Аксаков сообщил о подготовке закона об ответственности за «серый» майнинг
В настоящий момент готовится законопроект, устанавливающий ответственность за незаконный майнинг, рассказал «РБК Крипто» глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. По его словам, законопроект о майнинге также пока проходит согласование. Понятие «незаконного», или «серого», майнинга сейчас отсутствует в законодательстве, поскольку сам майнинг еще не введен в российское правовое поле. Однако есть майнеры, которые не платят за электроэнергию или используют незаконные подключения к электросетям. Приниматься оба законопроекта, скорее всего, будут одновременно, сообщил Аксаков. Он пояснил, что это нужно для того, чтобы нормы принятых документов реализовывались более эффективно. Глава думского комитета рассчитывает, что это случится в первой половине текущего года.
«Серый» майнинг. Как добывать биткоин и не иметь проблем с законом В октябре 2022 года Аксаков также предложил привлекать к ответственности за криптоплатежи в России. Он призвал законодательно запретить использование криптовалюты как средства платежа на территории страны, но дать возможность работать с ними в другой юрисдикции, в том числе оплачивать поставки товаров в Россию. Больше новостей о криптовалютах вы найдете в нашем телеграм-канале «РБК Крипто».
В России начали привлекать к ответственности за майнинг крипты в жилых домах
В России начали привлекать к ответственности за незаконный майнинг криптовалюты в жилых домах. Майнеров вычисляют по объему энергопотребления и изменению нагрузки на сеть. Особо остро проблема стоит в Иркутске, ставшем российской «столицей» добычи крипты
В России начали выявлять и привлекать к ответственности майнеров, которые незаконно добывают криптовалюту в жилых домах. Их находят по росту объема энергопотребления и изменению профиля нагрузки. Это, в частности, делают энергетики в Иркутске, оценивая нагрузку на подстанциях, рассказал «Известиям» замглавы Минэнерго Павел Сниккарс.
Когда возникает подозрение, что жилец использует электроэнергию не для бытовых целей, в квартиру направляют инспектора, который проверяет энергоустановки. После этого владельцу оборудования для майнинга либо выставляют новый счет по цене электричества для бизнеса, либо обращаются в суд, отметил Сниккарс.
Материал по теме
Известно по меньшей мере о 10 случаях успешного взыскания с майнеров разницы в стоимости электроэнергии для населения и бизнеса, рассказала газете глава экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов «Деловой России» Екатерина Авдеева. По ее словам, особо остро проблема встала перед Иркутскэнергосбытом в 2021 году, когда область превратилась в российскую «столицу» добычи крипты.
Подозрение энергетиков может вызвать ситуация, когда жилец потребляет более 30-40% от среднего расхода многоквартирного дома, отметила Авдеева. Сотрудники энергосбыта могут проверить электроустановки потребителя, и, обнаружив оборудование для майнинга, зафиксировать это и предъявить в суде, добавила она. Суд, как правило, встает на сторону энергетических компаний, положительной практики по оспариванию таких исков на сегодня нет, указал управляющий партнер GMT Legal Андрей Тугарин.
Материал по теме
Впрочем, такие разбирательства еще ни разу не доходили до Верховного суда, который мог бы сформировать обобщенное регулирование вопроса до принятия соответствующих законов, отмечают «Известия».
В ноябре группа депутатов внесла в Госдуму законопроект о регулировании майнинга. Он предполагает легализацию добычи крипты в России, декларацию доходов от нее и уплату налогов. Продавать добытую криптовалюту, согласно предложению депутатов, можно будет через иностранные площадки и через российскую систему, которую создадут в рамках экспериментального правового режима.
Материал по теме
В начале декабря в Центробанке заявили, что концептуально поддерживают законопроект о легализации майнинга, но считают, что добытая крипта должна продаваться только нерезидентам и только на иностранных площадках. «Мы допускаем возможность снятия таких ограничений в рамках экспериментально правовых режимов при условии совершения сделок с криптовалютой через уполномоченную организацию. В целом мы придерживаемся позиции о недопустимости оборота цифровой валюты на территории Российской Федерации», — указали в ЦБ.
