Как ип участвовать в тендерах

Что необходимо для участия ИП в тендерах?

Для участия в закупках необходимо пройти процесс регистрации на сайте выбранной тендерной площадки. Чтобы получить доступ к работе и подписи документов на этом сайте, требуется выполнить ряд действий. Сначала необходимо получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), что можно сделать, обратившись в Центры регистрации Национального удостоверяющего центра (НУЦ). Затем следует установить сертификаты на компьютер и зарегистрироваться на веб-портале.

Без наличия электронной цифровой подписи (ЭЦП) ни один участник закупок не сможет полноценно работать на платформе и участвовать в тендерах.

Подготовка необходимых документов для участия в тендере

Участие в закупках зависит от типа процедуры и требований, которые устанавливает заказчик. Общие условия участия включают следующие требования:

Предоставление документов, подтверждающих право на занятие деятельностью, связанной с поставкой товаров, выполнением работ или оказанием услуг.
Соблюдение требований квалификации, которые устанавливает заказчик.
Предоставление обеспечения заявки в размере, определенном заказчиком.
Соблюдение сроков подачи заявки и участия в закупках.
Соблюдение условий, установленных в договоре на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг.
Гарантирование соответствия качества поставляемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг требованиям, установленным в документации о закупке.

Проверка квалификационных требований заказчика и подготовка соответствующих документов, подтверждающих соответствие требованиям

Для участия в закупках необходимо провести проверку квалификационных требований, установленных заказчиком, и подготовить соответствующие документы, подтверждающие соответствие этим требованиям.

Этот процесс включает в себя следующие шаги:

Внимательно изучите требования, установленные заказчиком, в отношении квалификации участников закупок. Это может включать образовательные квалификации, опыт работы, наличие сертификатов и лицензий, финансовую стабильность и другие факторы.
Оцените свою компанию и убедитесь, что она соответствует требованиям заказчика. Если есть недостатки или несоответствия, необходимо принять меры для их исправления или обеспечения требуемого уровня квалификации.
Подготовьте необходимые документы, которые подтверждают соответствие вашей компании квалификационным требованиям. Это могут быть разрешительные документы (лицензии, уведомления), материальные ресурсы (техника и оборудование), трудовые ресурсы (специалисты разных отраслей), опыт работы в аналогичной сфере, аккредитации (сертификаты).
Убедитесь, что все документы подготовлены в соответствии с требованиями заказчика и соответствующим образом оформлены. При необходимости можно обратиться за помощью к юристам или консультантам, чтобы гарантировать правильность и полноту предоставляемых документов.
Предоставьте все необходимые документы заказчику в соответствии с их требованиями. Убедитесь, что предоставленные документы ясно демонстрируют вашу квалификацию и соответствие требованиям.
Тщательная проверка квалификационных требований и грамотная подготовка документов помогут убедить заказчика в вашей способности выполнить требуемую работу или поставить товары в соответствии с их ожиданиями и требованиями.

Для участия в тендере и представления коммерческого предложения, а также в случае победы в тендере, требуется выполнить ряд шагов и оформить все необходимые документы. Вот основные этапы:

Подготовка коммерческого предложения: Изучите тендерные документы, включая техническую спецификацию и проект договора. Разработайте свое коммерческое предложение, включая цены, сроки выполнения работы или поставки товаров, предлагаемые условия и другие важные детали. Обеспечьте, чтобы ваше предложение соответствовало требованиям заказчика и было конкурентоспособным.

Регистрация на площадке тендеров: В некоторых случаях требуется зарегистрироваться на площадке, где проводится тендер. Следуйте инструкциям, предоставленным на площадке, и предоставьте необходимую информацию о вашей компании.

Подача коммерческого предложения: Следуйте указанным в тендерной документации инструкциям для подачи вашего коммерческого предложения. Это может включать заполнение электронной формы, загрузку соответствующих документов и предоставление запрошенной информации. Убедитесь, что все требуемые детали предложения были включены и представлены в срок.

Оценка предложений: После окончания срока подачи предложений заказчик проведет оценку всех полученных предложений в соответствии с установленными процедурами. В случае победы вашего предложения, вам будет сообщено о результатах.

Оформление договора: После объявления победителя тендера, необходимо оформить договор на поставку товаров или выполнение работ. Обращайтесь к юристу или специалисту по государственным закупкам для оформления соответствующих документов, установления условий и подписания договора.

Исполнение: После подписания договора приступайте к его исполнению, соблюдая сроки и требования, установленные заказчиком. Важно также оформить все необходимые документы, подтверждающие выполнение работ или поставку товаров в соответствии с договором.

