Не врученные награды
В годы Великой Отечественной войны было произведено до 38 млн награждений. Однако многие ордена и медали остались неврученными по объективным причинам.
В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания 34-го Российского организационного комитета «Победа» 12 июля 2013 г. Министерству обороны Российской Федерации поручено организовать работу по поиску неизвестных героев Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., обнародованию их имен и вручению им (передачу в семьи погибших (умерших) ветеранов) наград, не врученных ранее.
Центральный архив Минобороны России проводит работу по выявлению и составлению списка награжденных участников Великой Отечественной войны, которым ордена и медали СССР не были вручены.
На сегодняшний день сотрудниками Центрального архива установлены подтвержденные сведения о 41576 неврученных орденах и медалях.
Наградные документы к неврученным орденам начали передавать внукам
Как мы уже сообщали, указом Президента России № 273 от 20 июня 2017 года расширена категория лиц, которым на законных основаниях могут передаваться документы к не врученным наградам — периода Великой Отечественной войны и того, что было в последующем, включая Афганистан, Чечню и другие вооруженные конфликты, где мы теряли людей и случались посмертные награждения.
Читайте нас на dzen.ru Сделайте RG.RU вашим источником новостей Добавить
Напомним, что ранее получить удостоверение могли только супруга (супруг), отец, мать, сын или дочь награжденного. Теперь этот ряд продолжен, в него включили брата, сестру, дедушку, бабушку или одного из внуков награжденного лица.
С учетом возрастного фактора принципиально важным стало включение в эту категорию внуков — то есть распространение прав на третье поколение. Применительно к фронтовым наградам это единственный шанс продолжить и, возможно, когда-нибудь завершить то, что давно обязывает нас сделать долг памяти перед погибшими и победившими в Великой Отечественной.
С учетом писем, которые приходят в «Российскую газету», и запросов в проект «Звезды Победы», даем УТОЧНЕННЫЕ разъяснения, что делать, куда обращаться, какие документы собирать, кому и в чей адрес их следует направить, если обнаружена неврученная награда.
Сейчас общее правило такое: получать награды периода Великой Отечественной войны может только сам награжденный.
Если он погиб, пропал без вести или умер уже после войны, а неврученная награда обнаружилась только теперь, наследникам фронтовика может быть передано удостоверение к награде, подписанное президентом России. В число таких наследников, согласно президентскому указу № 273 от 20 июня 2017 года, включены: дети награжденного или его вдова (вдовец, если награжденной была женщина), брат, сестра, дедушка, бабушка или один из внуков награжденного лица.
И только они. При этом сбор всего пакета документов, подтверждающих само награждение, тот факт, что награда не была вручена, а также документов, удостоверяющих прямые родственные связи, лежит на заявителе.
В иных случаях (например, племянниками или другими родственниками) может быть запрошена архивная справка, подтверждающая факт награждения.
Теперь — по конкретным ситуациям.
1. Если фронтовик жив и обнаружена его неврученная награда, ему самому (с помощью родных и близких) необходимо обратиться с личным заявлением о вручении награды по адресу: 119160, г. Москва, Министерство обороны РФ, начальнику Главного управления кадров (ГУК МО).
В заявлении указать свои паспортные данные, адрес, телефон (для связи и уточнения данных, если потребуется). Обязательно указать, что награда на фронте не была вручена. К заявлению необходимо приложить: копию паспорта — основной страницы и страницы с пропиской; копию военного билета или учетно-послужной карточки (что есть на руках или в военкомате); копии удостоверений к другим наградам, если есть; если изменялась фамилия — документ об этом.
Незамедлительную и практическую помощь в сборе необходимого комплекта документов должны оказывать специально обученные сотрудники военкоматов по месту жительства — это входит в их должностные обязанности. Туда же следует обращаться в случае каких-то затруднений.
2. В случае, если награжденного фронтовика нет в живых (погиб, пропал без вести, награжден посмертно, умер после войны), но живы вдова (вдовец), сын, дочь, брат, сестра или кто-то из внуков, по их личному заявлению в адрес начальника Главного управления кадров Минобороны России (как и в первом случае) может быть передано удостоверение к государственной награде СССР. Такой порядок предусмотрен действующим Положением о государственных наградах Российской Федерации.
