Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

Опубликовано в Понедельник, 24-го Ноября, 2014.
Вы можете следить за любыми ответами на эту запись через RSS 2.0 ленту и оставлять свои комментарии в конце статьи.
Теги: Кадастровая стоимость
Рубрика: Моя газета > Жизнь > Недвижимость > Что такое кадастровая стоимость земельного участка и как ее оспорить?

Необходимость кадастровой оценки – это требование Налогового кодекса РФ. Оценка кадастровой стоимости земельного участка нужна для того, чтобы определить сумму земельного налога. Кроме того, нужна она для того, чтобы определить сумму арендной платы за государственный либо же муниципальный земельный участок. Таким образом, проведение оценки является залогом того, что существующая система налогообложения будет функционировать успешно. Это финансовый базис правоотношений между арендатором и арендодателем. Благодаря оценке соблюдаются как государственные интересы, так и интересы прав собственников. Кадастровая оценка проводится государственными службами раз в пять лет. Тем не менее, в последнее время получило распространение оспаривание результатов кадастровой оценки. Это обусловлено тем, что чем выше кадастровая стоимость участка, тем выше, соответственно, налоги. Оспаривается кадастровая стоимость в специальной комиссии. Оспорить результаты можно в течение полугода с момента проведения государственной оценки. В случае если с момента оценки прошло более полугода, оспорить кадастровую стоимость можно исключительно в арбитражном суде. На первом этапе оспаривания стоимости необходима независимая оценка земель. Проводят ее специализированные компании. На оцениваемый объект выезжает эксперт. После этого составляется отчет. Затем отчет проверяют на соответствие действующему законодательству. Стоит сказать, что самостоятельно оспорить кадастровую стоимость практически невозможно. Потребуется помощь частного юриста. Также не следует надеяться, что вся процедура оспаривания пройдет за одно судебное заседание. Потребуется как минимум три месяца. Оспаривать стоимость стандартного участка в шесть соток – бессмысленно. Целесообразно оспаривать кадастровую стоимость только больших земельных участков. В этом случае речь может идти о существенной экономии.

А так же по теме:

Оценка земельного участка и земли

Оценка участков земли востребована у специалистов круглый год. Когда необходимо её проводить? Чаще всего оценку производят в следующих случаях: аренда.

Как оспорить кадастровую оценку недвижимости

Налог на недвижимость повысился с 1 января 2017 года, что вызвано переходом на новую схему его расчета – исходя из.

Кадастровая стоимость, как основа для налогообложения

В 2017 году продолжилась реформа по внедрению кадастровой стоимости в качестве базы для взимания налога на имущество физлиц. О том.

Зачем нужно онлайн проверка земельного участка на ПКК

Перед проведением той или иной юридической операции, связанной с покупкой, продажей и арендой земельного надела, необходимо проверять наличие таких факторов.

Высокая кадастровая стоимость земли: как оспорить

На вопросы корреспондента отвечает Ольга Пермякова, руководитель ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита» (Институт экспертизы INEX).

Новая кадастровая стоимость земель, установленная официально с 1 января 2013 года и вступившая в силу с 2014 года, неприятно удивила большинство арендаторов и собственников. По некоторым участкам она поднялась в разы, как, собственно, и налог или арендная плата. Оказывается, право оспорить новую оценку есть у каждого.

— Ольга, почему кадастровая стоимость так высока и серьезно отличается от рыночной?

— Начну с того, что в разрезе обозначенной темы речь пойдет об участках в составе земель населенных пунктов и земель сельхозназначения. Кадастровая оценка — это массовая оценка, при которой практически невозможно учесть все факторы, влияющие на стоимость земли на рынке. Только представьте, оценка одного конкретного участка занимает у специалиста порядка трех-пяти дней, а перед кадастровым оценщиком стоит задача оценить сотни, тысячи участков в весьма ограниченные сроки. Потому с реальной рыночной стоимостью ее результаты слабо коррелируют. Второй момент, ярко объясняющий суть кадастровой оценки, в том, что она направлена прежде всего на пополнение бюджета.

— Я, как собственник земельного участка, могу оспорить его стоимость, если меня не устраивает кадастровая оценка?

—Безусловно, это право определяет действующее законодательство. Оспаривание в досудебном порядке заключается в подаче заявления с пакетом документов в комиссию при управлении Росреестра по Пермскому краю. После чего комиссия чаще всего дает отрицательный ответ, получив который собственник или другое заинтересованное лицо смело может идти в суд. Положительная судебная практика по подобным вопросам в Пермском крае есть. Такая очередность относится к юридическим лицам, тогда как по физическим процедура упрощена и может сразу начинаться с иска в суд. Это колоссальная экономия времени и денег. Как в том, так и в другом случае необходимо представить отчет об оценке, который подготовлен независимым оценщиком. Если результат рыночной оценки оказался со значительным «отрывом» от кадастровой (более 30%), то с отчетом необходимо представить положительное заключение Экспертного совета СРО (в которой числится оценщик), подтверждающее правильность оценки и соответствие всем требованиям закона. Процедура прохождения экспертизы полностью осуществляется оценочной организацией, без участия, но за счет заказчика.

