Распоряжение ОАО «РЖД» от 06.03.2008 N 458р «О вводе в действие Инструкции по охране труда при техническом обслуживании и ремонте направляющих линий поездной радиосвязи ОАО «РЖД»
Этот документ в некоммерческой версии КонсультантПлюс доступен по расписанию:
- по рабочим дням с 20-00 до 24-00 (время московское)
- в выходные и праздничные дни в любое время
Вы можете заказать документ на e-mail
Тексты документов всегда доступны в коммерческой версии КонсультантПлюс.
Охрана труда перед началом работы
Выполняя требования охраны труда перед началом работы, сотрудник значительно снижает риск получить производственную травму или профессиональное заболевание. Общих правил, распространяющихся на всех работников, здесь не существует. Однако для некоторых видов работ разрабатывается особый порядок действий по охране труда (ОТ), обязательный к исполнению в начале рабочей смены. Нарушителей может ожидать увольнение и иные дисциплинарные взыскания.
- Охрана труда перед началом работы: законодательные ориентиры
- Требования охраны труда перед работой в различных сферах деятельности: примеры
- Требования ОТ перед началом полиграфических работ
- Требование охраны труда перед началом работы с инструментами
- Требование ОТ перед строительными работами, реконструкцией и ремонтом
- Требование охраны труда перед началом окрасочных работ
Охрана труда перед началом работы: законодательные ориентиры
Ст. 209 Трудового кодекса России поясняет, что требования охраны труда (ТОТ) содержатся:
- в государственных нормативных актах, включая различные Стандарты безопасности труда;
- в правилах/инструкциях по ОТ.
ТОТ разрабатываются с целью сохранить жизнь и здоровье человека во время исполнения им трудовых обязанностей. Охрана труда перед работой – это порядок действий, которые должен регулярно выполнять работник перед тем, как к ней приступить. В частности, они включают:
- подготовку рабочего места (к безопасному труду);
- проверку наличия средств индивидуальной защиты;
- подготовку/проверку сырья, материалов, инструментов и т.д.
Если работа ведется непрерывно, охрана труда перед началом работы на предприятии регламентирует порядок передачи рабочего места следующей смене.
Правила, содержащие ТОТ, устанавливаются на отраслевом и межотраслевом уровне. Так, с начала 2021 года, в силу вступили 40 новых Правил по охране труда в разных сферах деятельности, разработанные Минтрудом России. Если в этих или иных Правилах по ОТ содержатся определенные требования охраны труда перед началом работы, работодателю нужно включить их в текст внутренних инструкций по ОТ, обязательных для исполнения работником.
Все актуальные правила по охране труда можно найти в подборке от системы КонсультантПлюс. Наша ссылка ведет на онлайн версию системы. Если вы ею не пользуетесь, то зайдите в КонсультантПлюс по этой ссылке на бесплатный пробный доступ на 2 дня.
При составлении инструкций, работодатель может ориентироваться и на типовые инструкции, например, представленные в Методических рекомендациях по разработке инструкций по ОТ, которые утверждены Министерством труда РФ 13.05.2004. Однако в текстах документов необходимо отразить специфику труда сотрудника на конкретном производстве, чтобы инструкция не была формальной, а учитывала все травматические риски при производственном процессе.
Разработка инструкций по ОТ, в том числе, перед началом работы, возлагается на работодателя. Он также должен ознакомить работника с содержанием документа под роспись, после чего исполнение требований инструкции становится для сотрудника обязательным (ст. 212, 214 ТК РФ). Ее нарушение может повлечь дисциплинарное взыскание, вплоть до увольнения, на основании ст. 192 Трудового кодекса РФ.
Требования охраны труда перед работой в различных сферах деятельности: примеры
На основе действующих отраслевых Правил по ОТ приведем несколько примеров ТОТ перед началом работы.
Требования ОТ перед началом полиграфических работ
Перед тем, как приступить к работе на полиграфическом оборудовании, работник обязан проверить:
- исправны ли механизмы;
- работает ли в помещении вентиляция, освещение;
- действие блокирующих, тормозных, а также предупредительных сигнальных устройств;
- имеются ли в наличии средства индивидуальной/коллективной защиты.