Участие в тендере и оформление всех необходимых документов являются важными шагами для успешного заключения и выполнения работ. Тщательно следуйте указанным требованиям и соблюдайте сроки, чтобы увеличить свои шансы на успех в тендере.

Как ИП участвовать в тендерах

Участвовать в тендерах могут не только крупные компании, но и индивидуальные предприниматели. Им также открыт доступ к госзакупкам и коммерческим тендерам. О том, что для этого нужно, какие у ИП преимущества и риски, — в этой статье.

Что вы узнаете

Сумма обеспечения тендера
Надежность заказчика
Требования заказчика
Сроки

Получить ЭЦП
Пройти аккредитацию на ЭТП

В каких тендерах могут участвовать ИП

ИП может принимать участие почти во всех закупках. Исключений только два:

закупки для гособоронзаказа (пункт 3 ст. 3 275-ФЗ);
закупки в сферах, где необходима лицензия ФСБ. Ее могут потребовать, если предполагается, что поставщик будет взаимодействовать с гостайной или системами шифрования информации: например, выполнять работы на закрытом объекте или заниматься выпуском криптографических средств. ИП сможет участвовать в таких закупках только после получения лицензии.

Однако имейте в виду, что участников госзакупок отбирают строже. Не допустить к участию могут:

из-за налоговой задолженности;
судимости за преступление в сфере экономики или за взяточничество;
аффилированности с заказчиком;
упоминания в реестре недобросовестных поставщиков (РНП);
процесса банкротства.

Теперь можно переходить к поиску тендера.

Где искать тендеры

Заказчики публикуют тендеры на электронных торговых площадках (ЭТП). Всего площадок более 200, среди них:

Федеральные. Здесь публикуются все виды закупок, в том числе и закупки, проводимые по 44‑ФЗ (закупки государственных и муниципальных заказчиков: школ, больниц, органов власти) и по 223‑ФЗ (заказы госкомпаний).
Всего федеральных ЭТП восемь, список строго регулируется государством:
- Сбербанк-АСТ
- Агентство по государственному заказу Республики Татарстан
- Российский аукционный дом
- ТЭК-Торг
- РТС-тендер
- Единая электронная торговая площадка
- Национальная торговая площадка
- ЭТП ГПБ
- РосТендер
- B2B-Center
- Газнефтеторг
- ЕСТП
- ЕТПРФ
- Онлайнконтракт
- OTC.RU
- Торги 223
- ЭТП Россети
- ОАО «Северсталь»
- ПАО «Татнефть»
- ОАО «Роснано»
- ПАО «Сбербанк»
- ПАО «Норникель»
- Госкорпорация «Росатом»
- ПАО «Лукойл»
- ПАО «Роснефть»
- ПАО «Фосагро»
- Электронный магазин «Закупки малого объема»
- ОТС Маркет
- ЕАТ Березка
- Электронный магазин РЖД
- Электронный магазин Московской области
- Малые закупки Тамбовской области
Как упростить поиск тендера

Чтобы не искать тендеры поочередно на каждой площадке, используйте сервис, который собирает информацию о закупках сразу со всех ЭТП в одном месте — СБИС Поиск торгов и закупок.

Сервис непрерывно обновляет информацию о торгах по вашим запросам, пока вы занимаетесь своими делами. Как только появятся новые предложения или изменятся сроки в текущих закупках, система пришлет уведомление на электронную почту, по смс или в мобильном приложении. Так вы успеете принять участие даже в тех закупках, где срок подачи заявок всего пара часов.

Умный фильтр позволяет искать интересные торги по регионам, категориям товаров и услуг, ключевым словам и исключениям, отбирает торги с предоплатой, обеспечением или без. СБИС найдет закупки, даже если их условия указаны в приложенном документе.

Сервис для поиска закупок по всем торговым площадкам России

На что обратить внимание при выборе тендера

Индивидуальному предпринимателю нужно особенно тщательно выбирать тендер. Если вы не выполните условия контракта и получите штраф — отвечать придется личным имуществом (абзац 1 статьи 24 ГК РФ), а если попадете в реестр недобросовестных поставщиков — не сможете участвовать в большинстве закупок следующие два года.

Петр выиграл тендер у госзаказчика, но не смог вывести сумму обеспечения контракта из оборота компании, а оформить банковскую гарантию он не успел. ФАС расценила это как отказ от подписания контракта и занесла Петра в РНП. Теперь придется доказывать свою добросовестность в суде либо забыть об участии в закупках на пару лет.

Ирина выиграла тендер на 2 536 000 рублей, но не поставила весь ассортимент товара, указанный в контракте. В итоге она получила штраф 253 600 рублей. На счете компании этой суммы не было, и штраф списали с ее личного счета.

