Что такое вкс в суде

20-летнее применение видео-конференц-связи в Верховном Суде Российской Федерации

«У этого «телефона» слишком много недостатков, чтобы серьезно считать его средством коммуникации. Этот аппарат, по сути, не представляет для нас никакой ценности» – служебная записка Вестерн Юнион, 1876 год об обычном телефонном аппарате…

Любая технология, должна доказать свою полезность, эффективность применения и затрат, а также решать задачу, гарантирующую её существование. Видео-конференц-связь показывает нам исторический урок в развитии технологии, у которой было много стартов, остановок и задержек на пути к становлению привычной системой связи в режиме реального времени, используемой многими организациями, предприятиями, правительствами, военными и учебными заведениями во всем мире.

Видеоконференция – это область информационной технологии, обеспечивающая одновременно двухстороннюю передачу, обработку, преобразование и представление интерактивной информации на расстояние в реальном режиме времени с помощью аппаратно-программных средств вычислительной техники. Для проведения видеоконференций используется технология – видео-конференц-связь. Взаимодействие в режиме видеоконференций также называют сеансом видео-конференц-связи.

Видео-конференц-связь (сокращенное название ВКС) – это телекоммуникационная технология интерактивного взаимодействия двух и более удаленных абонентов, при которой между ними возможен обмен аудио- и видео- информацией в реальном масштабе времени с учетом передачи управляющих данных.

Первое слушание дел в Верховном Суде Российской Федерации в режиме удалённого присутствия осуждённых было проведено 19 апреля 2000 года. Непрерывный сеанс связи Верховный Суд Российской Федерации – СИЗО-77/3 Главного управления исполнения наказаний (далее – ГУИН) г. Москвы продолжался около 3-х часов. Судебной инстанцией было рассмотрено три уголовных дела. На тот период времени система видео-конференц-связи продемонстрировала высокое качество и стабильность работы. Никаких срывов связи, заметных артефактов на изображении и качестве звука отмечено не было.

С этого времени в Российской Федерации началось формирование видео-конференц-связи федерального уровня для проведения судебных заседаний. На настоящее время Верховный Суд Российской Федерации может работать с любым из судов, а это почти две с половиной тысячи территориально разнесённых объектов. С 2018 года к системе видео-конференц-связи стали подключаться мировые участки судей, которых по всей стране более семи с половиной тысяч участков.

Уголовные судебные заседания в основном проходят с дистанционным участием осуждённых или лиц, содержащихся под стражей, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний России, то есть в следственных изоляторах, тюрьмах, воспитательных и исправительных колониях, лечебно-исправительных учреждениях, туберкулёзных и областных больницах. Более 90% учреждений ФСИН России подключены к системе видео-конференц-связи судебной системы Российской Федерации для проведения как региональных, так и федеральных судебных заседаний.

В итоге на настоящее время для проведения дистанционных судебных заседаний в Российской Федерации и за её пределами уже насчитывается более восьми тысяч помещений и залов судебного заседания, оборудованных комплексами видео-конференц-связи.

Для проведения судебных заседаний с несколькими учреждениями ФСИН России, а так же консультаций, совещаний, семинаров судей и работников аппарата суда с коллегами из нескольких судов в Верховном Суде Российской Федерации установлены сервера многоточечной связи. С помощью данных серверов проводятся мероприятия в режиме видео-конференц-связи одновременно более чем с 250 абонентами с возможностью осуществления on-line трансляции на тысячи абонентов (рис.1).

Руководством Верховного Суда Российской Федерации технология применяется для проведения международных мероприятий, например, таких как Форум стран Шелкового пути посвященном вопросам международного судебного сотрудничества Москва-Пекин, 26 сентября 2017 года (рис.2)

Один из комплексов видео-конференц-связи Верховного Суда Российской Федерации был применён для сеанса прямой связи Верховного Суда Российской Федерации с Международной космической станцией 24 апреля 2018 года (рис. 3)

Комплексы видео-конференц-связи Верховного Суда Российской Федерации при необходимости применяются для совещаний с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, полномочными представителями Президента Российской Федерации, главами министерств и ведомств и т.п.