Данные требования зафиксированы в п. 15 Правил по ОТ при проведении полиграфических работ, утвержденных Приказом Минтруда РФ № 832н от 27.11.2020.
Требование охраны труда перед началом работы с инструментами
В Правилах по ОТ при работе с приспособлениями и инструментами говорится об обязанности сотрудника перед рабочей сменой осмотреть данный инструментарий, чтобы убедиться в его исправности (Приказ Минтруда России № 835н от 27.11.2020, п.28). При выявлении каких-либо дефектов, он обязан проинформировать об этом своего непосредственного начальника незамедлительно.
Требование ОТ перед строительными работами, реконструкцией и ремонтом
Правила работы в данной сфере, утвержденные Приказом Минтруда № 883н от 11.12.2020 (п.21), также устанавливают обязанность сотрудника до начала работы проверить исправность инвентаря, оборудования, наличие заграждений, их целостности, наличие защитного заземления и т.д. Это первый уровень контроля, осуществляемый работниками на своих местах.
Требование охраны труда перед началом окрасочных работ
Одним из обязательных требований для работников, занимающихся окрасочными работами, является наличие у них наряда-допуска к подобной деятельности. Действующие сегодня Правила диктуют получать данный документ до того, как приступить к работе (п. 9 Правил по ОТ при проведении окрасочных работ, утвержденных Приказом Минтруда № 849н от 02.12.2020). Он выдается не более, чем на 15 календарных дней. Поэтому, если такие работы ведутся дольше, его нужно получать вновь.
Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.Требования охраны труда перед началом работы, во время работы, по окончании работы
В данной статье мы рассмотрим требования охраны труда перед началом работы, во время и по окончании работы в зависимости от вида и характера деятельности работника. Вы также узнаете, в каком документе должны быть изложены все эти требования.
Требования охраны труда во время работы – это правила сохранения жизни и здоровья работника, которые указаны в инструкции по охране труда для конкретной профессии. Все вышесказанное относится к требованиям по охране труда во время работы, и к требованиям по охране труда по окончании работы.
Перечень инструкций по видам деятельности смотрите ЗДЕСЬ
Другими словами, возьмите любую инструкцию работника по охране труда, и вы там обязательно найдете требования по охране труда перед началом, во время и по окончании работы.
Требования по охране труда различаются в зависимости от сферы деятельности работника. Например, для грузчика необходимо опираться на правила охраны труда при выполнении разгрузочно-погрузочных работ. Для водителя – правила по охране труда на автомобильном транспорте. Если работник выполняет несколько видов работ, то за основу нужно брать правила по охране труда по каждому виду деятельности.
Например, для должности водителя-экспедитора, который управляет транспортом и осуществляет выгрузку товара или сырья на точках маршрута, при определении требований по охране труда во время работы, пред началам и окончании работ, нужно ссылаться как на правила по охране труда на автомобильном транспорте, так и на правила охраны труда при выполнении разгрузочно-погрузочных работ.
Необходимо также учитывать область деятельности (металлургия, горнодобывающая, пищевая, химическая промышленность и т.д.), для которых также есть свои требования и правила. В том числе в расчет берется и используемое в ходе работы оборудование и, при необходимости, время года и климатические условия.
Как мы уже сказали, требования по охране труда перед началом, во время и по окончании работы прописаны в инструкции по охране труда конкретного работника. При разработке инструкций по охране труда, как правило, используют методические рекомендации Минтруда.
Чаще всего инструкция разбивается на следующие большие блоки:
– общие требования охраны труда;
– требования охраны труда перед началом работы;
– требования охраны труда во время работы;
– требования охраны труда в аварийных ситуациях;
– требования охраны труда по окончании работы.Рассмотрим каждый из них более подробно.
Общие требования охраны труда
В данный блок чаще всего включаются:
– указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка, в том числе требования по выполнению режимов труда и отдыха.
Например, перерывы на обогрев или связанные с технологическими процессами (охлаждение приводов оборудования и т.д.);
– перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы.
В том числе, учитывая общий курс на риск-ориентированный подход, не лишним будет включить сюда и профессиональные риски, выявленные в ходе их оценки;
– перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами, а, также требование к работникам в части их правильного использования и эксплуатации. В случае использования коллективных средств защиты по охране труда, их также стоит упомянуть в данном разделе;
– условия допуска лиц к самостоятельному выполнению соответствующей работы, а именно требования к образованию, необходимой квалификации или профессиональной подготовке, состоянию здоровья, проведению инструктажей и т.д.