Замглавы Минфина Алексей Моисеев заявил, что ведомство не поддерживает «новую позицию» ЦБ по регулированию майнинга. «Фактически подводится под запрет майнинг, который производится не внутри экспериментально правового режима. То есть люди, которые должны делать майнинг, должны делать это через уполномоченную организацию, то есть фактически тотальное лицензирование. Мы против», — заявил он.
«Нелегальных майнеров придется сажать» Что будет с добычей криптовалют в России?
Российская индустрия криптовалют живет в серой зоне — за долгие годы власти сподобились принять только один закон, регламентирующий статус крипторынка. Отсутствие четких правил игры уже начинает создавать проблемы: майнинговые фермы перегружают электросети, создавая реальные риски веерных отключений электричества по всей стране, а расходы на используемое электричество вынуждены покрывать российские граждане и компании. Представители отрасли готовы выйти из тени и платить налоги наравне с остальным бизнесом, однако государство не торопится с принятием решений и помощью проблемной индустрии. Судьба цифровых шахтеров — в материале «Ленты.ру».
Абсолютный прецедент
В 2021 году Россия стала третьей в мире по объемам майнинга биткоина — доля страны достигла 11 процентов. Число добытчиков криптовалюты резко возросло после запрета их деятельности в крупнейшем майнинговом центре, Китае. За два месяца объем вычислительных мощностей в КНР упал с 46 процентов от мирового хешрейта до нуля. Многие майнеры решили не отказываться от своего прибыльного занятия и стали искать более выгодные условия для производства цифровых активов в других странах. Из-за дешевого электричества и отсутствия каких-либо ограничений отрасли основными центрами притяжения для них стали Россия и Казахстан.
составляет доля российских вычислительных мощностей в общемировом объеме майнинга
Единственный российский закон, регулирующий криптосферу, вступил в силу 1 января 2021 года. Закон «О финансовых цифровых активах» дает определение криптовалюты и запрещает ее использование для оплаты товаров и услуг. Однако к легализации майнинга российские власти пока даже не приступали. Чтобы вписаться в рамки правого поля, добытчики могут зарегистрироваться как ИП и нести соответствующие расходы на электроэнергию и налоги, но до недавнего момента их ничто к этому не вынуждало — наказание за «подпольный» майнинг в России не предусмотрено.
Тем не менее эта деятельность причиняет неконтролируемые убытки поставщикам энергии и рядовым гражданам. В середине октября губернатор российской столицы майнинга, Иркутской области, Игорь Кобзев заявил о «лавинообразном росте энергопотребления» из-за добычи криптовалют, к которому не были готовы электросети. Майнинг в регионе уже привел к серии отключений электроэнергии в пригородах. Иркутская область стала центром притяжения для добытчиков криптовалют из-за самых низких цен на электроэнергию в стране. На данный момент в регионе выявлено более тысячи ферм.
Из-за отсутствия законодательной базы иркутские энергокомпании решили бороться с майнерами «своими руками». На добытчиков открыли настоящую охоту — их стали вычислять по завышенным счетам за электричество, а жителям Иркутска даже предложили сообщать по телефонам доверия о своих соседях, занимающихся майнингом. После сбора необходимых данных региональные энергетики стали подавать на майнеров в суд.
Эта кампания уже нанесла ощутимый удар по добытчикам криптовалют — иркутская энергетическая компания «Иркутскэнергосбыт» отсудила у них 18,7 миллиона рублей. На данный момент предприятие выиграло 9 исков из 85. Энергетикам удалось доказать суду, что в домах, где установлены майнинговые фермы, ведется коммерческая деятельность, и владельцы жилья не должны оплачивать ее по обычным «бытовым» тарифам. Суд разрешил повышение тарифов и обязал майнеров заплатить дополнительную сумму за уже потраченную энергию. При этом ни российские майнеры, ни эксперты по энергетике не смогли назвать «Ленте.ру» убедительных оснований, почему разбирательства закончились именно так — ведь по российским законам майнинг не считается предпринимательством.
