Документ который написан автором отпуска

1. Понятия «подлинник», «копия», «дубликат» документа, их нормативное закрепление. Оформление копии, выписки, дубликата

Черновики и беловики текстовых документов. Автографы. Редакции. Подлинность документа. Понятие «подлинник». Подлинные и подложные документы. Виды фальсификации документов. Фальсификация содержания. Интерполяция. Фальсификация состава удостоверения, бланка. Понятие «копия документа». Виды копий. Порядок оформления копий. Юридическая сила копий. Реквизиты, придающие копии, выписке, дубликату юридическую силу, правила и право их проставления. Источники: Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51141-98″Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», Учебное пособие ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЕ Н.С.Ларьков Черновой документ – рукописный или машинописный документ, отражающий работу автора или редактора над его текстом. После переписывания или перепечатки составляемый документ становится беловиком. Беловой документ – это рукописный или машинописный документ, текст которого переписан с чернового документа или написан без помарок и исправлений. Если беловик не требует утверждения, то он получает законченный вид. Если он вновь подвергается правке, то становится вторым черновиком. Если же беловик подписывается, удостоверяется печатью, то он становится подлинником. Подлинный документ – это документ, сведения об авторе, времени и месте создания которого, содержащиеся в самом документе или выявленные иным путём, подтверждают достоверность его происхождения. Автографы-документы, переписанные или правленые (после перепечатки или переписки) рукою автора, , т.е. авторские, собственноручные рукописи. Редакции (от лат. redactus – приведённый в порядок) – это варианты, разновидности текста, которые охватывают сравнительно большой его отрезок и содержат важные смысловые отличия. Редакция документа является результатом его переработки автором или каким-либо другим лицом с целью изменения содержания, полноты, стиля и т.д. В противоположность подлинным существуют подложные, фальсифицированные документы. выделяют несколько видов такого рода документов: полностью фальсифицированные документы, когда не соответствуют подлиннику ни их содержание, ни материальный носитель, ни внешние признаки (почерк, рисунки и т.п.). Частично фальсифицированные документы. Они, в свою очередь, различаются по характеру искажений (фальсификации) и могут содержать: фальсификацию содержания, т.е. документы могут быть подлинными с точки зрения их внешних признаков (бланк, реквизиты), но с искажённым содержанием. Разновидностью фальсификации содержания является интерполяция (от лат. “interpolatio”: изменение, искажение) – слова или фразы, произвольно вставленные в текст при переписке или редактировании и отсутствовавшие в оригинале; фальсификация состава удостоверения, бланка. Документы могут быть подлинными с точки зрения их содержания, авторства, времени создания, но иметь фальсифицированные внешние признаки. Копия документа – это “документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Виды копий: Отпуск – это копия, которая остаётся в учреждении взамен исходящего оригинала;. Дубликат – повторный экземпляр подлинника документа, имеющий юридическую силу. Выписка – копия части документа; Копия с копии – создаётся в тех случаях, когда отсутствует оригинал, подлинник. По способу воспроизведения копии могут быть: ручные — получаются при переписке оригинала от руки или при перепечатке на пишущей машинке; автоматические – представляют собой точное воспроизведение документа средствами фотографии, печати, репрографии. По степени точности, близости к оригиналу копии могут быть: Графически тождественные (факсимильные) – фотографические, гектографические, стеклографические, ксерокопии и т.п., в т.ч. с изменяемым масштабом изображения; Частично тождественные – обычно изготовленные под копирку вместе с оригиналом. На копии не воспроизводятся типографские элементы бланка документа; Графически не тождественные копии – копии, снятые от руки, машинописным или типографским способом; Рисованные копии – максимально воспроизводящие внешний вид (почерк, размещение, удостоверительные надписи) оригинала. ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», предусмотрено, что копией документа является документ, полностью воспроизводящий информацию подлинного документа и все его внешние признаки или часть их, не имеющий юридической силы. Установлено, что заверенной копией документа является копия документа, на которую в соответствии с установленным порядком проставляют необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. на копии указывается дата её выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в соответствующей организации, ставятся подпись руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печать организации. Не подлежат свидетельствованию копии с документов, имеющих неясный текст, подчистки, приписки и иные неоговорённые исправления. Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись, содержащую следующие элементы: надпись «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения. При выдаче и рассылке документов в другие организации копии заверяются печатью организации Установлено ГОСТ Р 6.30–2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» Таким образом, надлежащим образом заверенной является копия, содержащая: удостоверительную надпись; подпись уполномоченного лица; печать организации

15.12.2018 29.83 Кб 6 5Понятие и виды социальных норм.docx

19.11.2018 165.89 Кб 3 6(Алгоритмизация).doc

20.12.2018 2.79 Mб 6 6(Сети)лек.doc

12.06.2015 132.87 Кб 19 6-Problemy_opredelenia_prava.docx

20.12.2018 2.59 Mб 26 6. Часть 5.doc

12.06.2015 36.94 Кб 36 6.docx

19.09.2019 98.41 Кб 2 60-77.docx

18.08.2019 688.06 Кб 7 603077_7A1EE_shpargalka_dlya_postupleniya_v_asp. docx

07.05.2019 214.02 Кб 4 620416_132CC_dubonosov_e_s_sudebnaya_buhgalteri. doc

15.09.2019 72.19 Кб 6 63 вопрос.doc

05.05.2019 230.91 Кб 0 64-2011-бкл.doc

Ограничение

Для продолжения скачивания необходимо пройти капчу:

Ваши права, если хотите в отпуск

Отпуск — это такое время, когда вы можете не работать, а работодатель платит вам деньги за каждый день. Причем вы получаете их заранее и не должны возвращать.

Работодатели часто пользуются тем, что вы не знаете о своих правах на отдых и его оплату: дают меньше дней, недоплачивают, платят слишком поздно и просят выйти на работу в середине отпуска. В курсе «Как защищать свои права на работе» учим замечать эти и другие уловки начальства и грамотно пользоваться своими правами.

Права, если хотите в отпуск

Право уйти в отпуск через полгода работы и даже раньше

Как это работает. Если есть трудовой договор, то за каждый год работы положен оплачиваемый отпуск. В первый отпуск уйти можно уже через шесть месяцев после трудоустройства. А если работодатель не против, отдохнуть можно и раньше: если все согласны, это не нарушение.

Некоторые категории работников могут требовать отпуск раньше шести месяцев, и отказать им нельзя:

1. Женщины — до декрета и после него. И их мужья. Декрет — это отпуск по беременности и родам, а не по уходу за ребенком до полутора лет.
2. Работники до 18 лет.
3. Усыновители детей до трех месяцев.
4. Совместители, если у них отпуск на основной работе.

Если вы относитесь к какой-то из этих категорий и хотите в отпуск, можно написать заявление и уйти. Даже если работодатель против, это не считается прогулом.

Отпуск через полгода работы можно взять даже за весь год — авансом. Например, вы отработали шесть месяцев, а отдыхать хотите 28 дней — то есть собираетесь отгулять весь отпуск, который положен за год. Это нужно согласовать с работодателем, потому что он обязан оплатить отпуск, который вы еще не заработали. Если решите уволиться, переплату нужно как-то удержать, а это не всегда получается даже через суд. Тогда лишние отпускные становятся убытками работодателя.