Здесь же можно указать и требования к документам, которые работник должен иметь при себе в ходе выполнения своих должностных обязанностей (права на управление транспортным средством, удостоверение по электробезопасности, личная медицинская книжка и т.д.);
– в зависимости от отрасли и вида выполняемых работ требования по обеспечению пожаро,- электро, промышленной безопасности и т.д.;
Здесь можно указать необходимость зарядки оборудования в специально отведенных для этого места (аккумуляторная), места курения, запрет использования мобильной связи и других источников электро-магнитных полей и т.д.
– правила личной и коллективной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;
В первую очередь касается организаций, деятельность которых так или иначе связана с пищевыми продуктами, медициной, обслуживанием населения и т.д.
– порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента.
Помимо общей информации вы можете внести и внутренние номера организации, по которым работники смогут обратиться в соответствии с возникшей проблемой;
– указания об оказании первой (доврачебной) помощи;
Несмотря на то, что работник должен быть обучен оказанию первой помощи не лишним будет упомянуть разделы, применяемые для данной профессии. Например, для грузчиков, работающих в помещении, первая помощь при утоплении будет не актуальна.
Здесь можно указать и внутренние локальные акты, действующие внутри Вашей организации.
Требования охраны труда перед началом работы
Этот раздел может содержать следующую информацию о порядке:
– подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты.
Например, СИЗ должны быть застегнуты на все пуговицы и не иметь свисающих концов. Украшения сняты, длинные волосы собраны под косынку или шапочку. Заготовки необходимо размещать так, чтобы они не перекрывали проходы. Блокирующие устройства должны быть сняты и переданы ответственному лицу под роспись и т.д.
– проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.
Всю эту информацию необходимо брать из соответствующих правил и руководств по эксплуатации оборудования. При таком подходе разработанная инструкция по охране труда будет не «типовой» и «приблизительно верной», а точно соответствовать требованиям, выставленным самим производителем используемого оборудования. Вам не придется ничего «додумывать» самостоятельно. Требования охраны труда перед началом работы уже прописаны там. Все что требуется – сформулировать правила в понятном для работников виде.
– проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты и т.д.)
Данный этап является не менее важным. Здесь, помимо руководствам по эксплуатации оборудования, где указаны требования к обрабатываемому сырью, стоит учитывать и требования к конечному продукту, который должен соответствовать определенным стандартам. Например, тип обрабатываемой стали, соотношение жидкостей в растворах, температура обработки сырья и так далее.
– приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
В данном случае необходимо как можно более подробно описать действия обеих сторон (того, кто сдает смену, и того, кто в нее вступает). Наиболее ярким примером является металлургическая промышленность, а, именно, работа доменной печи. Плавка стали происходит непрерывно и поделена на определенные этапы (загрузка материала, плавка, вскрытие летки и т.д.) на каждом из которых требуется тщательный контроль параметров. Именно поэтому внятный, четкий и понятный регламент передачи смены, является залогом того, что работа будет проходить безопасно.
Требования охраны труда во время работы
Данный раздел может включать в себя следующую информацию:
– способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
И снова Вам придется обратиться к руководствам по эксплуатации оборудования. Львиная доля их объема как раз-таки и содержит требования охраны труда во время работы. В том случае, если в работе никакое оборудование не используется, стоит учесть другие неблагоприятные факторы, а, также, риски, действующие на сотрудника в процессе его работы. Это могут быть требования, связанные с временем суток, года, территорией выполнения работ и т.д.
– требования безопасного обращения с материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
В ходе работы необходимо учитывать характеристики материалов, с которыми работают сотрудники. Ведь они могут воспламеняться, взрываться, деформироваться, терять некоторые свойства и т.д. при отклонении от определенных показателей (температура хранения, скорость вращения детали в обрабатывающем станке, нарушение соотношений в пропорции, неверная последовательность смешивания составляющих и т.д. Поэтому необходимо тщательно изучить все свойства,чтобы исключить создание работниками ситуаций, создающих угрозу их жизни и здоровью.
