Прожиточный минимум: что это такое, как он рассчитывается
От размера прожиточного минимума напрямую зависят пенсии, стипендии, пособия и другие государственные выплаты. Также он опосредованно влияет на перечень категорий граждан, которым полагается господдержка.
- Как рассчитать ПМ на федеральном уровне
- Как рассчитать ПМ семьи на региональном уровне
- Меры государственной поддержки, для которых важен ПМ
- Прожиточный минимум на 2023 год в некоторых регионах России
Как рассчитать ПМ на федеральном уровне
Прожиточный минимум (ПМ) 一 сумма, которой хватит на базовые покупки и платежи в течение месяца. До 2020 года ПМ считали относительно цен в магазинах. С 2021 года его рассчитывают с учетом медианного дохода.
Представьте общий график зарплат в регионе — от минимума до максимума. Теперь мысленно проведите линию точно посередине графика. Это и есть медианный доход. У половины населения зарплата ниже медианного дохода, у половины — выше.
Раньше ПМ составлял 42,2% от медианного дохода, но рост цен в 2022 году заставил изменить подход к расчетам.
Как посчитать прожиточный минимум в 2023 и 2024 году на человека? Пока ПМ определяют относительно состояния экономики.
Сначала правительство РФ устанавлива е т базовый (на душу населения) ПМ, затем определяет уровень для трех основных групп населения:
- трудоспособного: 109% от базового;
- пенсионеров: 86% от базового;
- несовершеннолетних: 97% от базового.
Этой суммы должно хватить, чтобы обеспечивать себя всем необходимым в течение месяца. Сюда входят покупка продуктов питания и необходимой одежды, оплата ЖКХ и транспортные расходы.
Перечни того, на что именно должно хватить ПМ, периодически меняются. Раз в пять лет их пересматривает межведомственная комиссия.
Все население (базовый размер)
Трудоспособное население
Что такое прожиточный минимум как он определяется
https://ria.ru/20221130/prozhitochnyy_minimum-1835376591.html
Прожиточный минимум: суть, размер в 2022 и 2023 годах, на что влияет
Прожиточный минимум 2023: что это такое, суть, что входит в расчет, размер
Прожиточный минимум: суть, размер в 2022 и 2023 годах, на что влияет
Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, необходимый для реализации базовых потребностей человека. Составляющие и суть прожиточного минимума, что это. РИА Новости, 08.02.2023
2022-11-30T18:10
2022-11-30T18:10
2023-02-08T15:00
санкт-петербург
европейская юридическая служба
федеральная служба государственной статистики (росстат)
МОСКВА, 30 ноя — РИА Новости. Прожиточный минимум — минимальный уровень дохода, необходимый для реализации базовых потребностей человека. Составляющие и суть прожиточного минимума, что это такое и как его рассчитывают, что в него входит, величина на душу населения в 2022 году, размеры по категориям: для работающего человека, ребенка и пенсионера, на сколько увеличится в 2023 году — в материале РИА Новости.Прожиточный минимумДо 2020 года прожиточный минимум представлял собой стоимость условной потребительской корзины: основных продовольственных продуктов (хлеба, овощей и фруктов, сахара, соли, чая, мяса, молока, масла, рыбы), непродовольственных товаров и услуг (например, платежей по ЖКХ).»С 2020 года прожиточный минимум рассчитывается так, как это принято в странах ЕС, то есть как определенный процент от медианного дохода гражданина страны, независимо от социальной группы, к которой он принадлежит», — объясняет Наталья Мильчакова, ведущий аналитик Freedom Finance Global.Что это такоеПрожиточный минимум – это установленный законодательно минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определенного уровня жизни в стране или регионе, в том числе для человека, относящегося к конкретной социальной группе (взрослый трудоспособный человек, ребенок или пенсионер)."Правовую основу для определения прожиточного минимума в Российской Федерации и его учета при установлении гражданам РФ государственных гарантий получения минимальных денежных доходов и при осуществлении других мер социальной защиты граждан Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", — поясняет Екатерина Туслякова, юрист Европейской юридической службы.СутьПо словам Оксаны Васильевой, доцента департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, суть прожиточного минимума заключается в установлении стоимости минимального, но приемлемого уровня жизни населения. Если доходы гражданина будут меньше установленной суммы, то предполагается, что ему их не хватит на самые базовые вещи для поддержания жизни.