В результате видео-конференц-связь Верховного Суда Российской Федерации позволяет:

— оперативно и эффективно решать поставленные задачи руководством страны;

— обеспечить выполнение требований Конституции и федеральных законов Российской Федерации, а также добровольно взятых на себя Российской Федерацией обязательств по международным договорам и соглашениям в части соблюдения сроков рассмотрения жалоб осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

— проводить на высоком уровне международные мероприятия;

— избегать межгосударственных инцидентов при этапировании заключенных через территорию прибалтийских государств из Калининградской области;

— исключить возможность побега заключенных в процессе их этапирования к месту проведения судебного процесса и обратно;

— экономить значительную часть бюджетных средств, выделяемых на этапирование заключенных (рис.4);

— разгрузить следственные изоляторы Москвы, Московской области и региональных центров Российской Федерации от этапированных заключенных.

На современном этапе Верховный Суд Российской Федерации и вся судебная система России проводит более 1500 судебных заседаний в режиме видео-конференц-связи за сутки, при этом функционирует в условиях различных глобальных вызовов и интенсивных социально-экономических процессов и реформ, что ставит новые задачи и определяет необходимость перехода судов на качественно новый уровень деятельности.

Одним из таких вызовов, навсегда изменивших мир, является пандемия коронавируса. Невозможно отрицать, что результаты пандемии глубоко повлияли на все общественные процессы, включая и судебное производство.

Дальнейшее совершенствование видео-конференц-связи позволит не только не допустить распространения болезни и нарушения процессуальных прав в условиях пандемии, но также значительно ускорит сроки рассмотрения дел, сократит временные затраты и судебные издержки участников процесса, значительную часть которых составляют командировочные расходы.

Хотелось бы отметить, что опыт Верховного Суда Российской Федерации стал учитываться как у нас в стране, так и в других странах, что позволяет сделать вывод о наличии в России своих экспертов в данном направлении. При этом Верховный Суд Российской Федерации, как высший судебный орган, всегда был и есть прогрессивен и идёт в ногу со временем. Эти тенденции соединяются в процессе автоматизации с учётом национальной безопасности страны.

Принят закон о возможности участвовать по видеосвязи в судах любой инстанции

Москва. 20 декабря. INTERFAX.RU — Госдума во вторник приняла в третьем, окончательном, чтении законы об использовании в уголовном судопроизводстве систем видеоконференц-связи (ВКС) и электронных документов.

Так, согласно закону, можно будет при наличии технической возможности в суде, учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ участвовать посредством видеоконференц-связи в судебном заседании суда любой инстанции. Это распространяется на всех участников уголовного судопроизводства (подсудимого (обвиняемого, подозреваемого), осужденного, их представителей, свидетеля, потерпевшего, гражданского истца и ответчика, эксперта, специалиста, прокурора, частного обвинителя).

Применение ВКС также будет возможно в ходе выездных заседаний суда. Вопрос об участии будет решаться судом по собственной инициативе или по ходатайству соответствующего лица. При этом не допускается участие подсудимого в судебном заседании путем использования ВКС при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей, говорится в законе.

В законе также прописывается возможность подачи документов в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», информационной системы суда, а также единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Также, согласно закону, можно будет направлять повестки и уведомления участникам уголовного судопроизводства при наличии их согласия посредством Единого портала или единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Также Госдума приняла в третьем чтении закон, согласно которому Верховный суд РФ, Судебный департамент при Верховном суде РФ в пределах своих полномочий будут определять порядок подачи в суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, размещения судебных актов в интернете, применения видеоконференц-связи в судах.

Видеоконференции в судебных органах РФ

Ситуации, когда рассмотрение судебного дела длится несколько лет, встречаются достаточно часто. Затягивание дела отнимает много моральных, физических сил не только у потерпевшей и обвиняемой сторон, но и у юристов, сотрудников правоохранительных органов. В последнее время ход судебного процесса также может замедляться из-за ограничений, водимых для предотвращения распространения коронавируса.

Как ускорить ход судебного заседания, сократить финансовые расходы, снизить уровень психологического напряжение сторон?

Самое простое решение – переход на дистанционную форму проведения заседания и использование видеоконференцсвязи в суде для проведения слушаний. Заседание в режиме видеоконференции – удобный онлайн инструмент, позволяющий сэкономить время, деньги участникам процесса, предотвратить затягивание рассмотрения дела.