Право отдыхать не менее 28 дней в году

Как это работает. Когда вы устроились на работу, то получили не только обязанности, но и права — например на отдых. За каждый отработанный год работодатель обязан предоставить вам 28 дней оплачиваемого отпуска. В эти дни вы не будете ходить на работу, но работодатель заплатит за каждый календарный день отдыха. Сумма может отличаться от зарплаты в любую сторону: для отпуска свои правила расчета. Каждый день вашего отдыха обойдется работодателю в сумму, равную среднедневному заработку за последние 12 месяцев.

28 календарных дней отпуска положены не за каждый календарный год, а за каждый отработанный. Бывает, что бухгалтеры и кадровики путаются и считают период с 1 января. Это ошибка, из-за которой вы можете недополучить законные дни для отдыха. Год работы, который дает право на полный отпуск, начинается не 1 января, а в тот день, когда вы заключили трудовой договор.

Например, Иван устроился на работу 1 августа 2018 года. Значит, с 1 августа 2019 года он уже имеет право на 28 дней отдыха. Если часть отпуска Иван уже отгулял, до конца 2019 года можно взять еще. Работодатель не может сказать: «Иван, ты уже использовал отпуск за 2018 год, а за 2019 еще не заработал».

Но год работы должен быть непрерывным. Например, в этот период не войдут прогулы и то время, когда работник был в отпуске по уходу за ребенком. А вот отпуск за свой счет до 14 дней в году — войдет.

См. также:

1. Где лучше отдыхать в России.
2. 5 способов потерять деньги во время отпуска.

Право разделить отпуск на части

Основание: ст. 125 ТК РФ.

Как это работает. За каждый отработанный год вам положены 28 календарных дней отдыха. Но отдыхать сразу 28 дней необязательно. Отпуск можно разделить на части. Одна часть отпуска должна быть не меньше 14 календарных дней, а остаток можно дробить как угодно, например взять неделю отдыха, три дня между праздниками или даже один день.

Работодатель не может заставить вас разделить отпуск на четыре недели: один раз он обязан предоставить минимум 14 дней. А вот с дроблением остатка нужно договариваться. По закону вы можете взять даже один или два дня, например между майскими праздниками, но это придется согласовать. В первую очередь нужно ориентироваться на условия трудового договора и график отпусков. И если там ничего не написано по поводу дробления — только тогда договариваться.

См. также:

1. Что делать, если работодатель заставляет идти в отпуск.
2. Может ли работодатель установить минимальную продолжительность отпуска.
3. Как разделить отпуск выходными.

Право узнать о датах отпуска до начала года

Основание: ст. 123 ТК РФ.

Как это работает. Каждый год работодатели должны составлять график отпусков. Причем по закону это нужно делать до начала того года, в котором будет предоставлен отпуск, — за две недели. Обычно в середине декабря все работники уже знают, кто и в какие даты идет в отпуск в следующем году. С графиком работников знакомят под подпись.

Например, в конце 2018 года вам должны были показать график на 2019 год, а в декабре 2019 нужно утвердить отпуска всех сотрудников на 2020 год. Потом в течение года даты можно переносить: по согласованию с работодателем или если есть право на отпуск без очереди. Но график — это важный документ. Если не получается договориться, придется ориентироваться на него.

Когда придет время отпуска, работодатель еще раз предупредит об этом — за две недели до начала. Это значит, что не вы должны помнить о датах, а работодатель. И не вы пишете заявление на очередной отпуск, а работодатель выдает вам письменное уведомление: с такого-то числа у вас начинается отпуск. Если за две недели вас не предупредили, это повод перенести дни отдыха.

Заявление на отпуск нужно писать только в тех случаях, когда он не по графику и вы о нем просите. Например, хотите отпуск за свой счет, нужно перенести дни отдыха, недавно устроились на работу и не вошли в график в прошлом году. Если все по плану, вам вообще ничего не нужно делать: ждите уведомления, получайте отпускные и езжайте на море.

См. также:

1. Как купить дешевый горящий тур.
2. Что нужно знать перед покупкой путевки.

Право уходить в отпуск, когда захочется, если есть трое детей

Как это работает. В 2018 году многодетным родителям разрешили уходить в отпуск без очереди — когда им захочется. Даже если утвержден график, все равно придется дать отпуск по заявлению в любое время.

1. У родителя есть трое детей или больше.
2. Родитель родной или усыновитель.
3. Троим детям еще не исполнилось 18 лет.
4. Младший ребенок не старше 14 лет.

Если у такого работника есть право на отпуск, он может его использовать, когда захочет: по заявлению, несмотря на график и не спрашивая согласия работодателя. Но это не касается отпуска в первые полгода работы. Многодетный родитель не может взять отпуск через четыре месяца, если работодатель против. По договоренности — да, а в одностороннем порядке — нет. Потому что у многодетных нет права требовать отпуск раньше шести месяцев, как у декретниц, несовершеннолетних или совместителей.

Отказать в предоставлении отпуска многодетному родителю нельзя. Если вам отказывают, напомните о штрафе до 50 000 рублей.

Супруг многодетной мамы не может взять отпуск вне очереди, если трое маленьких детей не его родные и он их не усыновил. Совместное проживание и полное обеспечение такого права не дают.

См. также:

1. Льготы для многодетных в Москве.
2. Как многодетной семье получить земельный участок.
3. Налоговые льготы для многодетных.
4. Как многодетной семье получить 450 000 ₽ на погашение ипотеки.

Приоритетное право брать отпуск летом, если есть дети или льготы

Как это работает. Когда утверждают график отпусков на следующий год, может получиться так, что почти все захотят пойти в отпуск летом. Или будет накладка: сразу три бухгалтера, все повара или два администратора выберут даты отпуска в летнее время. Но в это время всех отпускать нельзя. Тогда приходится выбирать, кто идет в отпуск летом, а кто поедет на море в бархатный сезон, в октябре.

В таких случаях преимущество отдают работникам, у которых есть льготы. Например, пойти в отпуск летом в первую очередь могут такие работники:

1. Женщина, у которой на лето выпал отпуск по беременности и родам. До и после этого отпуска она может взять обычный очередной, даже если отработала меньше полугода.
2. Муж этой женщины.
3. Многодетные родители с детьми до 12 лет.
4. Несовершеннолетние работники.
5. Совместители, если отпуск на основной работе выпал на лето.
6. Супруги военных, если у мужа отпуск летом.
7. Родитель ребенка-инвалида до 18 лет.
8. Герои, инвалиды войны, ветераны боевых действий, чернобыльцы и ликвидаторы.
9. Почетные доноры.
10. Работники, которых раньше отозвали из отпуска.

А вот матери-одиночке с одним маленьким ребенком преимущество для отпуска в летнее время не положено. И если жена взяла отпуск летом, то у мужа нет права просто так потребовать отпуск в это же время у себя на работе. Только договариваться.

См. также:

1. Сколько стоит покататься на лыжах в Красной Поляне.
2. Сколько стоит выбраться в лес на выходные.
3. Как отдохнуть с ребенком в Сочи в ноябре.
4. Льготы для матери-одиночки.
5. Льготы для ветеранов боевых действий.
6. Как стать почетным донором.

Право сохранить средний заработок на время отпуска, даже за выходные

Как это работает. Очередной оплачиваемый отпуск — это время, когда можно не работать, но получить деньги за дни отдыха. Работодатель обязан заплатить за каждый календарный день — даже за выходные.

