Какую ответственность несет работодатель за задержку зарплаты и в каких случаях? Что делать если работодатель задерживает выплату заработной платы?
Работодатель не вправе задерживать зарплату ни по каким причинам, в том числе в связи с отсутствием денег у организации, с задержкой оплаты услуг организации от ее клиентов и т. д. Зарплата должна выплачивать не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Если работодатель задерживает выплату заработной платы на срок более 15 дней, то работник вправе приостановить работу (за исключением некоторых случаев — см. Правовое обоснование) на весь период задержки, письменно уведомив об этом работодателя. За задержку выплаты зарплаты по любым причинам работодатель обязан выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Работодатель (организация или индивидуальный предприниматель), а также руководитель или другое ответственное лицо организации за задержку зарплаты могут быть привлечены к административной ответственности (см. Правовое обоснование). В ряде случаев индивидуальный предприниматель, руководитель или другое ответственное лицо организации за задержку зарплаты могут быть привлечены к уголовной ответственности (см. Правовое обоснование). Работник при задержке заработной платы за защитой своих прав вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд. Правовое обоснование: Согласно части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. В соответствии с ч. 2 ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы: — в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; — в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; — государственными служащими; — в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; — работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). Статья 236 ТК РФ устанавливает, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Часть 6 статьи 5.27. Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за задержку зарплаты в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Уголовная ответственность за задержку зарплаты предусмотрена статьей 145.1. Уголовного кодекса РФ: — частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года; — полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; — деяния, предусмотренные частями первой или второй статьи 145.1. УК РФ, если они повлекли тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового. Под частичной невыплатой заработной платы понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы. Вы получили ответ на заданный вопрос
Задать вопрос дежурному инспектору
Здесь вы можете задать общие вопросы. Если у вас конкретная проблема, и вы хотите обратиться в инспекцию за ее решением, нажмите сюда
Зарплата в организации при отсутствии дохода
Как правильно поступить — в фирме числится только один директор, в организации доход был только от ККМ, зарплата ген. директору выдавалась с денег ККМ. Чеки по ККМ бились только до конца апреля 2015 года, ККМ сняли с учета налоговой 11 мая 2015, больше никакого дохода нет. Надо ли платить зарплату генеральному директору или как сделать чтобы не платить зарплату, т.к. никакого дохода нет
Ответ:
Отдельных законодательных норм, которые позволят не платить зарплату директору, даже единственному учредителю, нет. Оптимально – зарплату выплачивать, хотя бы в минимальном размере (конечно, не ниже установленного МРОТ), либо оформить директора в отпуск без сохранения заработной платы.
В Вашем случае может подойти вариант с отправкой директора в отпуск без сохранения з/п, который оформляется в разделе Сотрудники – отпуска. В таком случае з/п может не начисляться и не выплачиваться, пока директор будет находиться в данном отпуске.
Если же у организации запланируется сделка или директору нужно будет подписать какие либо документы, либо сдать отчетность в фонды, то ему нужно будет выйти из данного отпуска. В таком случае Вам нужно будет начислить зарплату, налоги и взносы только за фактически отработанные дни.
Поэтому, если директору потребуется выйти из указанного отпуска досрочно (ранее установленного в заявлении на отпуск срока), то в таком случае оформляется отзыв из отпуска. Для этого следует оформить такое согласие с помощью заявления ( образец ), а затем издать приказ ( образец ).
Дополнительно отмечу, что уменьшить зарплатые выплаты можно, установив режим неполного рабочего времени. Такой режим прописывается в трудовом договоре, в нем же устанавливается размер тарифной ставки. Ставка определяется исключительно соглашением работника и работодателя. Ее размер вполне может быть 0,1. В этом случае при окладе, например, в 10 000 рублей начислять нужно будет всего 10 000 рублей * 0,1 = 1 000 рублей. С этой же суммы будут рассчитываться и
Подробнее о заработной плате генерального директора в
Обратите внимание, что отсутствие заработной платы не освобождает ООО от обязанности представления отчетности по итогам квартала в ПФР и ФСС.
