Об установке торговых автоматов в государственных учреждениях
Сегодня мне хотелось бы поговорить еще об одной спорной вендинговой теме, а именно: о размещении торговых автоматов на территории государственных учреждений. Тема эта просто кишит законодательными несуразицами, а посему порождает множество справедливых вопросов от операторов.
Итак, давайте разбираться.
Какие документы все это регламентируют
Что касается конкретно вендинга, то каких-либо единых для всех законодательных актов, регламентирующих установку вендинговых автоматов в государственных учреждениях, на сегодняшний день не существует.
Поэтому чаще всего установка автоматов происходит на общих основаниях в соответствии с Федеральным Законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (п.14 ч.1 ст.17.1), а также в соответствии с Уставом конкретного государственного учреждения.
На местном уровне, в отношении торговых автоматов, есть регламентирующие документы в Москве, а также в Санкт-Петербурге. Что касается других регионов, то здесь операторам следует поднапрячься и узнать о наличии инструкций для вендинга самостоятельно, вполне возможно, что где-то также есть нечто подобное.
Московский документ называется Приказ Департамента экономической политики и развития г. Москвы, Департамента информационных технологий г. Москвы, Департамента имущества г. Москвы от 13 ноября 2012 г. N 122-ПР/64-16-1031/12/168-п «Об утверждении Рекомендаций по размещению платежных терминалов в государственных учреждениях города Москвы».
В пункте 8 рекомендаций читаем:
8. Порядок, установленный настоящими Рекомендациями, также распространяется на заключение договоров на размещение автоматов по продаже товаров и оказанию услуг в нежилых помещениях, закрепленных за государственными учреждениями города Москвы на праве оперативного управления.
В пункте 2 читаем:
2. Согласно договору государственное учреждение города Москвы предоставляет организации (индивидуальному предпринимателю) на возмездной основе услуги по размещению платежного терминала в нежилом помещении, закрепленном на праве оперативного управления за учреждением.
В конце этого документа находится пример договора на размещение платежного терминала (торгового автомата).
Для Санкт-Петербурга имеется Распоряжение от 26.01.2017 №55-рк «О согласовании санкт-петербургским государственным учреждениям заключать договоры аренды для размещения торговых автоматов, вендингового оборудования (с изменениями на 24 марта 2017 года)».
Согласно этому Распоряжению, предписывается:
Согласовать санкт-петербургским государственным учреждениям… заключение договоров аренды на части Зданий/Помещений (далее — Объект/Объекты) сроком на три года при условии:
1.1. Установления цели использования Объектов — для размещения торговых автоматов и (или) вендингового оборудования в целях улучшения оказываемых услуг Учреждением.
И т.д. со всеми вытекающими торгами и аукционами…
Аренда или Услуги?
Так все-таки, какой договор с госучреждением заключать: договор аренды или договор возмездного оказания услуг? Или, может быть, какой-то другой?
Чаще всего, на практике, операторы заключают договор аренды площади под торговый автомат. Обычно все происходит примерно в следующем порядке:
- Оператор присматривает место, к примеру, в одном из вузов, готовит наглядное коммерческое предложение и приходит на переговоры с руководителем (ректором, проректором, главврачом и т.д.). Предварительно нужно ознакомиться с Уставом учреждения (обычно находится в открытом доступе на сайте) и убедиться, что организация имеет право заниматься коммерческой деятельностью и предоставлять площади сторонним организациям, индивидуальным предпринимателям и прочим заинтересованным лицам.
- Если учреждение соглашается на установку автомата, встает вопрос о проведении торгов. Установка без проведения торгов возможна только в том случае, если:
общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество; (Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О защите конкуренции» Статья 17.1. )
Однако, в последнее время, операторы все чаще изъявляют инициативу по заключению других видов договоров, по их мнению, более подходящих такому виду деятельности как вендинг. Сюда можно отнести договор возмездного оказания услуг и договор размещения торгового автомата.
Причина обхода аренды очень проста — новые виды договоров не требуют согласования установки автомата с вышестоящими инстанциями (собственниками), не требуют оценки стоимости площади, следовательно оформляются быстрее. Практика торгов на заключение подобных договоров также отсутствует, что, очевидно, большой плюс.