Для чего нуженПрожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:»Прожиточный минимум нужен при определении семьи или отдельного человека малоимущим. Так, если доход семьи на каждого члена семьи или доход отдельно проживающего лица менее установленной суммы, то есть все основания для признания их малоимущими гражданами», — говорит Оксана Васильева.- Большинство людей не «мониторят» изменения показателя. Однако гражданам с небольшой зарплатой стоит знать о нем, особенно это касается семей с детьми. Также, это относится и к тем, кто претендует на статус банкрота. И в данном случае стоит знать, что получение прожиточного минимума положено не только самому должнику, но и иждивенцам. В результате банкрот может получать на себя и иждивенцев полную заработную плату или большую ее часть. Множество видов помощи предусмотрено для граждан с доходом ниже прожиточного минимума, например, бесплатная газификация, — уточняет Евгения Боднар, эксперт и юрист компании «Финансово-правовой Альянс».На что влияет- В России от величины прожиточного минимума трудоспособного человека зависят минимальный размер оплаты труда (прежде всего, в госсекторе) и размер минимальной пенсии по старости (если речь идёт о прожиточном минимуме пенсионеров). Также величина прожиточного минимума на конкретный год влияет на формирование расходной части федерального бюджета, еще к ней нередко бывают привязаны расходы по некоторым социальным программам федерального значения. Кроме того, статистические органы и глобальные финансовые институты используют установленную на конкретный год величину прожиточного минимума в стране для оценки благосостояния населения и сравнения с другими странами, — рассказывает Наталья Мильчакова.Правила расчетаВеличина прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации на очередной год устанавливается правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и исчисляется исходя из величины медианного среднедушевого дохода за предыдущий год.По словам Екатерины Тусляковой, медианный среднедушевой доход – это величина денежного дохода, относительно которой половина населения в целом по стране имеет значение среднедушевого дохода ниже данной величины, другая половина — выше, и которая ежегодно исчисляется Росстатом.По российскому законодательству прожиточный минимум рассчитывается как 44,2% от медианного дохода россиянина.»Считается, что новый метод – более объективен, чем метод, основанный на стоимости потребительской корзины, поскольку размер прожиточного минимума в этом случае в меньшей степени зависит от субъективных факторов (в частности – от структуры условной потребительской корзины, которая на практике может отличаться от реальных расходов отдельных граждан). Кроме того, новый способ не предполагает возможности снижения значения прожиточного минимума (в отличие от стоимости потребительской корзины, состав которой пересматривался раз в квартал, что могло приводить к ее сезонному снижению)», — говорит Екатерина Безсмертная, декан факультета экономики и бизнеса Финансового университета при Правительстве РФ.Региональный и общероссийский прожиточный минимумПрожиточный минимум устанавливается как в целом по стране, так и отдельно – для каждого субъекта Российской Федерации.- Органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать величину прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения дифференцированно с учетом социально-экономических особенностей и природно-климатических условий местностей, расположенных в данных субъектах Федерации. Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в регионах, используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», — рассказывает Екатерина Туслякова.По словам эксперта, сведения о величине прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации и в субъектах РФ подлежат ежегодному официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте статистического ведомства.Федеральный и региональные размеры прожиточного минимума рассчитываются по одинаковой формуле. Только для расчета федерального берут показатели по всей стране, а для регионального – по одному субъекту РФ. При этом региональный прожиточный минимум не может быть меньше федерального.Прожиточный минимум в зависимости от категории гражданПо словам Оксаны Васильевой, прожиточный минимум устанавливается для трех категорий граждан:Величина федерального прожиточного минимума для трудоспособного населения с 1 июня 2022 года составляет 109 процентов от базового значения (15 172 рубля), для пенсионеров – 86 процентов (11 970 рублей), для детей – 97 процентов (13 501 рубль).»