Выбирая тендер, оцените:
1. сумму обеспечения тендера;
2. надежность заказчика;
3. требования заказчика;
4. сроки.
Сумма обеспечения тендера

Обеспечивать тендер нужно деньгами или банковской гарантией.

Для того чтобы обеспечить тендер деньгами, переведите сумму на спецсчет (для обеспечения заявки) или на счет заказчика (для обеспечения исполнения контракта), там она заморозится до определенного момента.

Для обеспечения банковской гарантией — подайте документы на ее получение заранее.
Обеспечение исполнения контракта. До 30% от НМЦ. В закупках для СМП действуют льготы:
- Считается от цены победителя.
- Если за последние три года участник исполнил три контракта, он может не обеспечивать текущий контракт. Важно, чтобы их общая сумма была не меньше НМЦ текущего контракта.
Сроки возврата обеспечения зависят от особенностей закупки. Подробнее о возврате денег можно посмотреть в статье «Обеспечение заявки по 44‑ФЗ и 223‑ФЗ в 2023 году (sbis.ru)».

Надежность заказчика

Федеральные площадки строго проверяют организаторов закупок, поэтому на них почти невозможно встретить ненадежных заказчиков. Однако если вы выбираете коммерческую площадку, следует проанализировать компанию-организатора.

Что может указывать на ненадежность заказчика:
- недостоверный юридический адрес и телефон;
- большое число судебных дел, в которых компания — ответчик;
- частая смена руководителей;
- задолженность кредитным организациям, перед сотрудниками по заработной плате, по налогам;
- банкротство аффилированных компаний.
Информацию о заказчике можно получить, обратившись в ФНС, Росстат, Арбитражный суд, Центральный банк. В СБИС Поиск торгов и закупок уже собрана вся информация об организациях. Сервис получает данные из официальных открытых источников и заносит в карточку компании. Получить полное представление о заказчике и его поставщиках — дело одного клика.

Сервис проанализирует данные о торгах за последние несколько лет и расскажет, с кем взаимодействовал организатор закупки и как ведут себя возможные конкуренты. Используйте эти данные для выбора тендера. Например, если в закупках интересного вам заказчика всегда мало участников, а победитель один и тот же — вероятно, закупки организуются специально для него. От участия в таком тендере лучше отказаться, так как выиграть нет шансов.

Требования заказчика

Требования закреплены в тендерной документации — читайте ее внимательно. Что бывает, когда заказчик недостаточно изучил документы к закупке:
- Заявку отклоняют, так как участник соответствует не всем условиям.
- Поставщик принимает участие в заведомо проигрышном тендере.
- Поставщик попадает в РНП или работает себе в убыток, так как не может исполнить контракт по требованиям заказчика.
Иван принял участие в закупке, перевел обеспечение, потратил время. Но не выиграл тендер, потому что в условиях закупки указывались узкие требования, явно «заточенные» под определенного поставщика. Если бы Иван внимательнее читал требования, он понял бы, что закупка неконкурентная и проводится для одного поставщика, и не стал бы тратить на нее время.

Заказчики прописывают в извещении о проведении закупки и приложенных к нему электронных документах требования к:
- товару, работе или услуге;
- поставщику.
При закупке строительных работ к извещению прикладывают сметы и проектную документацию. Иногда заказчики прикладывают к извещению эскизы и рисунки.

Заказчик может указывать в описании закупки товарный знак, но в большинстве случаев должен добавить оговорку «или эквивалент». Это значит, если вы поставите товар под другим знаком за меньшую стоимость, но подходящий по характеристикам, — вы выполните условия закупки.

Учитывайте, что в некоторых закупках устанавливают требования к опыту поставщиков: в крупных тендерах в рамках универсальной предквалификации и в закупках технологически сложных работ (реставрация, строительство капитальных сооружений и проч.) в связи с доптребованиями из Постановления Правительства от 29.12.2021 № 2571. А еще заказчики выбирают потенциальных поставщиков по критериям в конкурсах — в том числе с учетом опыта и наличия ресурсов.

Поставляемый товар должен быть новым, без замены составных частей.

Если исполнитель поставит товары или услуги, не соответствующие требованиям заказчика (например, поставит товар худшего качества и в неполном ассортименте), ему назначат штраф. В закупках по 44‑ФЗ штраф начисляют по правилам из Постановления Правительства от 30.08.2017 № 1042. Заказчики по 223‑ФЗ и коммерческие фирмы при начислении штрафов руководствуются Гражданским кодексом.

Сроки

Заказчик устанавливает в контракте срок исполнения контракта. Рассчитайте, сможете ли вы исполнить контракт вовремя. В противном случае будут начислены пени.