Платить будут средний дневной заработок. Его считают так:

1. Берут весь доход за последние 12 календарных месяцев до месяца, в котором начинается отпуск. Если отпуск с 20 августа 2019 года, то расчетный период — с 1 августа 2018 до 31 июля 2019. Отпускные, больничные, командировочные и матпомощь надо исключить.
2. Считают количество отработанных дней за расчетный период. В каждом полном отработанном месяце это 29,3 дня. А за не полностью отработанные месяцы учитывают только те дни, когда сотрудник работал. Например, отпуск, больничные и командировки в этот период не войдут.
3. Делят выплаты на количество отработанных дней — это средний дневной заработок для оплаты отпуска.
4. Средний заработок нужно умножить на количество календарных дней отпуска — получатся отпускные.

Отпускные платят заранее. Если отпускные не пришли за три дня до отпуска — это нарушение. Тогда можно перенести отпуск, наказать работодателя и потребовать от него компенсацию.

Во время отпуска оплачиваются даже выходные дни. А вот нерабочие праздничные дни — нет. Но они в дни отпуска и не входят. Используйте это, чтобы получить максимум и отдохнуть подольше.

Право получить все отпускные заранее

Основание: ст. 136 ТК РФ.

Как это работает. Отпускные нужно перечислить за три дня до начала отпуска или раньше. Позже — нельзя. Если в вашем трудовом договоре написано, что работодатель может платить отпускные частями, после отпуска или как-то еще, все это недействительно.

Если отпуск начинается в понедельник, отпускные должны прийти в четверг предыдущей недели. То есть между днем выплаты и началом отпуска должно быть три полных календарных дня. Если работодатель перечисляет отпускные раньше — он молодец, такое не запрещено.

При этом в том же месяце в дни зарплаты работодатель будет платить вам обычную зарплату, но за вычетом отпускных дней. В итоге получится, что за какой-то период вы получите деньги заранее, и если потратите, то остаток за месяц будет меньше, чем обычная зарплата.

Например, вы привыкли, что 5 числа каждого месяца получаете зарплату за предыдущий месяц за вычетом аванса. Но аванс вам уже заплатили, отпускные за две недели — тоже. И осталось только 5 дней, которые вы отработали в конце месяца после отпуска. Значит, 5 числа вы получите деньги за эти пять дней, а не за две недели, как привыкли. А отпускные уже потрачены. До аванса придется как-то выкручиваться. Скоро Т⁠—⁠Ж сильно упростит вам эту задачу: мы выпустим удобный калькулятор для планирования отпускных, зарплаты и расходов.

Право не выходить из отпуска даже по требованию работодателя

Основание: ст. 125 ТК РФ.

Как это работает. Если вы ушли в отпуск, можете уехать на море без телефона. Вы не обязаны в это время исполнять свои рабочие обязанности. По велению сердца — да, а по закону вас не могут заставить работать, если положено отдыхать.

Работодатель не имеет права вызвать вас из отпуска. Он может попробовать, а ваше право — согласиться или отказать. Если откажете, то ничего не нарушите. Даже если работодатель говорит, что нужно срочно выйти, все в огне и без вас никак, вы имеете право не соглашаться. Никакой ответственности за отказ не будет, причину отказа называть необязательно.

Если решите согласиться, получится, что работодатель отозвал вас из отпуска. Значит, вы имеете право в следующий раз взять отпуск в удобное время. Вам пересчитают отпускные и будут начислять зарплату за время выхода на работу. Это не значит, что деньги придется вернуть: отпускные зачтут в счет обычной зарплаты.

Некоторые категории работников вообще запрещено отзывать из отпуска:

1. Несовершеннолетних.
2. Беременных.
3. Занятых на вредных и опасных работах.

Право продлить или перенести отпуск из-за болезни

Основание: ст. 124 ТК РФ.

Как это работает. Если в очередном оплачиваемом отпуске пришлось взять больничный, это повод для продления или переноса дней отдыха. Отпуск можно продлить на столько дней, сколько вы болели. Или отгулять эти дни позже.

Например, отпуск составил 14 календарных дней. Но случилось отравление — пришлось взять больничный на 4 дня. Об этом надо сразу предупредить работодателя. То количество календарных дней болезни, что пришлось на отпуск, нужно прибавить к времени отдыха. С учетом больничного работник не появится на работе не 14 календарных дней, а 18. За 14 дней ему заплатят отпускные, а за 4 дня — больничные.

Право на перенос или продление отпуска есть только в случае, когда больничный выдан лично работнику. Если заболел ребенок, продлить отпуск на общих основаниях не получится. Работодатель может предусмотреть такую возможность во внутренних документах по поводу отпуска, но требовать этого нельзя. Если ребенок болеет и после того, как отпуск закончился, остаток больничного оплатят. Но это не продление отпуска.

С отпуском за свой счет так не получится: его не продлят на дни болезни, а больничные выплатят только за те дни, что придутся на время после отпуска.

Если вы приносите больничный, а работодатель желает вам доброго здоровья и радуется, что вы наконец-то вышли из отпуска, тут что-то не так. Напишите заявление на перенос отпуска, потому что вам положены дополнительные дни отдыха. По закону болеть и отдыхать — не одно и то же. Но каждый такой день должен быть оплачен — за счет ФСС или работодателя.

См. также:

1. Что делать, если работодатель не хочет продлевать отпуск из-за болезни.
2. Как продлить отпуск, если заболел.
3. Калькулятор больничного листа.

Право взять отпуск за свой счет

Основание: ст. 128 ТК РФ.

Как это работает. Кроме очередного оплачиваемого отпуска можно взять отпуск за свой счет. Деньги за это время не заплатят, но на работу можно не приходить.

Отпуск за свой счет дают по заявлению — время нужно согласовать с работодателем, а он может и отказать. Но есть случаи, когда такой отпуск обязаны предоставить.

1. Свадьба или рождение ребенка — 5 календарных дней.
2. Смерть близкого родственника — 5 календарных дней.
3. Пенсионеру — 14 календарных дней в году.
4. Инвалиду — 60 календарных дней в году.
5. Студентам и тем, кто где-то учится, — 15 календарных дней на время экзаменов и зачетов.
6. Дипломникам — 4 месяца на время подготовки и защиты, еще месяц на госэкзамены.

Если хотите взять отпуск за свой счет, напишите заявление. Сначала работодатель проверит, есть ли у вас уважительная причина, например свадьба. Если есть, то отказать не могут. Но если причины нет, отпуск могут не дать. Если уйти самовольно, это шанс получить увольнение по статье за прогул.

Если в законе написано, что на время свадьбы дают 5 дней за свой счет, требовать две недели бесполезно. Увеличение отпуска может быть каким угодно, но только по договоренности с работодателем.

Право получить компенсацию за неиспользованный отпуск при увольнении

Как это работает. За каждый отработанный год положены 28 календарных дней отпуска. Но по разным причинам их не всегда получается отгулять полностью: то болели, то некогда было отдыхать, то отозвали из отпуска, то важный проект, то уход за ребенком. Так за годы может накопиться 35, 40 или даже 50 дней. Это дни, когда можно было не ходить на работу, но получить деньги. Если к моменту увольнения накопились такие дни, за них должны выплатить компенсацию — вообще за все годы.

Компенсацию платят деньгами, а отказать в ней не имеют права.

См. также:

1. Как рассчитать компенсацию за отпуск при увольнении.
2. Как использовать накопившийся за несколько лет отпуск.
3. Ваши права при увольнении.

Обложка — Укладов Олег/Komsomolskaya Pravda/East News
Екатерина Мирошкина
Какие еще права в отпуске вы добавили бы в трудовой кодекс?

