Маркировка средствами идентификации что это
Специалисты Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай разъясняют, как работает маркировка и зачем она нужна.
В России введена обязательная маркировка товаров средствами идентификации. Как известно, эксперимент по маркировке товаров был начат с меховых изделий, которые с 2016 года должны в обязательном порядке оснащаться КИЗом (контрольный идентификационный знак). Маркировка представляет собой штрих-код. Для кодирования используют криптозащищенные коды Data Matrix.
Процесс маркировки идет вперед, набирая обороты. Обязательная маркировка затрагивает все больше групп товаров. Обязательная маркировка введена для табачной продукции, обувных товаров, товаров легкой промышленности, меховых изделий, шин и автопокрышек, лекарственных препаратов, духов и туалетной воды, фотоаппаратов, молочной продукции и минеральной воды.
С 1 марта 2023 года начнется обязательная маркировка велосипедов и рам для них.
С 1 апреля 2023 года — обязательная маркировка пива и слабоалкогольных напитков.
Кроме того, планируется расширить перечень товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке. Производители и импортеры будут маркировать рубашки, костюмы, шарфы, брюки и свитера.
Сегодня маркировка надежно закрепилась в бизнесе и стала чем-то обыденным. Несмотря на возможные сбои, система работает. Маркировку не отменят. Наоборот, с каждым годом она становится все более масштабнее. Поэтому индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам необходимо привыкать к работе на новых условиях. Штрафы и проверки по маркировке вполне реальны. Чтобы их избежать, необходимо в точности следовать правилам и требованиям системы маркировки Честный Знак ЦРПТ. Все участники оборота подконтрольных товаров обязаны выполнить ряд действий:
— Оформить электронную подпись
— Зарегистрироваться на портале Честный Знак
— Обновить онлайн-кассу или приобрести новую
— Маркировать остатки немаркированных партий вовремя
— Печатать этикетки правильно (на термотрансферном принтере этикеток)
— Передавать данные в ОФД и систему маркировки.
Система «Честный Знак» разработана для защиты прав потребителей. Через приложение любой гражданин сможет сообщить об обнаруженной нелегальной продукции.
Маркировка нужна, для того, чтобы государство могло отслеживать полный цикл движения товаров от производителя или импортера до покупателя. Предполагается, что с введением обязательной маркировки c рынка уйдет контрафактная продукция, перестанут существовать производители, укрывающие доходы, а покупатель будет получать только качественные товары.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.
Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник
Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173
Тел.: +7 (38822) 6-43-84
Эл. почта:
Маркировка средствами идентификации что это
В связи с продолжением поэтапного введения на территории Российской Федерации обязательной маркировки определенных категорий товаров средствами идентификации в 2021г. следует учитывать следующее:
На 01.03.2021г. обязательной маркировке средствами идентификации подлежат следующие наименования товаров:
— табачная продукция — с 1 июля 2020 г. запрет оборота немаркированного табака;
— обувные товары — с 1 июля 2020 г. запрет оборота (производство и импорт, оптовая и розничная продажа) немаркированной обуви;
— товары легкой промышленности – с 1 января 2021 г. запрет реализации немаркированных товаров (обратить внимание на товарные коды, указанные в Постановлении Правительства РФ от 31.12.2019г. № 1956), то есть в настоящее время продавец не имеет права предлагать к продаже немаркированные товары. До 1 мая 2021 г. можно хранить, не продавая, и промаркировать товарные остатки, не реализованные до 1 января 2021 г. С 1 мая 2021г. – все товары легкой промышленности указанных товарных кодов должны продаваться и храниться только с наличием средств идентификации.
— шины и автопокрышки -. с 15 декабря 2020 г. — запрет реализации немаркированных шин), с 1 марта 2021 г. — запрет хранения немаркированных шин и обязанность передачи в систему всей информации об обороте шин.
— фотоаппараты и лампы-вспышки — с 1 октября 2020 г. запрет оборота немаркированных фототоваров; до 1 декабря 2020 г. все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, нереализованные до 1 октября 2020 г.