Пени рассчитываются по формуле:
Цена контракта * 1/300 * ставка ЦБ * количество календарных дней просрочки.

Мария не оценила свои возможности по срокам и задержала поставку товаров на три недели по контракту стоимостью 60 000. В итоге ей пришлось платить пени — 189 рублей.
60 000 * 1/300 * 4,5% * 21 = 189

Чем выше цена контракта, тем выше будут пени за просрочку.

ФАС не будет наказывать поставщика за нарушения, если в его работу вмешалась пандемия.

Подготовка к участию в тендере

Технические моменты, которые нужно уладить перед участием в любых закупках: получить электронную подпись и аккредитоваться на выбранной площадке.

Получить ЭЦП

Для участия в электронных торгах понадобится квалифицированная электронная подпись. Она нужна для регистрации на ЭТП, подписи документов, которыми обмениваются заказчик и исполнитель.

Получить КЭП можно только в аккредитованном удостоверяющем центре, например, в офисе УЦ компании «Тензор».

В Тензоре можно заказать электронную подпись для участия в закупках на всех основных площадках. Полный список площадок можно посмотреть здесь.

Пройти аккредитацию на ЭТП

Аккредитация — это регистрация компании на ЭТП. После нее компания вносится в реестр участников и получает доступ к торгам на площадке.

Аккредитацию на федеральных торговых площадках получают автоматически после регистрации на Госуслугах и в единой информационной системе (ЕИС). Для работы на площадках для гособоронзаказа аккредитацию проходят отдельно. Также может потребоваться дополнительная аккредитация для работы в отдельных секциях торговых площадок.

У коммерческих торговых площадок другие правила: правила регистрации конкретной ЭТП можно узнать на сайте площадки или по телефону горячей линии.

Аккредитация на площадке может занимать до пяти рабочих дней. В случае отказа оператор ЭТП пришлет вам уведомление, в котором укажет причины. Можно исправить ошибки и подать заявление на аккредитацию повторно. Если аккредитация прошла успешно, оператор сообщит об этом.

Сбор документов и подача заявки

Требования к поставщику и тендерной заявке заказчики прописывают в извещении и приложенных к нему документах. Например, для госзакупок по 44‑ФЗ потребуется включить в заявку:
1. Предложение о поставке продукции:
  - параметры товара;
  - страну его происхождения;
  - документы, которые подтверждают страну происхождения продукции (если заказ размещают с учетом правил нацрежима);
  - документы, которые подтверждают соответствие продукции требованиям закона.
2. Информацию об участнике тендера и документы на фирму:
  - название компании и адрес;
  - реквизиты фирмы;
  - информацию о руководителях;
  - выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, если поставщик — ИП;
  - декларацию о соответствии требованиям закона;
  - декларацию о том, что поставщик относится к СОНКО или иной льготной категории поставщиков;
  - решение об одобрении крупной сделки;
  - документы, которые подтверждают законность деятельности (лицензии и проч.);
  - документы, которые подтверждают соответствие поставщика требованиям универсальной предквалификации или доптребованиям по ПП от 29.12.2021 № 2571;
  - иные документы в соответствии со ст. 43 44‑ФЗ.
При подаче заявки на участие в закупке по 44‑ФЗ на федеральной торговой площадке часть сведений об участнике загрузится из ЕИС (подп. «а»—«л» п. 1 ч. 1 ст. 43 44 ФЗ). А вот документы о соответствии поставщика правилам универсальной предквалификации рекомендуем отправлять на ЭТП заранее.

Попробовать бесплатно сервис для быстрого поиска торгов

Как участвовать в тендере

Тендеры — реальный способ получить новые заказы без рекламы. Но многие предприниматели боятся ступать на этот тонкий лед: слишком много подводных камней и рисков. Это сложная сфера, но все же имеет смысл ее освоить, чтобы получить доступ к дополнительному каналу продаж.

Здесь мы собрали базовую информацию о том, как участвовать в тендерах начинающему ИП или ООО и каких ошибок нужно избегать, чтобы не оказаться в списках недобросовестных исполнителей.

Что такое тендеры

Тендерная система закупок в российских муниципалитетах и государственных структурах была организована в рамках борьбы с коррупцией. В законе официально используются термины «закупка», «конкурс», «торги», а слово «тендер» (от англ. tender — предложение, заявка на подряд) участники процесса употребляют между собой неофициально.

Тендер — это аукцион, по итогам которого определяется наиболее выгодный для организации-заказчика поставщик.