— Каков шанс у землевладельца? Насколько реально оспорить кадастровую оценку?

— Я бы отметила, что работа по оспариванию кадастровой стоимости (особенно при значительных расхождениях) — довольно серьезная процедура. Кроме положительной существует и отрицательная судебная практика, когда землевладельцам отказывали в исках. Понесенные затраты на суд, адвоката, независимую оценку могут стать «деньгами на ветер». Именно поэтому в подобных процедурах требуется участие высококвалифицированных в этих вопросах юриста и оценщика. Задача оценщика — грамотно оценить участок, учесть все нюансы, а юрист сопровождает клиента, в том числе в судебном процессе, до конца, добивается утверждения заявленной стоимости.

— Поясните, что означает «учесть все нюансы»? Что влияет на оценку земельного участка?

— Существует несколько подходов, которые используются при оспаривании кадастровой стоимости. Учитываются индивидуальные особенности участка: его местоположение, окружающая инфраструктура, назначение, возможности застройки и ограничения, рельеф и форма, наличие коммуникаций, можно перечислять много других факторов. Кроме того, оценке подлежат как свободные, так и застроенные участки. При оценке застроенных участков при составлении расчетов учитываются и постройки, расположенные на нем. В некоторых случаях земля может оцениваться с позиции стоимости бизнеса, осуществляемого на данной территории, если это, например, комплекс функционально связанных между собой объектов недвижимости (производственное предприятие, АЗС, объект рекреации).

— Насколько я понимаю, при оспаривании не всегда результат бывает положительным. Как избежать финансовых и моральных затрат, которые неизбежны в таких ситуациях?

— Существует такое понятие, как «экономический эффект». Этот термин лучше всего отражает смысл оспаривания кадастровой стоимости. Он может быть положительным, причем в разной степени, а может быть и отрицательным. Поэтому, прежде чем начинать процедуры, о которых мы говорили, нужно точно знать, насколько экономически они целесообразны. Помощь в таких случаях оказывает оценщик. Он предварительно «прикидывает» возможный результат оценки, рассчитывает экономию по налогу или аренде. После того как вы учтете основные сопутствующие затраты, которые могут быть сами по себе немаленькие, вы получите величину возможного экономического эффекта. Он может весьма порадовать, тогда есть смысл инициировать процедуры и оспаривать заключение специалистов-кадастровиков.

— Судя по практике других регионов России, вступило в силу законодательство, дающее право оспорить кадастровую стоимость объектов капитального строительства (ОКС). Как обстоят дела в Пермском крае?

— В нашем регионе пока только завершается кадастровая оценка ОКСов, однако процедура оспаривания законодательно на местном уровне не утверждена. И когда будет дан старт, никому не известно — может завтра, может через год. Поэтому, на данный момент, я бы порекомендовала арендаторам и собственникам объектов пока узнать новую кадастровую стоимость, если она уже утверждена. Это делается путем запроса в кадастровую палату по Пермскому краю. Далее — с помощью оценщиков определить, насколько она соответствует рыночным ценам и есть ли смысл готовиться к отстаиванию своих интересов.

Получается, как считает эксперт, руководитель ООО «Западно-Уральский институт экспертизы, оценки и аудита», роль оценщиков в процедурах оспаривания кадастровой стоимости земельных участков не только в том, чтобы посредством юридических процедур изменить ее выгодно для собственника или арендатора, но еще и заранее, «на берегу», выяснить, насколько экономично входить в эти недешевые процедуры, так как эффект от переоценки может быть или весьма незначительным или отрицательным, бьющим по кошельку.

Как оспорить кадастровую стоимость и не переплачивать налог на имущество

Налог на имущество физических лиц – это один из видов местных налогов, элементы налогообложения которого закреплены в гл. 32 Налогового кодекса. Напомним, плательщиками данного налога являются как граждане РФ, так и иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения, без учета их возраста, имущественного положения и иных критериев, а также независимо от того, эксплуатируется ли ими это имущество или нет (письмо ФНС России от 27 октября 2020 г. № БС-3-21/7145@ «О рассмотрении обращения»).

Налогом облагаются следующие объекты недвижимости:

• жилой дом (в том числе жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства);
• квартира, комната;
• гараж, машино-место;
• единый недвижимый комплекс;
• объект незавершенного строительства;
• иные здание, строение, сооружение, помещение (п. 1 ст. 401 НК РФ).

При этом не признается объектом налогообложения:

• имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома (п. 3 ст. 401 НК РФ);
• не имеющие капитального фундамента теплицы, сборно-разборные хозблоки, бытовки, навесы, некапитальные временные строения (письмо ФНС России от 23 апреля 2019 г. № БС-4-21/7747@).

В случае если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется для каждого из участников пропорционально его доле в праве собственности на такой объект. А в случае общей совместной собственности – в равных долях для каждого из участников (п. 3 ст. 408 НК РФ).