��������‍♀️, «Работодатель имеет право пожелать ему успехов» — а никто и не против, только с соблюдением законодательства, уважаемый работодатель, т.е. или по соглашению сторон, или по сокращению. А то «желать успехов» все первые, а как заплатить попросят, так весь пыл пропадает куда-то.

Анатолий, я думаю вы меня не уволите т.к. я просто не приду на работу в подобную организацию. Вы посмотрите, как вам уже не понравилось а? Хотя я даже не ваш сотрудник, а просто напомнил вам нормы закона. Суд не восстановит? А это не вам решать, а суду. Готовы рискнуть вместо 3-5 моих окладов 10-15? Да не вопрос опять же, ваше право. Только вот если ваше «красиво» рассыпется в суде, вы получите обязанность восстановить меня, заплатить за время судов мне з.п., штраф, проверку трудовой инспекции, а при повторе автоматичеснкую прокурорскую, а самое забавное, что нам придется снова начать переговоры о сокращении или соглашении сторон, только вот в соглашении больше на 3 оклада, после такого, можете даже не расчитывать, от 5 и выше. Я думаю если вы настощий владелец бизнеса, то взвесив все за и против, вы бы приняли разумное решение в процессе наших переговоров. Хотя может ваше эго всеже оказалось бы важнее рисков.

В связи с поднятием пенсионного возраста, я бы добавила дней к отпуску. увеличила в бы до 60 дней.

У нас на работе положены 52 дня отпуска, 28 основной и 24 районные. Нас заставляют дробить на две части 30 и 22 дня. 52 дня целиком не дают никому. Это невыгодно, т.к. работа в условиях крайнего севера, в родные края два раза в год ездить дорого, проезд не компенсируют. Нет такой статьи, чтоб потребовать полный отпуск?

Эльмира, Вам необходимо просто писать заявление на все дни сразу и при составлении графика отпусков несогласовывать разделение.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска основной отпуск суммируется со всеми полагающимися работнику дополнительными отпусками (ч. 2 ст. 120 ТК РФ). Согласно ч. 1 ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год возникает у работника по истечении шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Нормы ст. 122 ТК РФ относятся не к основному отпуску, а к ежегодному отпуску в целом. Поэтому в тех случаях, когда у работника возникает право на отпуск, ему по общему правилу предоставляется полностью не только основной, но и все дополнительные отпуска.

Однако порядок предоставления дополнительного отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда является исключением, так как в отпускной стаж, дающий право на такой отпуск, включается только фактически отработанное во вредных или опасных условиях труда время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). К основному отпуску присоединяется только заработанная часть дополнительного отпуска за труд во вредных или опасных условиях (решение ВС РФ от 15 апреля 2004 г. № ГКПИ04-481, определение Кассационной коллегии ВС РФ от 8 июля 2004 г. № КАС04-266).

Таким образом, по общему правилу дополнительный отпуск должен предоставляться одновременно с основным отпуском, а его продолжительность должна быть пропорциональной фактически отработанному во вредных условиях времени.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 125 ТК РФ работник по соглашению с работодателем вправе использовать ежегодный оплачиваемый отпуск по частям. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Поскольку дополнительный отпуск за работу во вредных условиях является составной частью ежегодного оплачиваемого отпуска, такой отпуск также может быть разделен на части.

Учитывая, что график отпусков содержит сведения о ежегодном оплачиваемом отпуске (ч. 1 ст. 123 ТК РФ), состоящем из основного и всех дополнительных отпусков (ч. 1 ст. 120 ТК РФ), ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными или опасными условиями труда обязательно отражаются в графике. Трудность заключается в том, что дополнительные отпуска за работу во вредных или опасных условиях труда полагаются только за фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ), потому определить продолжительность такого отпуска к моменту составления графика невозможно.

Унифицированная форма графика отпусков (форма № Т-7) утверждена постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1. Форма № Т-7 предусматривает необходимость отражения в графе 6 только запланированной даты начала отпуска; дата окончания отпуска конкретного работника будет определена ко дню составления приказа о предоставлении отпуска и зафиксирована в этом приказе (унифицированные формы № Т-6, Т-6а).

Что касается графы 5 унифицированной формы № Т-7, в которой указывается количество календарных дней отпуска, в нее надо внести общую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска. Так, если работник имеет право на основной отпуск продолжительностью 28 календарных дней и семь календарных дней дополнительного отпуска, то в графе 5 пишется – 35. Такой вариант заполнения графика не приведет к тому, что работник получит право на полный дополнительный отпуск независимо от времени фактической работы во вредных или опасных условиях. Ведь график определяет очередность отпусков и обязателен для работника и работодателя лишь в этой части.

Кроме того, работодатель вправе в графе 10 формы № Т-7 сделать оговорку: «Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, зафиксированная в графе 5, включает полный дополнительный отпуск за работу во вредных или опасных условиях труда. Если ко дню, указанному в графе 6, сотрудник отработает в соответствующих условиях менее 11 месяцев, дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному времени».

Трудовой отпуск: как правильно оформить

Отпускной период — один из самых напряженных для кадровиков. Нужно не только вовремя уведомить работников о начале трудового отпуска, но и правильно и своевременно подготовить необходимые документы. Рассмотрим оформление отпусков работников.

График отпусков

Отпускная кампания начинается для нанимателя еще зимой. Это обусловлено тем, что каждый год не позднее 5 января в организации должен быть утвержден график отпусков .

На заметку
Иной срок может быть установлен коллективным договором, соглашением либо согласован нанимателем с профсоюзом.

До утверждения нанимателем график отпусков подлежит согласованию с профсоюзом, но только если это предусмотрено коллективным договором.

При составлении графика нанимателю необходимо:

— учесть мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников;

— определить очередность трудовых отпусков в соответствии с нормами законодательства. Ведь некоторые категории работников имеют право на предоставление им отпуска в летнее время либо в другое удобное для них время или определенный период .

В законодательстве нет обязательной формы графика отпусков. Есть только рекомендованная в УСОРД. Ее чаще всего и используют. Вместе с тем наниматель может дополнить рекомендованную форму графика отпусков или разработать свою. Тогда он самостоятельно определяет содержание графика.

Как правило, в графике отпусков указывается месяц, в котором работнику предоставляется отпуск, без даты его начала. Но вместо месяца можно проставить планируемую дату начала отпуска. Также иногда в графике указывают количество дней отпуска каждого работника, приходящееся на каждую часть отпуска, если он делится на части, или же даты начала и окончания каждой части отпуска.

График отпусков необходимо довести до сведения всех работников . Для этого, например, в форму графика можно включить отдельную графу, в которой работники смогут собственноручно проставлять отметки об ознакомлении с ним.

Уведомление работника о начале отпуска

Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска вне зависимости от того, указана в графике конкретная дата начала отпуска или нет. Срок такого уведомления — не позднее чем за 15 календарных дней до даты начала трудового отпуска . Способ уведомления оставлен на усмотрение нанимателя. На наш взгляд, уведомлять лучше в письменной форме. Тогда при необходимости наниматель сможет доказать, что свою обязанность в этой части он выполнил.

Если в графике указана конкретная дата начала отпуска, то требовать от работника заявление о предоставлении отпуска не стоит. Ведь в данном случае такое заявление, по сути, будет дублировать то, о чем стороны уже договорились.