Актуально на дату 02.06.2015 г.
Если нет денег на зарплату
В военное время многие предприятия испытывают финансовые трудности. Уменьшается количество заказов, нет реализации продукции. Соответственно, не хватает денег на выплату заработной платы персоналу. Как законно снизить финансовую нагрузку, связанную с оплатой труда работникам, поговорим в этой статье.
Уменьшаем заработную плату
Уменьшение заработной платы осуществляется разными способами. Это может быть отмена выплаты премий и доплат или снижение непосредственно окладов работников (тарифных ставок, сдельных расценок). Косвенно к снижению заработка приводит увеличение нормальной продолжительности рабочего времени с 40 до 60 часов в неделю для лиц, получающих оклады. Ведь, работая больше, работники будут получать ту же заработную плату. Также предприятие может вводить неполное рабочее время*.
Но имейте в виду: изменение режима работы, систем и размеров оплаты труда, введение неполного рабочего времени — это изменение существенных условий труда. По инициативе работодателя оно допускается только в связи с изменениями в организации производства и труда (см. ст. 32 КЗоТ).
При этом, как указал ВСУ в п. 10 постановления № 9*, под изменениями в организации производства и труда следует понимать рационализацию рабочих мест, введение новых форм организации труда (например, переход на бригадную форму организации труда), внедрение передовых методов, технологий и т. п.
* Постановление Пленума ВСУ «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 № 9.
Обратите внимание: сокращение объемов продаж продукции не может быть признано изменением в организации производства и труда. На это указывало Минсоцполитики в письме от 13.04.2017 № 159/0/22-17. Вместе с тем наличие таких обстоятельств может вызвать рационализацию рабочих мест, которая, как мы сказали выше, признается изменением существенных условий труда.
Учтите: работодателю необходимо согласовать изменение существенных условий труда с выборным органом первичной профсоюзной организации, действующей на предприятии (пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 247 КЗоТ). Если на вашем предприятии профсоюзной организации нет, этот шаг пропускаем.
Работники должны быть предупреждены об изменении существенных условий труда
Однако делать это за 2 месяца, как требует ч. 3 ст. 32 КЗоТ, сейчас не обязательно. Дело в том, что указанная норма в период действия военного положения не применяется (ч. 2 ст. 3 Закона № 2136*).
Заметим: в настоящее время не отменено действие ст. 103 КЗоТ, в соответствии с которой о введении новых или изменении действующих условий оплаты труда в сторону ухудшения работники должны быть предупреждены не позднее, чем за 2 месяца до их введения либо изменения. Однако, на наш взгляд, упомянутая норма во время войны работать не должна. Ведь, как мы указали ранее, изменение условий оплаты труда вписывается в понятие «изменения существенных условий труда». А значит, следуем общему правилу ч. 2 ст. 3 Закона № 2136 (см. выше).
То, что о неприменении ст. 103 КЗоТ во время военного положения не сказано в Законе № 2136, вероятнее всего, является технической ошибкой. Кстати, ее планируют исправить (см. п.п. 2 п. 6 разд. І законопроекта № 7251). Но, безусловно, хотелось бы увидеть разъяснения Минэкономики и Гоструда на этот счет. Тем более что норма, аналогичная ст. 103 КЗоТ, содержится еще в одном документе — Законе Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 № 108/95-ВР (далее — Закон об оплате труда).
Перед началом работы в новых условиях труда необходимо собрать у всех работников заявления о согласии или об отказе продолжать работу в изменившихся условиях. Работники, не согласные продолжать работу, увольняются на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ. Не забудьте при этом выплатить им выходное пособие в размере не менее среднемесячного заработка (ст. 44 КЗоТ).