Напомним, что для налогового периода 2023 года налоги на имущество в отношении объектов налогообложения, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не установлены и, соответственно, их уплата не предусмотрена (письмо ФНС России от 17 марта 2023 г. N БС-4-21/3145@ «О порядке начисления и уплаты налогов на имущество»).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 403 НК РФ). При этом, как отмечает ФНС России, дата начала применения кадастровой стоимости может не совпадать с датой ее внесения в ЕГРН. К таким случаям, например, относится исправление технической ошибки в сведениях ЕГРН, которые послужили основанием для изменения кадастровой стоимости, а также уменьшение кадастровой стоимости путем внесения изменений в акт об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. В перечисленных случаях кадастровая стоимость применяется со дня начала применения ее измененного значения (Информация ФНС России от 5 января 2021 г. «Об изменениях в применении кадастровой стоимости недвижимости в качестве налоговой базы»).

Важно! Налоговая база в отношении объекта налогообложения за налоговый период 2023 года определяется как его кадастровая стоимость, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января 2022 года, в случае, если кадастровая стоимость такого объекта налогообложения, внесенная в ЕГРН и подлежащая применению с 1 января 2023 года, превышает кадастровую стоимость такого объекта налогообложения 2022 года. Это правило не распространяется на случаи, если кадастровая стоимость объекта увеличилась вследствие изменения его характеристик.

Узнать подробную информацию о ставках, местных и федеральных льготах по налогу на имущество физических лиц в конкретном регионе можно на сайте ФНС России в сервисе «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам» (https://www.nalog.gov.ru/rn77/service/tax/).

Напомним, в силу п. 8 ст. 408 НК РФ за первые три налоговых периода с начала применения порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта сумма налога исчисляется с учетом понижающих коэффициентов (0,2; 0,4; 0,6 соответственно). Данная дата устанавливается органом государственной власти субъекта РФ. Впоследствии начиная с четвертого налогового периода исчисление суммы налога производится без учета положений данного пункта.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, которое направляет налоговый орган. При этом налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. А поскольку расчет налога производится налоговым органом, то с учетом п. 4 ст. 57 НК РФ до дня получения такого уведомления у физлица не возникает обязанности по уплате налога.

Важно! Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 4 ст. 409 НК РФ).

ФОРМА

Сообщение о наличии у налогоплательщика – физического лица объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам

Следует отметить, что хотя налоговая инспекция обязана самостоятельно рассчитать и направить налогоплательщику налоговое уведомление (п. 2 ст. 409 НК РФ), однако в случае непоступления такого уведомления каждый налогоплательщик обязан сообщить налоговому органу о наличии объектов недвижимого имущества. Указанное сообщение с приложением копий правоустанавливающих документов представляется в отношении каждого объекта налогообложения однократно в срок до 31 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 2.1 ст. 23 НК РФ). При этом неисполнение данной обязанности влечет наложение штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога (п. 3 ст. 129.1 НК РФ).

Кадастровая оценка недвижимого имущества

Очередная государственная кадастровая оценка проводится раз в 4 года, в городах федерального значения в случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ соответствующего решения – раз в 2 года.

Узнать кадастровую стоимость объекта можно несколькими способами. На сайте Росреестра:

• путем получения выписки из ЕГРН (предоставляется бесплатно в течение 3 рабочих дней);
• в режиме онлайн с помощью сервисов «Публичная кадастровая карта» и «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online»;
• с помощью сервиса «Получение сведений из Фонда данных государственной кадастровой оценки».

При этом выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости можно получить также, обратившись в офис Росреестра или МФЦ. Она предоставляется бесплатно по запросам любых лиц (ч. 4 ст. 63 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В отношении объекта налогообложения, образованного в течение года, налоговая база определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения его кадастровой стоимости.

Государственной кадастровой оценкой занимаются бюджетные учреждения по решению исполнительного органа власти субъекта РФ в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон № 237) и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утв. приказом Росреестра от 4 августа 2021 г. № П/0336 (далее – методические указания). Решение о проведении государственной кадастровой оценки принимается не позднее чем за 6 месяцев до 1 января года проведения государственной кадастровой оценки.

По итогам определения кадастровой стоимости составляется проект отчета в форме электронного документа. В течение 3 рабочих дней со дня составления он размещается на официальном сайте бюджетного учреждения, а также направляется в Росреестр. После соответствующей проверки Росреестр размещает в фонде данных государственной кадастровой оценки сведения и материалы, содержащиеся в проекте отчета, а также сведения о месте размещения проекта отчета на официальном сайте бюджетного учреждения на 30 календарных дней для представления замечаний, связанных с определением кадастровой стоимости.

Уполномоченный орган субъекта РФ в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о соответствии проекта отчета требованиям к отчету обеспечивает информирование о размещении проекта отчета, месте его размещения, о порядке и сроках представления замечаний к проекту отчета, а также об объектах недвижимости, в отношении которых проводится государственная кадастровая оценка, путем:

1. размещения извещения на своем официальном сайте Интернете;
2. опубликования извещения в печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется обнародование (официальное опубликование) правовых актов органов государственной власти субъекта РФ;
3. размещения извещения на своих информационных щитах;
4. направления информации в органы местного самоуправления для ее доведения до сведения заинтересованных лиц.