Если же в графике указан только месяц предоставления отпуска, а дата его начала не определена, то нужно, чтобы работник заблаговременно написал заявление на трудовой отпуск. В заявлении ему следует указать дату начала отпуска. Срок подачи заявления на отпуск законодательством не установлен. На практике работник подает такое заявление, как правило, за две недели до даты начала отпуска. Также целесообразно затребовать от работника соответствующее письменное заявление, если очередной отпуск по его просьбе предоставляется работнику в другое время.

Обратите внимание!
Если трудовой отпуск предоставляется работнику в индивидуальном порядке (не по графику отпусков), о чем работник и наниматель заранее договорились, то нанимателю не надо уведомлять работника о начале отпуска .

Уведомить работника о дате начала отпуска можно следующими способами:

— направить ему отдельный документ — уведомление;

— ознакомить его с приказом, иным распорядительным документом (распоряжением, решением) о предоставлении отпуска или запиской об отпуске под подпись.

Оформление приказа о предоставлении отпуска

Как правило, предоставление трудового отпуска оформляется приказом либо иным распорядительным документом (распоряжением, решением). Указанный документ от имени нанимателя подписывает уполномоченное им должностное лицо . Им может быть, например, заместитель директора по кадровой работе.

На заметку
Уполномоченное должностное лицо нанимателя — руководитель (его заместители) организации (ее обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), иной работник, которым нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, или иное лицо, которому такое право предоставлено законодательством.

Приказ о предоставлении отпуска должен быть оформлен в соответствии с требованиями делопроизводства . При составлении приказа можно воспользоваться рекомендованной формой из УСОРД.

В приказе стоит отразить следующие сведения:

— Ф.И.О., должность (профессию) работника, которому предоставляется трудовой отпуск, наименование структурного подразделения, в котором он работает;

— количество предоставляемых календарных дней отпуска;

— указание на составные части трудового отпуска с продолжительностью (например, основной отпуск — 24 календарных дня, дополнительный отпуск за работу по контракту — 5 календарных дней, дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день — 3 календарных дня);

— даты нахождения работника в трудовом отпуске;

— рабочий год, за который трудовой отпуск предоставляется.

«О предоставлении трудового

КОРОЛЕВОЙ Наталье Михайловне, юрисконсульту юридического отдела, трудовой отпуск продолжительностью 32 календарных дня с 30.03.2020 по 02.05.2020 включительно за рабочий год с 09.07.2019 по 08.07.2020, в том числе:

основной отпуск — 24 календарных дня;

поощрительный за работу по контракту — 5 календарных дней;

за ненормированный рабочий день — 3 календарных дня.

После издания приказа о предоставлении трудового отпуска наниматель должен ознакомить с ним работника под подпись.

Оформление записки об отпуске

Помимо приказа предоставление отпуска может быть оформлено запиской об отпуске. Наниматель вправе самостоятельно выбрать, что оформлять в случае предоставления отпуска — приказ либо записку.

Как и приказ, записку об отпуске от имени нанимателя подписывает уполномоченное им должностное лицо .

Законодательство содержит примерную форму записки об отпуске. Наниматель вправе, но не должен придерживаться ее. В любом случае в записке об отпуске целесообразно отразить те же сведения, что предлагает к заполнению примерная ее форма. Они аналогичны тем, которые мы рекомендовали для указания в приказе о предоставлении отпуска.

«Круглик Елене Вячеславовне

Мастер, таб. N 23423

1. Трудовой отпуск за рабочий год с «9» июля 2019 г. по «8» июля 2020 г. на 28 календарных дней, в том числе:

1.1. основной отпуск — 24 дня;

1.2. дополнительный отпуск:

в соответствии с абз. 2 п. 3 ч. 1 ст. 261-2 Трудового кодекса Республики Беларусь — 4 дня.

Когда возможна замена трудового отпуска денежной компенсацией, читайте в этой статье.

Отпускные

За все календарные дни трудового отпуска наниматель обязан выплатить работнику средний заработок, так называемые отпускные . Отпускные выплачиваются не позднее чем за два дня до начала отпуска . При этом не имеет значения, какой вид трудового договора заключен с работником. Невыплата отпускных в установленный срок либо выплата их позже является нарушением законодательства о труде. За такое нарушение наниматель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа .

* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Документ который написан автором отпуска

На ранних стадиях развития Древнерусского государства и в период феодальной раздробленности (до конца XV в.) государственных учреждений еще не существовало. Становлению учреждений и системы делопроизводства в них предшествовал период возникновения и развития документирования, т. е. документационного оформления явлений частной и общественной жизни людей. Управленческие функции выполняли чаще всего отдельные должностные лица или органы, осуществляющие свою деятельность либо вообще без сотрудников, либо с очень ограниченным штатом чиновников. В этих условиях единая система делопроизводства еще не в полной мере была востребована самой системой управления.

Однако письменные документы, дошедшие до нашего времени, данные, полученные археологами и лингвистами, показывают, что уже в X в. в Древнерусском государстве была культура написания документов. Свидетельства этого — договоры с Византией 911 г. (князь Олег) и 945 г. (князь Игорь). Примечательно, что в обоих договорах упоминается об уже существовавшей практике составления документов. В первом случае — письменных завещаний, во втором — подорожных грамот для купеческих кораблей.

Известно, что в период правления Владимира I (978 — 1015 гг.) в Киеве, столице Древнерусского государства, существовало учебное заведение для детей бояр и старших дружинников. Из выпускников этой школы и отбирались претенденты на должности «печатников» — хранителей княжеской печати, «металников» — судейских секретарей, писцов при князьях и крупных феодалах и «диаков» — сотрудников, ответственных за княжеское делопроизводство.

В этот период в основном документируются правовые отношения, создаются жалованные и вкладные грамоты, завещания. Археологические раскопки сначала в Новгороде в 1951 — 1952 гг., а потом и в Пскове, Смоленске, Витебске, Старой Руссе и других городах позволили обнаружить частную переписку на бересте рядовых жителей (как мужчин, так и женщин) северо-западных областей Древнерусского государства XI — XV вв.

В этот период возникают и достаточно крупные, еще не разделенные на документные архивы и книжные библиотеки, собрания письменных материалов.

С развитием законодательных основ государства наряду с объемными многостраничными правовыми актами: «Русская Правда», Новгородская и Псковская судные грамоты, Двинская уставная грамота — создаются и документы, в которых фиксируются конкретные частные правоотношения. Это многочисленные разновидности уставных, вкладных, купчих грамот; заемные, закладные кабалы, фиксирующие заем денег; житийные записи — при срочном найме работников; полные грамоты — при продаже в рабство; отпускные грамоты и т. д.

С увеличением числа создаваемых документов обозначились и места для наиболее безопасного их хранения. В городах это, как правило, центральные храмы, посвященные святым, выбранным в покровители конкретного города. В крупных городах существовал ряд хранилищ документов.

Поскольку правом выдачи документов, закрепляющих за горожанами земли и другое имущество, в крупных городах пользовались и «концы» (районы), то хранилищами и местом создания документов стали храмы, посвященные покровителям цеховых ремесел — рыбаков, торговцев различным товаром, шорников, оружейников и т. д. В таких патрональных храмах велись и судебные дела, и книги записи торговых операций. Часто само хранение документов в храме придавало им требуемую юридическую силу. Центрами ведения документации и ее хранения были также гостиные (смо­ленские, немецкие и др.) дворы, а также монастыри, так как церковь обладала широкой юридической компетенцией. Сам монастырь — достаточное крупное экономическое предприятие, также документирующее свою судебную и хозяйственную деятельность.