Вопрос о передаче родственнику удостоверения к государственной награде рассматривается Главным управлением кадров Минобороны России при наличии следующих документов:
— заявления родственника о передаче удостоверения к государственной награде (в заявлении необходимо указать свои паспортные данные, адрес, телефон — для оперативной связи и уточнения данных, если потребуется);
— копий страниц паспорта и свидетельства о рождении (свидетельства о заключении брака) наследника фронтовика;
— копий страниц документа, подтверждающего прохождение фронтовиком военной службы в годы Великой Отечественной войны (послужного списка из личного дела офицера, военного билета или красноармейской книжки, а при их отсутствии — архивной справки);
— копии извещения о гибели или свидетельства о смерти награжденного;
— копий страниц удостоверений к наградам СССР, которые фронтовику вручались ранее.
Документы следует направлять по адресу: 119160, г. Москва, Министерство обороны РФ, начальнику Главного управления кадров (ГУК МО).
Перед отправкой документов (а еще лучше — до того, как стали их собирать) надо убедиться, что неврученная награда обнаружилась у вашего близкого человека, а не у его полного однофамильца. Сверьте не только ФИО, но и год рождения, место службы в момент награждения. Эти минимально необходимые сведения есть в базе данных «Звезды Победы». Если сомнения остаются — попытайтесь найти на сайте «Подвиг народа» наградной лист и/или приказ о награждении на те же биографические данные — в этих документах, если повезет, можете встретить данные о месте и времени призыва в действующую армию, прежние награждения (если были), сведения о ранениях и, возможно, другие уточняющие подробности.
3. Награжденного нет в живых и у не было детей в законном браке. Или, что встречается чаще, ушел на фронт неженатым и погиб (пропал без вести).
В этих случаях удостоверение к награде может быть выдано по заявлению брата или сестры — если они были у награжденного и на этот момент живы. Если их нет в живых или когда у награжденного не было ни брата, ни сестры, удостоверение к награде может быть передано (в виде исключения) по аргументированному заявлению племянника или другого родственника.
К перечисленному выше комплекту документов обязательно потребуется подтверждение того, что у погибшего (умершего) фронтовика нет и не было детей. Из Главного управления кадров МО РФ вас, скорее всего, перенаправят в Управление по государственным наградам Президента России — только там могут принимать решения по исключительным случаям.
4. Еще один совет-рекомендация для тех, кто никого из близких в именной базе «Звезды Победы» не нашел, но из рассказа отца (мамы, деда, бабушки, другого родственника или знакомого лица) помнит, что у него (нее) могла быть неврученная награда. Как еще это можно проверить? Первым делом — обратиться к электронному банку «Подвиг народа», где накапливаются все наградные документы Великой Отечественной войны, переведенные в цифровой формат. Ордена и медали, оставшиеся не врученными, в этой базе никак не выделены. И если вы обнаружите награду, которой не было у деда или отца, или о которой вы не знали, придется сделать уточняющий запрос в Центральный архив Министерства обороны (142100, Московская обл., Подольск, ул. Кирова, д. 74). Только после подтверждения из ЦАМО имеет смысл собирать документы и направлять их по уже известному адресу: 119160, г. Москва, Министерство обороны РФ, начальнику Главного управления кадров (ГУК МО).
К этому заключительному пункту хотим дать еще один важный совет при запросах в электронные базы данных.
Если фамилия, имя, отчество, а также место и год рождения разыскиваемого вами человека могут допускать (предполагают) разночтения в буквах, цифрах или их сочетании, попробуйте вводить разные варианты — только делайте это последовательно, меняя что-то одно, в одном месте. Будете аккуратны и настойчивы — вам обязательно повезет: обнаружите то, что раньше найти не удавалось. Или вместо одной уже известной вам записи обнаружите другие, относящиеся к тому же человеку.
Объясняется это, как минимум, двумя причинами. В документах военного времени фамилия, имя, отчество, год и даже место рождения награжденного или погибшего (пропавшего без вести) могут иметь иное написание — отличное от того, что известно вам. А во-вторых, многие наградные документы и сведения о потерях составлялись от руки или печатались на машинке и при их оцифровке (переводе в электронный вид) записи далеко не всегда могут быть распознаны (дешифрованы) однозначно и достоверно.
Именно поэтому при отсутствии результатов на ваш первый запрос мы рекомендуем его повторить, последовательно вводя данные, близкие к исходным.
«Из одного металла льют медаль за бой, медаль за труд…». Госнаграды во время ВОВ
За ратные и трудовые подвиги в годы Великой Отечественной войны государственных наград были удостоены около 11,5 млн человек. Ордена и медали времён Великой Отечественной войны — уникальное явление по той причине, что ранее ни в один период истории и ни в одной стране мира не учреждалось такое количество наград.
