Охрана труда что нужно знать

Охрана труда для специалистов и руководителей на предприятии

За последние 20 лет охрана труда в РФ перетерпела серьезные реформы. В Трудовой кодекс были внесены различные изменения, которые значительно преобразили «ландшафт» области охраны труда. Существенное преобразование нормативной правовой базы, введение новых национальных стандартов и практик с учетом социально-экономических изменений, увеличение прав и обязанностей как сотрудников, так работников общее повышение культуры безопасности. Так как все это сделало охрану труда обязательным элементом социально-трудовых отношений и предпринимательской деятельности, а также в значительной степени изменило подход работодателей необходимо разобраться в сущности охраны труда и механизмам ее внедрения в свои организации.

Основное понятие охраны труда

Охрана труда – это система действий, нацеленных на обеспечение в организации безопасных условий труда, которые предотвращают смертельные случаи во время трудовой деятельности, а также несчастные случаи и профилактику профессиональных болезней сотрудников.

Что нужно знать об охране труда

По сведениям Международной организации труда (МОТ), охрана труда охватывает общественное, моральное и физическое благополучие сотрудников. Вследствие чего, охрана труда является не только устранение несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, но и выявление их главных причин (опасностей на рабочих местах). Также охрана труда — это осуществление разумных профилактических мер и контроль за их реализацией в организации.

Работодатели обязаны проводить комплекс мер в области охраны труда

Обязанность работодателей

создавать, претворять в жизнь и поддерживать политику в сфере охраны труда;
организовывать службы по охране труда или иметь в штате специалиста по охране труда;
внедрять эффективные механизмы и элементы систем управления охраной труда;
проводить специальную оценку условий труда и оценку профессиональных рисков.

Соблюдение норм и правил по охране труда положительно сказывается на трудовом климате в коллективе организации, снимает психологическое давление, увеличивает мотивацию сотрудников, тем самым снижая риск получения травм, повышая эффективность работы и производительность труда.

Система управления охраной труда (СУОТ)

Трудовое законодательство налагает на работодателя обязательства создать внутри своей организации систему управления охраной труда. Система управления охраной труда в организации – это часть общей системы управления организацией, которая охватывает область охраны труда и включает в себя:

формирование взгляда на организацию охраны труда;
разделяет зоны отвественности за ОТ в организации;
применение внутри компании передовых механизмов по ОТ;
подготовку обучения по ОТ, инструктажей, стажировок;
прогноз возможностей возникновения нестандартных ситуации (несчастных случаев, заболеваний) внутри организации с учетом профрисков;
вовлеченность и осознание ответственности всех сотрудников организации, включая руководство за реализацию политики в области охраны труда;
разработка необходимых документов по ОТ.

Эффективное управление охраной труда требует разработки единого взгляда организации на эту область. Политика организации в области охраны труда – это объединенной с основной политикой компании, концепция по охране труда. В ней должны отражаются цели и задачи по охране процессы дальнейшего развития и модернизации процессов работ для безопасного их выполнения работниками, развития их квалификаций и профессионализма для предотвращения несчастных случаев и обучение сотрудников правилам и нормам охраны труда. Эффективное управление охраной труда требует разработки комплексной политики, наличие квалифицированных, прошедших современное и качественное обучение специалистов по охране труда, если необходимо правильно организованных служб ОТ. Существует ряд нормативных и правовых документов, которые могу помочь при создании систем. Все документы отражают лучшие практики и механизмы и отвечают современным стандартам, например:

международные стандарт управления по охране труда. OHSAS 18001:2007;
ГОСТы «Системы управления охраной труда»;
Руководство по системам управления охраной труда (ILO-OSH 2001 (МОТ-СУОТ)).

Однако, все это не является «панацеей» и необходимо помнить, что с каждый из этих документов несет в себе определенные трудности при применении их в организации, и что в каждой организации существуют индивидуальные особенности: численность сотрудников, специфика деятельности, наличие или отсутствие вредных и опасных производственных факторов.

Организация обучения работников правилам охраны труда

В соответствии с нормами трудового права Российской Федерации каждый сотрудник должен проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда. За проведение и организацию данных мероприятий ответственность несет работодатель, но у него есть возможность делегировать эти полномочия ответственным специалистам или службам по охране труда. Согласно Постановлению Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» закреплены следующие виды обучения сотрудников:

Обучение безопасным методам работ. Работники рабочих профессий не занятые в процессе управления должны быть проинформированы о безопасном выполнении своей работы.
Специальное обучение по охране труда. Руководители и специалисты предприятий и организаций должны проходить его при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости (например, в случае изменения технологических процессов или введения нового оборудования), но не реже 1 раза в 3 года;
Инструктаж первичный, повторный, внеплановый, целевой;
Обучение правилам оказания первой помощи;
Стажировка. Проводится в случае, когда условия труда классифицированы как вредные или опасные и проводится после на рабочем месте после прохождения первичного инструктажа.