Накопление традиций в сфере документирования вело к формированию круга профессиональных специалистов в области со­здания и обработки документов. Первоначально их состав пополнялся за счет церковных псаломщиков и диаконов, не случайно с XIV в. термин «дьяк» как обобщающий закрепился за всеми лицами, ведущими делопроизводство. Параллельно стали вырабатываться устойчивые образцы обращений и завершений в документах, формуляры, т. е. типовые устойчивые формы отдельных, наиболее распространенных документов, которые и становились своеобразными «пособиями» по делопроизводству.

Устанавливаются приемы засвидетельствования документов и их составления. Документы начинают проходить стадии написания — чернописи, редакции и беловика. Устанавливаются такие элементы, как скрепы, печати, мосты (подписи на склейках), элементы защиты информации от несанкционированного доступа на стадии его хранения и использования. Зафиксированы и случаи подделки документов в политических и лично-корыстных целях.

Объем документов определить не представляется возможным, однако характерно, что в Городище под Новгородом и в самом Новгороде найдено около 350 свинцовых печатей — булл, употреблявшихся для скрепления документов. Примерно столько же их было найдено позднее при проведении раскопок в Пскове.

В Древнерусском государстве выработалась и процедура отмены юридической силы документов. Материалы вынимались «ларником», который не только заведовал ларем, хранящим документы, но и был уполномочен скреплять частноправовые акты городской печатью (Псков), и уничтожались в присутствии свидетелей. Особо важные документы уничтожались специально выбранной городским вече комиссией, часто публично, в торжественной обстановке. Менее значительные документы возвращались авторам или просто смывались с пергамента, на котором были написаны, а зачищенные листы снова шли в дело.

Достаточно распространенная практика подделки и подчистки текстов потребовала официального внесения в судные грамоты указаний об аннулировании подложных документов.

Практически до конца XIV в. основным материалом для письма на Руси служил пергамент (особым образом выделанная телячья, баранья или козлиная кожа), называемый в документах и «хартией», и просто «телятиной». Лучший пергамент привозили из Греции или ганзейских городов.

Самой древней формой документа на Руси была грамота — отдельный лист пергамента шириной около 3,5 вершков (15 — 17 см). Размеры документа могли быть различными за счет подклейки следующих листов. Потерявшие ценность документы счищали, а дорогостоящий материал подравнивали, обрезали обтрепанные места и снова использовали для записи информации.

С увеличением объемов делопроизводства менялась графика письменности: первоначально документы составлялись манерой письма, характерной для книжного дела с выписыванием букв с прямыми очертаниями (устав), в XIV в. стал использоваться полуустав, позволивший ускорить процесс письма за счет выносных букв и сокращений отдельных слов ( рис. 1.1 ).

А хто моихъ бояръ иметь служити у моее княгини, а волости имуть ведати дают княгине моеи прибытъка половину. А что моихъ людии деловыхъ или кого будь прикупил, или хто ми ся будтъ въ вине досталъ, такоже мои тивуни и посельские, и ключники, и старосты, или хто ся будетъ у тыхъ людии женил, всемь темъ людмъ далъ есмъ волю, куды имъ любо, а братым мои и ни моеи княгине те люд не надобны. А сею грамоту пислъ есмъ передъ своими отци: передъ владыкою Володимерьскимъ передъ Олексеемъ, передъ владыкою Переяславьскимъ Офонасеемъ, передъ владыкою Коломеньскимъ Офонасьемъ, передъ архимандритомъ Петромъ, передъ архимандритомъ передъ Филимономъ, передъ своимъ отцемъ душевнымъ попомъ Евсевьемъ. А все есмъ се положилъ на Бозе и на своеи братье: на князи на Ивана и на князи на Андрея, а по отца нашего благословенью, что намъ приказалъ жити за одинъ.

Рис. 1.1. Фрагмент из духовной грамоты Великого князя Московского Симеона (1353 г.)

Древнерусские документы, как и книги, длительное время писались сплошным текстом без разделения на отдельные слова. Из знаков препинания к XIV в. стала использоваться точка в конце предложения.

Несмотря на постоянное расширение практики документирования управленческих действий и юридических фактов, говорить о делопроизводстве в период Древнерусского государства и феодальной раздробленности как о системе определенных норм и правил еще преждевременно. Это период постепенного складывания традиций русской системы делопроизводства, накопления опыта документирования, обработки и хранения документов, обеспечения их сохранности, в том числе и от несанкционированного доступа и подделки. Все это осуществлялось на нормах обычного права, когда практика составления и обработки документов опирается, прежде всего, на обычаи, вырабатываемые этой практикой традиции.

Исследователи отмечают, что еще на заре клинописи письменные памятники отличались использованием устойчивых текстовых формулировок с определенным расположением материала, поскольку одними из важнейших признаков документа являются устойчивый состав его информационных элементов (реквизитов, языковых формул) и их расположение в определенной последовательности, специфической для каждого вида документа.

Поэтому наряду со «стихийным» стремлением к единообразию отдельные нормы работы с документами находили закрепление и в законодательстве. Расширение практики удостоверения документов печатями не только князей, но и городов и конкретных чиновников (диаков) с изображением человека, сидящего за столом, свидетельствует о формировании профессионального цеха специалистов по работе с информацией, а значит, что выработанные практикой традиции постепенно становились нормами обычая, закладывая основу будущей системы делопроизводства.

Документы хранились в сундуках в тех же помещениях, где велась текущая работа и прием посетителей, а особо ценные — вместе с казной, как правило, в церкви как наиболее надежном месте, под двумя замками, т. е. под контролем двух независимых должностных или выборных лиц. Четкой единообразной системы учета документов, их сведения в комплексы еще не существовало, но уже появлялись установленные законами правила аннулирования и уничтожения перестававших действовать документов.

С образованием централизованного государства, центром которого стало Московское княжество, начинает складываться и аппарат его государственного управления, необходимый в хозяйственной и политической жизни любого государства. Одновременно на основе обычаев формируется и система документационного обеспечения этого аппарата.

Высшим государственным учреждением стала Боярская Дума, сложившаяся из эпизодически собиравшихся князем совещаний бояр и «ближних людей» для решения вопросов государственного значения. Называемый по-разному современниками: «все бояре», «государев верх», «палата», — этот орган управления не имел постоянного местонахождения и собирался в различных царских покоях, так как еще по Судебнику 1497 г. роль Думы сильно увеличилась и думные бояре совместно с окольничими и введенными (думными) дьяками решали совместно с государем большинство текущих дел. Судебник 1550 г. ввел думский приговор как необходимую часть принятия царского «сказа».

Вопросы для рассмотрения в Думе поступали разными путями:

• документы и задания непосредственно от государя: «погово­рити», «помыслити»;
• челобитные от конкретных лиц, общин, сословных собраний, передававшиеся в Думу из челобитного приказа также по инициативе государя;
• дела, поступавшие из подведомственных учреждений, если его руководитель затруднялся в решении вопроса или прецедент не был предусмотрен в действующем законодательстве (с 1550 г. обязательно).

В целом полномочия Думы были неопределенны и безграничны. Она осуществляла всю дипломатическую деятельность, вела с помощью «боярских ответных комиссий» все переговоры, готовила проекты необходимых документов, конечные итоги работы докладывались государю. В качестве своеобразного вспомогательного аппарата для переводческой работы, технического обеспечения, ведения документации действовал с 1549 г. один из старейших Посольский приказ.