Для чего нужен тендер? Логика госзакупок проста:
- По идее, государственная организация заинтересована в оптимальном расходовании бюджетных денег: чтобы и цена на нужные ей товары и услуги не была заряжена, и поставщик внушал доверие. В идеале тендеры призваны противостоять соблазну чиновников пристроить к бюджетной кормушке «своих» людей.
- Заказчик на торговых площадках объявляет закупку и прописывает требования, которым должен соответствовать исполнитель. При этом он не тратит время на поиск поставщиков, переговоры и вот это все. Заказчик объявляет аукцион и выбирает лучшего среди откликнувшихся претендентов.
- Участники торгов, в свою очередь, не сливают бюджеты на рекламу, не бегают по полям в поисках новых клиентов, а внимательно изучают объявленные закупки и откликаются на релевантные заявки.
Звучит все просто, но по факту здесь много тонкостей, в которых придется разбираться новичку перед тем, как участвовать в тендере.

В закупках есть 2 стороны:
1. Заказчик — организация, которой нужны какие-то товары или услуги, и она размещает заявку на поставку.
2. Поставщик — исполнитель, располагающий необходимыми ресурсами для выполнения условий заказчика.
Выиграть тендер — не значит предложить минимальную цену: суть победы в том, что поставщик и качество его товара будут соответствовать условиям, прописанным в заявке.

Виды тендеров

Регламент проведения закупок зависит от доли участия государства в торгах.
- Государственные организации, существующие на бюджетные деньги, работают по 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Перед тем как участвовать в тендерах на госзакупках, придется глубоко изучить матчасть. Эта сфера наиболее жестко контролируются, т.к. здесь финансирование идет из государственного кармана. Чиновники обязаны размещать свои заявки на Главном портале закупок https://zakupki.gov.ru/, оформление документов строго стандартизировано, а контролирует все ФАС — Федеральная Антимонопольная Служба.
- По 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» работают организации, в которых государство имеет не меньше половины в доле уставного капитала. Это госкорпорации, естественные монополисты типа РЖД, предприятия с регулируемыми видами деятельности типа Водоканала. Хоть здесь тратятся внебюджетные деньги, но государство контролирует закупки, т.к. неоправданно завышенные расходы корпораций могут повлиять на качество жизни граждан, спровоцировав, например, рост тарифов или цен на топливо.
- Коммерческие закупки доступны компаниям без государственного участия. Здесь все подчиняется статьям Гражданского кодекса 447–449 и 1057–1061.
Классификации тендеров

Виды закупок различаются не только по статусу заказчика. Есть несколько разных классификаций, с которыми придется разобраться перед тем, как принимать участие в тендерах.

Посмотрим, какие бывают тендеры с точки зрения цели, формата и условий проведения торгов.

Цель торгов
- Закупка — заказчик подает заявку на закупку, если его цель приобрести товар или получить услугу.
- Продажа — заказчик подает заявку на продажу, если ему нужно продать свои товары или услуги.
Формы и условия проведения

Открытая/закрытая
- Открытые торги — участвуют все желающие.
- Закрытые торги — для участия требуется специальное приглашение, т.к. сведения, содержащиеся в контракте, являются коммерческой или государственной тайной.
Электронная/бумажная
- Бумажная — постепенно вымирающая форма закупок, где документы нужно подписать и заверить копии, приложить оригиналы, все правильно оформить, упаковать и отвезти заказчику.
- Электронная — торги проходят дистанционно, на онлайн-площадках.
Конкурентная/неконкурентная
- Конкурентные закупки подразумевают выбор исполнителя среди нескольких претендентов.
  - Конкурс — объявляется для технически сложных проектов, где важным критерием выбора будет не только цена, но и профессионализм и финансовая устойчивость компании-исполнителя. Если вы ищете информацию, как участвовать в строительных тендерах, скорее всего, столкнетесь именно с этим форматом торгов.
  - Аукцион — проводится, когда определяющий критерий выбора поставщика — цена. Во время аукциона участники могут корректировать свои предложения по цене, ориентируясь на ставки конкурентов.
  - Запрос котировок — быстрый аукцион, где единственный критерий выбора — минимальная цена. Формат характерен для закупок с небольшим бюджетом.
  - Запрос предложений — тоже быстрый формат торгов, где анализируется не только цена, но и квалификация участников. Часто используется для анализа рынка; изучив все отклики, можно отказаться от заключения сделки.
  - Конкурентные переговоры — свободный формат торгов, где заказчик выбирает лучшего поставщика на свое усмотрение.
  Система закупок постоянно развивается, формируются новые виды торгов, учитывающие специфику рынка.
  
  Основные платформы для проведения торгов
  
  Что точно нужно для участия в тендерах, так это знать правильные места, где их найти. Здесь нетрудно заблудиться, так как в России действует около 400 специализированных электронных торговых площадок (ЭТП). Правда, все государственные закупки по 44-ФЗ проводятся исключительно на федеральных ЭТП, а их существенно меньше — всего 8.
  