В фондах Государственного архива Российской Федерации имеется справка отдела по учёту и регистрации Президиума Верховного Совета СССР о количестве награждений орденами и медалями СССР (Ф. 7523. Оп. 17. Д. 353. С. 11–12).
По состоянию на 1 апреля 1946 года архивный документ говорит лишь о 7,33 млн человек, поскольку полных учётных материалов к тому времени ещё не собралось; немалая часть награждений производилась от имени Президиума Верховного Совета СССР непосредственно на фронтах и в тылу.
Согласно справке 1946 года, боевыми орденами и медалями было награждено 11 479 655 человек, за трудовое отличие — 386 587. Следует отметить, что справка содержит небезынтересные данные о национальности, партийности и полу награждённых, что говорит о беспрецедентном участии в борьбе за свободу, честь и независимость государства представителей всех народов и национальностей республик Советского Союза.
Только в последующие послевоенные годы удалось более точно установить число советских людей, отмеченных государственными наградами «За бой и труд» во время Отечественной войны. Причём немалое количество их было удостоено спустя много лет после совершённых подвигов. После окончания военных действий большинство из них вручались не часто и только по особым случаям. Исключением можно считать массовое награждение в горбачёвскую «перестройку» орденом Отечественной войны в 1985 году абсолютно всех участников войны, что, как мы знаем, вызвало неоднозначную реакцию у множества ветеранов и по сути принизило значение ордена, по своему статуту требовавшего от человека конкретного подвига, проявлений храбрости, мужества и самоотверженности в борьбе с врагами.
Трагические и вместе с тем героические события 1941–1945 годов послужили причиной появления множества новых знаков отличия, которыми государство отмечало подвиги своих защитников. Известно, что к началу войны Бнаградная система Советского государства ещё не успела сформироваться. К лету 1941 года было учреждено несколько знаков, из которых боевыми знаками отличия могли считаться всего три ордена: Ленина, Красного знамени и Красной звезды, а также три медали: «Золотая звезда» Героя Советского Союза, «За отвагу» и «За боевые заслуги». Эти награды появились в Советском Союзе ещё в довоенные годы.
В начальный период войны Красной армии, нёсшей крупные потери, срочно были нужны средства поощрения, которые бы укрепили боевой дух воинов. В апреле 1942 года И.В. Сталин лично отдал распоряжение в кратчайшие сроки разработать проект нового знака отличия, предназначенного для всех военнослужащих независимо от звания. Подготовка образцов ордена Великой Отечественной войны велась всего неделю. Статут утвердили уже в мае, и он стал первым документом, где был подробно расписан перечень боевых заслуг, достойных высокой награды. Указом Президиума Верховного Совета СССР установлена первая награда собственно Великой Отечественной войны — одноимённый орден двух степеней. Впервые в советской наградной практике устанавливались конкретные подвиги, за которые отличившийся обязательно должен был быть представлен к этой награде.
В дальнейшем руководство страны приняло решение разработать наградные знаки, которые планировалось вручать командованию. В список вошли орден Суворова трёх степеней, орден Кутузова двух степеней, орден Александра Невского и многие другие. Орден Богдана Хмельницкого, например, за освобождение Украины предназначался также и для боевых отрядов, действовавших далеко за линией фронта. Орденом Славы трёх степеней отмечались только личные заслуги военнослужащих рядового и сержантского состава.
Особое место среди медалей занимает «За оборону Ленинграда». Она вручалась не только военнослужащим, но и жителям блокадного города, в том числе детям и подросткам, трудившимся наравне со взрослыми. Тем же указом руководство страны учредило ещё три аналогичных медали «За оборону Севастополя», «За оборону Одессы» и «За оборону Сталинграда».
Важнейшие стратегические операции, проводившиеся под Москвой, на Кавказе и в Сталинграде, переломили ход войны и привели к массовому отступлению фашистских войск. Но отличившиеся участники боёв были награждены значительно позднее. Так, учреждение медали «За оборону Москвы» задержалось почти на два года по распоряжению И.В. Сталина, который хотел лично внести поправки в проект. Она появилась вместе с медалью «За оборону Кавказа» весной 1944 года.
В наградном комплекте медалей находится и первая в государстве медаль с двумя степенями — «Партизану Великой Отечественной войны». Награда предназначалась для вручения командованию и рядовым воинам формирований, подрывавшим боеспособность противника далеко за линией фронта.