Кроме того, есть еще одна причина отказа от использования договора аренды при установке автоматов. Все дело в том, что в соответствии с нормами законодательства, тот «плавающий» квадратный метр, который владелец торгового автомата арендует у госконторы, не может являться полноправным объектом аренды. И вот почему:
Читаем ГК РФ Статья 607. Объекты аренды
2. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Если договор аренды заключается сроком от года, то он требует обязательной регистрации. Однако при регистрации к договору следует приложить кадастровый паспорт арендуемого помещения (п. 3 ст. 26 Федерального закона от 21.07.97 № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним). При этом есть прецеденты, когда суды признавали недействительным договор аренды, в приложении к которому кадастровый паспорт был «дорисован» сторонами самостоятельно (см. постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.12.08 по делу № А40-1273/08-121-6, от 30.09.08 по делу № А40-1269/08-94-10). По закону же получить кадастровый паспорт с описанием неизолированной части помещения невозможно. Аналогичное решение суда по договору аренды менее года вынесено в постановлении от 25.09.08 по делу № А29-525/2008 Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Кроме того, в пункте 27 Рекомендаций научно-консультативного совета при федеральных арбитражных судах Волго-Вятского и Поволжского округов от 25.03.09 указывается на то, что неизолированная часть нежилого помещения вообще не может быть предметом договора аренды. В таком случае стороны должны заключить другой вид договора.
Может быть, речь идет как раз о договоре возмездного оказания услуг?
Однако, если копнуть глубже в законодательные дебри, то окажется, что и заключение договора возмездного оказания услуг в отношении вендинга имеет под собой крайне зыбкое основание.
Читаем п. 1 ст. 779 ГК РФ:
1. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
А в соответствии с определением, которое дано в Налоговом Кодексе:
Услуга – это деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе этой деятельности.
Таким образом, в соответствии с договором возмездного оказания услуг, исполнитель предоставляет заказчику блага, которые выражаются в виде какой-либо деятельности или действия, но не конкретной вещи (см. Постановление ФАС ЗСО от 08.06.2009 N Ф04-3406/2009(8412-А70-50)). Деятельность по предоставлению права пользования местом под торговый автомат трудно назвать действием, это скорее отсутствие действия.
Итак, на сегодняшний день, многие, сведущие в вопросах вендинга, правоведы считают, что, для оформления юридических отношений с государственным учреждением, оператору торговых автоматов следует рассмотреть иную форму договора, в обход договора аренды и договора возмездного оказания услуг. А именно – договор размещения торгового автомата.
Такая разновидность договора в настоящее время активно используется там, где необходимо урегулировать отношения связанные с использованием части объекта недвижимости, к примеру – размещение рекламного оборудования на крыше здания (см. Информационное письмо от 11.01.2002 N 66 (п. 1).).
Договор размещения не противоречит законодательству, так как в соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны имеют право заключать договоры, не предусмотренные законом. Кроме того, именно такую формулировку (очевидно не противоречащую закону) мы найдем в Приложении к вышеупомянутым московским «Рекомендациям по размещению платежных терминалов в государственных учреждениях», в котором приведен типовой Договор размещения платежных терминалов (торговых автоматов).
Практические выводы
Давайте посмотрим, что у нас получается в сухом остатке.
С одной стороны, наиболее грамотной формой договора, при установке торговых автоматов на территории госучреждений, является договор размещения торгового автомата.
С другой стороны, любая новая форма договора, в отличии от формы, укоренившейся в повседневной практике, является юридически уязвимой. (Конечно, только в том случае, если на ее использование нет прямых указаний сверху).
А с третьей стороны, о договоре размещения не каждый юрист-то знает, что уж говорить о ректорах и главврачах. Никому не хочется экспериментов, есть привычные процедуры, а бумажек с печатями ни про какие договоры размещения (за исключением Москвы) – нет, да и, в целом, их как-то лень искать. Да и возможные штрафы, суды и головная боль и т.д. и т.п.