«Учитывая отсутствие четких определений в законодательстве, непонятно, по каким признакам подключение устройств для вычислений в домашних условиях признано коммерческой деятельностью», — рассказал «Ленте.ру» сооснователь одного из лидеров российского рынка в области предоставления услуг по размещению и хостингу криптооборудования BitCluster Виталий Борщенко. Об отсутствии законных оснований для такого решения заявил и представитель иркутского майнинг-отеля MinerWorld Мурад Ялиев. Председатель Союза жилищных организаций Москвы, специалист по вопросам ТСЖ и ЖКХ Константин Крохин объясняет решение суда тем, что российское государство наделило энергетические компании очень широкими полномочиями.
Энергетические компании юридически вооружены. Эти компании всегда правы. В результате реформы энергетики и соответствующих постановлений правительства у них образовалось очень много возможностей для регулирования тарифа. Им все должны. Теперь они могут, например, выставлять авансовые счета — исходя из своего понимания будущего потребления
Константин Крохин председатель Союза жилищных организаций Москвы, специалист по вопросам ТСЖ и ЖКХ
Эксперты считают, что майнеры могут обжаловать решение в Верховном суде. Адвокат, партнер a.t.Legal Павел Ганин считает, что Верховный суд может принять и рассмотреть такие жалобы, поскольку этот вопрос в России актуален и пока никак не регулируется. По его мнению, Верховный суд вряд ли отменит решения нижестоящих судов, но может дать разъяснения, которые лягут в основу разработки законодательной базы.
Вместе с тем представители российского майнинг-сообщества и специалисты по энергетике признают справедливость запросов энергетиков на повышение тарифов. «»Иркутскэнергосбыт» можно понять — использование устройств для скрытия большого количества электропотребления спровоцировало рост задолженности компании, долг постоянно рос, и его приходилось покрывать за счет граждан», — отметил в разговоре с «Лентой.ру» руководитель отдела продаж майнинговой компании EMCD и специалист в области добычи цифровых активов Дмитрий Кудинов. По его мнению, причина этой проблемы — в отсутствии регулирования.
На данный момент борьба с майнерами в России носит хаотичный характер, и участники рынка не верят в эффективность такого «ручного режима» управления майнингом, заявляя о необходимости комплексного нормативного решения. Дмитрий Кудинов и его коллега из EMCD, блокчейн-специалист и управляющий ликвидностью Денис Смирнов, считают, что отсутствие законодательной базы в отношении майнинга мешает как поставщикам энергии, так и развитию самой отрасли.
«Поскольку майнерская деятельность является максимально энергоемкой, она должна быть отнесена к коммерческой деятельности. Я не считаю, что Россия потеряет статус привлекательного региона для майнеров, если майнинг признают предпринимательством. Это наоборот придаст дополнительную привлекательность стране, где правила игры будут понятны, а майнеры смогут прогнозировать развитие своего бизнеса и будут понимать перспективы. Законодательные инициативы и нормальная регуляция привлекут к нам большое количество участников рынка, и именно этот шаг позволит стать России флагманом в индустрии», — заявил Денис Смирнов.
Его коллега добавил, что невысокая стоимость энергии и надежность отечественной энергосистемы неизбежно привлекут крупных инвесторов, которые пока опасаются входить в этот бизнес по причине отсутствия регулирования. Старший аналитик российского агрегатора криптообменников Bestchange.ru Никита Зуборев разделяет эту точку зрения — ключевыми факторами привлекательности для майнеров являются безопасность и легальность ведения бизнеса, считает он.
Эксперты в области энергетики заявляют, что вопрос регулирования энергопотребления актуален не только в России, но и в мире. По их мнению, в ближайшие годы многие страны будут добиваться тарифного регулирования, чтобы деньги, которые зарабатывают майнеры, шли на оплату электричества по повышенным ставкам. «Они [майнеры] ведут себя недобросовестно по отношению к обычному бизнесу. В России владелец какой-нибудь мини-пекарни или кафе платит за электроэнергию на 30-50 процентов больше, чем криптомайнеры», — заявил заместитель руководителя экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев.
Отрасль, в которой не платятся налоги, это уже не отрасль — это какая-то теневая экономика
Станислав Митрахович старший научный сотрудник Финансового университета и эксперт Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ)
«Например, есть информация, что майнеры очень активно используют электроэнергию в Приднестровье, пользуясь тем, что Приднестровье фактически получает газ из России бесплатно. Думаю, по всему миру будут происходить подобные вещи [регулирование отрасли]», — рассказал старший научный сотрудник Финансового университета и эксперт Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Станислав Митрахович.