Важно! Замечания могут быть представлены любыми лицами в бюджетное учреждение или МФЦ лично, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении или через Интернет, включая портал госуслуг. Требования к содержанию данных замечаний указаны в ч. 18 ст. 14 Закона № 237-ФЗ.

После рассмотрения замечаний и при необходимости внесения уточнений отчет направляется в уполномоченный орган субъекта РФ для утверждения результатов. Соответствующий акт размещается на сайте органа и вступает в силу по истечении 1 месяца после дня его официального опубликования. Затем в течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости копия направляется в Росреестр и ППК «Роскадастр» для внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН и в Фонд данных государственной кадастровой оценки.

Исправление ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости

В случае несоответствия определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке любое физическое лицо может подать заявление об исправлении ошибок. Аналогичное право есть и при обнаружении описки, опечатки, арифметической ошибки или иной ошибке, повлиявшей на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости. Заявление подается в течение 5 лет со дня внесения в ЕГРН сведений о соответствующей кадастровой стоимости. Вместе с иными документами, содержащими сведения о характеристиках объекта недвижимости, заявление подается в бюджетное учреждение или МФЦ лично, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием Интернета, включая портал госуслуг. Срок рассмотрения – 30 календарных дней со дня поступления.

ФОРМА

Заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости

По итогам его рассмотрения бюджетное учреждение принимает решение об удовлетворении требований и необходимости пересчете кадастровой стоимости либо об отказе. При выявлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетное учреждение обязано проверить, допущена ли выявленная ошибка в отношении иных объектов недвижимости, в том числе соседних, смежных, однотипных, и при необходимости пересчитать стоимость.

Стоит иметь в виду, что решение о необходимости пересчета кадастровой стоимости в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть принято уполномоченным органом субъекта РФ и без заявлений об исправлении ошибок. Сроки, в течение которых бюджетное учреждение должно исправить выявленные ошибки, согласно ч. 18 ст. 21 Закона № 237-ФЗ составляют:

• в течение 45 календарных дней со дня поступления заявления (при обращении физического лица);
• в течение 90 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом субъекта РФ соответствующего решения.

По итогам исправления ошибок бюджетным учреждением в течение 3 рабочих дней со дня их исправления передаются:

1. сведения о кадастровой стоимости в уполномоченный орган субъекта РФ для внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, если такая кадастровая стоимость определена в результате проведения государственной кадастровой оценки;
2. акт об определении кадастровой стоимости в Росреестр для внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН, если такая кадастровая стоимость определена в порядке, предусмотренном ст. 16 Закона № 237-ФЗ.

Обжалование результатов определения кадастровой стоимости

До перехода на новый порядок установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной (то есть до 1 января 2026 года или даты, указанной в решении органа исполнительной власти субъекта РФ, в случае досрочного перехода) действующее законодательство предусматривает два варианта процедуры оспаривания кадастровой стоимости:

• в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости;
• в суде (ч. 1 ст. 22 Закона № 237-ФЗ).

Заявитель самостоятельно выбирает, в каком порядке оспаривать кадастровую стоимость. В случае судебного рассмотрения спора предварительного обращения в комиссию для физических лиц не требуется. При этом рассмотрение в комиссии имеет ряд преимуществ перед судебным:

• быстрое рассмотрение спора (в течение 30 дней со дня поступления заявления);
• отсутствие судебных расходов, в том числе необходимости уплачивать госпошлину;
• возможность оспорить решение комиссии, если оно не устроит заявителя, в судебном порядке.

Такие комиссии создаются уполномоченными органами субъектов РФ.

Важно! Заявление об оспаривании подается в комиссию или в суд после внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, но до дня определения новой кадастровой стоимости.

Оспаривание кадастровой стоимости в комиссии

ФОРМА

Заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости

Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию путем его направления в уполномоченный орган субъекта РФ или МФЦ лично, почтовым отправлением или с использованием Интернета, включая портал госуслуг.

К заявлению прилагаются:

• выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
• отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на бумажном носителе и на электронном носителе в форме электронного документа;
• иные документы (по желанию).

Для составления отчета потребуется обратиться к оценщику (ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», далее – Закон № 135-ФЗ). Заявление рассматривается в течение 30 дней с даты его поступления. В течение 7 рабочих дней с момента поступления заявления, комиссия сообщает об этом с указанием даты рассмотрения дела в орган местного самоуправления, лицу, обладающему правом собственности на такой объект недвижимости, и заявителю. Напомним, что заявителем может быть любое физическое лицо, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают его права или обязанности.

По итогам рассмотрения заявления комиссия принимает одно из решений:

1. об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости;
2. об отклонении заявления об оспаривании.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Решения принимаются простым большинством голосов. Порядок работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости утвержден приказом Росреестра от 24 августа 2020 г. № П/0311.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения комиссия направляет в Росреестр и бюджетное учреждение копию указанного решения. Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, на основании которого оспорена кадастровая стоимость, направляется в случае принятия решения об определении кадастровой стоимости в размере рыночной.

Решения комиссии могут быть оспорены в суде. Кроме того, заявитель имеет право оспаривать в суде не само решение комиссии, а результаты определения кадастровой стоимости. В этом случае решение комиссии не будет являться предметом рассмотрения в суде.