— духи и туалетная вода — до 30 сентября 2021 г. разрешается реализация немаркированных товарных остатков, произведенных или ввезенных на территорию Российской Федерации до 1 октября 2020 г. До 31 октября 2021 г. разрешается маркировка товарных остатков, произведенных или ввезенных на территорию Российской Федерации до 1 октября 2020 г. при условии регистрации (описание товара) в информационной системе остатков парфюмерной продукции и внесение в информационную систему мониторинга сведений о маркировке такой парфюмерной продукции средствами идентификации до 01 декабря 2021г
Важно помнить, что за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также за хранение, перевозку либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ).
Какими могут быть нарушения при маркировке?
Если вы думаете, что нарушением маркировки считается только отсутствие кода Data Matrix, то вы заблуждаетесь. На самом деле есть несколько ситуаций, когда производитель или продавец не выполняют требования закона.
1. Нет кода маркировки
Самое очевидное нарушение. Код Data Matrix можно наносить на само изделие, на прикрепленную к нему этикетку или товарный ярлык. Но если этого не сделать, то вас могут оштрафовать, а товар — изъять.
2. Маркировка нанесена не по правилам
Например, если она код не пропечатан или маркировка недоступна для идентификации. Требования к нанесению и качеству печати кода устанавливает оператор маркировки — ЦРПТ. Если код им не соответствует, товар нельзя продавать легально.
3. Сведения в коде не соответствуют информации в УПД
Допустим, на товарах в партии есть коды маркировки, но в УПД данных о них нет. Или в документе указаны другие модели. В этом случае магазину или индивидуальному предпринимателю запрещено принимать товары, поскольку они не смогут торговать ими законно. Если нарушить правила, продукцию конфискуют.
4. Магазин не выполнил перемаркировку.
Перемаркировать товар требуется, если полученный для него код утерян. То же самое следует сделать, когда покупатель вернул вещь с поврежденным кодом на этикетке. В ситуации, когда установить прежний GTIN невозможно, необходимо получить новый. Если розничный магазин не сделает этого и попытается продать товар без кода, ответственность будет такой же, как если бы он торговал немаркированным товаром.
5. Магазин неправильно оформил возврат.
Например, если магазин решил оформить возврат, чтобы ввести в оборот не промаркированные вовремя остатки. При этом торговая точка может принять от покупателя товар, для которого не получали специальный код. Или если продукцию продали до начала обязательной маркировки.
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай, 2006—2015 г.
Все права на материалы, размещенные на сайте, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах.
При использовании материалов сайта необходима ссылка на источник
Адрес: 649002, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, проспект Коммунистический, 173
Тел.: +7 (38822) 6-43-84
Эл. почта:
Маркировка средствами идентификации что это
(п. 1(1) введен распоряжением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)
Табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания
15 декабря 2022 г.
(п. 1(2) в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.11.2022 N 3680-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 1(3) введен распоряжением Правительства РФ от 24.02.2022 N 313-р)
Жидкости для электронных систем доставки никотина, в том числе безникотиновые, в картриджах, капсулах, а также в составе электронных систем доставки никотина одноразового использования
15 декабря 2022 г.
(п. 1.4 введен распоряжением Правительства РФ от 30.11.2022 N 3680-р)
1 декабря 2019 г.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Шины и покрышки пневматические резиновые новые
1 декабря 2019 г.
(п. 3 в ред. распоряжения Правительства РФ от 05.10.2021 N 2812-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Предметы одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи
1 декабря 2019 г.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.08.2021 N 2402-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Блузки, блузы и блузоны трикотажные машинного или ручного вязания, женские или для девочек
1 декабря 2019 г.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.08.2021 N 2402-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков
1 декабря 2019 г.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.08.2021 N 2402-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек
1 декабря 2019 г.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.08.2021 N 2402-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
1 декабря 2019 г.
(в ред. распоряжений Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р, от 31.08.2021 N 2402-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(кроме 9006 91 000 0, 9006 99 000 0)
1 декабря 2019 г.