Туманные перспективы
Эксперты затрудняются ответить, когда ждать появления в России четких правил относительно майнинга. Скорее всего, на их создание потребуется несколько лет. «У нас в органах госуправления не очень много специалистов, которые занимаются этим вопросом. Но и разработка самой нормативной базы требует очень много времени. […] Она затрагивает и смежные отрасли — и энергетику, и производителей оборудования, и систему взаиморасчетов», — рассказал Сергей Кондратьев из Института энергетики и финансов. В это время удержать энергопотребление майнинга в каких-либо пределах не получится, добавил он.
Наверное, за эти годы мы еще неоднократно столкнемся со сложностями, так как доля нелегальных ферм может существенно вырасти при нынешних ценах на биржах, и это может стать проблемой на уровне конкретных регионов
Сергей Кондратьев заместитель руководителя экономического департамента Института энергетики и финансов
Сооснователь BitCluster Виталий Борщенко сообщил, что работа над соответствующим документом уже началась и в процессе его создания власти консультируются с его компанией и другими крупными представителями индустрии. Однако не менее актуальным вопросом является то, какие конкретно меры будут приняты, так как от этого зависит будущее майнингового бизнеса в России. «Само по себе признание — это хорошо, это дает возможность заниматься этим видом деятельности легально. Важна механика и размер исчисления налога на этот вид деятельности. […] Он должен быть разумным относительно экономики этого вида деятельности», — считает Борщенко. Определить оптимальный вариант финансового регулирования этой сферы очень сложно, признаются специалисты по майнингу и энергетике.
Самый простой, но не самый удачный вариант, это воспользоваться тактикой соседнего Казахстана — ввести плату за майнинг в виде увеличенного тарифа на потребленную мощность. Здесь много допущений и упрощений, но в реализации такой план очень прост. Куда разумней было бы облагать доходы от деятельности по аналогии с любым другим предпринимательством — определять налоги как долю с доходов от майнинга
Никита Зуборев старший аналитик российского агрегатора криптообменников Bestchange.ru
Дело в том, что потребленная электроэнергия не всегда точно отражает эффективность майнинга, объясняет Зуборев. Во-первых, объем прибыли от майнинга непредсказуем. Во-вторых, распределение мощности для оборудования может быть разным, так как электроэнергия тратится не только на работу интегральных схем, но и на их охлаждение. Соотношение потребления энергии разное для всех типов оборудования и климата.
Соответственно, введение специального налога более логично в этой ситуации, считает Зуборев. Однако майнинг разных токенов приносит разную доходность, и было бы нелогично рассчитывать налог без привязки к криптовалюте. Кроме того, при определении суммы налога важно учитывать именно чистую прибыль майнера, то есть уменьшать налогооблагаемую базу на оплату электроэнергии и амортизацию майнингового оборудования.
При этом важно будет исключить таможенные сборы за ввоз такого оборудования в целях личного применения или также уменьшать налоговую базу на размер этих сборов — чтобы предотвратить двойное налогообложение. Сама налоговая ставка при этом могла бы регулироваться в зависимости от статуса экономической зоны и размеров бизнеса.
Сергей Кондратьев из Института энергетики и финансов считает, что для России будет выгоднее комбинация двух механизмов — введения налогов и повышения тарифов. По его мнению, установление налога на прибыль майнеров на более высоком уровне, чем обычные 20 процентов, позволит изымать часть сверхприбыли, которая возникает при резком подорожании криптовалют. Вместе с тем специалист признает, что проработка налоговой базы потребует усердной работы юристов и финансистов.
«Очень сложный момент — когда признавать сам факт получения дохода. Для налоговой службы будет сложно отслеживать, когда произошли транзакции. В традиционной экономике налоговые органы видят хорошо, кто кому продал, за сколько. Могут понимать экономическую обоснованность сделок. Но здесь возникает очень много сложных моментов», — сказал Кондратьев. Что касается тарифов, добытчикам криптовалют стоит предложить такие же цены, как и прочим коммерческим потребителям на соответствующем уровне напряжения. Если будет выбран этот вариант, тарифы для майнеров будут примерно такими же, как у небольшого бизнеса.