А может ли работодатель по собственной инициативе менять существенные условия труда (например, отменять выплату определенных надбавок или доплат), если они прописаны в коллективном договоре? В военное время препятствий для этого нет. Ведь согласно ст. 11 Закона № 2136 на период военного положения действие отдельных норм коллективного договора может быть приостановлено по инициативе работодателя. Но поскольку это существенные условия труда, процедура их изменения должна соблюдаться. Больше об изменении существенных условий труда см. в «Налоги & бухучет», 2022, № 16, с. 89.
Отдельно остановимся на премиях (за месяц, квартал, полугодие) и вознаграждении по итогам работы за год. Как правило, в колдоговоре или другом нормативном акте работодателя, регулирующем их выплату, указано, что такие премии/вознаграждение выплачиваются при наличии финансовых возможностей. Следовательно, если таких возможностей нет, то работодатель имеет полное право эти выплаты не начислять. А вот если в колдоговоре или другом нормативном акте работодателя, регулирующем выплату премий и вознаграждений нет привязки к финансовым возможностям работодателя, то отмена/уменьшение таких выплат должна происходить в общем порядке (см. выше).
И еще одно замечание. Ради экономии денежных средств на оплату труда не стоит оформлять работников на неполное рабочее время, если они фактически работают полное. В соответствии с абзацем вторым ч. 2 ст. 265 КЗоТ такое нарушение может привести к штрафным санкциям в 10-кратном размере минзарплаты за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение*. А в случае повторного нарушения, совершенного в течение 2 лет со дня выявления первого, — в 30-кратном размере минимальной заработной платы за каждого работника.
* За первое такое нарушение плательщики единого налога первой — третьей групп отделаются предупреждением.
Выплачиваем зарплату в натуральной форме
Чтобы сэкономить денежные средства на выплату заработной платы, возможен вариант ее выплаты в натуральной форме.
Так, согласно ч. 3 ст. 23 Закона об оплате труда коллективным договором, в виде исключения, может быть предусмотрена частичная выплата заработной платы натурой (по ценам не выше себестоимости).
размер такой выплаты должен быть не более 30 % начисленной заработной платы за месяц
Частичную выплату заработной платы натурой осуществляют в тех отраслях или по тем профессиям, где такая выплата, эквивалентная по стоимости оплате труда в денежном выражении, является обычной или желательной для работников.
Но учтите: в отношении натуральных выплат есть определенное законодательное табу. В частности, постановлением № 244* установлен перечень товаров, запрещенных для выплаты заработной платы натурой.
Таким образом, выплатить зарплату натурой можно при соблюдении следующих условий:
1) возможность выплаты натуроплаты предусмотрена в коллективном договоре;
2) размер выплаты натурой не превышает 30 % начисленной заработной платы;
3) стоимость натуроплаты эквивалентна оплате труда в денежном выражении, а цены на товары (работы, услуги), выдаваемые в виде натуроплаты, не превышают их себестоимость;
4) имеет место желание работника получить заработную плату натурой (лучше, если такое желание оформлено в виде заявления работника);
5) товар не входит в перечень запрещенных для выплаты натурой согласно постановлению № 244.
Но здесь есть и другой путь. Так, работник может подать работодателю заявление с просьбой реализовать ему продукцию, товар или услугу. При этом стоимость такой продукции/товара/услуги работник просит удержать из его заработной платы. Тогда не будет ограничения по размеру выплаты натурой (ст. 23 Закона об оплате труда) или по отчислениям из заработка (ст. 128 КЗоТ). Однако имейте в виду: эта операция возможна исключительно по просьбе работника. Настаивать на том, чтобы работники писали такие заявления, работодатель не имеет права!
Задерживаем выплату зарплаты
Теперь рассмотрим вариант несвоевременной выплаты начисленной работникам заработной платы.
В мирное время за нарушение установленных сроков выплаты заработной платы более чем на месяц для работодателей предусмотрен штраф в 3-кратном размере минимальной заработной платы (абзац четвертый ч. 2 ст. 265 КЗоТ). Однако в период действия военного положения этого штрафа можно избежать благодаря ст. 10 Закона № 2136 (ср. ).