Величина прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая в субъекте Российской Федерации, используется в том числе в целях установления социальной доплаты к пенсии. Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки», — объясняет Екатерина Туслякова.Величина прожиточного минимумаСогласно правилам, вступившим в действие с 1 января 2021 г., величина прожиточного минимума в целом по стране на очередной год должна устанавливаться до 1 июля текущего года, на душу населения в субъекте федерации – до 15 сентября.В МосквеВ Москве с 01.06.2022 по 31.12.2022 прожиточный минимум на душу населения составляет 20585 руб. (соответственно по социально-демографическим группам: 23508 руб. (трудоспособное население), 15410 руб. (пенсионеры), 17791 руб. (дети)).В Санкт-ПетербургеВ Северной столице установлен прожиточный минимум – 14476 руб. (соответственно по группам: 15779 руб., 12450 руб., 14042 руб.).В других регионахВ настоящее время максимальный размер прожиточного минимума на душу населения – в Чукотском автономном округе (31736 руб.), минимальный – в Липецкой области (11553 руб.). Например, в республике Адыгея для трудоспособного населения он составляет 13047 руб., в Ненецком автономном округе — 27707 руб., в Тульской области — 14869 руб.Прожиточный минимум за границейПо словам Оксаны Васильевой, за границей, как правило, прожиточный минимум приравнен к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). А в США, помимо установления прожиточного минимума, действует и продуктовый план – аналог российской потребительской корзины. Продуктовый план составляют для 4 категорий граждан в зависимости от дохода.Изменения в 2023 годуВ 2023 году величина прожиточного минимума будет проиндексирована на уровень инфляции, как это происходит ежегодно. Однако методика индексации этого показателя из-за роста инфляции в текущем году подверглась некоторым корректировкам: с 1 июня 2022 года прожиточный минимум был дополнительно проиндексирован.»Так, с 1 января 2023 года прожиточный минимум в целом по России повысятдо 14 375 руб. на душу населения. То есть по сравнению с величиной прожиточного минимума на 1 января 2022 года этот показатель в следующем году увеличится на 13,6%, что выше уровня прогнозируемой по итогам 2022 года инфляции потребительских цен. Вырастет также величина прожиточного минимума для пенсионеров до 12 363 руб., для трудоспособных до 15 669 руб. и для детей до 13 944 руб. Исходя из того, что прожиточный минимум определяется по нижней границе бедности, а государство ежегодно сдвигает эту границу вверх, можно сделать вывод о постепенном росте благосостояния населения России. С учётом официальной инфляции потребительских цен, которая по прогнозам Минэкономразвития РФ не превысит в 2022 году 12,4-12,5%, повышение прожиточного минимума в 2023 году на 13,6% по сравнению с 2022 годом, безусловно, выгодно для населения, так как инфляцию оно покрывает. Однако с учётом того, что наблюдаемая населением инфляция согласно опросам, как правило, на 5-7 процентных пунктов выше официального показателя, то повышение прожиточного минимума на такую небольшую величину выглядит совсем незначительным», — отмечает Наталья Мильчакова.- В 2022 г. в связи с особыми экономическими условиями по поручению Президента РФ установленный Правительством РФ прожиточный минимум на душу населения в 11950 руб. был увеличен до 12654 руб., а затем в соответствии с поручением Президента РФ было проведено дополнительное увеличение прожиточного минимума на 10% с 1 июля 2022 г. Для установления величины прожиточного минимума на 2023 и 2024 гг. также будет использоваться иной порядок – в связи с тем, что действие пунктов федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», устанавливающих временные рамки установления прожиточного минимума, временно приостанавливаются (соответствующий законопроект 23.11.2022 принят Государственной Думой в окончательной редакции). Особый порядок определения величины прожиточного минимума вводится с учетом особенностей состояния экономики – в том числе в связи с нарастанием санкционного давления, — говорит Екатерина Безсмертная.
Прожиточный минимум: что это и сколько составляет в 2023 году
В 2023 году прожиточный минимум в России установили в размере 14 375 руб. в месяц. РБК Life разбирается, что значит этот показатель и как его размер влияет на жизнь россиян.
Что такое прожиточный минимум
Прожиточный минимум (ПМ) — это минимальная сумма доходов, которая необходима человеку для обеспечения базовых потребностей. Величина устанавливается до 1 июля и не может быть ниже, чем в предыдущем году [1].