Обучение требованиям охраны труда одна из важных задач в организации. Зачастую травмы и несчастные случаи происходят в результате низкой трудовой дисциплины, недостаточной осведомленности работников и неопытности. Безусловно, руководителям очень важно уделять вопросам подготовки персонала в области охраны труда для повышения трудовой культуры и безопасности.

Важно знать, что все лица, проводящие любые виды инструктажей, должны успешно пройти обучение и проверку знаний по охране труда, как специалисты по охране труда.

Специалист и служба по охране труда

Согласно утверждённому профессиональному стандарту «специалист по охране труда» должен обладать достаточной подготовкой и опытом, а также соответствующими знаниями в области охраны труда (Приказ Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н). Специалист по охране труда занимается следующим вопросом:

формулирование и разработка политики по охране труда в рамках существующих видов деятельности;
продвижение позитивной культуры безопасного труда в организации и обеспечение эффективной реализации политики в области охраны труда;
планирование мероприятий по охране труда, включая постановку краткосрочных и долгосрочных целей, определение приоритетов и внедрение систем управления охраной труда и стандартов эффективности.

Для реализации этих функций специалист по охране труда должен:

обладать соответствующей подготовкой в области охраны труда или образование по специальности «Техносферная безопасность» или высшее образование, дополнительное профессиональное образование в области охраны труда;
разрабатывать организационные механизмы по соблюдению норма и правил по охране труда, систем и стандартов контроля и оценки рисков, связанных с работой оборудования и работников;
установить и поддерживать процедуры для отчетности, расследования, записи и анализа несчастных случаев и инцидентов.

В зависимости от специфики деятельности, численности, наличия вредных и опасных производственных факторов в каждой компании должен быть: Приказ о назначении ответственного(-ых) за организацию работы по охране труда. Если в организации трудятся не более 50 работников, службу охраны труда создавать не обязательно.

Эти функции может исполнять:

руководитель организации;
другой уполномоченный работник;
организация или специалист по охране труда специализирующаяся на охране труда (или аутсорсинг по охране труда).

Введение в штатное расписание должности специалист по охране труда или создана отдельная служба охраны труда. При численности организации более 50 человек. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации, которые утверждены Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14. Согласно рекомендациям службу охраны труда рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

Основными задачами службы охраны труда являются:

контроль со стороны работодателя по соблюдению работником норм и правил по охраны труда за соблюдением работниками нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
мониторинг за состоянием систем управления охраны труда;
организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя по вопросам охраны труда;
рганизация обучения, проведения инструктажей, стажировок, контроль за своевременным направлением на обучение;
изучение и внедрение адекватного для своей компании передового международного и национального опыта по охране труда, информирование работников по вопросам охраны труда.

Специалист по охране труда должен обладать достаточной подготовкой и опытом, а также соответствующими знаниями в области охраны труда

Оценка и управление профессиональными рисками в охране труда

Внедрение системы управления охраной труда подразумевает проведение процедур связанной с оценкой и управлением профессиональными рисками (Приказ Роструда от 21.03.2019 N 77 ). Профессиональный риск – это некая вероятность, что работник получит травму в процессе трудовой деятельности. А управление профессиональными рисками – это установление риска и разработка порядка его устранения. Оценка профессиональных рисков проводится на основе результатов специальной оценки условий труда. В результате чего, должны быть идентифицированы все виды опасностей, и выработан адекватный план мероприятий по снижению уровня профессиональных рисков.

идентификация;
определение;
снижение уровней профессиональных рисков.

Оценка рисков может помочь работодателя в снижении высокие затраты на обеспечение работников гарантиями и компенсациями за работу во вредных условиях труда, подразумевающие повышенные страховые тарифы и пенсионные отчисления.