Судебный порядок оспаривания кадастровой стоимости

ФОРМА

Административное исковое заявление об оспаривании кадастровой стоимости

Процедура рассмотрения заявлений об оспаривании кадастровой стоимости в суде регламентирована главой 25 Кодекс административного производства. В судебном порядке граждане могут обжаловать как непосредственно результаты оценки кадастровой стоимости объекта недвижимости, так и решение комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости, если предварительно заявитель в такую комиссию обращался.

Законом установлены ограниченные сроки для оспаривания кадастровой стоимости недвижимости. Обратиться в суд по этой категории споров можно лишь в течение 5 лет с момента внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов. Однако если на момент обращения в суд кадастровая стоимость объекта недвижимости в государственном кадастре недвижимости уже изменилась, то оспаривать предыдущую стоимость уже нельзя (ч. 3 ст. 245 КАС РФ).

Решения и действия комиссии же могут быть обжалованы в течение 3 месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов, а в случае бездействия – в течение 30 дней (срок, когда комиссия должна была рассмотреть заявление о пересмотре кадастровой стоимости), и в течение 3 месяцев со дня, когда эта обязанность прекратилась.

Соответственно, административный истец может заявить одно из следующих требований:

• об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
• об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки;
• об оспаривании решения или действия (бездействия) комиссии.

Рассмотрение других требований не может производиться одновременно с оспариванием кадастровой стоимости, поскольку подсудны другим судам. Это значит, что если владелец объекта недвижимости хочет вернуть переплаченные налоги, то сначала ему нужно получить судебное решение по результатам рассмотрения его административного искового заявления, а потом уже обращаться с иском о взыскании переплаченных денежных средств.

По делам о пересмотре кадастровой стоимости каждая сторона обязана доказать обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Таким образом, обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на лице, которое обратилось с соответствующим заявлением (ч. 5 ст. 247 КАС РФ). Заявителю потребуется представить документы, доказывающие его позицию.

Помимо документов, указанных в ст. 126 КАС РФ, к административному исковому заявлению прилагаются:

• выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;
• копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости;
• документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;
• отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;
• иные документы и материалы, подтверждающие требования административного истца.

Первой инстанцией для данной категории споров являются верховные суды республик; краевые, областные суды; суды городов федерального значения; суды автономных областей и округов (п. 15 ч. 1 ст. 20 КАС РФ).

Быстро и правильно оформить документы поможет «Конструктор правовых документов» системы ГАРАНТ.

Срок рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости в суде составляет 2 месяца, но он может быть продлен еще на 1 месяц в связи со сложностью дела (ст. 141 КАС РФ). При этом дело об оспаривании решения, действий (бездействия) комиссии должно быть рассмотрено в течение 1 месяца (ч. 1 ст. 226 КАС РФ). О месте и времени рассмотрения дела суд извещает стороны, однако их неявка не препятствует его рассмотрению, если стороны были извещены надлежащим образом (ч. 4 ст. 247 КАС РФ).

Следует учитывать, что поскольку стороны обязаны самостоятельно доказывать те обстоятельства, на которые ссылаются, то суд удовлетворит их ходатайства об истребовании дополнительных доказательств только в том случае, если они по объективным причинам лишены возможности представить доказательства без помощи суда. Тем не менее суд не лишен права запрашивать необходимые доказательства по своей инициативе (ч. 6 ст. 247 КАС РФ). При оспаривании кадастровой стоимости со стороны не единоличного собственника, а участника долевой собственности, суд пересматривает кадастровую стоимость объекта недвижимости в целом. Возражения других собственников оцениваются судом наряду с другими доказательствами по делу и не влекут обязательного отказа в удовлетворении заявленных требований (п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», далее – Постановление ВС РФ № 28).

Если по результатам рассмотрения дела суд удовлетворяет заявленные требования о пересмотре кадастровой стоимости, то в резолютивной части такого решения должна быть указана величина установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Принятое судом по результатам рассмотрения дела решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Отметим, что в соответствии с ч. 1 ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

1. недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2. установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Под недостоверными сведениями обычно понимаются ошибки, допущенные при проведении оценки, в том числе неправильное определение характеристик объекта недвижимости, повлиявшее на кадастровую стоимость. ВС РФ в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ № 28 указывал, что допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки включает следующие обстоятельства:

• неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;
• неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости, в том числе:

• местоположение объекта оценки;
• его целевое назначение;
• разрешенное использование земельного участка;
• аварийное состояние объекта;
• нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории;
• иные условия;

• неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости;
• неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

Чтобы определить наличие или отсутствие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости жилья, можно запросить сведения об объекте недвижимости, использованные при определении кадастровой стоимости у заказчика проведения кадастровой оценки, сведения о котором можно узнать в территориальных подразделениях Росреестра. Ответить на такой запрос заказчик и оценщик обязаны в семидневный срок с момента его поступления (ст. 24.18 Закона № 135-ФЗ). Если же основанием к оспариванию кадастровой стоимости является превышение ею рыночной цены недвижимости, следует принять во внимание, что рыночная цена должна определяться не на текущий момент, а на момент установления кадастровой стоимости. Таким образом, даже резкое падение стоимости недвижимости, произошедшее позднее установления кадастровой стоимости, не поможет ее снизить.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости в размере рыночной

ФОРМА

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 января 2026 года установлен переходный период применения ст. 22 и 22.1 Закона № 237-ФЗ. Предполагается, что с указанной даты во всех регионах начнет применяться новый порядок установления кадастровой стоимости в размере рыночной, а именно путем обращения в бюджетное учреждение, а не в комиссию или суд, как это предусмотрено в ст. 22 Закона № 237-ФЗ.