Размер определяет правительство России. В 2023 и 2024 годах прожиточный минимум регулирует закон о федеральном бюджете, чтобы государство могло оперативнее реагировать на экономическую обстановку в стране [2].
Для чего нужен прожиточный минимум
Прожиточный минимум в России необходим:
- для оценки уровня жизни людей в целом по стране и в отдельных регионах;
- расчета социальных пособий и стипендий;
- обоснования минимального размера оплаты труда (МРОТ);
- формирования федерального и региональных бюджетов — государство заранее рассчитывает, сколько денег потребуется на соцвыплаты [3].
На что влияет прожиточный минимум
Прожиточный минимум является критерием оценки нуждаемости россиян. От него зависит благосостояние малоимущих людей, пенсионеров, семей с детьми.
Единое детское пособие положено семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, а ежемесячная выплата из материнского капитала назначается, когда доход семьи на одного человека составляет менее двух ПМ.
Сергей Гебель Генеральный директор консалтинговой группы «Гебель и партнеры»
Также прожиточный минимум влияет на размер социальной доплаты к пенсии: независимо от размера начисленной пенсии по старости доход пенсионера не может быть меньше регионального прожиточного минимума пенсионера [4].
Чем прожиточный минимум отличается от МРОТ
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — это сумма, меньше которой работодатель не может платить сотруднику. Независимо от профессии, будь то дворник, водитель или бухгалтер, при наличии трудового договора на полную ставку работник не может получать меньше МРОТ.
В 2023 году МРОТ в целом по стране составляет 16 242 руб. в месяц [5].
Прямой зависимости между размерами МРОТ и прожиточного минимума до 2023 года не было. Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» установлено лишь требование, что МРОТ не должен быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России.
На 2023 и 2024 годы установлен особый порядок: МРОТ устанавливается федеральным законом, а темп роста МРОТ должен на 3% превышать темп роста прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России [6].
Елена Кулакова Эксперт системы «Контур.Экстерн»
Как рассчитывается прожиточный минимум
Ранее прожиточный минимум зависел от стоимости условной потребительской корзины, которая включала основные продовольственные и непродовольственные товары и оплату услуг, в том числе коммунальных счетов.
Shutterstock
С 2021 года показатель рассчитывается как 44,2% от медианной зарплаты. Ее определяет Росстат. Медианная зарплата — то, сколько получает среднестатистический россиянин, то есть половина рабочих мест оплачивается выше этого значения, а половина — ниже.
По категориям граждан
Кроме прожиточного минимума на душу населения, существуют показатели по отдельным категориям. Размер определяют в процентном отношении к размеру ПМ на душу населения:
- для трудоспособного населения — 109%;
- для детей — 97%;
- для пенсионеров — 86%.
Региональный
Поскольку стоимость и условия жизни в разных регионах отличаются, местные власти самостоятельно могут устанавливать величину прожиточного минимума на уровне субъектов. Она бывает как выше, так и ниже федеральной — в зависимости от коэффициента региональной дифференциации (он показывает отношение прожиточного минимума на душу населения в конкретном субъекте к федеральному значению) [7].
Например, в Москве на 2023 год установлен прожиточный минимум на душу населения 21 718 руб. (выше федерального), а в Белгородской области — 12 075 руб. (ниже федерального).
Елена Кулакова Эксперт системы «Контур.Экстерн»
Величина прожиточного минимума
С 1 января 2023 года размер федерального прожиточного минимума на душу населения составляет 14 375 руб.
Shutterstock
- Трудоспособное население (от 16 лет до назначения пенсии по старости) — 15 669 руб.
- Дети — 13 944 руб.
- Пенсионеры — 12 363 руб.
В Москве
По данным Росстата, размер прожиточного минимума на душу населения в Москве составляет 21 718 руб. [8].
- Трудоспособное население — 24 801 руб.
- Дети — 18 770 руб.
- Пенсионеры — 16 257 руб.
В Санкт-Петербурге
В Санкт-Петербурге прожиточный минимум на душу населения равен 15 094 руб.
- Трудоспособное население — 16 452 руб.
- Дети — 14 641 руб.
- Пенсионеры — 12 981 руб.