Читать по теме

Проведение специальной оценки условий труда в последней редакции

Обязательные нормы и правила, а также виды ответственности за несоблюдение требований по охране труда определены в российском законодательстве. В первую очередь, требования установлены для создания безопасных условий труда, предотвращения несчастных случаев и гибели работников вовремя исполнения ими трудовых обязанностей. Законодательство обязывает соблюдать эти требования как работодателя, так и работника. Ответственность по охране труда регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Уголовный кодек РФ: ст. 143. «Нарушение требований охраны труда».
Кодекс об административных правонарушениях: ст. 5.27.1. «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».
Трудовой кодекс РФ: раздел Х «Охрана Труда».
Трудовой кодекс РФ: ст. 419 ТК РФ виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Виды ответственности согласно ст. 419 ТК РФ:

Нарушения внутренних правил и актов по охране труда в организации, нарушения ОТ по безопасному проведению работ, уклонения от медицинского освидетельствования, отказа от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.

Возмещение ущерба, причиненного работодателю, в результате несоблюдения правил охраны труда со стороны работника.

За не проведение или неправильное проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) на рабочих местах предусмотрен штраф для лиц, ответственных за охрану труда, и для ИП — от 5 до 10 тыс. рублей, для юр. лиц — от 60 до 80 тыс. рублей; за доступ работника без специального обучения и проверки знаний по охране труда, а также без прохождения медицинских осмотров предусмотрен штраф для должностных лиц, а также для ИП — от 15 до 25 тыс. рублей, для юр. лиц — от 110 до 130 тыс. рублей; за доступ работника без средств индивидуальной защиты (СИЗ) штраф для должностных лиц, а также для ИП — от 20 до 30 тыс. рублей, для юр. лиц — от 130 до 150 тыс. рублей.

Причинение тяжкого вреда здоровью, наступление смерти 1 человека и смерть 2-х и более людей. Начиная от штрафа до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев или исправительные работы и вплоть до лишение свободы на срок до 5 лет.

Обязательный минимум по охране труда, который должен знать работодатель

Работодатель обязательно должен знать, что охрана труда на сегодняшний день – один из спектров деятельности любого предприятия. На предприятии могут штатно работать специалисты по охране труда – при условии, что позволяет штатное расписание, или же привлекать специалистов извне, что регламентируется соответствующим законодательством. Приказом Минздравсоцразвития №205н от 01.04.2010 года предусмотрен перечень услуг в сфере охраны труда, а также правила аккредитации для организаций, которые занимаются предоставлением услуг по аутсорсингу охраны труда.

Каждый руководитель знает, что аккредитация необходима в любом случае — ведь трудовой кодекс РФ возлагает на администрацию (работодателя) абсолютно все обязанности по обеспечению безопасности и охране труда. В 212 статье Трудового кодекса конкретно перечислены двадцать две обязанности, вменяемые к выполнению работодателю. Исходя из них, работодатель обязан создать свою службу охраны на рабочем месте или привлечь сотрудников соответствующих организаций, выдавать своим сотрудникам спецодежду и средства защиты, и вести всю нормативную документацию предприятия по охране труда.

Конечно, в таких случаях, как правило, привлекают аутсорсинг охраны труда – квалифицированных сотрудников специальных фирм, которые готовы взять на себя ответственность за такой сегмент работы предприятия, как охрана труда.

Законодательство может изменяться, к действующим законам могут применяться правки – и занятому человеку очень сложно уследить за каждым нюансом. Именно поэтому и применяется аутсорсинг охраны труда – для компетентного и результативного выполнения поставленных задач. Аутсорсинг охраны труда – оптимальное для каждого работодателя решение вопросов любой сложности.

Внимание!
Мы предлагаем вам 6 пакетов сопровождения по охране труда.
«33 удовольствия» (самый мощный, с полным сопровождением по охране труда. Отлично подойдет для крупных предприятий, заводов, холдингов.
Полная замена штатного инженера по охране труда силами нашей фирмы.
Поддержка профессионалов в случае наступления НЕСЧАСТНОГО случая, в том числе и со смертельным исходом.
100% ГАРАНТИЯ отсутствия штрафов со стороны надзорных органов. Т.е. в случае получения штрафов от надзорных органов на предприятие Заказчика, то наша компания полностью их возмещает из своих средств).
«Полная чаша» (Практически полная замена ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО штатного инженера по охране труда и пожарной безопасности предприятия Заказчика за существенно меньшие деньги).
«Золотая середина» (Выполнение наиболее высоко-рисковых задач по охране труда и пожарной безопасности на предприятии (аутсорсинг) вместо службы охраны труда и соблюдения противопожарного режима Заказчика на предприятии.)
«Скромно, но со вкусом» (Создание для вас документов (приказы, инструкции, положения и т.д.), по потенциально проблемным местам предприятия, выявленным на аудите в области охраны труда и пожарной безопасности на предприятии, за которые организацию могут оштрафовать или приостановить деятельность до 90 суток).
«Сам себе инженер по охране труда» (Обеспечим вас шаблонами документов, по потенциально проблемным местам предприятия, выявленным на аудите в области охраны труда и противопожарного режима на предприятии, за которые организацию могут оштрафовать или приостановить деятельность до 90 суток).
«Щедрый дар» (С помощью бесплатного аудита (анкетирования) предприятия заказчика выявить потенциально проблемные места в организации охраны труда и противопожарному режиму на предприятии, за которые организацию могут оштрафовать или приостановить деятельность до 90 суток).