  Закупки по 223-ФЗ можно проводить и на коммерческих площадках, но с условием, что там есть для них отдельная секция. Коммерческие закупки, соответственно, организуются на всех платформах без ограничений.
  
  Перечислим 8 федеральных ЭТП:
  1. Единая электронная торговая площадка (ЕЭТП).
  2. РТС-тендер – электронная торговая площадка, созданная «Совкомбанком».
  3. Сбербанк-АСТ – популярная площадка, созданная Сбербанком РФ.
  4. НЭП-Фабрикант (ЭТС).
  5. ГУП «Агентство по госзаказу РТ».
  6. Российский аукционный дом (РАД).
  7. ТЭК-Торг.
  8. Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ).
  Предприниматели, только вникающие в тему закупок, часто не понимают, на каких площадках лучше участвовать в тендерах — на государственных или частных. Однозначного ответа здесь быть не может: все зависит от ниши и квалификации исполнителя. Но на госзакупках небольшим предприятиям можно обойти крупных игроков без вложений в рекламу. Государство поощряет этот сценарий, обязав заказчиков по 44-ФЗ проводить 15 % своих годовых закупок через малый и средний бизнес.
  
  Что нужно, чтобы участвовать в тендере
  
  Электронная цифровая подпись (ЭЦП)
  
  Цифровая подпись — это шифр, при заверении документов заменяющий личную подпись участников торгов на электронных площадках. Выдаются такие подписи в аккредитованных удостоверяющих центрах, а с 1 июля 2021 года еще и в районных отделениях ФНС.
  
  В России в ходу 3 типа ЭЦП:
  1. Простая электронная подпись, подтверждающая подлинность владельца, в формате логин-пароль.
  2. Усиленная неквалифицированная подпись, подтверждающая личность пользователя.
  3. Усиленная квалифицированная подпись — цифровой аналог личной подписи человека. Любой документ, подписанный такой подписью, имеет юридическую силу без дополнительных предварительных соглашений.
  Для работы с государственными тендерами первое, с чего придется начать — это оформить усиленную квалифицированную подпись.
  
  Регистрация в ЕИС
  
  ЕИС — Единая информационная система в сфере закупок, или Портал закупок. Зарегистрировавшись в ЕИС, участник автоматом попадает в ЕРУЗ — Единый реестр участников закупок. С этого момента зарегистрированной компании открывается доступ к торгам на всех восьми федеральных торговых площадках. Регистрация в ЕИС действует 3 года.
  
  По сути, ЕИС — это государственный агрегатор, где можно искать тендеры бесплатно. Платить комиссию придется только в случае победы.
  
  Специальный банковский счет
  
  Спецсчет — это залог для обеспечения заявки на торгах. Его открывают только в банках, утвержденных правительством РФ. Перечень периодически обновляется на конец февраля 2022 года туда входят 23 банка, включая крупных игроков:
  - Сбербанк;
  - Банк ВТБ;
  - Газпромбанк;
  - Российский Сельскохозяйственный банк;
  - АЛЬФА-БАНК;
  - Райффайзенбанк;
  - Тинькофф Банк и др.
  Банки из перечня имеют договоры со всеми государственными торговыми площадками.
  
  Релевантные заявки
  
  В тендерах могут участвовать как ИП, так и крупные компании. Нужно проанализировать сроки, технические требования, условия и перечень обязательных документов, указанные в заявке и оценить свои возможности. Любые несоответствия могут привести к отстранению от торгов и попаданию в черный список.
  
  Анализ документации
  
  Чтобы торги не обернулись проблемами для вашей компании, нужно внимательно изучать документацию. Новичкам сложно учесть все. Выход — нанять специалиста, который, как лоцман, проведет вас за руку через все тонкие места и расскажет, как правильно участвовать в тендерах.
  