По регионам
- Московская область: на душу населения — 17 277 руб.; трудоспособные — 18 832 руб.; дети — 16 759 руб., пенсионеры — 14 858 руб.
- Ленинградская область: на душу населения — 14 806 руб.; трудоспособные — 16 139 руб.; дети — 14 362 руб., пенсионеры — 12 733 руб.
- Нижегородская область: на душу населения —13 513 руб.; трудоспособные — 14 729 руб.; дети — 13 108 руб., пенсионеры — 11 621 руб.
- Ростовская область: на душу населения — 13 513 руб.; трудоспособные — 14 729 руб.; дети — 13 759 руб.мм, пенсионеры — 11 621 руб.
- Татарстан: на душу населения — 12 219 руб.; трудоспособные — 13 319 руб.; дети — 11 852 руб., пенсионеры — 10 508 руб.
- Краснодарский край: на душу населения — 13 800 руб.; трудоспособные — 15 042 руб.; дети — 13 386 руб., пенсионеры — 11 868 руб.
- Чукотский автономный округ: на душу населения — 35 938 руб.; трудоспособные — 39 172 руб.; дети — 34 859, пенсионеры — 30 906 руб.
- Липецкая область: на душу населения — 11 931 руб.; трудоспособные — 13 005 руб.; дети — 12 364 руб., пенсионеры — 10 665 руб.
- Мурманская область: на душу населения — 23 474 руб.; трудоспособные — 25 587 руб.; дети — 22 770 руб., пенсионеры — 20 188 руб.
- Свердловская область: на душу населения — 14 088 руб.; трудоспособные — 15 356 руб.; дети — 14 623 руб., пенсионеры — 12 116 руб.
Полный список регионов с указанием величины прожиточного минимума есть на сайте Росстата.
Что такое прожиточный минимум. Объясняем простыми словами
Прожиточный минимум — минимальная сумма, необходимая россиянину для того, чтобы прожить месяц.
От величины прожиточного минимума зависят пенсия (если она меньше прожиточного минимума для пенсионеров, государство доплачивает недостающую сумму), детские пособия, алименты в твёрдой сумме и другие выплаты. Также этим показателем оценивают уровень жизни населения при разработке социальных программ.
Людей, чьи доходы ниже прожиточного минимума, относят к категории малоимущих. Им назначают господдержку.
Раньше прожиточный минимум определялся на основе потребительской корзины, от использования которой решили отказаться. С 1 января 2021 года общероссийский прожиточный минимум рассчитывается как 44,2% от медианного среднедушевого дохода (50% рабочих мест оплачиваются ниже этого значения и 50% рабочих мест — выше) граждан РФ за предыдущий год, с учётом коэффициента по каждому региону.
Пример употребления на «Секрете»
«Минтруд решил изменить методику расчёта из-за того, что прожиточный минимум в большинстве регионов не соответствует федеральной методике. Кроме того, власти констатировали, что гарантированный государством минимум всё меньше привязан к росту зарплат в стране».
(Из новости о том, что в России решили по-новому рассчитывать прожиточный минимум.)
Ошибки в употреблении
Прожиточный минимум необходимо отличать от минимального размера оплаты труда (МРОТ) — это сумма, ниже которой не может опускаться размер зарплаты работника на полной ставке и при полном рабочем дне. Как и прожиточный минимум, МРОТ теперь высчитывают по медианной заработной плате.
Нюансы
Прожиточный минимум теперь устанавливается сразу на год, а не ежеквартально, как было до этого. В целом по РФ прожиточный минимум на 2021 год составил 11 653 рубля в месяц.
Но для разных групп населения прожиточный минимум разный:
- для трудоспособного населения — 109% от общероссийского прожиточного минимума,
- для детей — 97%,
- для пенсионеров — 86%.
Также каждый регион имеет право устанавливать свой размер прожиточного минимума, но не менее общероссийского.
Факт
Размер прожиточного минимума не может уменьшаться по отношению к предыдущему году. То есть, если в следующем году медианный доход снизится, прожиточный минимум останется на прежнем уровне.
Прожиточный минимум в 2022 году для:
- пенсионеров — 10 277 рублей;
- детей — 11 592 рубля;
- трудоспособного населения — 13 026 рублей;
- на душу населения — 11 950 рублей.