Что такое видеоконференция и зачем она нужна в суде?

Видеоконференция – онлайн-инструмент для проведения удаленных судебных заседаний и обеспечения присутствия свидетелей и других участников дела на судебном процессе. При этом люди могут находиться на расстоянии в несколько тысяч километров от зала суда.

Например, если участники проживают в другом регионе или находятся в местах заключения, им не обязательно ехать на суд к назначенному сроку, вместо этого они могут подключиться к видеоконференции в назначенное время и принять участие в судебном процессе. Таким образом, происходит существенная экономия денег в размере стоимости билетов, размещения и т.п. и времени, сил.

Причины, по которым целесообразно проводить судебное заседание в режиме видеоконференции, очевидны:

1. Помогает обеспечить присутствие на суде лиц с ограниченными возможностями, а также свидетелей, проживающих в отдаленных регионах, других странах, находящихся в местах лишения свободы.
2. Сокращение сроков проведения судебного процесса. Не нужно откладывать заседания из-за неявки свидетелей, ждать, когда они смогут добраться до суда.
3. Видеоконференция в суде позволяет привлекать к процессу сторонних лиц – экспертов, переводчиков, узко-профильных специалистов и т.п.
4. Один юрист может участвовать сразу в нескольких судебных заседаниях, представлять разные организации.

Преимущества использования сервера VideoMost

VideoMost – комплексное программное решение для эффективного использования всех возможностей видеоконференцсвязи в суде. Позволяет не только создать видеоконференции для удаленных судебных заседаний, но и организовать совместную работу с документами, осуществлять обычные и видеозвонки, общаться в чате, записывать и хранить видео с процессов.

VideoMost выбирают за очевидные плюсы, а именно:

• Высокое качество изображения и звука на любых устройствах.
• Сервер VideoMost устанавливается в закрытом контуре. Это защищает конфиденциальную информацию от утечки, а сеансы видеосвязи от несанкционированного доступа.
• Возможность проведения плановых и экстренных судебных заседаний, быстрое подключение участников из любого региона
• Использование с ПК, ноутбука, планшета, смартфона и т.п. Стабильная работа в сетях, где пропускная способность канала быстро изменяется. Качество до UltraHD.
• Гарантия безопасности материалов судебного заседания и персональных данных участников.
• Удобная платформа для совместной работы с документами и обсуждения материалов дела по завершении судебного заседания.

Использование видеоконференцсвязи в суде регламентировано Законом РФ. Эффективный инструмент помогает создать благоприятную рабочую обстановку, обеспечить быстрое протекание, высокую эффективность судебного процесса.

Приняты законы о расширении использования систем ВКС в уголовном судопроизводстве

В ФПА отметили, что использование систем электронного документооборота и возможностей подачи документов в уголовном судопроизводстве облегчают гражданам доступ к правосудию, однако использование ВКС в суде не должно собой подменять очный допрос в судебном заседании. Ранее в комментариях «АГ» адвокаты позитивно оценили внедрение дистанционных форм участия в уголовном судопроизводстве, подчеркнув при этом, что некоторые положения поправок требуют доработки.

20 декабря Госдума приняла в третьем чтении законы, предусматривающие масштабное использование систем видео-конференц-связи и электронного документооборота в уголовном судопроизводстве.

Напомним, в мае этого года Минюст России разработал законопроект о внесении изменений в УПК РФ, направленных на оптимизацию судебной стадии уголовного судопроизводства за счет использования современных цифровых платформ и технологий, а также на повышение доступности правосудия и уровня защиты прав граждан.

Читайте также
Предлагается расширить использование технологий удаленного участия в уголовном судопроизводстве

Поправками, в частности, предусмотрено обязательное участие защитника при рассмотрении уголовного дела посредством ВКС, причем ему должна быть предоставлена возможность конфиденциального общения с подзащитным

17 мая 2022 Новости

В ноябре данный проект был внесен в Госдуму (законопроект № 232773-8) с небольшими редакционными изменениями. Впоследствии в проект не вносились какие-либо корректировки.