Эксперт уверен, что сочетание этих мер поможет удержать объемы майнинга в России на безопасном для страны уровне. По словам Кондратьева, привлекательность России для майнеров сейчас является скорее проблемой для государства — потери от притока майнеров в страну могут быть существенно выше, чем выгода.
Россия не заинтересована в том, чтобы электроэнергия для майнеров стоила очень дешево
Сергей Кондратьев заместитель руководителя экономического департамента Института энергетики и финансов
Во многих регионах Казахстана, недавно ставшего одним из мировых центров майнинга, из-за майнинга уже возникла нехватка электроэнергии. «В случае, если в России не будет выработана какая-то особая политика по отношению к майнинговым фермам, может возникнуть такая ситуация, когда электроэнергии не будет хватать для обычных потребителей. Вместе с тем существенную часть затрат, связанных с обеспечением работы отрасли электроэнергетики, несут российские потребители и крупные российские компании. Я думаю, мы не заинтересованы в таком перекрестном субсидировании отдельных майнеров», — предупреждает специалист.
По его словам, многие страны уже пытаются упорядочить и подключение, и потребление энергии майнерами, чтобы в случае энергодефицита можно было ограничить поставки электроэнергии этой отрасли, а также для удобства сбора налогов. Однако российским властям взять добычу криптовалюты под свой контроль будет сложно, считает Кондратьев.
Комментируя недавнее предложение губернатора Иркутской области выделить майнерам отдельные площадки для промышленной деятельности, эксперт заявил: «Это логично, но я не уверен, что это будет работать в российских условиях. […] Достаточно сложно будет добиться, чтобы майнеры работали на таких площадках. Здесь необходимо будет предлагать какие-то привилегии людям, которые решат «выйти из тени» и работать в таких кластерах. С другой стороны, надо будет очень много сил тратить на выявление нелегального энергопотребления».
Лед тронулся
В 2021 году в структурах государственной власти сразу несколько ведомств предложили приравнять майнинг к предпринимательству. Среди них — представители Минэкономразвития и Минэнерго, а также глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков и аудитор Счетной палаты Алексей Саватюгин.
В ноябре председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил создать рабочую группу по обсуждению вопроса обращения криптовалют. Ее руководителем стал зампред Алексей Гордеев, а его заместителем — первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, автор инициативы о создании рабочей группы.
В разговоре с «Лентой.ру» депутат Анатолий Аксаков заявил, что первое заседание рабочей группы запланировано на третью декаду декабря. В нем примут участие представители органов исполнительности власти и эксперты Центробанка. Аксаков рассказал, что ЦБ готовит доклад о криптовалютах, который вместе с результатами работы приглашенных аналитиков ляжет в основу обсуждения на первом заседании.
Приоритетной позиции по вопросу легализации майнинга в Госдуме нет, сообщил замруководителя рабочей группы Андрей Луговой. На повестке сейчас именно регулирование сферы — речи о запрете криптовалют и их добычи пока не идет, хотя среди чиновников есть много сторонников этой меры. Они указывают на большую волатильность валют и высокий интерес к цифровым активам со стороны преступников.
Обеспокоенность этими рисками выражал и президент России Владимир Путин. «Она [криптовалюта] ничем не обеспечена, волатильность колоссальная, поэтому риски очень большие», — заявил он во время выступления на инвестиционном форуме «Россия зовет!». Из участников обсуждений в Госдуме особенно негативно настроены представители ЦБ, рассказал Луговой.
У ЦБ радикальная позиция. Из разных источников мы слышим о том, что они против всего
Андрей Луговой первый зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции
Сам депутат не уверен, что полный отказ от криптовалют будет правильным решением: «С точки зрения здравого смысла — надо регулировать. […] По оценкам различных экспертных источников, в том числе и зарубежных, россияне владеют криптовалютой миллиардов на 200. Не очень понимаю, как 200 миллиардов долларов можно взять и выгрести из карманов российских граждан».
Что касается регулирования майнинга, и Аксаков, и Луговой считают необходимым комплексный подход, включающий особые тарифы на электричество и налоги. «То, что сейчас майнеры пользуются тарифами для населения, это, конечно, просто несправедливо. Этого категорически быть не должно», — заявил замруководителя рабочей группы. Он добавил, что повышение тарифов будет обсуждаться с Министерством энергетики, но скорее всего майнеров заставят пользоваться той же схемой, по которой сейчас платят за электричество любые другие юридические лица. По мнению Лугового, отдельных тарифов для добытчиков криптовалют разрабатывать не стоит.