– указания по безопасному содержанию рабочего места;
Данный раздел в первую очередь направлен на исключение ситуаций, создающих угрозу для работников, а, также, минимизацию последствий в том случае, если они все-таки возникли. Например, требование не загромождать проходы во время работы преследует одновременно две цели. Первое – свободные проходы значительно снижают риск спотыкания и получения травм работниками, а второе – свободные маршруты эвакуации в случае опасной ситуации. Поддержание необходимого уровня освещения преследует аналогичные цели.
Многие технологические процессы при всем желании невозможно обезопасить, поэтому главным навыком, которым должны обладать работники, является контроль процесса, и выполнение определенной последовательности действий в случае каких-либо отклонений в ходе работы. Неправильная идентификация таких отклонений, может привести к опасной ситуации. Например, при работе крана может оборваться одна из строп, на которую подвешен груз. Груз не упал, никто не пострадал, но нормальный технологический процесс фактически нарушен. В случае обрыва стропы главная задача работников не допустить падение груза или обрыв других строп. Поэтому необходимо рассмотреть, как можно большее количество нештатных ситуаций, для того чтобы при наступлении любой из них работники четко знали, что необходимо сделать, и, таким образом избежать негативных последствий.
– требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
Некоторые СИЗ требуются работникам не на все время выполнения работ. Именно поэтому, необходимо четко прописать на каком этапе технологического процесса и в каком объеме, работник должен их использовать.
Требования охраны труда в аварийных ситуациях
Данный раздел состоит из:
– перечня основных аварий и причин, которые могут их вызвать;
Здесь необходимо учитывать специфику выполняемой работы, используемые сырье, оборудование и т.д. Если работник не использует в работе электроинструмент и приборы, то нет необходимости описывать, например, его действия в случае обрыва кабеля. Вы должны рассматривать только те опасные ситуации, которые применимы к конкретной должности.
– действия работников при возникновении опасной ситуации;
Большая часть опасных, особенно сопряженных с риском техногенных катастроф на крупных промышленных предприятиях, уже «пройденный этап». Правильные действия зафиксированы в различных специализированных правилах, и включают в себя и практический опыт.
– действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.
Как и говорилось ранее, правила оказания первой помощи должны соответствовать событиям, которые могут произойти при выполнении той или иной работы. Описывать действия необходимо четко и лаконично, чтобы работники имели возможность запомнить самое необходимое, и при необходимости использовать свои знания для спасения себя или других работников.
Требования охраны труда по окончании работы
Данный блок включает в себя:
– порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
Информацию по оборудованию, как уже говорилось ранее, можно найти в документации к нему. Однако, помимо самого оборудования, есть средства дополнительной защиты, правила пользования которыми также должны быть доведены до работников. Например, система LOTO (Lockout Tagout) – в переводе означает «Заблокировал, Проинформировал». Данная система промышленной безопасности применятся при остановке производственного оборудования – ремонт, пуско-наладочные работы, сервисное обслуживание, техническое обслуживание и т.д. Суть ее в исключении потенциально опасных ситуаций, связанных с несанкционированной подачей жидкостей, газов, электроэнергии, что может привести к травме или более серьёзным последствиям. Если в организации, используются подобные системы, каждый работник, так или иначе связанный с оборудованием, должен быть с ними знаком и уметь ими пользоваться.
– порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
Некоторые отходы производства могут быть токсичны или попадают под определенные требования к их утилизации. Соответственно, должны быть прописаны действия работников при обращении с отходами, включающие в себя подробный алгоритм, обязательный для выполнения. Помимо этого, регламентировать данный процесс стоит даже в том случае, если отходы как таковые не опасны. Отсутствие разъяснений по данному поводу может привести к негативным последствиям (самовозгорание материалов в местах не пригодных для их хранения, образование опасных смесей и составов при комбинировании отходов и т.д.)
– требования соблюдения личной и коллективной гигиены;
В процессе работы частицы сырья или материалов могут оседать на волосах, коже, одежде и т.д. При определенных условиях эти частицы могут вызвать ожог, развитие профессиональных заболеваний, аллергические реакции и т.д. Именно поэтому, должны быть даны подробные разъяснения об очистке, дегазации, дезактивации и т.д.
– порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
Любые отклонения от нормального производственного процесса «почва» для дальнейшего его совершенствования с целью исключения рисков для работников. Анализ таких событий позволяет понять, с чьей стороны исходит проблема. Дело в самом оборудовании или действии работников. Именно поэтому, данный пункт так важен. При этом, он, также, перекликается с приемом и передачей смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования. Любые отклонения в начале процесса, могут сказать на конечном результате, и, если за разные этапы отвечают разные люди, данная информация очень важна для безопасного завершения полноценного цикла. В свою очередь следующий цикл будет запущен уже с учетом выявленных ранее «ошибок».
Какую информацию использовать еще?
После того, как вы проработали все правила согласно рекомендациям, указанным в данной статье, начинайте дополнять их специализированными требованиями, которые могут быть связаны с профессией, используемым оборудованием, территорией и так далее. Еще одним помощником станет ваш личный опыт в расследовании причин несчастных случаев на производстве. Ведь именно качественные расследования с определением причин травмы, дает фундамент для проработки именно тех действий работников, которые привели к причинению вреда здоровью.
Итак, вы узнали что такое требования по охране труда перед началом работы, требования по охране труда во время работы и по ее окончании. Удачи в профессиональной деятельности.
Также советуем почитать:
- Профессиональный стандарт “Специалист по охране труда”
- Межотраслевые правила по охране труда – что это такое?
- Самозанятые граждане – кто такие?
- Стажировка по охране труда на рабочем месте
Требования охраны труда перед началом работы
Перед тем как приступить к выполнению должностных обязанностей — каждый сотрудник обязан подготовить рабочее место, инструменты и пройти инструктаж по охране труда. От этого зависит безопасность всего рабочего процесса. Рассказываем, какие требования охраны труда перед началом работы надо соблюдать, кто за это отвечает и чем грозят нарушения в этой области.
В каких НПА закреплены требования охраны труда перед началом работы
Приступая к работе, сотруднику предстоит выполнить все предписанные требования в сфере охраны труда (ОТ), чтобы защититься от травм и профессиональных заболеваний. Необходимость обеспечить безопасность на рабочем месте и соблюдать все требования, предусмотренные перед началом трудовой деятельности, установлена в Трудовом кодексе РФ.
Для сведения: как организовать управление охраной труда на предприятии
В ч. 11 ст. 209 ТК РФ отмечено, что требования по охране труда, в том числе и перед началом работы, указаны в государственных нормативных актах и внутренних документах нанимателей, в том числе в правилах и инструкциях по охране труда.
При разработке инструкций по охране труда следует руководствоваться Основными требованиями по разработке работодателями инструкций и правил по охране труда, утвержденными Приказом Минтруда РФ № 772н от 29.10.2021, возобновившими действие в 2023 году.
Но единых требований для всех сфер не существует. Для каждой отрасли, профессии, видов работ разрабатывают отдельные требования и стандарты — на отраслевом и межотраслевом уровнях. С 2021 года появилось свыше 40 Правил по ОТ для разных отраслей и видов деятельности. На их основе разрабатывайте собственные локальные инструкции по охране труда, в которых укажите отдельные требования к работникам перед началом выполнения обязанностей.