Завершающей в списке наград войны с немецкими захватчиками является медаль «За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.». Указ Президиума Верховного Совета СССР о её учреждении вышел в последний день войны, наградной знак получили все, кто участвовал в сражениях, причём в ряды кавалеров вошло немало военнослужащих-иностранцев.
Почти сразу после безоговорочной капитуляции Германии руководство страны учредило семь медалей, которые вручили бойцам Красной армии за освобождение и взятие крупных городов. В этом списке медали «За взятие Берлина», «За взятие Будапешта», «За взятие Кёнигсберга», «За взятие Вены», «За освобождение Варшавы», «За освобождение Праги», «За освобождение Белграда». К концу Отечественной войны появилась и практика награждения союзников по антигитлеровской коалиции.
Всего в период военных действий в систему награждения военнослужащих Красной армии за их подвиги входило 33 ордена и медали Великой Отечественной войны.
Орден Красного Знамени присуждался не только людям, но и войсковым частям, кораблям, государственным и общественным организациям. Полки и дивизии, удостоенные такой высокой чести, гордо именовались Краснознамёнными, а к названиям гражданских учреждений добавлялось словосочетание «ордена Красного Знамени».
Большинство граждан СССР, оставшихся в тылу, самоотверженно работали, чтобы обеспечить воинов Красной армии продовольствием, обмундированием, оружием и боеприпасами. Для них была учреждена медаль «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.», которую вручали рабочим, колхозникам, инженерам, учёным, деятелям культуры, руководителям партийных и профсоюзных организаций. Более 16 млн советских граждан были удостоены этой высокой награды.
Многие люди, не служившие в Красной армии, участвовали в обороне своих родных городов от немецко-фашистских захватчиков. Они строили защитные укрепления и фортификационные сооружения, тушили пожары, возникавшие после авиационных налётов, участвовали в мероприятиях по противовоздушной обороне, ухаживали за больными и ранеными, снабжали население продуктами и питания и т. д. Причём, часто люди делали всё перечисленное с риском для собственной жизни. Поэтому 22 декабря 1942 года Президиум Верховного Совета СССР принял решение также награждать тружеников тыла медалями «За оборону Ленинграда», «За оборону Севастополя», «За оборону Одессы» и «За оборону Сталинграда». В ходе последующих сражений к этому списку добавились медали «За оборону Киева», «За оборону Москвы», «За оборону Советского Заполярья», «За оборону Кавказа».
Были среди наград времён Великой Отечественной войны и такие, которые вручались как за боевые, так и за вполне мирные достижения. Деятели культуры, писатели, учёные, конструкторы военной техники, железнодорожники, производственники тоже получали свои знаки отличия и награды. Кроме того, в годы Великой Отечественной войны некоторые ордена и медали, как правило, вручались за сугубо мирные достижения. Так, орден Трудового Красного знамени, учреждённый «для ознаменования исключительных заслуг перед Союзом в области производства, научной деятельности, государственной или общественной службы», как и орден «Знак Почёта», вручавшийся за высокие производственные показатели, рационализаторские предложения, успехи в общественной, научной, спортивной или культурной сфере, а также за достижения на дипломатическом поприще, не предназначался для фронтовиков. Но ценность их не меньшая, чем у тех, кто сражался на фронте.
Из материалов архивной справки ГА РФ следует, что по состоянию на 1 ноября 1946 года высшей наградой — орденом Ленина — было произведено 63 612 награждений, в том числе Героев Советского Союза 12 208, Героев Социалистического Труда 216, различных организаций, воинских частей и коллективов 423 (ГА РФ. Ф. 7523. Оп. 17. Д. 353. С. 50).
Ныне в современной базе уникального информационного ресурса «Память народа», созданного Министерством обороны Российской Федерации и последовательно наполняемого всеми имеющимися в архивах документами, имеется множество сведений о подвигах и наградах всех воинов Великой Отечественной. Создание наиболее полного электронного банка документов по ключевому периоду современной истории цивилизации не имеет аналогов по объёму, исторической и социальной значимости, и является вечным памятником великой Победе.