Кроме того, во избежание повышенной нагрузки на электросети майнеров обяжут согласовывать свои подключения с энергетиками: «Если майнинг будет являться легальным видом деятельности, прежде чем подключаться, они будут запрашивать соответствующие электросбытовые и электросетевые организации. Если им будет отказано, но они все равно будут подключаться, значит они будут нарушать и Административный, и Уголовный кодекс. […] Нелегальных майнеров придется сажать».
Налоги также будут формироваться по общепринятой схеме, в зависимости от размеров бизнеса. «Если есть земля, недвижимость — значит за это платишь в соответствии с установленным законом. Если есть прибыль, значит платишь налог на прибыль», — пояснил Луговой. При определении налоговой базы будут учитывать понесенные расходы, как и в отношении других видов предпринимательства.
«Они произвели биткоин — затем смотрят, какой курс, считают, сколько потратили электроэнергии, какие еще затраты понесли (на зарплаты и другие платежи). Вычли это все — получилась прибыль». В соответствии с этой цифрой будет высчитываться налог на прибыль. Несмотря на то что майнинговая отрасль в России после создания нормативной базы станет очень привлекательной для инвестиций, у властей нет планов по ее поддержке.
Зачем помогать майнингу? Вот зачем ему помогать? Цель какая? Что они, социально значимые продукты производят? Они сейчас существуют, работают и не спрашивают помощи у государства. Они работают и зарабатывают довольно приличные деньги. Зачем им помогать? Регулировать — да, это я понимаю. Помогать — нет, не понимаю. […] Что они, сироты там какие-то или убогие?
Анатолий Аксаков глава комитета Госдумы по финансовому рынку
По мнению Аксакова, помогать майнингу не стоит из-за отсутствия пользы для общества и возможных рисков, связанных с распространением криптовалют: «Помогают тому бизнесу, который социально ориентирован, который продукты производит, а эти производят непонятно что. Виртуальные валюты цифровые, которые могут лопнуть, и так далее. Вот они будут финансовые пирамиды создавать, а мы должны им помогать».
Ничем не рискуют
Майнинговые пулы и компании не ждут от властей драконовских мер, ведь они точно так же выступают за введение регулирования. Представители рынка рассчитывают, что если власти введут налог или повышенный тариф, то их размер будет приемлемым. По утверждению Мурада Ялиева, представляющего майнинг-отель MinerWorld в Иркутске, сборы «будут не колоссальными и не сыграют большой роли» для добычи криптовалют в российском регионе. Эта деятельность приносит слишком большую выгоду, и введение новых мер вряд ли «спугнет» майнеров и заставит их искать более выгодные условия в других странах, считает он. Даже сейчас, когда в Иркутске развернулась охота на майнеров, майнинг-отель MinerWorld не фиксирует падения спроса — «мест нет уже три месяца».
Старший аналитик Bestchange.ru Никита Зуборев объяснил, почему майнеры стали покидать Казахстан после сообщений о повышении тарифа. «Само удорожание, предположительно, составит лишь 1 тенге (примерно 0,17 рубля) с киловатта, что позволяет цене электроэнергии оставаться все равно одной из самых выгодных в мире. Главной проблемой оттока майнеров там стало введение местными властями нормирования поставок электроэнергии, а не непосредственно планируемое удорожание», — рассказал он.
По мнению Зуборева, даже соседние Украина, Белоруссия и Грузия с очень гибкими ограничениями криптовалют представляют собой менее выгодные варианты для майнеров, чем Россия, — все из-за дешевизны электричества. «Вполне допускаем ситуацию, при которой даже с дополнительным налогообложением выгодность майнинга остается более привлекательной, чем в других странах», — сказал эксперт.
Соответственно, риски для майнеров в России остаются небольшими даже после разработки законодательной базы, и представители не ожидают «шоков» на рынке. Если размер налогов и тарифов будет соответствовать ожиданиям участников индустрии, потенциальными угрозами останутся лишь политические решения властей, считает Никита Зуборев. По его словам, если лоббисты от Центробанка продолжат вытеснять любые цифровые активы кроме цифрового рубля, тогда майнеры будут вынуждены покинуть страну именно из-за политических причин, а не финансовых.