Так, работодатель освобождается от ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы, если докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или действия других обстоятельств непреодолимой силы.
При этом специалисты Минэкономики в разъяснении от 22.03.2022 (см. на сайте www.me.gov.ua в разделе: Головна/Діяльність/Умови праці/Трудові відносини в умовах воєнного стану) упомянули о письме ТПП от 28.08.2022 № 2024/02.0-7.1. Этим письмом удостоверяются форс-мажорные обстоятельства: военная агрессия Российской Федерации, которая стала основанием для введения военного положения. Но четкого заявления о том, что на основании указанного письма на период войны от штрафов за несвоевременную выплату зарплаты будет освобождено любое предприятие, Минэкономики не делает. Поэтому рекомендуем все же позаботиться о подтверждении невозможности выплатить заработную плату в установленные сроки.
освобождение работодателя от ответственности не освобождает его от обязанности зарплату выплатить
Если это невозможно вследствие ведения боевых действий, срок выплаты может быть отложен до момента восстановления деятельности предприятия.
Выводы
- Уменьшение размера заработной платы является изменением существенных условий труда.
- Изменение существенных условий труда по инициативе работодателя допускается только в связи с изменениями в организации производства и труда.
- Работники, не согласные продолжать работу в новых условиях труда, увольняются на основании п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ.
- Коллективным договором, в виде исключения, может быть предусмотрена частичная выплата заработной платы натурой (по ценам не выше себестоимости).
- Работодатель освобождается от ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы, если докажет, что это нарушение произошло вследствие ведения боевых действий или действия других обстоятельств непреодолимой силы.
Если в бюджетной организации на счете нет денег на зарплату и специальную оценку условий труда
Все мы знаем, что в частных коммерческих компаниях ответственность свалить не на кого и работодатель всегда сам отвечает и за просрочку выплаты зарплаты, и за несвоевременную специальную оценку условий труда, и т.д., даже если нет у него денег: предпринимательская деятельность ведется на свой страх и риск. А как быть бюджетным организациям, подавляющее большинство которых зависят от казначейства и не всегда имеют реальную возможность раздобыть денег для своих работников? Есть ли у бюджетных организаций послабления в этом вопросе? Случаются такие ситуации, когда бюджетники не получают свою заработную плату не по злому умыслу руководства своей организации, а по другим причинам. Например, когда из казначейства не поступают деньги на зарплату бюджетникам. Кто виноват в подобных ситуациях в несвоевременном получении работниками заработной платы: тот, кто задерживает перечисление, или все равно работодатель этих работников? Можно ли наказать руководителя организации? Положена ли работникам компенсация за просрочку выплаты зарплаты? Давайте разбираться в этом вопросе.
Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ «работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами».
В соответствии с ч. 1 ст. 142 ТК РФ «работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами».
В силу ст. 236 ТК РФ «при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя».
Из этих норм можно сделать вывод, что ответственность за своевременную/несвоевременную выплату заработной платы лежит целиком и полностью на работодателе и (или) на его уполномоченных в установленном порядке представителях.
Поэтому, если работодатель не выплатил вовремя заработную плату в связи с тем, что на его счетах не было денег, это не является основанием для освобождения его от ответственности. Такое положение кажется справедливым, ведь работники не должны отвечать за несвоевременное поступление денежных средств на расчетные счета организации.
Но иногда работодатели и их руководители пытаются уйти от ответственности, ссылаясь на то, что от них не зависит поступление денежных средств, поэтому вины их в несвоевременной выплате заработной платы нет. В этом виноваты другие, например, казначейство, которое эти деньги не перечислило. А как смотрят суды на этот неоднозначный вопрос? Давайте рассмотрим практику.
Для Цитирования:
А. С. Поздеев, Если в бюджетной организации на счете нет денег на зарплату и специальную оценку условий труда. Кадровик бюджетной организации. 2018;3.