Напомним, у высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ есть возможность принять решение о досрочном переходе к применению положений ст. 22.1 Закона № 237-ФЗ. Такое решение уже приняли 59 субъектов РФ. Подробнее с этим перечнем можно ознакомиться в нашей справке.

Заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с учета. Оно подается в бюджетное учреждение или МФЦ лично, почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием Интернета, включая портал госуслуг. Требования к форме заявления и заполнению утверждены приказом Росреестра от 6 августа 2020 г. № П/0287.

К заявлению должны быть приложены:

• отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого устанавливается в размере рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа;
• доверенность, если заявление подается представителем заявителя.

Отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости должен содержать выписку из ЕГРН, в которой указаны сведения о зарегистрированных правах, об ограничениях прав и обременениях на объект недвижимости.

Важно! Заявление об установлении рыночной стоимости может быть подано в течение 6 месяцев с даты, по состоянию на которую проведена рыночная оценка объекта недвижимости и которая указана в отчете об оценке рыночной стоимости.

Бюджетное учреждение уведомляет заявителя о поступлении заявления в течение 5 рабочих дней. Срок же его рассмотрения – 30 календарных дней со дня поступления. По итогам бюджетное учреждение принимает одно из решений:

1. об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке рыночной стоимости;
2. об отказе в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости в связи с использованием неполных и (или) недостоверных сведений, расчетными или иными ошибками, повлиявшими на итоговый результат определения рыночной стоимости такого объекта недвижимости, нарушением требований законодательства об оценочной деятельности при составлении отчета об оценке рыночной стоимости такого объекта недвижимости.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения в отношении заявления бюджетное учреждение направляет в Росреестр копию указанного решения, а также представленный с заявлением отчет об оценке рыночной стоимости.

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. При этом одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.

Важно! При оспаривании в суде решения бюджетного учреждения и установлении рыночной стоимости такая стоимость должна определяться на дату, указанную в отчете.

В течение 3 рабочих дней со дня вступления в силу решения суда о признании решения об отказе в установлении рыночной стоимости объекта недвижимости незаконным бюджетное учреждение принимает решение об установлении рыночной стоимости по соответствующему заявлению.

Перерасчет налога на имущество при изменении кадастровой стоимости

В соответствии с п. 2 ст. 403 НК РФ изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения в течение налогового периода не учитывается при определении налоговой базы в этом и предыдущих налоговых периодах.

Исключение составляют два случая:

• иное предусмотрено законодательством – например, ст. 18 Закона № 237-ФЗ;
• изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения связано с установлением его рыночной стоимости. В таком случае сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Перерасчет сумм ранее исчисленного налога на имущество физлиц осуществляется не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом (п. 2.1 ст. 52 НК РФ).

Для получения перерасчета за 3 года необходимо подать заявление в налоговый орган, приложив к нему документы, подтверждающие изменение размера кадастровой стоимости (к примеру, копия судебного решения, выписка ЕГРН и т. д.). При этом необходимо учитывать, что с 1 января 2023 года в связи с введением системы единого налогового счета переплатой признается положительное сальдо ЕНС. Это значит, что с данной даты учитывается переплата не по конкретному налогу, а общая сумма переплаты, возникшая у налогоплательщика по всем платежам в бюджет. Переплату в размере положительного сальдо ЕНС можно зачесть или вернуть в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 78 НК РФ, п. 1 ст. 79 НК РФ. Формы заявлений о возврате (зачете) указанных средств утверждены приказом ФНС России от 30 ноября 2022 г. № ЕД-7-8/1133@. Примеры заполнения данных заявлений и сами формы можно найти в нашем разделе «Бланки, формы, образцы документов».

Последняя актуализация: 30 июня 2023 г.

Документы по теме:

• Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
• Налоговый кодекс Российской Федерации
• Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
• Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
• Федеральный закон от 29 июля 1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
• Приказ ФНС России от 23 декабря 2022 г. № ЕД-7-21/1250@ «Об утверждении формы, порядка заполнения и формата представления сообщения о наличии у налогоплательщика – физического лица объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в электронной форме»
• Приказ Росреестра от 4 августа 2021 г. № П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке»
• Приказ Росреестра от 24 августа 2020 г. № П/0311 «Об утверждении Порядка работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости»
• Приказ Росреестра от 6 августа 2020 г. № П/0287 «Об утверждении форм заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости и документов, формируемых в связи с рассмотрением такого заявления, требований к их заполнению, требований к формату таких заявления и иных документов в электронной форме»
• Письмо ФНС России от 17 марта 2023 г. N БС-4-21/3145@ «О порядке начисления и уплаты налогов на имущество»
• Письмо ФНС России от 18 февраля 2022 г. № БС-3-21/1483@ «Об основаниях представления в налоговый орган сообщения о наличии объекта недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц»
• Информация ФНС России от 5 января 2021 г. «Об изменениях в применении кадастровой стоимости недвижимости в качестве налоговой базы»
• Письмо ФНС России от 27 октября 2020 г. № БС-3-21/7145@ «О рассмотрении обращения»
• Письмо ФНС России от 23 апреля 2019 г. № БС-4-21/7747@ «О налогообложении теплиц на садовых и огородных земельных участках»
• Письмо УФНС России по г. Москве от 24 марта 2021 г. № 23-22/041552@ «О порядке подачи сообщения о наличии объекта налогообложения в случае неполучения налогового уведомления на уплату транспортного налога»
• Обзор Судебной Практики Верховного Суда РФ № 2 (2021) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021 г.)
• Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»

Читайте также:

Такой же подход используется и при формировании сообщения об исчисленных налоговым органом суммах налога.

Сведения о кадастровой стоимости применяются со дня внесения в ЕГРН информации, повлекшей ее изменение.

В частности, в нем отражены новеллы о расширении перечня объектов, которые можно размещать на государственных и муниципальных землях без предоставления участков и установления сервитутов.

Об этом напомнила ФНС России.

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

• Вы здесь:
• Защита Прав
• Права владения
• Земельное право
• Земельные правовые отношения
• Как оспорить право на земельный сервитут

Как оспорить кадастровую стоимость земельного участка

• земельное право
• земельный кодекс
• земельный участок
• ЕГРН
• кадастровая стоимость
• кадастровая стоимость земельного участка
• кадастровая оценка
• 135-фз
• оспаривание кадастровой стоимости
• оспаривание кадастровой стоимости земельного участка

Законодательство об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

Кадастровая стоимость земельных участков служит базой для расчета земельного налога, арендной платы за землю, а также выкупной стоимости земли, находящейся в муниципальной или государственной собственности, то есть напрямую влияет на наши расходы.

Механизм оспаривания кадастровой стоимости земельных участков был законодательно введен в нашей стране с 2012 года и с тех пор активно применяется как предприятиями – собственниками и арендаторами земельных участков, так и физическими лицами — землепользователями.

В чем суть происшедших изменений в законодательстве об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка

Федеральным законом от 21.07.2014 № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 03.07.2016) внесены существенные изменения в Федеральный закон № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Стоит отметить некоторые из них, касающиеся порядка оспаривания кадастровой стоимости земельных участков:

• споры о кадастровой стоимости земельных участков изъяты из исключительной компетенции арбитражных судов;
• изменен порядок формирования и работы комиссий по рассмотрению споров о кадастровой стоимости земельных участков;
• уточнен состав документов, подлежащих предоставлению в комиссию;
• введен обязательный досудебный порядок обращения в комиссию для юридических лиц, срок обращения в комиссию увеличен с 6 месяцев до 5 лет.

Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017)

Наиболее положительным для пользователей земельными участками представляется нововведение, согласно которому:

• результаты оспаривания кадастровой стоимости земельного участка, т.е. новая кадастровая стоимость, установленная решением комиссии либо суда, применяется с 1 января календарного года, в котором было подано соответствующее заявление;
• это правило распространяется на тех землепользователей, заявления об оспаривании кадастровой стоимости недвижимости которых будут поданы после вступления в силу указанного Закона (22 июля 2014 года), а также
• на тех из них, кто подал такие заявления до указанной даты, но решения по ним на дату вступления в силу Закона комиссией либо судом приняты еще не были.

На практике, до принятия указанных поправок:

• налогоплательщики земельного налога имели возможность применять для налогообложения установленную судом кадастровую стоимость земельных участков лишь со следующего года после вступления в законную силу решения суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере ее обоснованной рыночной стоимости;
• это приводило к тому, что в течении как минимум одного календарного года налогоплательщики были вынуждены уплачивать земельный налог с кадастровой стоимости земельного участка, фактически признанной комиссией или судом необоснованной.

В соответствии же с новой редакцией Закона, многие землепользователи смогут получить экономический эффект от обоснованного оспаривания кадастровой стоимости своих земельных участков ретроспективно, «обратным числом».

В то же время, в новой редакции Закона повышены требования к качеству доказательств, которые должны представить пользователи земельных участков для обоснования своей позиции об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка. Но и это положение закона представляется вполне обоснованным.

Порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть пересмотрены (оспорены):

• в суде и
• в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (комиссия) земельного участка.

Оспаривание кадастровой стоимости земельного участка в суде осуществляется в установленном законодательством порядке рассмотрения судебных споров. Причем для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в суде:

• предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Возможность оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссии предусмотрена:

• статьей 24.18 «Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости» Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и
• порядком создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 04.05.2012 № 263 «Об утверждении Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости» (с изм. от 03.03.2017).

Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельных участков созданы и функционируют при каждом управлении Росреестра по субъекту РФ.