Майнеры-нелегалы наносят значительный ущерб энергосистеме СКФО
Почти 20 миллионов киловатт-часов на 63 миллиона рублей похитили майнеры-нелегалы за восемь месяцев этого года в СКФО. Девять нелегальных майнинг-ферм обнаружено в Дагестане и по одной — в Кабардино-Балкарии и Ставропольском крае. Такие данные сообщили корреспонденту «РГ» в компании «Россети Северный Кавказ».
Нелегальным майнерам грозят не только штрафы, но и реальные сроки по уголовным делам. / Сергей Михеев
В правоохранительные органы уже направлено восемь обращений, по трем фактам уточняется ущерб, после чего материалы передадут в МВД по Республике Дагестан. Возбуждено три уголовных дела и начато одно административное производство.
В Дагестане нелегальные майнинг-фермы обнаруживали в гараже, на территории спиртопроизводящего предприятия и водоканала. В селе Надежда Ставропольского края добытчик криптовалюты организовал «производство» в доме. А чтобы скрыть нагрузку на сеть и сократить расходы на оплату энергоресурса, незаконно подключил оборудование к прибору учета, установив понижающую трансформаторную подстанцию. Правоохранители изъяли у правонарушителя 66 майнинг-устройств asic. Как выяснилось, криптоферма незаконно потребила почти 954 тысячи киловатт-часов. Это равно трехдневным энергозатратам города Светлограда с населением более 35 тысяч жителей.
Во Владикавказе в прошлом году оборудование для добычи криптовалюты нашли в подвале многоквартирного дома. А в Махачкале майнинг-ферма работала на территории насосной станции «Вузовское озеро» местного водоканала. Незаконное потребление электроэнергии для добычи криптовалюты превысило 4,5 миллиона киловатт-часов. Ущерб, причиненный электросетевому комплексу Дагестана, оценили в 26,2 миллиона рублей. Майнеры смонтировали цельнометаллический контейнер, в котором разместили 95 устройств для добычи криптовалюты. Во время осмотра узла учета, питающего насосную станцию и майнинг-ферму, энергетики зафиксировали несанкционированное вмешательство в работу счетчика, с которого был сорван знак визуального контроля.
Как отмечают в «Россети Северный Кавказ», основной способ обнаружить майнинг-ферму — проанализировать динамику потерь электричества, определить очаги высоких потерь в сети и осмотреть фидеры (распределительные линии. — Ред.), на которых они фиксируются.
— Наши специалисты выявляют правонарушителей, в том числе оценивая объем потребленной электроэнергии и изменения нагрузки на участке электросети, — пояснил заместитель директора Департамента безопасности и противодействия коррупции «Россети Северный Кавказ» Юрий Королев.
В компании добавили, что хищение электричества напрямую влияет на качество и надежность энергоснабжения регионов. Добыча криптовалюты нелегальными майнерами в многоквартирных домах приводит к превышению максимально допустимой нагрузки на энергообъекты. Это одна из основных причин низкого напряжения в сети, а также выхода из строя бытовой техники. Кроме того, это может привести к аварийным ситуациям и технологическим сбоям.
Криптовалютчику, в свою очередь, грозит штраф за самовольное подключение к сетям и безучетное использование электроэнергии: для физлиц — от 10 до 15 тысяч рублей, для юрлиц — от 100 до 200 тысяч. Ему также придется оплатить счет за потребленную электроэнергию. Уголовное же дело возбуждается по статье 165 УК РФ («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»). Наказание — до двух лет лишения свободы, а если причинен особо крупный ущерб — то и до пяти лет.
Криптоферма в ставропольском селе незаконно потребила электричества, которого бы хватило 35-тысячному городу Светлограду на три дня
В апреле 2023 года Кизилюртовский районный суд Дагестана приговорил к условному сроку майнера, который еще в 2021-м купил на сайте бесплатных объявлений технику и арендовал нежилое помещение на территории цеха по ремонту трансформаторов, где оборудовал криптоферму. Для обеспечения ее работы он самовольно подключился к электрическим сетям.