Принятый закон дополняет УПК ст. 241.1 «Участие в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи», согласно которой подсудимому по его ходатайству будет предоставлена возможность участия посредством ВКС в судебном заседании суда любой инстанции. При этом суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе будет принимать решение об участии в судебном заседании подсудимого путем использования систем ВКС также в случаях, когда имеются обстоятельства, исключающие возможность его участия в судебном заседании непосредственно. Применение ВКС также будет возможно в ходе выездных заседаний суда.

Для обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства суду будет предоставлено право при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях по ходатайству любой из сторон принимать решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем ВКС. Уточняется, что удостоверение личности граждан, участвующих в таком заседании, будет осуществляться должностным лицом или судом, оказывающим содействие в проведении ВКС.

Читайте также
В Думу внесены поправки о расширении использования систем ВКС в уголовном судопроизводстве

В частности, предусматривается обязательное участие защитника при рассмотрении уголовного дела посредством ВКС, причем ему должна быть предоставлена возможность конфиденциального общения с подзащитным

14 ноября 2022 Новости

Закон предусматривает обязательное участие защитника при проведении заседания посредством ВКС, при этом ему должна быть обеспечена возможность беспрепятственного конфиденциального общения ‎с подсудимым, содержащимся под стражей. Поправками не допускается участие подсудимого в судебном заседании путем использования ВКС при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей. Производство допроса и иных судебных действий путем использования систем ВКС будет осуществляться судом по общим правилам, установленным УПК, с особенностями, предусмотренными новой ст. 241.1 Кодекса.

В соответствии с поправками подать документы в суд можно будет в электронном виде, в том числе в форме электронного документа посредством единого портала, информационной системы суда, а также единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Данные изменения будут зафиксированы в ст. 474.1 УПК. Направление повесток и уведомлений участникам уголовного судопроизводства при наличии их согласия (согласие дается на портале госуслуг) может быть осуществлено посредством единого портала или единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Все перечисленные положения будут применяться при наличии технической возможности в суде, органах прокуратуры, учреждениях УИС РФ.

Разработчики закона обратили внимание, что на данный момент УПК предусматривает использование в уголовном судопроизводстве систем ВКС и электронных документов. Тем не менее в условиях развития цифровых технологий и их активного внедрения во все сферы жизни, в том числе в систему предоставления государственных услуг, назрела необходимость расширения возможностей использования технологий удаленного участия в уголовном судопроизводстве. В пояснительной записке отмечается, что электронный юридически значимый документооборот ускорит доставку уведомлений участникам уголовного судопроизводства, упростит порядок подачи ходатайств, заявлений и других документов в суд, снизит процессуальные издержки сторон. Расширенное использование систем ВКС обеспечит право на участие в судебном заседании лиц, которые не могут лично принять в нем участие, в частности в связи с невозможностью выехать по месту нахождения суда, считают авторы поправок.

Вторым законом (законопроектом № 232771-8) внесены корреспондирующие изменения в закон о введении в действие УПК РФ. Согласно данным поправкам ВС РФ, Судебный департамент при ВС РФ в пределах своих полномочий будут определять порядок подачи в суд документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, размещения судебных актов в Интернете и применения ВКС в судах.

Советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян в комментарии «АГ» отметил, что использование систем электронного документооборота и возможностей подачи документов в уголовном судопроизводстве облегчают гражданам доступ к правосудию. «Однако расширение использования ВКС в суде – вредная тенденция для интересов справедливого правосудия. Если в условиях пандемии она была оправдана, то в обычных условиях не должна собой подменять очный допрос в судебном заседании. Дистанционный допрос посредством ВКС чреват нарушениями процессуальных прав, различными искажениями и может быть уязвим как с точки зрения допустимости, так и с точки зрения достоверности получаемого доказательства», – считает он.

Ранее в комментарии «АГ» адвокат, советник уголовно-правовой и общей практики Alliance Legal CG Ксения Амдур подчеркивала, что предоставление участникам уголовного судопроизводства возможности подавать и получать документы в электронном виде в полной мере соответствует современным реалиям, направленным на экономию времени, и технологическому процессу, позволяющему идентифицировать личность получателя или отправителя документа. В то же время адвокат посчитала, что к числу обстоятельств, исключающих возможность личного участия подсудимого в судебном заседании, может быть отнесен слишком широкий спектр обстоятельств, вплоть до технической невозможности доставки из СИЗО до здания суда, что в действительности может существенным образом нарушить права подсудимого на защиту.