Вот некоторые НПА по охране труда, в которых прописаны в том числе требования перед началом труда, для разных сфер:
Сфера или вид деятельности НПА В метрополитене Приказ Минтруда РФ № 721н от 13.10.2020 В театрах, концертных залах, цирках, зоотеатрах, зоопарках и океанариумах Приказ Минтруда РФ от 16.12.2020 № 914н В медицинских организациях Приказ Минтруда РФ № 928н от 18.12.2020 В подразделениях пожарной охраны Приказ Минтруда РФ № 881н от 11.12.2020 В сельском хозяйстве Приказ Минтруда РФ № 746н от 27.10.2020 В легкой промышленности Приказ Минтруда РФ № 780н от 16.11.2020 На автомобильном транспорте Приказ Минтруда РФ № 871н от 09.12.2020 На городском электрическом транспорте Приказ Минтруда РФ от 09.12.2020 № 875н Эксплуатация электроустановок Приказ Минтруда РФ № 903н от 15.12.2020 Осуществление защиты объектов и имущества Приказ Минтруда РФ № 815н от 19.11.2020 Строительство, реконструкция и ремонт Приказ Минтруда РФ № 883Н от 11.12.2020 При электросварочных и газосварочных работах Приказ Минтруда РФ № 884н от 11.12.2020 Использование инструментов и приспособлений Приказ Минтруда РФ № 835н от 27.11.2020 При эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок Приказ Минтруда РФ № 924н от 17.12.2020 Работы на высоте Приказ Минтруда РФ № 782н от 16.11.2020 В ограниченных и замкнутых пространствах Приказ Минтруда РФ № 902Н от 15.12.2020 Полиграфические работы Приказ Минтруда РФ № 832н от 27.11.2020 Окрасочные работы Приказ Минтруда РФ № 849н от 02.12.2020 Дорожное строительство и ремонт дорог Приказ Минтруда РФ № 882н от 11.12.2020 При разработке инструкций по охране труда не стоит просто копировать все требования, которые указаны в этих НПА по охране труда. Составлять их надо с учетом всех рисков на вашем производстве. Прописать требования по безопасности, которые предъявляют перед началом деятельности, надо исходя из специфики для конкретной деятельности и конкретной должности работника. Со всеми инструкциями перед началом работы надо ознакомить работников при помощи инструктажей по охране труда ( ст. 219 ТК РФ ).
Какие существуют требования охраны труда перед началом работы
Чтобы обезопасить себя от травм и несчастных случаев на производстве, перед началом производственного процесса трудящийся обязан изучить инструкции по охране труда и четко следовать требованиям НПА и ЛНА по конкретной работе. Работодатель обязан обеспечить оперативный доступ рабочих к инструкциям по охране труда — выдать их каждому на руки или прикрепить на общедоступные стенды.
На каждом рабочем месте проводят инструктаж по технике безопасности по новым Правилам обучения и проверки сотрудников на знание требований перед началом работы. Они утверждены постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 и действуют с сентября 2022 г. Все проведенные мероприятия по проверке знаний в области охраны труда перед началом деятельности фиксируют в журнале учета. Есть возможность взять рекомендуемый образец из Приказа Минтруда РФ № 903н или использовать собственную форму.
Основные инструктажи перед началом трудового процесса — вводный и первичный. Вновь принимаемые сотрудники в первый рабочий день проходят вводный инструктаж (п. 10 Правил, утв. ПП РФ № 2464 от 24.12.2021). Рабочие изучают, как правильно использовать инструменты и оборудование, знакомятся с требованиями законодательства в области охраны труда, основными требованиями по безопасности и т. д.
Затем идёт первичный инструктаж, его проводят в первый месяц работы, до начала самостоятельной деятельности трудящегося. Знакомят с требованиями к технологическому процессу, с оборудованием, процедурой подготовки к трудовому процессу, правилами использования СИЗ, порядком при работе с электрооборудованием, мерами оказания первой медпомощи и др.
Если работники проводят срочные работы: ликвидируют последствия чрезвычайных ситуаций, проводят экстренные мероприятия на высоте, на объектах повышенной опасности, со сложными механизмами — например, на электроустановках, то перед началом выполнения задач они проходят целевой инструктаж. А затем их допускают к работе по наряду-допуску.
Инструктаж перед началом процесса проводит обычно бригадир или прораб, мастер или другой непосредственный руководитель, который отвечает за соблюдение требований по технике безопасности. После устной проверки знаний требований по безопасности оставляют запись в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте.
Если работник перед началом деятельности не ознакомился с инструкциями и не прошел инструктаж по охране труда, то его запрещено допускать к труду на предприятии (абз. 3 ч. 1 ст. 76 ).
Перед началом выполнения работ персонал обязан выполнить следующие шаги:
Шаг 1. Пройти инструктаж по охране труда с учетом специфики деятельности.
Шаг 2. Получить задание у непосредственного руководителя и ознакомиться с записями в рабочем журнале.
Шаг 3. Подготовить производственный участок перед началом выполнения задач с учетом требований безопасности.
Непосредственно перед началом работы подготавливают рабочее место. Прежде чем включить оборудование —проверяют его готовность к работе, надежность соединений, удобство расположения, размещают рабочий инвентарь в предусмотренном месте. При необходимости надо использовать местное освещение, проверить исправность вентиляции и наличие противопожарного инвентаря. Как участок подготовлен к началу производственного процесса, обязан проконтролировать и ответственный работник (бригадир, начальник цеха).