  Участие в торгах
  
  Когда все подготовительные этапы пройдены, можно приступать к непосредственному участию в торгах. Предлагаем пошаговую инструкцию, как начать участвовать в тендерах.
  1. Подаем заявку. В первой, анонимной части заявки описываем, какой товар или услугу мы готовы поставить заказчику и по какой цене. Во второй части раскрываем карты: сообщаем всю важную информацию о нашей компании. Если по ходу конкурса понимаем, что не вывозим условия, то имеем право отозвать свою заявку до указанного заказчиком срока.
  2. Предоставляем документы. Перечень документов регулируется соответствующими законами (223-ФЗ и 44-ФЗ) в случае закупок компаний с госучастием или выдается заказчиком в случае проведения коммерческих торгов. Какие документы нужны для участия в тендерах:
    - заявка, заверенная ЭЦП;
    - выписка из ЕГРЮЛ;
    - учредительные документы компании;
    - свидетельство о регистрации фирмы;
    - подтверждение полномочий ответственных представителей компании;
    - при необходимости — лицензии на деятельность;
    - справка из налоговой об отсутствии задолженности;
    - заверенные в налоговой копии основных бухгалтерских отчетов за 3 периода отчетности;
    - ИНН юрлица;
    - банковская гарантия или подтверждение об обеспечении договора;
    - опись документов.
  3. Обеспечиваем заявку. Обеспечение договора, или залог — это страховка для заказчика на случай, если победившая в торгах компания внезапно передумает, нарушит условия, сорвет сроки и т.д. Сумма залога переводится на спецсчет и там замораживается до окончания торгов. Если участник не выиграл конкурс, сумма в полном объеме ему возвращается. Победителю залог возвращается после подписания акта сдачи-приемки заказа. В случае недобросовестного выполнения обязательств по договору из этой суммы будут удерживаться штрафы и пени. Доли обеспечения отличаются для разных категорий торгов:
    - государственные закупки — 0.5–1 % от суммы контракта;
    - внебюджетные закупки – до 5 %;
    - не требуется, когда сумма контракта меньше 1 млн руб.
  4. Открываем спецсчет и перечисляем на него залог. Если средств на счету недостаточно, то компанию не допустят к торгам.
  5. Подписываем договор. После выигрыша в конкурсе нужно подписать контракт. Обычно торги проходят в дистанционном формате, поэтому документы оформляются онлайн по определенной процедуре:
    - в течение 5 дней с момента объявления результата торгов заказчик размещает документы в ЕИС и на торговой площадке;
    - в течение 5 дней исполнитель подписывает контракт цифровой квалифицированной подписью и вместе с подтверждением залога выкладывает документы в ЕИС;
    - еще 3 дня дается на подписание документов заказчику.
  После подписания договора включить заднюю уже не получится, поэтому каждую деталь контракта надо изучить и взвесить.
  
  Любой желающий может выяснить, кому достался тендер. Это полезно для анализа рынка. Правда, информации о закрытых торгах в открытом доступе найти не удастся.
  
  Где посмотреть, кто выиграл тендер:
  - В сведениях о закупке. Для этого нужно найти заявки с пометкой «определение поставщика завершено» и открыть вкладку «Результаты определения поставщика». Тут же в протоколе подведения итогов можно найти сведения обо всех участниках закупки.
  - В реестре госконтрактов, который находится на том же едином портале ЕИС.
  Как выявить потенциально проблемный контракт
  
  Есть несколько маркеров, когда тендер должен вас насторожить.
  - Госзакупка проводится через сомнительную частную компанию, заказчиком выступает не ФГУП или ГУП.
  - В договоре прописана отсрочка по оплате больше 30 дней.
  - Цена контракта изначально заявлена ниже себестоимости.
  - Заказчик имеет сомнительную судебную историю.
  - Заказчик намекает на откат, завуалировав его под какие-то мутные платежи.
  Основные ошибки участников торгов
  
  Закупки не самая простая тема для быстрого освоения. Чтобы разобраться во всех подводных камнях, придется потратить время и нервы. Большинство новичков чаще всего допускают 4 стандартные ошибки:
  - Запарывают сроки. Это касается и сроков подачи документов, и сроков выполнения работ по выигранному контракту.
  - Невнимательно изучают условия договора и влетают в кабальные контракты.
  - Пытаются объять необъятное, участвуя одновременно во множестве тендеров.
  - При первых же неудачах начинают думать, что все куплено и ловить на тендерах нечего.
  Заключение
  
  В общих чертах мы выяснили, что такое тендер и как им пользоваться. Для многих предпринимателей участие в торгах становится хорошим источником новых клиентов без затрат на рекламу. В любом случае, прежде чем ввязываться в историю с торгами, советуем внимательно изучить условия закупок в вашей нише, проанализировать ситуацию на рынке и свои ресурсы. Участие в тендерах не самоцель. Главное, чтобы это принесло реальную пользу вашему бизнесу.
  