Основания для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка

Основанием для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссии является:

• недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости;
• установление в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

Подача заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка

Для оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в комиссии заявителю необходимо подать заявление:

• с заявлением на основании недостоверности сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, в комиссию могут обратиться юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления в отношении земельных участков, расположенных на территории субъекта РФ или муниципального образования;
• с заявлением на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость, в комиссию могут обратиться юридические лица, физические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В целях выявления оснований для оспаривания (пересмотра) результатов определения кадастровой стоимости земельного участка заявитель вправе обратиться:

• к заказчику работ по определению кадастровой стоимости земельных участков (информацию о таком заказчике можно уточнить в Управлении Росреестра по субъекту РФ) в случае, если кадастровая стоимость земельного участка определена в ходе проведения государственной кадастровой оценки земельных участков, или
• в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке земельных участков (Управление Росреестра по субъекту Российской Федерации), если кадастровая стоимость земельного участка определена в ходе осуществления кадастрового учета земельных участков или кадастрового учета изменений земельного участка, с запросом о предоставлении сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В течение 7 рабочих дней с даты поступления указанного запроса заказчик работ и орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке земельных участков, обязаны предоставить заявителю соответствующие сведения.

Уточнить, каким образом определена кадастровая стоимость земельного участка (в ходе государственной кадастровой оценки или в ходе осуществления кадастрового учета земельного участка или кадастрового учета изменений земельного участка), можно в филиале ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъекту РФ.

ФГБУ «ФКП Росреестра» — подведомственное учреждение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр)

К заявлению необходимо приложить:

• выписку из Единого государственного реестра недвижимости (выписку ЕГРН) о кадастровой стоимости земельного участка, содержащую сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости земельного участка;
• нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на земельный участок в случае, если заявление подается лицом, обладающим правом на земельный участок;
• документы, подтверждающие недостоверность сведений о земельном участке, использованные при определении его кадастровой стоимости в случае, если заявление подается на основании недостоверности указанных сведений;
• отчет об оценке объекта оценки, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа в случае, если заявление подается на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.

Заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка без приложения указанных документов к рассмотрению не принимается.

К заявлению также могут прилагаться иные документы.

Рассмотрение заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка комиссией

Заявление рассматривается комиссией в течение 1 месяца с даты его поступления.

В 7-и дневный срок с даты поступления заявления:

• комиссия направляет уведомление о поступлении данного заявления и принятии его к рассмотрению с указанием даты его рассмотрения
• в орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются,
• и лицу, обладающему правом на такой земельный участок.

Для получения информации, необходимой для работы комиссии, председатель комиссии вправе обратиться с запросом:

• к исполнителю работ по определению кадастровой стоимости земельного участка, результаты определения которой оспариваются, и (или)
• к оценщикам, составившим отчет, содержащий результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, которые оспариваются, и (или)
• к оценщикам, составившим отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, кадастровая стоимость которого оспаривается,
• в случаях и в порядке, которые предусмотрены порядком создания и работы комиссии.

Если основанием подачи заявления была недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения данного заявления комиссия вправе принять одно из следующих решений:

• об отклонении заявления в случае использования достоверных сведений о земельном участке при определении его кадастровой стоимости;
• о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в случае недостоверности сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости.

В случае если заявление подано на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость:

• комиссия принимает решение об определении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости или
• отклоняет заявление в случаях, предусмотренных порядком создания и работы комиссии.

Порядок принятия решения комиссией об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка комиссией:

• заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов;
• голосование по всем вопросам проводится открыто;
• при голосовании мнение членов комиссии выражается словами «за» или «против»;
• члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования;
• решение комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии либо если при равенстве голосов членов комиссии председательствующий на заседании голосовал за принятие решения.

В течение 5 рабочих дней с даты принятия по результатам рассмотрения заявления соответствующего решения:

• комиссия уведомляет об этом лицо, обладающее правом на земельный участок, результаты определения кадастровой стоимости которого оспариваются, и
• орган местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок.

Решения комиссии об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка комиссией могут быть оспорены в суде.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в суде:

• решение комиссии не является предметом рассмотрения при рассмотрении требований заявителя.

В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в течение 5 рабочих дней с даты его принятия:

• комиссия направляет в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Управление Росреестра по субъекту РФ), и
• орган регистрации прав (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъекту РФ) копию указанного решения.

В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка на основании определения в отношении земельного участка его рыночной стоимости комиссия в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения также направляет:

• отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, составленный в форме электронного документа, на основании которого пересмотрена кадастровая стоимость земельного участка, в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Управление Росреестра по субъекту РФ);
• сведения о кадастровой стоимости земельного участка в орган регистрации прав (филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъекту РФ).

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии или суда:

• в порядке, установленном статьей 24.18 «Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости» Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»,
• сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством РФ (в том числе для налогообложения), с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление,
• но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) кадастровой стоимости земельного участка, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии со статьей 403 «Порядок определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии или решению суда:

• в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ,
• сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление,

но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) кадастровой стоимости земельного участка, которая являлась предметом оспаривания.