Охрана труда. Обязанности работодателя и работника

обеспечить любыми способами безопасность труда на рабочем месте и создать благоприятные для выполнения должностных обязанностей условия;
сотрудничать со службами охраны труда и выполнять все соответствующие требования;
обеспечить каждого работника индивидуальными средствами защиты и своевременно проводить необходимые инструктажи и занятия, осуществлять проверку знаний;
установить четкий режим работы и отдыха для каждого работника.

соблюдение всех существующих норм охраны труда и техники безопасности;
приобретение навыков пользования средствами индивидуальной защиты;
прохождение нужных занятий и инструктажей по технике безопасности и методике оказания первой помощи;
прохождение медицинского осмотра в установленные сроки;
немедленное извещение работодателя о возникновении любых внештатных или аварийных ситуаций.

Остались вопросы по статье?

Задать вопрос, который не раскрыт в статье, или получить коммерческое предложение на Сопровождение по охране труда можно обратившись по почте office@ecolusspb.ru или по номеру 8-800-500-81-25.

Что нужно знать начинающему специалисту по охране труда?

Собираетесь приступить к работе по охране труда, но не знаете, с чего начать? Начните с нашей небольшой памятки по ОТ. В ней мы собрали все необходимые требования: обучение, список документов, трудовые обязанности.

Кто такой специалист по охране труда и зачем он нужен

Охрана труда — это система, которая отвечает за сохранение жизни и здоровья работников на рабочем месте. Она включает различные мероприятия, в том числе правовые, социально-экономические, организационно-технические и другие.

Соответственно, специалист по ОТ это специалист, обеспечивающий комфортные условия труда сотрудников.

Такой сотрудник занимается инструктажами, следит за условиями труда на рабочих местах, расследует производственные травмы, проверяет изменения в трудовом законодательстве, участвует в проведении СОУТ и др.

Внимание! Согласно статье 217 ТК РФ, специалист ОТ должен быть в организации, численность которой превышает 50 человек. При меньшей численности, обязанности по охране труда могут быть возложены на руководителя.

Для того чтобы работать специалистом по охране труда, нужна соответствующая подготовка или опыт работы в данной области.

Так, если будущий СОТ окончил вуз по направлению «Техносферная безопасность» или получил иную специальность по обеспечению безопасности производственной деятельности, он может приступить к работе.

Если профильного образования нет, нужно пройти дополнительное профессиональное обучение в области ОТ. К тому же, некоторым специалистам требуется проходить повышение квалификации раз в три года.

Обязанности специалиста по охране труда в организации

способы оценки вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте;
правила планировки станков и рабочих позиций;
методы влияния на каждого работника, в том числе четкое разграничение обязанностей сотрудников;
способы создания системного обучения по техносферной безопасности для стажеров;
способы четкого информирования о вредных факторах.

проведение аттестации рабочих мест раз в 5 лет — специалист должен быть уверен, что на предприятии нет никаких вредных факторов;
разработка мероприятий по устранению неисправностей и недостатков, которые могут навредить работникам или привести к аварии;
аттестация работников на предприятии — лекции по безопасности, инструктажи, проверка документации и журналов безопасности.
организация плановых и внеплановых проверок в цехах и отдельных участках — следить, как сотрудники соблюдают меры безопасности.
расследование несчастных случаев на производстве.

Что нужно при работе специалистам по ОТ

Как правило, специалисты по охране труда начинают свою карьеру под руководством главного инженера.

А работодатель в свою очередь обязан организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение требования может быть назначен штраф суммой более 130 тысяч рублей.

Внимание! В связи с вступлением в силу новых НПА с 1 марта 2022 года, специалистам нужно пройти обучение по охране труда. Сделать вы это можете в нашем учебном центре «Проф-Ресурс» дистанционно, то есть без отрыва от работы.