И остается предпринимателю либо просто соглашаться на то, что предлагают, либо писать запросы в соответствующие местные инстанции, получать разъяснения и ссылки на необходимые законодательные акты, доказывать, что лучшим вариантом для всех будет договор размещения вендингового оборудования. Так что выбор невелик.
Спасибо за внимание и хороших мест!
Новости вендинга
Сегодня вендинговые автоматы по продаже снеков и кофе можно встретить практически в любом месте. Мы совместно с компанией «Никовенд» решили поделиться ключевыми правилами, которые могут быть полезны при выборе места для размещения вендингового автомата.
Локация: Бизнес центры, торговые центры, учебные заведения, ж/д станции, аэропорты, заводы, фитнес центры, автомойки, гос. учреждения: ГИБДД, больницы, детские и спортивные учреждения.
Специфика мест: Торговые и бизнес-центры обладают высокой проходимостью, но зачастую основными клиентами торговых автоматов в торговом центре являются сами сотрудники (продавцы), т.к. на фудкортах чашка кофе значительно дороже, чем в вендинговом аппарате. Необходимо всегда учитывать ассортимент и стоимость продуктов, пользуясь данными опроса потенциальных потребителей. И стоит быть аккуратней с прогнозами продаж при выборе места установки. Правильно выбранное место может существенно поднять продажи (комнаты отдыха, зоны курения, столовые).
Учебные заведения являются отличным местом установки, доходность, как правило, очень высокая, но есть один минус — это сезонность. Самые провальные месяцы: июль, август, январь, май, июнь. Летом торговые автоматы лучше перемещать в другие точки.
Ж/д станции и аэропорты обладают высоким потенциалом, особенно в туристических городах. Важно не забывать и про иностранных гостей и иметь инструкции и меню на понятном для них языке (английский, китайский).
Государственные учреждения (ГИБДД, МФЦ, МВД, налоговые) одни из самых эффективных мест установки автоматов, потому как, зачастую это место с большой проходимостью, очередями, и иногда круглосуточным режимом работы. Тут как нигде очень важно следить за качеством товаров, чистотой и юридическими аспектами.
В детских учреждениях мы стараемся больше ставить горячих напитков на основе шоколада, кроме того добавляем кисель и ягодный чай. Дети очень любят снеки, но важно подобрать ассортимент, учитывая пожелания заказчика. Многие руководители будут не довольны наличием чипсов и кока-колы в торговом автомате (особенно в детском учреждении), а соки, водичка, йогурты, орешки, сухофрукты, мюсли придутся очень кстати.
В спортивных учреждениях (каток, бассейн), где много спортсменов- подростков, необходимо позаботиться о безопасности торгового аппарата. Особенно снекового. Устанавливайте аппарат ближе к охране или к видеокамерам, прикручивайте аппарат к полу или к стене. Тогда можно зарабатывать в этой точке, а не только получать потери).
Выручка. Торговые и бизнес центры – 30-70 тыс. руб.
Учебные заведения – 50-120 тыс. руб.
Ж/д станции и аэропорты – 40-100 тыс. руб.
Государственные учреждения – 50-80 тыс. руб.
Спортивные учреждения 20-70 тыс. руб.
ТОП_3 критерия, по которым определяется выгодное место.
1. Проходимость и как долго люди находятся в одном месте (хорошо, когда есть период ожидания)
2. Место расположения (хорошо просматриваемое, время доступа к нему)
3. Наличие вокруг точек питания (хорошо, когда их нет рядом или их недостаточно)
Техническая сторона вопроса. Электричество – ключевой ресурс для вендинг-автомата кофе и снеков. Поэтому, если в офисах, заводах, учебных заведениях и др. проблем возникать не должно, то в случае с размещением автомата на улице – стоит присмотреться, а есть ли все необходимое.
Аренда. Стоимость арендной платы будет варьироваться в зависимости от места расположения. Но ключевым фактором является – проходимость. Если Вы планируете поставить автомат в торговом центре – проходимость выше и, соответственно, цена, а в случае с автомойкой или улицей – стоимость аренды обойдется сравнительно дешевле, однако и прибыль от данного местоположения будет меньше.
Какова оптимальная арендная плата? Что лучше – фикс или % от оборота или от прибыли?