Если работа связана с ремонтом дорог или иных опасных мест, то перед началом рабочего процесса объект ограждают специальным приспособлением и следят за тем, чтобы за ограждением разместился весь инвентарь, техника, сырье, материалы, необходимые для выполнения задач.
Например, если ремонтируют объекты на ЖД переезде, то в соответствии с требованиями охраны труда устанавливают перед началом работы шлагбаум и сигнализацию. Если реконструируют дорожное полотно на проезжей части, то устанавливают дородные конусы, запрещающие знаки, направляющие пластины. В темное время суток используют сигнальные фонари красного цвета, специальные световые элементы. Перед началом работ прораб обязан лично проконтролировать, чтобы установка этих элементов соответствовала всем требованиям.
Шаг 4. Проверить, будет ли необходимое количество СИЗ, — осмотреть их целостность, есть ли инвентарный номер, штамп об испытании.
Дополнительно рабочую бригаду перед началом работ необходимо обеспечить инструментами, средствами индивидуальной защиты (СИЗ), противопожарными средствами, сигнальными знаками, аптечкой для оказания первой помощи. Работодатель обязан за собственный счет обеспечить защитными средствами тех, кто занят на опасных и загрязненных участках производства ( ст. 221 ТК РФ ). К ним относятся спецодежда и обувь, защитные каски, респираторы, перчатки, страховочные тросы и т. д. Общая их классификация приведена в ГОСТ 12.4.011-89.
Единых требований для всех, когда и как выдавать СИЗ, не существует. Это зависит от специфики конкретного предприятия. Руководство самостоятельно разрабатывает требования, исходя из особенностей производства. Руководствуйтесь Межотраслевыми правилами, утв. Приказом Минздравсоцразвития № 290н от 01.06.2009 . По поводу норм средств, выдаваемых перед началом трудового процесса, ориентируйтесь на Приказ Минтруда РФ № 997н от 09.12.2014 , в котором прописаны нормы по профессиям (должностям).
Трудиться с неисправными СИЗ аналогично строго запрещено, как и без них, поскольку это повышает риск заболевания или несчастного случая на производстве. Если перед началом работ в защитных средствах обнаружены брак, поломка или иные проблемы, то надо заменить их на новые.
Учет выданных защитных средств ведут при помощи специального журнала выдачи СИЗ.
Шаг 5. Проверить, есть ли все необходимые инструменты и материалы, их исправность, и подготовить их к работе.
Перед началом деятельности каждый работник осматривает выданные приборы и все приспособления, проверяет инвентарный номер, сведения о проведении испытаний, исправность. При необходимости надо включить местное освещение, проверить исправность вентиляции и наличие противопожарного инвентаря. Если инструмент поврежден и поломка незначительная, то ее устраняют самостоятельно. Если собственными силами это сделать не получится, то следует сообщить вышестоящему начальнику.
О браке или неполадках мастер вносит запись в специальный журнал и заменяет инструмент. Если такого инструмента нет, то он обязан отменить задание, связанное с его использованием. Когда прибор отремонтируют, запись об этом вносят в журнал и выдают рабочему.
Как предусмотрено требованиями в сфере охраны труда, трудящийся не вправе приступать к выполнению обязанностей, если при проверке перед началом работы обнаружены повреждения на инструментах, ограждениях, неустойчивое положение оборудования и недостаточное освещение производственного участка.
Кто отвечает за соблюдение правил охраны труда
По закону вся ответственность за соблюдение требований охраны труда ложится на руководство компании, которое обязано создать безопасные условия для персонала ( ст. 214 ТК РФ ).
Руководитель обязан выполнить следующие действия:
- обеспечить безопасность персонала на производстве при труде со сложными механизмами, эксплуатации оборудования, использовании рабочих инструментов и материалов;
- проконтролировать, чтобы рабочие места персонала соответствовали государственным нормативам по охране труда;
- обеспечить производство средствами коллективной защиты и выдать каждому рабочему необходимое количество СИЗ;
- проводить инструктаж работников по требованиям охраны труда и др.
