет незатруднительно вернуться сюда вновь, подготовив законную почву для своего пребывания (открыть визу, получить ВНЖ и т.д.). Однако следует запомнить важный момент: если при повторном въезде в Россию миграционный режим будет нарушен снова, тогда иностранцу грозит возможность получить запрет на въезд.

Можно ли оспорить решение о депортации?

Да, у иностранца есть ровно 3 месяца на обжалование решения ГУВМ МВД. Если дело дошло до суда (когда иностранцу грозит уже принудительный выезд за границу), на обжалование дается 10 дней.

— Нужно обратиться в суд, конкретно в органы суда по месту своего пребывания.

— Специальная письменная форма дает возможность отложить решение о депортации до момента судебного разбирательства.

В случае положительного решения суда, извещение о депортации могут аннулировать. В некоторых случаях можно обжаловать вопрос способом подачи заявления непосредственно в ГУВМ МВД, конкретно руководителю.

Не всегда намерение об отмене депортации являются обоснованными. Грамотным можно назвать оспаривание, которое несет весомые основания для аннулирования депортации.

Чтобы остаться в РФ, на это должны быть обоснованные причины. На стороне иностранца, желающего отменить решение о депортации, могут быть следующие факторы:

• брак с гражданином РФ;
• наличие родственников здесь;
• наличие законного основания для работы в России;
• учеба в каком-либо образовательном учреждении РФ;
• прохождение лечение в российской клинике;
• наличие РВП или ВНЖ.

• дипломатические работники и сотрудники консульства;

• беженцы, а также иностранцы, которые только попросили убежище, в том числе и политическое), признание статуса «беженец»;

• беженцы, утратившие свой статус, но не имеют возможности уехать домой по причине серьезных эпидемий, войны и т.д., когда есть угроза здоровью и жизни.

ВЫДВОРЕНИЕ в действии: как все происходит?

Решение о выдворении можно предъявить иностранцу, который нарушил законодательство Российской Федерации. Примеров может быть масса, рассмотрим некоторые из них:

• работа без наличия документа о разрешении на работу или же отсутствие патента для этой цели;
• несвоевременная регистрация по месту прибытия (постановка на миграционный учет);
• отличие целей въезда: заявленной в документах и реальной;
• нарушение правил пребывания в стране, пересечение границы или же транзитного проезда;
• несвоевременное восстановление документов о праве находится в РФ (в случае их утери);
• уклонения от выезда из РФ, когда допустимые сроки пребывания закончились; административное нарушение;

Чтобы иностранцу заявить о выдворении, достаточно полномочий от погранслужбы или же судьи.

Как осуществляется выдворение?

Для начала стоит сказать о том, что выдворение может подразумеваться в двух вариантах: добровольный выезд под контролем или же принудительный выезд. В первом случае мигрант покидает страну под контролем ГУВМ МВД. Если иностранец уклоняется, будут наложены штрафы, после чего выдворение перейдет во вторую форму – принудительную. Как правило, принудительное пересечение границы применяется к рецидивистам, которые не первый раз за год совершают правонарушение.

Чтобы понять, какой вариант выдворения имеет место в конкретном случае, к сведению принимаются такие факторы как серьезность нарушенного закона и личность мигранта.

Можно ли оспорить выдворение?

Да, это можно сделать по решению суда или же в административном порядке. Когда речь идет о суде, у иностранца есть всего 10 дней на обжалования с момента вынесения решения о выдворении.

Чтобы отменить выдворение, нужно доказать, что этот процесс в конечном итоге нарушает права человека, мешает личной жизни. Для оспаривания выдворения нужны серьезные доводы, среди которых наличие детей или супругов — гражданин РФ. Также к этому пункту можно отнести наличие постоянной работы на территории России.

Когда решение о выдворении было принято непосредственно на границе, иностранец может подать жалобу руководителю погранслужбы.

Последствия выдворения

Речь идет об административном наказании, поэтому к иностранцу дополнительно применяются ограничения. Если выдворение имеет место, тогда гражданина иностранного государства ждет запрет на въезд на определенный период:

— 5 лет – это санкция, которая не имеет альтернативы заменить запрет на въезд денежным штрафом.