(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Сыры, мороженое и прочие виды пищевого льда, не содержащие или содержащие какао (за исключением мороженого и десертов без содержания молочных жиров и (или) молочного белка в составе)
(п. 11 в ред. распоряжения Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Молочная продукция со сроком хранения более 40 суток , за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао
1 сентября 2021 г.
(п. 12 в ред. распоряжения Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Молочная продукция со сроком хранения до 40 суток (включительно) , за исключением сыров, мороженого и прочих видов пищевого льда, не содержащих или содержащих какао
1 декабря 2021 г.
(п. 13 в ред. распоряжения Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные) и велосипедные рамы
1 сентября 2024 г.
(п. 14 введен распоряжением Правительства РФ от 15.12.2020 N 3322-р; в ред. распоряжений Правительства РФ от 31.08.2021 N 2402-р, от 17.01.2022 N 14-р, от 28.02.2023 N 477-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Упакованная вода (воды минеральные природные упакованные)
1 декабря 2021 г.
1 сентября 2023 г.
(п. 15 в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Упакованная вода (воды природные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды купажированные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды искусственно минерализованные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ, воды обработанные питьевые упакованные, в том числе газированные, не содержащие сахара, подсластителей, ароматизаторов и других пищевых веществ)
(п. 16 в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Кресла-коляски, относящиеся к медицинским изделиям, с ручным приводом (без механических устройств для передвижения), кресла-коляски, относящиеся к медицинским изделиям, электрические (прочие, оснащенные двигателем или другими механическими устройствами для передвижения)
1 сентября 2023 г.
(п. 17 в ред. распоряжения Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Пиво солодовое и напитки, изготавливаемые на основе пива (напитки пивные)
(п. 18 введен распоряжением Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р; в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.11.2022 N 3680-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 19 введен распоряжением Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р)
(п. 20 введен распоряжением Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р; в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.11.2022 N 3680-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
Прочие напитки сброженные игристые и неигристые с фактической концентрацией спирта не более 7 об.%
(п. 21 введен распоряжением Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р; в ред. распоряжения Правительства РФ от 30.11.2022 N 3680-р)
(см. текст в предыдущей редакции)
1 сентября 2023 г.
(п. 22 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием, а также кожные антисептики — дезинфицирующие средства
1 сентября 2023 г.
(п. 23 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Обеззараживатели — очистители воздуха (в том числе оборудование, бактерицидные установки и рециркуляторы, применяемые для фильтрования и очистки воздуха в помещениях)
1 сентября 2023 г.
(п. 24 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Обувь ортопедическая и вкладные корригирующие элементы для обуви ортопедической (в том числе стельки, полустельки)
1 сентября 2023 г.
(п. 25 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Аппараты слуховые, кроме частей и принадлежностей
1 сентября 2023 г.
(п. 26 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
1 сентября 2023 г.
(п. 27 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
1 сентября 2023 г.
(п. 28 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
1 сентября 2023 г.
(п. 29 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Напитки безалкогольные, включая газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих веществ, сок, вкусо-ароматические вещества ,
1 сентября 2023 г.
(п. 30 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
1 сентября 2023 г.
(п. 31 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Соки фруктовые или ореховые и соки овощные, несброженные и не содержащие добавок спирта (включая кокосовую воду), с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ ,
1 сентября 2023 г.
(п. 32 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Компоты фруктовые и ягодные (за исключением содержащих плоды фруктов и ягод) ,
1 сентября 2023 г.
(п. 33 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
1 сентября 2023 г.
(п. 34 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
1 сентября 2023 г.
(п. 35 введен распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Сноска утратила силу. — Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
Сноска исключена. — Распоряжение Правительства РФ от 08.11.2019 N 2647-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
— Сноски утратили силу. — Распоряжение Правительства РФ от 15.12.2020 N 3322-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
За исключением образцов парфюмерной продукции, предназначенных для тестирования и апробации и не предназначенных для продажи непосредственно потребителю, а также образцов парфюмерной продукции, предназначенных для продажи непосредственно потребителю, объемом до 3 миллилитров включительно.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)
За исключением продуктов труда ремесленников, определяемых законодательством субъектов Российской Федерации.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1973-р)
За исключением молочной продукции, масса нетто которой составляет 30 граммов и менее, молочной продукции, упакованной непромышленным способом в организациях розничной торговли, детского питания для детей до 3 лет и специализированного диетического лечебного и диетического профилактического питания.