Самой оптимальной ставкой является процент от оборота в размере от 5 до 10% максимум. Такой подход наиболее удобен, так как, учитывает сезонность и исключает такие риски как: «не было продаж по причине спада посещаемости, а фиксированную аренду все равно платить нужно».
Важно помнить, что вы планируете предложить покупателю. Поскольку если торговый автомат будет размещен в фитнес-центре – наполнение в виде газировки и шоколадок будет испытывать силу воли спортсменов (в лучшем случае), либо не принесет прибыль. Поэтому следует выбирать наполнители, ориентируясь на конечного потребителя (протеиновые батончики, воду). Вместе с тем, современные системы телеметрии помогут определить наиболее ходовые товары, оперативно поменять ассортимент и вовремя обслужить торговый автомат.
Также рекомендуем вести постоянную работу с уже выбранным местом. Необходим постоянный контроль и анализ продаж, очень важно менять ассортимент, убирать неходовой товар, тестировать новинки, учитывать сезонность, увеличивать наличие самых популярных товаров.
Чтобы увидеть последние новинки вендинговой индустрии, приходите на выставку VendExpo и WRS5!
Три документа, разрешающие установить торговый автомат на муниципальной территории.
Муниципальная собственность надежно защищена бюрократической стеной от покушений со стороны бизнеса. Только избранный может пройти путь процедуры согласования договора на установку торгового автомата в государственном учреждении. Это миф.
В реальности согласовать договор аренды муниципальной собственности возможно. Главное, чтобы было взаимное желание предпринимателя и сотрудников организации, в которой будет стоять торговый автомат.
Для установки вендингового оборудования не нужно заключать договор аренды с администрацией города, а необходимо оформить договор субаренды с учреждением, где устанавливается это оборудование. Руководитель чаще всего заинтересован в улучшении своего учреждения, поэтому с ним договориться проще, чем с чиновниками из департамента управления госимуществом.
Чтобы установить торговый автомат на муниципальной собственности без нарушений правил бюрократии, используйте три документа:
1. Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в особенности п. 14 ч. 1 ст. 17.1., который дает Вам право установить торговый автомат без проведения торгов. А если учреждение оказывает образовательную деятельность, то рекомендую обратить внимание на п. 2 ч. 3 ст. 17.1.
2. Решение красноярского городского совета депутатов от 11 октября 2012 года № В-323 «Об аренде муниципального имущества города Красноярска и методиках определения размера арендной платы». Здесь обратите внимание на п. 6.1, он разрешает субаренду части муниципального имущества.
3. Устав организации, которой предлагается торговый автомат. В тексте этого документа обязательно найдутся возможности установить вендинговое оборудование на территории данного учреждения (правда, иногда лучше использовать принцип: «что не запрещено, то разрешено»).
Это основное, что нужно знать о согласовании установки торгового автомата в муниципальном учреждении. Но есть и плохая новость. Дело в том, что бюрократия и бизнес живут в разных временных измерениях. Поэтому предпринимателю стоит запастись терпением и запланировать не менее 3 месяцев на процедуру согласования договора аренды. А крайний срок окончания этой процедуры предсказать не в силах никто. В моей практике были случаи, когда при однозначно лояльном отношении руководства к установке вендинговых автоматов на их территории, договор аренды заключался несколько лет, но это уже другая история…
Установить торговый автомат
Код ОКВЭД для торговых автоматов — 52.63 .При заполнении декларации по ЕНВД деятельность по реализации товаров с использованием торговых автоматов обозначается кодом 22. Налогообложение в регионах — ЕНВД с физическим показателем, характеризующим данный вид деятельности, — «торговый автомат» и базовой доходностью на единицу физического показателя — 4500 рублей в месяц. В Москве УСНО 6% или 15% расходы на доходы
5. Выбрать и купить ингредиенты или наполнители
6. Купить стаканчики и размешиватели если это автомат напитков
7. Привезти и установить торговый автомат
Для установки торгового автомата
Не нужны
1. Сертификаты, лицензии и разрешения на установку торгового автомата
2. ККТ в торговом автомате (контрольно кассовая техника)
Для установки торгового автомата желательно иметь
1. Санитарную книжку человеку обслуживающему торговый автомат
2. Сертификаты на торговый автомат и ингредиенты (выдаются продавцами)
3 .Руководство по эксплуатации торгового автомата на русском языке (выдается продавцом торгового автомата). Для каждой модели торгового автомата свое руководство по эксплуатации.