— 10 лет – это санкция, которая применяется к иностранцу, получившему постановление о выдворении уже во второй раз. В таком случае будут аннулированы официальные документы, разрешающие пребывание в РФ: это может быть обычная виза, а также патент, ВНЖ, РВП и т.д.

Вообще, запрет на въезд может быть вынесен на срок от 3 до 10 лет, подробней об этом процессе можно почитать в другой нашей статье: запрет на въезд

В период действия запрета как последствия выдворения иностранец не сможет сделать новые документы на въезд в РФ. Штрафы как дополнительная санкция также здесь не применяются.

Кто за что оплачивает?

Когда речь идет о высылке со страны, этот процесс может осуществляться за счет самого иностранца, или же за счет приглашающей стороны, посольства страны, откуда он прибыл в РФ, общественных организаций и бюджетных резервов России.

Рискованные хитрости мигрантов

Есть иностранцы, которые всеми путями стараются обойти законодательное решение, прибегают к хитростям. После возвращения на родину, например, некоторые иностранцы стараются незамедлительно получить новый паспорт с новым именем, чтоб заново оформить визу в РФ.

Миграционная служба рассматривает иностранца в абсолютно новом ключе, ведь его имя в базе правонарушителей не зафиксировано, в черном списке также такого имени не будет. В выявления факта того, что иностранец с новым именем является ранее выдворенным правонарушителем, это человека ждут проблемы. Пограничная служба (если выявит нарушение) не пропустит иностранца в РФ и ограничит ему право пересекать границу уже и по другой фамилии. Если для достижения цели используются поддельные документы, то въезд закрывается на 5 или 10 лет, в некоторых случаях может быть привлечение к уголовной ответственности.

Как избежать этих сложных процессов?

Главное правило – ответственное и здравое отношение ко всем документам, которые разрешают законное пребывание на территории Российской Федерации. Иными словами, нужно вовремя продлевать визы, своевременно выезжать из РФ, соблюдать правила визового или безвизового режима, следить за сроком действия патента, ВНЖ, РВП и т.д. Неоднократное нарушение законов чужого государства – это путь к депортации, выдворению и, что самое неприятное, запрету на въезд. Задача каждого иностранца – четко соблюдать действующее законодательство РФ, пребывая на ее территории!

Если у Вас есть вопросы по теме депортации и выдворения, наши юристы окажут Вам профессиональную юридическую помощь в этих вопросах!

Чем депортация отличается от выдворения?

Иностранные граждане, которые нарушают правила пребывания в России могут столкнуться с двумя административными процедурам — выдворением и депортацией. Поскольку по сути эти процедуры похожи, их часто путают. С правовой точки зрения они отличаются.

Депортация — это принудительный выезд иностранного гражданина в связи с отсутствием легальных оснований для пребывания в России. Депортация не считается наказанием за правонарушение, это инструмент воздействия. У человека нет законного основания находиться в России, и поэтому его депортируют за пределы, восстанавливая законность. Иностранный гражданин может получить визу или иное легальное основание для въезда и вернуться на территорию РФ.

Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД. Решение исполняется в течение 5 лет после принятия. Решение о депортации можно обжаловать в течение 3 месяцев с момента, когда депортируемому стало о них известно.

Выдворение — это именно наказание за нарушение законодательства, не обязательно (но чаще всего) миграционного. Выдворить могут и за другие административные правонарушения. Как правило, выдворение применяется вместе с запретом на въезд сроком от 1 года до бессрочного. За нарушение миграционного законодательства обычно дают трехлетний запрет на въезд. Решение о выдворении может принимать ГУВМ ВД или суд после рассмотрения дела об административном правонарушении. Решение о выдворении исполняется сразу же после вступления в законную силу. Обжаловать постановление можно в течение 10 дней с даты получения.