Журнал регистрации и программу вводного инструктажа;
Перечень обязательных медосмотров;
График проведения периодических медицинских освидетельствований;
Перечень бесплатно выдаваемых СИЗ и личную карточку их учета;
Журнал учета первичных инструктажей;
Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте;
Журнал приказов и распоряжений;
Приказы по созданию комиссий по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссий;
График проведения проверки знаний, проведения контроля по безопасности труда;
Программа обучения рабочих безопасным методам труда, оказанию первой медицинской помощи;
Список действующих инструкций по охране труда;
Инструкции по охране труда;
Перечень работ повышенной опасности;
Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности;
Журнал регистрации наряд-допусков на работы повышенной опасности;
Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности;
Журнал выдачи документации по охране труда;
Приказы о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и электрохозяйства;
Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные механизмы;
Планирование мероприятий по охране труда;
Акты о несчастных случаях и материалы расследования;
Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности, перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение I группы, II группы (удостоверения по электробезопасности);
Приказ на комиссию по наблюдению за состоянием эксплуатации зданий и сооружений;
Приказ на лицо, ответственное за газовое хозяйство.

А к ключевым навыкам также можно отнести внимательность, дисциплинированность, умение планировать.

По всем вопросам обучения обращайтесь в наш многопрофильный центр «Проф-Ресурс» по телефону, в онлайн-чате или оставляйте свои данные в форме обратной связи.

Охрана труда — справочные материалы

Каждый сотрудник любой организации может рассчитывать на безопасные и здоровые условия труда. К сожалению, не все руководители компаний до конца осознают важность и для чего нужна охрана труда, считая, атмосферу труда на их предприятии достаточно безопасной. Однако, не стоит забывать, что аварии случаются даже на самых безопасных рабочих местах. Охрана труда является естественным и закономерным приоритетом работодателя, нацелена на предотвращение опасностей на рабочем месте, сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности и охватывает все аспекты безопасности на предприятии

Программа производственного контроля (ППК) – документ, устанавливающий порядок санитарных действий для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производящих продукты, занимающиеся их хранением, транспортировкой и реализацией или оказанием услуг населению, выполнением каких-либо работ.

Международная организация труда (МОТ) определяет «охрану труда» (occupational health and safety OSH), как систему прогнозирования, распознавания, оценки и контроля опасностей на рабочих местах, которые могут нанести вред здоровью и благополучию работников.

На основании положений такого законодательного акта, как №426-ФЗ от 28 декабря 2013 г., можно говорить о том, что проведение специальной оценки условий труда (СОУТ) – обязанность всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Есть закрепленное нормативами исключение: организации, штат которых включает только удаленных сотрудников, не обязаны проводить СОУТ.

Вне зависимости от деятельности компании или предприятия, для получения допуска к самостоятельному обслуживанию действующих электроустановок у работника должна быть та или иная группа допуска по электробезопасности. Это требование относится даже к офисным сотрудникам, которые, по сути, не являются «электротехническим» и «электротехнологическим» персоналом. Подробнее о группах допуска и видах персонала вы узнаете из текста ниже.

Большинство работодателей с пониманием и ответственностью относится к обязанности разработки системы управления охраной труда и обеспечения, поддержания всех необходимых для ее стабильности и устойчивости условий. Во многом это обусловлено недвусмысленным требованием ТК РФ (ст. 212).

1 группа по электробезопасности – допуск, необходимый каждому сотруднику, имеющему риск получения удара электрическим током в процессе работы.

Меньше травм - больше производительность

Большинство работодателей понимают — безопасное рабочее место является ключевым компонентом для развития позитивной корпоративной культуры. Травмы на рабочем месте и небезопасные условия труда вредны для морального состояния сотрудников. Работник, который беспокоится о том, что он может получить травму в результате своих действий, не в состоянии уделить достаточно внимания повседневным рабочим задачам. Работодатели, которые четко понимают для чего необходима охрана труда, создают эффективные системы управления охраной труда у себя в организации, поддерживают безопасную и здоровую рабочую среду и регулярно проводят обучение сотрудников по вопросам охраны труда, следовательно, строят более прочные отношения с сотрудниками. Несомненно, если работодатель соблюдает требования по охране труда и поддерживает культуру безопасного труда на должном уровне, то все это в комплексе оказывает позитивное воздействие на производительность, то есть значительно повышая ее экономическую эффективность.