Дума осуществляла надзор за деятельностью и кадровым составом центральных и местных учреждений, в ее подчинении было высшее ведение ратного дела, межевание земель, управление Москвой, коллективное управление страной «по уходу» (в отсутствие) государя. Для обеспечения этой деятельности подобно Посольскому (с 1549 г.) непосредственно с Думой работали и другие «государственные» приказы:

• Разрядный (с 1531 г.) для учета военных и гражданских служилых людей;
• Поместный (с 1577 г.) для учета землепользования и землевладения.

Кроме того, при Думе функционировал и Счетный приказ для учета финансовой деятельности различных учреждений. Представители этих учреждений входили в состав Думы (думные дьяки), вели ее делопроизводство.

В целом офисы того времени, называвшиеся приказными избами, или приказами, формировались под практические потребности по разрешению отдельных вопросов государственного управления. Именно поэтому период становления и развития государственного делопроизводства принято называть приказным периодом — по названию первых государственных учреждений — приказов. Этот период охватывает время с XV по XVII в.

Однако в этот период управление не составляло стройной системы и не основывалось на каких-нибудь неизменных законодательных положениях. В отдельных случаях в ведении одного лица оказывалось несколько ведомств. Нередко одна и та же часть управления управлялась из разных учреждений, что приводило нередко к смешению ведомств и неразберихе в управлении ими. В этот период в системе органов управления не прослеживался последовательный единый принцип отраслевого управления, поэтому часть приказов являлась органами территориального управления (Малороссийский, Владимирский судный, Великого князя Литовского, Сибирский и др.), а часть ведала отдельными отраслями деятельности (Книгопечатных дел, Аптекарский, Хлебный, Денежных сборов, Бронный и т. д.). Общее число приказов, существовавших на Руси, точно не известно, например, в XVII в. кроме названных работал еще 51 приказ!

Во главе приказа стоял «приказной судья», как правило, из бояр. По Судебнику 1497 г. товарищами судьи повсеместно становятся «приказные дьяки», назначаемые из думных чинов (околь­ничих, дворян), в некоторых приказах товарищей было по два и более, они назывались судьями, товарищами главного судьи. В ведении судьи состояли дьяки — от одного до трех, а к концу XVII в. в крупных приказах — от шести до десяти человек. В ведении дьяков находились подьячие, которые в соответствии со стажем работы делились:

• на «подьячих с приписью», или «старых», т. е. старших с правом подписи документов;
• «подьячих со справою», или «середних», имевших право составления и удостоверения подлинности документов;
• «писчиков», или «младших подьячих»;
• «молодых», или «малых», т. е. учеников, не состоящих еще в штате приказа.

Под руководством старших подьячих работали структурные подразделения: «столы» и «повытья». Деление на столы производилось, как правило, по территориям, с которыми был связан в своей деятельности приказ.

Для приведения в исполнение разных распоряжений существовали особые должности: толмачи, трубники, недельщики (дежур­ные) и др. В их обязанности входило доставлять переписку приказов по принадлежности, вызывать тяжущихся на суд, нести круглосуточную охрану и др. В среднем в приказе работало 80 — 100 че­ловек «приказных». Могло быть и более, так в 1685 г. в Посольском приказе трудилось 447 сотрудников!

В деятельности приказов принципы коллегиального и единоличного управления не были четко разграничены. Так, из 1 154 дел, решенных в 1714 г. в Поместном приказе, судьей решено только 146 дел, судьей с дьяками — 339 дел, всеми дьяками — 5 дел, отдельными дьяками — 664 дела. Кроме того, дьяки наряду с подьячими занимались организацией и ведением делопроизводства, через их руки в приказ поступала корреспонденция: челобитные, доклады, доношения с мест; они хранили дела и вели переписку. Старшим подьячим — наиболее опытным и уважаемым — и подьячим «сред­ней руки» доверялась сложная работа, связанная с подготовкой решений по делам, хранением дел, опечатыванием архивных сундуков. Младшие подьячие не пользовались особым доверием, многие царские указы XVII в. обращают внимание на необходимость строго контролировать работу молодых подьячих. За ошибки, допуска­емые в официальных документах, подьячих строго наказывали: били батогами, лишали жалованья.

На местах воеводы имели свою «канцелярию» — приказную избу и помощников в виде «меньших» воевод и дьяков. В приказной избе хранились государственная городская печать, денежные суммы и велось делопроизводство. Приказная изба также делилась на столы, известно, например, что Нижегородская съезжая изба в 1663 г. состояла из четырех столов: денежного, где хранились казна и приходно-расходные книги; судного, занимавшегося делопроизводством по «вершенным» и «невершенным» судебным делам; сыскного и поместного, хранившего царские грамоты о поместных делах, и ямского.

Процедура подготовки документов в приказном делопроизводстве включала следующие основные этапы:

• поступление документа на рассмотрение;
• подготовку дела к «докладу»;
• рассмотрение и решение дела;
• оформление документа, содержащего решение.

Рассмотрение дела в приказе начиналось по инициативе царя или по поступлении документа: жалобы, извета, челобитной или отписки. Указание царя передавалось им лично кому-либо из чинов приказа или передавалось в приказ через тех, кто был в это время при царе. По указу царя либо сразу готовилось решение, если приказ располагал для этого нужными сведениями, либо начиналось исполнение — рассмотрение вопроса и сбор необходимых материалов. Если во исполнение царского указа нужно было написать грамоту, дьяк писал ее сам или поручал это кому-нибудь из старших подьячих. Если для решения дела требовалась переписка с другими приказами, она велась без соблюдения особых формальностей короткими «памятями» (записками) подьячих одного приказа подьячим другого приказа.

При поступлении документа на нем на обороте делалась запись о получении документа с датой. При необходимости судья или дьяк делал помету «выписать», что означало подготовить справочный материал, т. е. начать рассмотрение дела. Подготовкой дел к рассмотрению занимались столы или повытья, где в соответствии с поручением старший подьячий собирал нужный материал, составлял проект ответного документа (решения по делу) или инициативный документ по своему разумению; все последующие правки делались на этом же проекте на широком левом поле (4 — 5 см) или поверх писанного текста.

После вынесения окончательного решения дьяк «чернил» подготовленный документ, т. е. исправлял его. Только после этого младший подьячий переписывал документ набело, подьячий «справ­лял», т. е. сверял беловик с черновиком, удостоверял — справлял его своей подписью — «справой», которая выражала ответственность подьячего за точное соответствие беловика черновику, но еще не придавала юридической силы документу. Для этого необходима была «припись», которая свидетельствовала об ответственности за содержание документа. Черновик документа — «отпуск» определялся на хранение.

В случае необходимости решение по делу принималось после его коллективного обсуждения. Руководители приказов: судьи и дьяки, участвовавшие в принятии решений, — не ставили своих подписей на документах, это входило в обязанность того дьяка, который отвечал за ведение делопроизводства приказа. В Боярской Думе это было обязанностью думных дьяков: «…а на всех делах закрепляют и помечают думные дьяки, а царь и бояре ни к каким делам… руки не прикладывают, для того устроены они, думные дьяки». Подпись долгое время заменялась печатью.

Царь и бояре собственноручно подписывались только на договорных грамотах, заключаемых с другими государствами. Подпись, или «припись», дьяка была весьма своеобразна и носила другое значение. Если документ состоял из нескольких листов, дьяк «приписывал» документ постранично, проставляя по одному слогу своей фамилии на каждой склейке так, чтобы буквы захватывали оба листа, что было узаконено Судебником 1550 г., последняя часть подписи ставилась на лицевой стороне, как бы закрывая текст. Это предохраняло документ от фальсификации, дописывания и другого подлога.