Задать вопрос

Время работы

С понедельника по пятницу офис работает без обеда, в субботу и воскресенье — только по предварительному согласованию. Звонки принимаются круглосуточно, в режиме 24/7. Мы будем рады видеть вас

Депортация или выдворение: есть ли разница?

Любое обращение к проблемам нелегальной миграции не обходится без употребления слова «депортация». Другой популярный термин – это «выдворение». В частности, еще свеж в общественной памяти эпизод, когда после ареста и приговора к длительным тюремным срокам в Таджикистане летчиков АН-72 В. Садовничего и А.Руденко в октябре 2011 г. 46 таджикских граждан в ноябре того же года подверглись депортации из Москвы, а 2066 – выдворению.

По сути, обе процедуры заключаются в одном и том же: человека – не учитывая его желания и не спрашивая согласия – высылают из России. Меж тем в юридическом плане эти понятия не идентичны, между ними есть определенная разница.

Прежде чем указывать на отличительные от выдворения признаки депортации, давайте разберемся, в чем состоит суть первой меры административного воздействия. И здесь нам необходим закон №115-ФЗ, который называется «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в п.1 ст. 2 которого объясняется, что такое депортация. Закон определяет ее как принудительную высылку из страны, которую применяют, когда у депортируемого отсутствуют законные основания для последующего пребывания/проживания в России.

В соответствии с законом, депортации подлежат лишь специальные субъекты права, а именно граждане иностранных государств и лица без гражданства (апатриды). (Следует учесть, что закон №115-ФЗ толкует понятие «иностранные граждане» расширенно. Он включает в него и апатридов, если не считать случаев, в которых для последних федеральный закон устанавливает другие правила, чем для иностранных граждан).

Согласно закона, иностранец, который живет на территории РФ, может подвергнуться депортации по двум причинам. Первая из них – сокращение сроков проживания/временного пребывания в РФ. Когда эти сроки истекают, иностранный гражданин на протяжении 3 дней обязан выехать из страны. Вторая – это аннулирование документов, которые дают право на легальное проживание. Если документы аннулированы, то иностранец обязан уехать из РФ не позже, чем через 15 дней. Если же иностранец не сможет или не захочет уехать, то автоматически становится представителем нелегальной миграции, подлежащим депортации.

Лицо, подвергшееся депортации, пересекает государственную границу за свой счет; счет органа, который его пригласил; диппредставительства, консульского учреждения и т.д. (полный список таких лиц указан ст.16 рассматриваемого нами закона). Если же установить, кто именно выступил в роли пригласившей стороны, невозможно, депортацию проводят за счет государства. О депортации в обязательном порядке уведомляют диппредставительство или консульство страны, откуда приехал депортируемый и гражданином которой является.

В свою очередь, выдворение предусматривает принудительное перемещение (под контролем) гражданина иностранного государства (а также апатрида) через границы государства с тем, чтобы он его покинул.
Перед тем, как проводить к границе и проконтролировать ее пересечение, выдворяемое лицо помещают в специальное учреждение. В отдельных случаях такому гражданину разрешают покинуть страну самостоятельно (но на условиях контроля за соблюдением сроков).

Чтобы подвергнуться выдворению, недостаточно, в отличие от случая с депортацией, стать представителем нелегальной миграции, просрочив регистрацию или проживая по утратившему законную силу виду на жительство. Для применения этой меры иностранный гражданин должен грубо нарушить законы, которые определяют правовое положение иностранцев, а также иное законодательство – таможенное, валютное и т.д. Выдворение также ожидает и тех, кто совершил противоправные действия, направленные против госбезопасности, охраны государственной границы или общественного порядка. И последний случай: выдворение применяется тогда, когда это считается нужным для охраны здоровья, нравственности, или же прав и законных интересов российских граждан и других лиц.

Встает вопрос: каковы правовые и, так сказать, житейские последствия применения к иностранцу данных административных мер? Сможет ли обвиненный в нелегальной миграции снова вернуться в РФ, и если сможет, то когда? Закон на эти вопросы отвечает следующим образом.