Управляющий партнер, адвокат Адвокатского бюро «МКП» Марат Хужин отмечал, что рассматриваемые изменения знаменуют собой новый этап перехода от классического уголовного процесса к современному уголовному судопроизводству, отвечающему вызовам времени, максимальному использованию технологических решений для упрощения, ускорения и экономии ресурсов. По его мнению, возможность участия посредством ВКС в судебном заседании суда любой инстанции для всех участников уголовного судопроизводства позволяет более широко использовать их права, например в зависимости от их самочувствия, целесообразности очного участия, не подрывая при этом динамику процесса, обеспечивая его стабильное течение. «Проблемой остается недостаточная техническая оснащенность и стабильность работы электронных систем в суде и в учреждениях УИС РФ, однако мы надеемся, что данный проект станет необходимым драйвером прогресса в том числе в этом направлении», – пояснил Марат Хужин.

Адвокат КА «Полковников, Тарасюк и партнеры» Светлана Тарасюк положительно оценила необходимость внесения в уголовно-процессуальный закон изменений, связанных с применением цифровых технологий. По ее словам, важно, что введение правил удаленного участия в судебном заседании будет дополнительным и не повлечет за собой отмену существующего порядка уголовного судопроизводства. Вместе с тем она отметила, что возникает ряд вопросов об участии защитника в судебном заседании путем использования систем ВКС: «Каким образом будет обеспечена конфиденциальность общения защитника с подсудимым при применении систем ВКС? Означает ли это, что защитник заранее, до судебного заседания, должен согласовать позицию со своим подзащитным посредством очного общения? Каким образом осуществить эту возможность в случае, если решение о проведении судебного заседания с применением видео-конференц-связи принято судом из-за невозможности подсудимого непосредственно участвовать при рассмотрении уголовного дела?»

По мнению адвоката АП г. Москвы Константина Кудряшова, важно сделать так, чтобы нововведения пошли на благо участникам процесса и не привели к ограничению возможности реализовывать право на защиту. Он уточнил, что с принятием поправок адвокаты из небольших и удаленных населенных пунктов смогут приглашать для участия в судебном заседании посредством ВКС и допрашивать в суде экспертов и специалистов из учреждений науки и экспертных центров Москвы, Санкт-Петербурга, иных крупных городов. Адвокат убежден, что с принятием закона у стороны защиты появится возможность допросить ключевых свидетелей в судебном заседании с использованием ВКС. Нововведение ограждает таких свидетелей от порой длительного этапирования в некомфортных условиях, добавил он.

Константин Кудряшов находит не совсем понятным предоставление суду возможности по собственной инициативе принять решение об участии подсудимого в суде посредством ВКС «в случаях, когда имеются обстоятельства, исключающие возможность его участия в судебном заседании непосредственно». Такими обстоятельствами суд может счесть что угодно, полагает адвокат.

Адвокат АП Самарской области, управляющий партнер АБ FORTIS Вячеслав Земчихин особо обратил внимание на инициативу в части подачи документов через портал госуслуг либо путем использования информационной системы суда. «Нужно сказать, что уже сейчас часто практикуется подача ходатайств об отложении судебного заседания путем подачи сканированного ходатайства на электронную почту суда. Что же касается более важных документов, то судьи не идут на использование сканированного экземпляра, и правильно делают. У подобного документа отсутствует система защиты. Очевидно, что в случае с подачей документов нам не обойтись без ЭЦП», – поделился он.

Адвокат указал, что качество ВКС в судах оставляет желать лучшего. «Применение ВКС определенным образом затягивает процесс, поскольку при участии по ВКС нескольких человек выяснения “слышно – не слышно”, “понятно – не понятно” увеличивают длительность заседания. Кроме того, отсутствует эмоциональная связь с допрашиваемым лицом, что ухудшает качество допроса, но это компенсируется наличием такой возможности в принципе. Пусть условия не идеальны, но все же есть шанс допросить человека и выяснить у него интересующие подробности, влияющие на исход дела», – высказался Вячеслав Земчихин.