Приказы и приказные избы представляли собой одновременно и присутствие, и канцелярию, и архив. Документы размещались на полках и скамьях, особо ценные — в сундуках (ларях, коробьях) в тех же помещениях, где велась текущая работа и прием посетителей, а особо ценные или не нужные для справочной работы — в «казенке», т. е. специальном помещении вместе с казной.

В московских приказах впервые намечается обособление оконченных дел от «текущих». Наряду с хранением документов в кулях, мешках, сундуках в некоторых приказах (например, Поместном приказе) появляются шкафы для хранения документов, а затем и ряд мер по охране документов, например снабжение сундуков замками.

С изданием Уложения 1646 г., а также в целом ряде указов, принятых позднее, можно говорить о введении норм письменного оформления различных договоров, установлении внешнего единообразия деятельности приказов. В Уложении перечислены неприсутственные дни — Рождество (с 24 декабря до 8 января), вся неделя Пасхи и другие, общее число неприсутственных дней было достаточно велико.

Сношения приказов с городами до учреждения почты в 1666 г. осуществлялись с помощью нарочных, ответы воеводам отсылались не с нарочным гонцом, а при случае, от чего проистекала медлительность в исполнении дел.

В XV в. дорогостоящий пергамент вытеснила бумага, которую первоначально привозили из западно-европейских стран, а со второй половины XVII в. стала использоваться и отечественная. Первоначально бумага изготавливалась из тряпья, а чернила делались из солей железа и дубильных веществ, добываемых из чернильных орешков — наростов на дубовых листьях. Сочетание железистых чернил и тряпичной бумаги делало текст особенно стойким, и он почти не выцветал. Документы этого периода, хранящиеся в архивах, и сейчас достаточно хорошо читаются.

С появлением так называемой скорописи — начертание округлых букв и использование графических сокращений слов и частей слов с вынесением их над строкой письма — свободно читать такие тексты стало довольно сложно, для этого требовались определенные знания и навыки.

В делопроизводстве приказов продолжала использоваться достаточно древняя «столбцовая техника делопроизводства» — собирался свиток из подклеенных друг к другу листов — столбец, столпик. Важные государственные акты могли иметь большие размеры, так, например, грамота царя Алексея Михайловича одному из монастырей на земли имеет длину более метра, а, например, Соборное уложение 1649 г. насчитывает 309 метров.

Составные части столбца назывались поставами, так же или мостами стали называть и сами места склейки листов. Столбец мог быть и одним многостраничным документом, а мог включать совокупность документов по какому-либо признаку — географическому, корреспондентскому, вопросному. Собирались столбцы и по конкретным вопросам. Они имели по существу характер «дела», последовательно отражавшего все «производство» по тому или иному вопросу, начиная с инициативного документа (челобитной, памяти), включая все промежуточные документы, являвшиеся справками или выписками из других дел, и заканчивая документом, содержавшим решение.

При необходимости вставить документ столбец расклеивался, позднее вставки заверялись обычным порядком — по склейкам. Текст в столбцах писался только с одной стороны, оборотная использовалась лишь для проставления помет, резолюций, адреса. Документы хранились свернутыми в рулон, иногда для особо важных документов изготавливались специальные мягкие футляры (меха).

Такая форма документа не всегда была оптимальной, поскольку много времени уходило на развертывание и свертывание столбца при поиске необходимых сведений, сама склейка не была достаточно прочной. Все это приводило к быстрому ветшанию и износу столбцов.

Наряду со столбцовой формой документа в приказах зародилась и начала применяться книжная (тетрадная) форма. Тетрадь — это лист бумаги, сложенный вдвое. Тетради собирались вместе, переплетались по мере необходимости и составляли книги. В форме книг велись родовые боярские списки, финансовые, учетные, регистрационные записи и др. Известно большое число разновидностей книг — более трехсот. Это учетно-статистические стрелецкие, городовые, умолотные, денежные и другие книги.

В тот период сформировались системы бухгалтерской, военной, дипломатической, статистической и других обосабливающихся систем документации.

Все остальные документы, не сформированные ни в столбцы, ни в тетради, собирались в связки, где порой вместе оказывались самые разнообразные документы.

Видовой состав документов приказного делопроизводства не был особенно разнообразным, все существовавшие в тот период документы группируются в несколько основных видов: грамоты, приговоры, наказы, доклады, памяти, отписки, челобитные. Однако внутри каждого вида существовало множество разновидно­стей.

Отписки — документы, поступавшие в приказы с мест, от воевод; грамоты — документы, посылаемые из приказов на места боярам, воеводам, приказным людям. Царю и в Думу приказы представляли отписки или доклады, воеводам и другим местным начальникам царь давал наказы, приказы между собой сносились памятями, обращения граждан к центральной власти оформлялись в виде челобитных. Личная переписка часто называлась грамотками. Но эти названия, как правило, не проставлялись над текстом документа. Они взяты историками из самих текстов или из ссылок на них в других документах.

Другие информационные элементы: обращение, адресат, дата документа, обозначение автора — и собственно содержание документа так же составляли один сплошной текст. Документ, как правило, начинался с обращения, даты или обозначения автора и адресата документа. Например, царские указные грамоты начинались указанием автора и адресата ( рис. 1.2 ).

Лета 7198 г. [1689 год] сентября въ 17 день, по указу великихъ государей, царей i великих князей Иоанна Алексеевича, Петра Алексеевича всея великия и малыя Росиi самодержцевъ окольничему князю Iвану Степановичу Хотетовскому с товарыщи. В нынешнемъ во 198-мъ году сентября въ 7 день, Великие государи, цари i великие князи Иоаннъ Алексеевичь, Петръ Алексеевичь всея великия и белыя Росиi самодержцы, указали в своихъ великихъ государей грамотахъ i в приказехъ во делехъ i в челобитныхъ писать свое великихъ государей именование и титлу по сему, какъ писано в семъ ихъ великихъ государей указе выше сего.

Рис. 1.2. Грамота, устанавливающая новые правила адресования документов

Челобитные и отписки начинались с обращения, при обращении к великому князю служилые люди писались холопами, посадские люди и крестьяне, жены, вдовы и дети — сиротами, духовные лица — богомольцами: «Царю государю и великому князю… бьет челом холоп твой…»

В заключительной части указной грамоты обозначалась дата ее составления и место, где она была написана: «Писан в царствующем граде Москве в наших царских палатах. Лета 7166 года, марта в 16 день».

Челобитная заканчивалась и заверительной надписью: «К сей челобитной Демьянко Блисов руку приложил», а также указывались имена послухов (свидетелей), место и время составления челобитной.

Кроме этих элементов можно говорить и о некоторой стабильности текста для отдельных групп документов, например по единому образцу писались наказы воеводам о порядке вступления в должность, финансах, полномочиях, обязанностях и т. п., выдававшиеся из разных приказов.

Таким образом, история делопроизводства в XVI — XVII вв. показывает, что в связи с созданием системы центральных и местных учреждений создается и система делопроизводства, складываются кадры служащих, появляются устойчивые формы документов, приемы их составления, хранения и учета.

Однако государство еще не создало общих административных и делопроизводственных правил. Только с середины XVII в. принимаются некоторые меры для наведения порядка в делопроизводстве, появляются отдельные законодательные акты о порядке документирования и составления отдельных документов.