Достаточно серьезные ограничения для иностранца влечет за собой как депортация, так и выдворение. Согласно ст.27 закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ, лицу, подвергшемуся выдворению, не дадут разрешения на въезд в страну в течение 5 лет со дня выдворения. Но и по завершению этого срока, согласно ст.26 данного закона, иностранца не впустят в РФ, если он не компенсировал затраты, связанные с его выдворением во время прошлого пребывания на территории РФ (и пока выплаты не будут осуществлены полностью, въехать это лицо не сможет).

Если же подвергшееся выдворению лицо попытается проникнуть через границу РФ до истечения 5-летнего срока, изменив данные в документах, то его не только не пропустят на территорию государства, но и по новой ограничат въезд исходя уже из даты попытки пересечения границы. Более того, в зависимости от того, каким образом он изменил или переделал установочные данные в своих документах, его может ожидать и уголовное дело, возбужденное по ст.322 УК России.

Такие относительно строгие меры обусловлены тем, что выдворение, как метод предотвращения нелегальной миграции ставит целью не только наказание, но и профилактику административных правонарушений.

А вот депортация правовых последствий за собой не влечет – если не учитывать те случаи, когда гражданин иностранного государства отказывается от принудительного выезда (тогда его могут привлечь к ответственности административной – теперь уже за нарушение режима пребывания).

Разница в юридическом «весе» депортации и выдворения отчетливо видна и на примере органов, принимающих данные решения.

Депортация находится в ведении ведомства, непосредственно занимающегося вопросами легальной и нелегальной миграции. Решение о ее применении принимает директор либо руководитель территориального органа ФМС. Для принятия столь серьезного решения необходимы веские юридические основания, в качестве которых выступают мотивированные представления представителей соответствующих органов, а именно начальников подразделений по делам миграции ОВД либо паспортно-визовой службы ОВД. О принятом решении депортируемому гражданину сообщают лично и под роспись, вручая ему копию заключения о депортации, процедуру которой непосредственно осуществляют миграционные органы вместе с органами МВД.

А вот решение о выдворении принимает только и исключительно суд (ст. 18.8 КоАП РФ). Обжаловать постановление суда можно путем подачи жалобы – но не позже чем через 10 дней с того дня, когда человеку вручили (или когда он получил) копию постановления. В жалобе нужно обязательно указать: а) данные лица, которое ее подает; б) реквизиты постановления о выдворении; в) доводы, опираясь на которые иностранный гражданин выражает свое несогласие с постановлением. Суд обязан учесть все обстоятельства, в том числе личность иностранца, подлежащего выдворению, наличие у него в РФ семьи или близких родственников, наличие детей, характер его правонарушения, место работы и характеристику с нее и т.д. Если за десять дней подать жалобу не получилось, то подлежащий выдворению иностранец может подать надзорную жалобу.

Таким образом, обе административные меры, при очевидном сходстве результатов и целей (прежде всего противодействия нелегальной миграции), обладают и существенными различиями, особенно относительно последствий.

Депортация или выдворение? Отличия

Депортация – высылка гражданина другого государства, который проживает на территории РФ, за пределы страны, при наличии оснований, которые запрещают далее такому гражданину пребывать ее территории.

Российской правовой системой предусмотрен также такой вид административной ответственности, как административное выдворение за пределы государства. Выдворение несет негативные правовые последствия, а также ограничения для нарушителя. Выдворение это не что иное, как административное наказание. Также не стоит путать это понятие с лишением гражданства, так как его не применяют (пока) на территории РФ, ведь оно противоречит международному праву и Конституции Российской Федерации.

К кому применяют административное наказание?

Выдворение применимо только к иностранным гражданам или к лицам, у которых нет гражданства, к гражданам РФ эта мера не применяется. Другие органы (должностные лица) не имеют права его применять, но могут принимать решения о неразрешении въезда. Данная мера также не применима к иностранцам, которые являются военнослужащими.

Перед процедурой непосредственного выдворения виновное лицо иногда некоторое время содержат в специализированном учреждении – Центр Содержания Мигрантов. Что касается формы проведения данной процедуры, она имеет два основные вида:

• контролируемый самостоятельный выезд;
• принудительный выезд.