В приговоре суда указано, что он нанес ущерб энергетикам на сумму, превышающую миллион рублей, а это уже особо крупный размер. Свою вину майнер признал. К моменту вынесения приговора он выплатил компании 40 тысяч рублей. Суд обязал его компенсировать оставшуюся сумму ущерба и наложил арест на принадлежащее обвиняемому оборудование для добычи криптовалюты (84 аппарата общей стоимостью 840 тысяч). Криптовалютчика приговорили к полутора годам лишения свободы условно.
Кроме того, нарушителей заставляют компенсировать ущерб энергетикам. Так, два дагестанских майнера-нелегала, в отношении которых были возбуждены уголовные дела, признали вину и возместили 780 тысяч и 318 тысяч рублей. А в Кабардино-Балкарии криптовалютчик добровольно оплатил похищенную почти на 600 тысяч электроэнергию.
В прошлом году на Северном Кавказе было найдено 33 майнинг-фермы, похитивших более 52 миллионов киловатт-часов на 136 миллионов рублей. Примечательно, что 30 криптоферм обнаружили в Дагестане, остальные в Северной Осетии и Кабардино-Балкарии. «Большое число фактов незаконного майнинга в Дагестане связано с попытками отдельных лиц получать прибыль без затрат собственных средств», — считают в «Россети Северный Кавказ».
Согласно информации независимого агрегатора криптоданных CoinGecko, для майнинга одного биткоина требуется в среднем 266 тысяч киловатт-часов электроэнергии, то есть при нынешних тарифах в Дагестане, если майнить в квартире либо в сельском доме, то биткоин обойдется примерно в 600-900 тысяч рублей. Кроме того, надо купить соответствующее оборудование. И здесь речь идет о сотнях тысяч рублей. Поэтому немало жаждущих подзаработать на криптовалюте хотят сократить расходы и сэкономить на электричестве, попросту воруя его.
— Криптовалюты — это классический спекулятивный товар. Поэтому прибыльность майнинга зависит исключительно от политической и экономической ситуации в мире, — говорит главный специалист отдела комплексных систем защиты информации компании «Газинформсервис» Дмитрий Овчинников. — В 2024 году для предотвращения девальвации биткоина будет произведено сокращение награды за вычисление в два раза. Поэтому майнинг будет жить и процветать, но доходность его упадет.
По словам эксперта, популярность добычи криптовалюты связана с ростом инвестиционной привлекательности этой сферы, простотой реализации «продукции» и легким доходом, не облагаемым налогами.
— До тех пор, пока майнинг будет показывать приемлемую рентабельность для большинства игроков этого рынка (считается, что так происходит при цене биткоина более 20 тысяч долларов), гонка будет продолжаться, — считает предприниматель, специализирующийся в области разработки приложений и платформ, Станислав Чернухин.
Комментарий
Евгения Бурова, директор по коммуникациям криптовалютной биржи Garantex:
— Почему в тех или иных регионах развит нелегальный майнинг — вопрос социальный. В регионах России примерно равный доступ как к покупке оборудования для майнинга, так и к продаже криптовалюты: гражданин или резидент РФ может легально приобретать оборудование, как новое, так и бывшее в использовании, покупать и продавать криптовалюту, являющуюся по закону имуществом.
Преступники могут выбирать майнинг, веря в то, что при аресте оборудования «готовый продукт» останется под их контролем. До недавних пор так и было: нелегальный производственный цех опечатывался, а биткоины оставались в кошельках подпольных предпринимателей. Сейчас уровень развития AML-аналитики в РФ таков, что существует техническая возможность если не арестовать нелегально намайненную криптовалюту, то по крайней мере разметить ее как «100 % риск». Такую криптовалюту не примет ни одна уважающая себя биржа в мире.
Майнинговое оборудование можно выявлять по температурному следу, да и вентиляторы обычно сильно шумят. Насколько мы можем видеть из статистики борьбы против незаконного майнинга в разных регионах РФ, работа ведется основательно и эффективно. А регулирование криптовалютной деятельности, в частности лицензирование российских бирж и брокеров, правовое определение статуса майнинг-пулов, могли бы стать существенным подспорьем при формирования более здорового и прозрачного рынка.