В целях определения молочной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, необходимо руководствоваться одновременно кодом ОКПД 2 и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.
(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р)
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 15.12.2020 N 3322-р)
Только для рам велосипедных.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 15.12.2020 N 3322-р)
За исключением льда и снега.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 06.02.2021 N 268-р)
Сноска утратила силу. — Распоряжение Правительства РФ от 05.10.2021 N 2812-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
В части шин и покрышек, предназначенных для колесных транспортных средств, в том числе сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним, машин и оборудования (за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться).
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 05.10.2021 N 2812-р)
В целях определения продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, необходимо руководствоваться одновременно кодом ОКПД 2 и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р)
Срок введения обязательной маркировки будет определен по результатам эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, проведение которого предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2021 г. N 204 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации».
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 17.01.2022 N 14-р)
Для табака (табачных изделий), предназначенного для потребления путем нагревания, относящегося к коду ТН ВЭД 2404 11 000 1.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 30.11.2022 N 3680-р)
Сноска исключена. — Распоряжение Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р.
(см. текст в предыдущей редакции)
В отношении питьевой воды для детского питания.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
При наличии действующего свидетельства о государственной регистрации, выданного на биологически активные добавки к пище в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 июня 2017 г. N 80.
В целях определения продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, необходимо руководствоваться одновременно кодом ОКПД 2 и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
В части кожных антисептиков — дезинфицирующих средств.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
В части парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук, с заявленным в маркировке потребительской упаковки антимикробным действием.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
В целях определения продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, необходимо руководствоваться одновременно кодом ОКПД 2 и кодом ТН ВЭД ЕАЭС.
Для целей применения настоящего наименования помимо указанных кодов ОКПД 2 и ТН ВЭД ЕАЭС дополнительно следует руководствоваться наименованием вида медицинских изделий, наличием действующего регистрационного удостоверения на медицинское изделие и кодом вида медицинского изделия в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, утверждаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти:
для обеззараживателей — очистителей воздуха (в том числе оборудования, бактерицидных установок и рециркуляторов, применяемых для фильтрования и очистки воздуха в помещениях) — 131980, 152690, 152700, 182750, 209360, 292620, 336330, 375930;
для обуви ортопедической и вкладных корригирующих элементов для ортопедической обуви (в том числе стелек, полустелек) — 250220, 250230, 250250, 250260, 320560, 343610;
для аппаратов слуховых, кроме частей и принадлежностей, — 113850, 173110, 202800, 202810, 204370, 210000, 228560, 302870;
для стентов коронарных — 135820, 155760, 155800, 155820, 218190, 273880, 343410, 343540;
для компьютерных томографов — 135190, 142570, 280730, 282030;
для санитарно-гигиенических изделий, используемых при недержании, — 126750, 233730, 233860, 233900, 280360, 320550, 331320, 331330, 331830, 343580, 356150.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Кроме пищевой продукции для диетического лечебного и диетического профилактического питания, пищевой продукции для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин, биологически активных добавок к пище, имеющих соответствующие свидетельства о государственной регистрации специализированной пищевой продукции, а также концентратов и замороженных соков.
(сноска введена распоряжением Правительства РФ от 31.05.2023 N 1439-р)
Маркировка продукции средствами идентификации
02.02.2018 в городе Алматы было заключено «Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе», которым предусмотрено решение о введении маркировки товаров средствами идентификации, ведении единого реестра средств идентификации. Во исполнение данного соглашения, было принято Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2018 № 2963-р «Об утверждении Концепции создания и функционирования в РФ системы маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров», которым предусматривается поэтапное введение маркировки товаров на территории РФ. Распоряжением установлены задачи для всех участников системы маркировки товаров, в том числе:
1) органы государственного контроля и надзора (контрольные органы), являющиеся ключевыми пользователями информации, содержащейся в государственной информационной системе, осуществляют: мониторинг оборота маркированных товаров на всех этапах — от ввода товара в оборот до его вывода из оборота; контроль уничтожения изъятых из оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, на которые в нарушение требований законодательства РФ не нанесены обязательные средства идентификации, а также средств их производства; обеспечение взаимодействия информационных систем, операторами которых являются органы государственного контроля и надзора (контрольные органы), с государственной информационной системой посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а также с национальной системой управления данными, создание которой предусмотрено в рамках национальной программы «Цифровая экономика».