За технику безопасности на предприятии, которое насчитывает менее 50 человек, отвечает глава компании и назначенный им ответственный сотрудник. Если в штате свыше 50 человек, то необходимо нанять специалиста по охране труда или создать отдельную службу ( ст. 223 ТК РФ ).
Непосредственно на производстве за выполнение требований по охране труда и технике безопасности перед началом работ отвечают начальники бригад, цехов, подразделений и т. д. За безопасность конкретных рабочих несёт ответственность их прямой начальник.
На работодателя возлагается ответственность по разработке инструкций по охране труда, включая и требования перед началом работы. Руководство обязано до начала деятельности довести до работника их содержание под подпись. Если работники нарушают требования, то им есть возможность назначить дисциплинарное наказание, вплоть до расторжения трудового договора ( ст. 192 ТК РФ ).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как провести обучение оказанию первой помощи. Используйте эти инструкции бесплатно.
Ответственность за несоблюдение требований охраны труда перед началом работы
Если при проверке ГИТ обнаружит, что работодатель нарушил законодательство об охране труда — например, не пересмотрел инструкцию по ОТ и не привел ее в соответствие с требованиями нормативных актов, то ему грозит наказание по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Для должностных лиц и ИП — предупреждение или штраф от 2000 до 5000 рублей, для организаций — штраф от 50 000 до 80 000 рублей.
Если на предприятии не провели спецоценку условий труда на рабочих местах, то ответственных сотрудников и ИП оштрафуют на 5000–10 000 рублей, а юрлиц — на 60 000–80 000 рублей.
Если не провели обучение и инструктаж рабочих перед началом работ и допустили их к выполнению обязанностей, то должностных лиц и ИП оштрафуют на 15 000–25 000 рублей, а предприятие — на 110 000–130 000 рублей. Если перед началом выполнения заданий не выдали рабочим СИЗ, то штрафы еще выше: 20 000–30 000 рублей — для руководства компании и 130 000–150 000 — для самой компании.
Если обнаружат, что повторно нарушили и перед началом работ не обеспечили рабочих СИЗ и не провели инструктажи, то оштрафуют руководство на 30 000–40 000, а предприятие — на 100 000–200 000 рублей или приостановят его деятельность на 3 месяца.
За нарушение правил по охране труда грозит и уголовное наказание, если эти нарушения по неосторожности привели к тяжкому причинению вреда здоровья или гибели человека ( ст. 143 УК РФ ).
Надо знать: что такое знаки безопасности по охране труда и что грозит за их отсутствие
Если нанесен тяжкий вред здоровью человека, то ответственное лицо накажут штрафом до 400 000 рублей или суммой, равной зарплате или иному доходу нарушителя за 1,5 года. В зависимости от тяжести нарушения вправе назначить исправительные работы до 2 лет или принудительные — до 1 года либо лишение свободы до 1 года с запретом осуществлять деятельность на аналогичный срок.
Если погиб один человек, то штрафом не отделаться: назначат принудительные работы или лишение свободы до 4 лет и запрет на деятельность до 3 лет. Если погибли как минимум двое, то принудительно заставят работать или лишат свободы на срок до 5 лет и запретят осуществлять деятельность до 3 лет.
2023-08-16 13:59:11
А вы знаете, какие штрафы грозят, если не провести противопожарные инструктажи по требованию охраны труда перед началом работы? По статье 20.4 КоАП РФ должностное лицо оштрафуют на сумму до 30 000 рублей, ИП — до 60 000, организацию — до 400 000. Это если ничего серьезного не произошло. А если пожар или погиб человек, то суммы возрастают во много раз — до 2 млн рублей.
2023-10-20 12:40:23
По вводному инструктажу надо формировать отчетные документы?
2023-10-21 10:50:24Принимаем работника на срочный ТД на 2 месяца. Ему обязательно инструктаж перед началом работы делать?
2023-10-22 16:50:23
Кто должен проводить вводных инструктаж — непосредственный руководитель или кадровик?
2023-10-24 10:30:24
В каком виде фиксировать проведенные мероприятия по охране труда: электронном или бумажном?
2023-10-25 04:30:24
Как долго хранить документацию о проведенных мероприятиях по охране труда?
2023-10-27 18:10:24Кто как обеспечивает доступ работников к электронным версиям инструкций по охране труда? поделитесь. выбираем оптимальный вариант