Российские архивы, в том числе ГА РФ, публикуя документы прошлого, видят свою задачу в увековечении памяти всех героев Победы, независимо от звания, масштабов подвига, статуса той или иной награды. Архивисты считают своим долгом активное участие в военно-патриотическом воспитании молодёжи на примере военных подвигов отцов, а также в создании фактографической основы для противодействия попыткам фальсификации истории. Участнику Отечественной войны, награждённому орденами и медалями, несправедливо забытому советскому поэту, Алексею Ивановичу Недогонову (1914–1948), принадлежат известные пронзительные строки: «Из одного металла льют медаль за бой, медаль за труд»… Фронтовик, он был тяжело ранен, в рядах воинов-освободителей прошёл восемь европейских стран, в поэме «Флаг над сельсоветом», посвящённой людям, вернувшимся с фронта в деревню, сумел очень ёмко выразить суть государственных наград за подвиги на передовой и в тылу…
Текст: Вячеслав Тарбеев,
советник директора Государственного архива Российской Федерации
О проекте «Подвиг Народа»
Обобщенный банк данных «Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.» (далее – ОБД «Подвиг народа») создан по инициативе Департамента развития информационных технологий Минобороны России в 2010 году.
Благодаря этому проекту наши современники получили возможность найти информацию о наградах дедов и прадедов, узнать обстоятельства совершенных ими подвигов, прочитав их описание в архивных документах.
Банк данных содержит 12,5 млн записей о награждении орденами и медалями «За отвагу» и «За боевые заслуги».
Оцифровано и введено 22 млн карточек учетной наградной картотеки и картотеки награждения орденами Отечественной войны I и II степени к 40-летию Победы.
ОБД «Подвиг народа» продолжает ежегодно наполняться информацией. Только в 2015 году внесено 6 млн записей о награждении медалями за оборону, освобождение, взятие городов и территорий, за победу над Германией и Японией.
В записи о награждениях добавлены сведения о дате совершения подвига и месте службы военнослужащего. Это дало возможность потомкам самостоятельно восстанавливать боевой путь своих близких – участников Великой Отечественной войны.
В 2015 году в ЦА МО РФ было оцифровано 19 млн записей из протоколов о вручении и корешков временных удостоверений к наградам. Благодаря этим данным были выявлены 500 тысяч наград, не врученных их владельцам в период Великой Отечественной войны. Так постепенно восстанавливается историческая правда и справедливость.
В настоящее время цель проекта – предоставить в открытом доступе полную информацию о боевых наградах за подвиги во время Великой Отечественной войны, имеющуюся в российских архивах. В связи с этим еще предстоит наполнить ОБД «Подвиг народа» приказами о награждении военного времени, хранящимися среди документов фондов соединений и частей; недостающими документами о награждении медалями за оборону, освобождение и взятие городов и территорий, за победу над Германией и Японией, приказами о награждении за военные подвиги, выпущенными в послевоенное время.
Куратором проекта выступает Управление Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Техническая поддержка осуществляется корпорацией ЭЛАР.
About «Feat of the People» project
The generalized data bank «Feat of the People in the Great Patriotic War of 1941-1945» (hereinafter — OBD «Feat of the People») was created on the initiative of the Department of Information Technologies Development of the Ministry of Defense of Russia in 2010.
With this project, our contemporaries are given the opportunity to find information about the awards of their grandparents and great-grandparents, to discover the circumstances of their heroic deeds, having read the descriptions in archival documents.
The data bank contains 12.5 million records of awards for decorations and «Medals of honour» and «For combat merits».
22 million cards from the award registration index files and the card index of the Order of the Patriotic War of the 1st and 2nd degree awarded to the 40th anniversary of the Victory were digitized and uploaded.
OBD «Feat of the People» is filled with new information every year. In 2015 alone, 6 million records were added with regard to the medals for Defense, liberation, the taking of cities and territories, for the victory over Germany and Japan.
The award records were updated with information about the date of the feat and the soldier’s duty station. This made it possible for the descendants themselves to reconstruct the battle route of their relatives, who fought in the Great Patriotic War.
In 2015, 19 million records were digitized from the award handout protocols and the stubs of the provisional certificates of awards stored in the Central archive of the Defense Ministry of the Russian Federation. This information revealed 500 thousand awards which were not handed to their owners during the Great Patriotic War. Thus the historical truth and justice are being gradually restored.
At present, the purpose of the project is to provide public access to the full information about the combat decorations awarded for the feats during the Great Patriotic War, available in the Russian archives. In this regard, the OBD «Feat of the People» has yet to be filled with wartime award orders, kept among the documents from the funds of formations and units; missing documents on the awarding of medals for defense, liberation and taking of cities and territories, for the victory over Germany and Japan, orders for awarding of military exploits, issued in the postwar period.
The curator of the project is the RF Ministry of Defense Agency for perpetuating the memory of the defenders of the Fatherland.
Technical support is provided by ELAR Corporation.