2) участники оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, осуществляют: маркировку товаров средствами идентификации и передачу соответствующих сведений в государственную информационную систему в порядке, устанавливаемом Правительством РФ в соответствии с федеральными законами; направление в государственную информационную систему сведений об обороте маркированных товаров (в том числе посредством систем электронного документооборота), а также сведений о выбытии из оборота маркированных товаров в порядке, устанавливаемом Правительством РФ в соответствии с федеральными законами; оснащение производственных мощностей оборудованием для нанесения средств идентификации на товары и устройствами технического зрения для верификации нанесенных средств идентификации на товары и агрегации товаров в групповые и (или) транспортные упаковки.
Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» утвержден перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Распоряжением предусмотрены три даты введения маркирования средствами идентификации:
— 01.03.2019 — маркировка табачной продукции;
— 01.07.2019 — маркировка обувной продукции;
— 01.12.2019 — маркировка в отношении духов и туалетной воды; шин и покрышек пневматических резиновых новых; предметов одежды, включая рабочую одежду, изготовленные из натуральной или композиционной кожи; блузок, блуз и блузон трикотажных машинного или ручного вязания, женских или для девочек; пальто, полупальто, накидок, плащей, курток (включая лыжные), ветровок, штормовок и аналогичных изделий мужских или для мальчиков; пальто, полупальто, накидок, плащей, курток (включая лыжные), ветровок, штормовок и аналогичных изделий женских или для девочек; белья постельного, столового, туалетного и кухонного, фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп – вспышек.
В Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», введена статья «Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации». Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — информационная система мониторинга), — государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Оператор информационной системы мониторинга централизованно обеспечивает формирование (генерацию) кода проверки с использованием технических средств формирования кода проверки. Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны представлять оператору информационной системы мониторинга информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством РФ, для включения такой информации в информационную систему мониторинга.
Информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, в обязательном порядке должна включать в себя: 1) сведения об участниках оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; 2) сведения о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации; 3) сведения о средствах идентификации, нанесенных на товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации; 4) сведения о технических средствах, используемых участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с информационной системой мониторинга; 5) сведения о нарушениях требований об обязательной маркировке товаров средствами идентификации, выявленных потребителями этих товаров; 6) иные сведения, установленные Правительством РФ.
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представления ими информации об обороте таких товаров оператору информационной системы мониторинга для включения в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством РФ. Производители товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, получают содержащуюся в информационной системе мониторинга информацию о товарах, произведенных ими и находящихся в гражданском обороте в РФ, безвозмездно в порядке, установленном Правительством РФ.
Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 № 620-р, оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации назначено общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ». ООО «Оператор-ЦРПТ» (Центр развития перспективных технологий) образован двумя частными компаниями и одной государственной корпорацией: «Петер-сервис»; «Автоматика» («Ростех»); «Элвис-Плюс групп».
До наступления дат обязательной маркировки товаров, Правительством РФ принимались (принимаются) постановления, касающиеся введения «экспериментальной» маркировки, также издаются методические рекомендации для участников эксперимента, а далее, в сроки, установленные Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р, вводится обязательная маркировка. С момента введения обязательной маркировки вся ввозимая и производимая продукция, подлежащая маркировке, маркируется.
С 14.05.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров». Маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Код маркировки состоит из кода идентификации и кода проверки.
«Код маркировки» — уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки;
«код идентификации» — последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;
«код проверки» — последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки.
Оператором ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий) – создана Национальная система маркировки «Честный знак». Всю информацию о ходе введения маркировки и требованиях можно в оперативном режиме отслеживать на сайте https://честныйзнак.рф/.