Форму проведения процедуры выбирает суд. На практике же самостоятельный контролируемый выезд применяют к виновному лицу на основе результатов совершения предыдущего административного правонарушения.

Какие правонарушения могут стать причиной выдворения?

Выбрать меры ответственности может уполномоченный орган, который будет рассматривать дело. Большинство правонарушений, совершая которые к лицу может быть применено выдворение связаны с нарушениями правил въезда на территорию России, и других правил пребывания на территории страны. Составы таких правонарушений описаны в 18 Главе Кодекса РФ.

К наиболее частым нарушениям относят:

• у нарушителя нет временной регистрации по месту его нахождения, или же такая регистрация уже не является действительной,
• у нарушителя нет официального разрешения работать на территории РФ;
• нарушитель проживает на территории РФ сверх разрешенного ему времени (согласно трудовому контракту, сроку обучения), т.е превышает сроки законного пребывания.

Если в ходе административного расследования или в суде была доказана вина нарушителя, то выдворение может произойти в любой момент. Решение суда можно обжаловать на протяжении 10 дней, после того, как вынесли постановление о назначении административной меры наказания. Если опоздать с обжалованием, то второго шанса уже может больше и не быть (допустимо опоздание, если только вы сможете доказать свою уважительную причину).

Выдворение может также применяться к тем людям, которые вступили в брак фиктивно, лишь для того, чтобы получить гражданства. В случае доказуемости факта, что брак заключен фиктивно, его признают недействительным, а к правонарушителю применят административное выдворение.

Что произойдёт после вынесения решения суда?

Кроме того, что нелегального мигранта могут выпроводить за территорию РФ, к нему могут применяться и другие меры:

• после выдворения нелегальному мигранту будет запрещено возвращаться в РФ на протяжении 5 лет;
• иностранный гражданин или апатрид, который был принудительно перемещен за территорию РФ, после истечения срока в 5 лет не получит разрешение на временное гражданство, не сможет подать заявление чтобы получить вид на жительство или получить гражданство.

Административное выдворение призвано бороться с таким распространённым явлением, как нелегальная миграция. Эта проблема в наше время стала очень распространённой, соответственно и меры должны применяться более суровые. Она не дает право выбора, поэтому является очень жесткой, но не смотря на строгость все же его можно обжаловать.

Если вы столкнулись с этой проблемой и вам нужна квалифицированная помощь по миграционным дела, обращайтесь к Миграционному Адвокату и мы поможем вам отстоять свои права. Вам помогут отменить выдворение, а также исключить вас из списка лиц, которым воспрещено въезжать на территорию Российской Федерации. Нашими услугами уже воспользовалось много граждан других стран, и мы помогли им на законных основаниях пребывать на территории России. Достичь таких результатов нам удалось благодаря своевременному и успешному обжалованию решений суда о назначении меры административного наказания в виде выдворения.

Существуют также правила, которые являются основаниями для запрета на въезд. Они предусмотрены в статье 26 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ. В законе предусмотрены следующие пункты, нарушение которых запрещает на въезд иностранным гражданам на территорию России:

1. Использование поддельных документов, сообщение о себе заведомо неправдивых данных, или о цели пребывания в стране.
2. Если в течении трех лет человек более двух раз привлекался к административной ответственности за правонарушения совершенные на территории РФ.
3. На границе вами были нарушены санитарные нормы, таможенные правила.
4. Имеется не погашенная или не снятая судимость на территории России либо за ее пределами.
5. Не смогли выехать с территории России после окончания тридцати суток с момента окончания срока временного пребывания (этот пункт не включает случаи необходимости экстренного лечения, связанные с тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, который проживал на территории РФ) – на протяжении трех лет с дня выезда из России.
6. За время пребывания на территории РФ вы уклонились от уплаты штрафа или налога, не возместили расходы, которые связаны с депортацией или выдворением, — пока не осуществите эти выплаты в полной мере.