В процессе деятельности после установки торгового автомата, необходимо
1. Обслуживать торговый автомат 2-3 раза в неделю (мыть, засыпать ингредиенты)
2. Вовремя заказывать ингредиенты и наполнители (стаканчики, кофе и т. д)
3. Платить налоги, раз в квартал, три раза в год
4. Сдавать отчетность в налоговую и ПФ
Чтобы вы все помнили воспользуйтесь вспомогательным сервисом «Календарь бухгалтера вендинг»
5. Платить аренду
Рекомендации по установке торгового автомата
1. Лучше покупать новый автомат на гарантии (гарантии 1 год)
2. Покупая б/у торговый автомат, взять у продавца сертификат и руководство по эксплуатации
3. Не экономить на хороших ингредиентах
4 Следить за ценообразованием на вендинг-рынке, новинками, законодательством и пр., по ссылке новое в вендинге
5. Не покупайте не проверенные временем новинки
Еще рекомендации по установке торговых автоматов
1. Не обязательно покупать торговый автомат с большой загрузкой, купите маленькой он дешевле
2 .Все равно необходимо обслуживать торговый автомат 2-3 раза в неделю. Добавить стаканчики недолго
3 . Если вы не сможете справиться с поломкой торгового автомата, звоните технику фирмы – это неизбежно, так вы приобретаете опыт
4. Желательно работать с 1-2 –мя компаниями, так вы накопите больше скидок
5. Не боитесь экспериментировать с ассортиментом, если у вас не идут продажи напитка то меняйте его – он вам не нужен!
6. Не бойтесь повышать цены в торговом автомате если их повышает рынок, но не повышайте их в ущерб клиенту и в ущерб себе
Еще вопросы по установке торговых автоматов
1. Сколько можно заработать с одного торгового автомата?
У каждого бизнесмена свой доход. В каждом городе, на каждой точке. И у всех разные затраты, начиная от доставки ингредиентов, заканчивая стоимостью аренды. На этот сакраментальный вопрос вам никто не даст точного ответа. Минимум ваш «чистый доход» должен составлять 5 тысяч в месяц, максимум он может составлять от 5 тысяч в месяц. Если вы не зарабатываете на точке «чистыми» 5 тысяч, значит, у вас плохая точка и с нее надо уходить. В среднем доход с торгового автомата составляет 10-15 тысяч.
2. Автомат взял деньги и не выдал напиток
А) Установите стабилизатор
Б) Почистите валидатор
В) Посмотрите не отошли ли контакты
Г) Посмотрите не сбились ли настройки
Д) Откройте автомат, бросьте монету и посмотрите что получается
Е) Может запали кнопки?
А лучше позвоните технику компании – у вас автомат на гарантии
3. Что мне делать, если автомат сломается?
А) Звонить технику
Б) Задать вопрос на этом сайте
В) Чинить автомат
4. Где взять мануал на торговые автоматы? Здесь можно найти руководство по эксплуатации торговых автоматов
Мифы по установке торговых автоматов
1. Вендинг бизнес для ленивых.
Это ложь и провокация. «Ленивый бизнес» существует только в умах людей-паразитов. Вендинг это бизнес для свободных, вы более-менее распоряжаетесь своим временем и можете совмещать этот бизнес с основной работой или еще с другим направлением бизнеса. Этот бизнес не требует вашего постоянного присутствия! Но он также как и другие виды деятельности, требует вашего времени, внимания и трудозатрат, а если вы хотите развиваться дальше, то и стратегии.
2. Вендинг плохой бизнес. Многие пробовали, у них не получилось
В этом виноват не бизнес, а сам бизнесмен. В вендинге случайных людей не бывает. Человек у которого вендинг «не пошел» верил в миф под №1
И еще много-много ответов на вопросы вы можете найти, воспользовавшись ссылками
7. Воспользоваться поиском по сайту введя ключевое слово