Центр развития перспективных технологий создает уникальный цифровой код Data Matrix и отправляет его добросовестным производителям и импортерам. Они наносят код на каждую упаковку своего товара и через цифровой код можно проследить весь путь товара — от конвейера до онлайн-кассы, которая выводит его из оборота. Производитель наносит цифровой код на товар, а система фиксирует весь путь товара по логистической цепи. Благодаря встроенному в онлайн-кассу фискальному накопителю и постоянной связи с системой «Честный знак» нелегальный товар не будет продан. Также происхождение товаров может проверить каждый человек, у которого на смартфоне установлено мобильное приложение «Честный знак».
Информация для предпринимателей:
Все участники оборота товаров, подлежащих маркировке, должны зарегистрироваться в информационной системе мониторинга и получить доступ к личному кабинету. Обязанность предоставлять оператору системы такие сведения об обороте маркируемых товаров установлена в законе. Направлять информацию можно самостоятельно или через посредников с использованием личного кабинета в системе «Честный знак» и чтобы получить к нему доступ, необходимо зарегистрироваться. Для размещения сведений об обороте товаров их тоже необходимо зарегистрировать в системе по заявлению компании оператору.
Импортеры и производители должны совершить следующие действия:
— направить оператору системы «Честный знак» заявку на получение кодов маркировки;
— в заявке указать сведения о коде товара и количество кодов маркировки;
— заключить с оператором договоры об оказании услуг по предоставлению кодов маркировки и о предоставлении устройств регистрации эмиссии и их обслуживании.
Заявки направляются через устройства регистрации эмиссии и компании смогут выбрать, как получить эти устройства: оператор передаст их непосредственно компании или откроет к ним удаленный доступ. Коды маркировки в машиночитаемой форме нужно будет наносить на товары, их упаковку или на другой материальный носитель. Маркируются товары там, где производятся, упаковываются, переупаковываются или хранятся. До ввода товара в оборот нужно будет направить сведения о нанесении маркировки в систему «Честный знак». Если этого не сделать или передать информацию неправильно, товары будут считаться немаркированными.
Помимо прочего производителей, поставщиков и розничных продавцов обяжут платить административные штрафы за внесение в информационную систему мониторинга недостоверной информации, а также за невнесение такой информации. Размер штрафов пока что не определён. Позднее Госдума примет специальный закон, который внесёт соответствующие изменения в КоАП РФ. При этом сейчас уже действуют штрафы за несоблюдение требований об обязательной маркировке товаров. Так, производство немаркированной продукции, подлежащей обязательной маркировке, влечет наложение штрафа на ИП в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а на юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей. Причём вся немаркированная продукция подлежит конфискации (ч. 1 ст. 15.12 КоАП РФ). Продажа продукции без маркировки грозит ИП штрафом в размере от 5 000 до 10 000 рублей, а юридическим лицам — от 50 000 до 300 000 рублей с конфискацией продукции. Такие же санкции предусмотрены за хранение, перевозку либо приобретение в целях сбыта немаркированной продукции.
Таким образом, к 2024 году по поручению Правительства РФ должна быть создана сквозная система маркировки товаров контрольными идентификационными знаками. То есть предполагается, что к этому времени основная масса потребительских товаров, которая продается, производится и импортируется в страну, должна быть промаркирована в единой системе. В настоящее время уже существуют системы маркировки, которые продемонстрировали эффективность. Так, например, благодаря запуску обязательной маркировки шуб в 2016 году, только за год доля легального оборота изделий выросла в 10 раз. А в рамках эксперимента по маркировке лекарств было выявлено нарушений на полмиллиарда рублей и пресечены случаи вторичной продажи дорогостоящих препаратов. Поэтому в результате внедрения массовой системы маркировки, с рынка должны уйти предприятия, уклоняющиеся от налогов и занимающиеся контрафактом, а честные производители в свою очередь, наоборот, увеличат долю за счет повышения прозрачности рынка. Очевидные преимущества от маркировки получит потребитель, поскольку вводимая обязательная маркировка товаров позволит очистить рынок от подделок, сделать его прозрачным и гарантировать качество продукции.