  Как ИП участвовать в госзакупках
  
  Может ли ИП участвовать в госзакупках
  
  Законодательство для заказчиков на электронных торгах устанавливает минимальное значение объема госзакупок у субъектов малого бизнеса, что создает дополнительные преимущества и для ИП:
  - согласно ст. 30 Закона № 44-ФЗ на долю представителей малого бизнеса должно приходиться минимум 15% проведенных закупок в течение года (по каждому заказчику), а с 01.01.2022 г. это значение увеличится до 25%;
  - в соответствии с Законом № 223-ФЗ и Постановлением Правительства от 11.12.2014 г. № 1352, если участниками торгов являются только субъекты МСП, квота малого и среднего бизнеса в закупках должна быть не меньше 20%.
  Участие ИП в госзакупках возможно независимо от применяемой предпринимателем системы налогообложения. Для этого понадобится электронная подпись и регистрация на ряде специальных ресурсов. Кроме того, предпринимателю необходимо определить свой производственный потенциал, чтобы была возможность обеспечить поставку в оговоренные сроки в полном объеме. По некоторым направлениям деятельности может потребоваться наличие лицензии.
  
  Код ОКВЭД для госзакупок для ИП может быть любым, главное – чтобы предприниматель действительно работал в сегменте, в рамках которого проводятся торги, и мог обеспечить заказчика необходимым объемом продукции в сжатые сроки. Если заявленный в документации конкурса код вида деятельности не соответствует кодам ОКВЭД предпринимателя, которые указаны в ЕГРИП, заказчик не может инициировать отклонение заявки ИП на этом основании.
  
  По некоторым ОКВЭД госзакупки (2021) для ИП недоступны. Так, представители малого бизнеса не участвуют в закупках по оборонному госзаказу. Для выполнения заказов, связанных с безопасностью страны необходимы значительные капиталовложения, что невозможно осуществить ИП, относящемуся к малому бизнесу.
  
  Госзакупки ИП – с чего начать
  
  Начать надо с изучения нормативной базы. Проще всего входить в процесс электронных торгов, регулируемых Законом № 44-ФЗ. Для участия в закупке надо определиться с торговой площадкой и сферой деятельности, в которой предприниматель готов оказывать услуги. Далее надо зарегистрировать ИП на Госзакупках (официальный сайт единой информационной системы – ЕИС), но перед этим придется совершить несколько действий.
  
  Как зарегистрироваться ИП на Госзакупках:
  1. Так как торги проводятся в электронном формате, вся документация визируется электронной подписью, поэтому предприниматель должен получить усиленную квалифицированную ЭЦП (п. 1 ст. 5 Закона № 44-ФЗ). ЭЦП для ИП для Госзакупок оформляется через аккредитованные удостоверяющие центры. Эта подпись сохраняет свою актуальность для торгов как по закону 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Предпринимателю для оформления ЭЦП необходимо представить в удостоверяющий центр заявление, паспорт, номер СНИЛС и ИНН.
  2. Сначала осуществляется регистрация на Госуслугах в качестве физического лица, после чего становится доступной функция создания учетной записи в статусе ИП.
  3. Чтобы госзакупки для ИП стали доступными, необходимо пройти регистрацию в ЕИС Госзакупки. Предварительно на компьютер устанавливается необходимое программное обеспечение. Для дальнейшего пользования этим ресурсом необходимо зайти в личный кабинет и внести в него регистрационные данные. Часть информации подгружается из Госуслуг, предпринимателю остается заполнить пустые графы, подтвердить правильность данных электронной подписью и отправить заявку. Дальше производится проверка информации, и, если все данные корректны, результатом становится аккредитация и включение ИП в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).
  После того как регистрация ИП на Госзакупках завершена, предпринимателю надо открыть спецсчет. Спецсчет требуется для создания денежного обеспечения заявки (п. 10 ст. 44 Закона № 44-ФЗ). Его можно открывать не в любом банке, а только в тех финансовых учреждениях, которые присутствуют в перечне, утвержденном Распоряжением Правительства от 13.07.2018 г. № 1451-р.
  
  Следующий этап – вход на торговые площадки. Авторизуется предприниматель через Госуслуги, также должен быть подключен носитель с электронной подписью.
  
  Как ИП участвовать в госзакупках
  
  Для возможности проведения госзакупки регистрация нового пользователя ИП должна быть завершена, счет открыт.
  
  После завершения регистрационных мероприятий и получения доступа к электронным площадкам, предприниматель получает возможность участвовать в торгах. Начинается процесс с подачи заявки. Эта процедура предусматривает заполнение заявительной формы, дополнительно прикладываются необходимые лицензии, сметы, спецификации, сертификаты и т.д. Обязательно указывается стоимость услуг, возможные дополнительные затраты.
  
  В некоторых случаях участие ИП в госзакупках 44-ФЗ допускает только при условии формирования суммы обеспечения заявки на спецсчете предпринимателя. Такой критерий напрямую зависит от суммы сделки. Так, Постановлением от 12.04.2018 г. № 439 установлен лимит цены контракта в 1 млн. руб., при котором обязательно формируется обеспечение заявки. Эти денежные средства замораживаются на спецсчете до окончания торгов.
  Похожие публикации: