Предлагается возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам
Законопроект 1 с поправками в Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400) был внесен в Госдуму 2 мая 2023 года.
Авторы предлагают пересмотреть размер страховой пенсии, а также размер фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) для работающих пенсионеров, исходя из максимального значения индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, для этих лиц предлагается возобновить индексацию страховых пенсий. Произвести перерасчет планируется для выплат, начиная с 1 января 2023 года.
Как отмечается в пояснительной записке, в настоящее время увеличение размера страховой пенсии работающих пенсионеров происходит максимум на 3 балла за год. Для пенсионеров, формирующих пенсионные накопления, на 1,875 балла за год. В то время как максимум пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии для пенсионеров, не осуществляющих трудовую деятельность, составляет 10 баллов и 6,25 баллов для лиц, формирующих пенсионные накопления, соответственно.
Однако для обеих категорий (работающие и неработающие пенсионеры) установлен одинаковый тариф страховых взносов, уплачиваемых работодателем.
Таким образом, как отмечают авторы проекта, действующее законодательство содержит механизм двойного ограничения размера страховой пенсии в отношении работающих пенсионеров, что не соответствует понятию и нормам социальной справедливости. Инициатива направлена на устранение этой несправедливости и на повышение уровня благосостояния указанной категории граждан.
Стоит отметить, что Правительство РФ в своем заключении отметило ряд существенных замечаний к законопроекту. В частности, отсутствие в тексте определения порядка исполнения новых видов бюджетных обязательств, что не соответствует ст. 83 Бюджетного кодекса.
Законопроект может коснуться около 7,3 млн человек (по данным ПФР столько работающих пенсионеров, получающих страховую пенсию по старости, насчитывалось на 1 января 2022 года).
В случае принятия законопроекта он вступит в силу с 1 января 2023 года.
Индексация пенсий работающим пенсионерам: что сказал президент и что пообещали депутаты
Депутаты «Справедливой России» регулярно поднимают вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам. На этой неделе глава партии Сергей Миронов на встрече главы государства с руководителями парламентских фракций предложил возобновить индексацию, которая не осуществляется с 2016 года. Путин ответил, что поручение поработать в этом направлении с точки зрения социальной справедливости у правительства есть. После этого стало известно, что фракция партии «Единая Россия» в Госдуме подготовила предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам, они направлены в правительство РФ.
«Что касается индексации пенсий, у правительства есть поручение поработать в этом направлении с точки зрения социальной справедливости. Есть над чем работать, безусловно, с вами согласен»,ответил господин Путин лидеру «Справедливой России».
Затем Миронов сообщил, что по итогам встречи Путин дал поручение правительству РФ подготовить предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам.
«Мы свои предложения сдавали по этому поводу правительству. Сейчас рассчитываем, что на наши предложения поступит ответ. Разумеется, мы эту тему обсуждали и с Пенсионным фондом, и с Министерством труда. Посмотрим, какой ответ дадут коллеги в связи с поручением президента», — сказал первый замглавы думских единороссов Андрей Исаев. Инициативы единороссов включают как одновременное восстановление индексации для всех категорий работающих пенсионеров, так и поэтапный сценарий.
Напомним, что с начала 2016 года пенсии работающих пенсионеров не индексируются для уменьшения дефицита Пенсионного фонда России. В сентябре комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов рекомендовал Госдуме отклонить инициативы партий ЛДПР и «Справедливая Россия» по возвращению индексации пенсий данной категории граждан. Позже глава Минфина РФ Антон Силуанов заявил, что пенсии работающим пенсионерам не индексируются, так как они получают зарплату.
В представленном Минфином бюджете России на 2021 год не предусмотрена индексация пенсий для работающих пенсионеров. Речь идет более чем о 10 млн человек.
Что мне с этого?
Индексация пенсий сейчас прописана в Конституции РФ. Депутаты настаивают на том, что справедливо индексировать пенсии всем, а не только неработающим пенсионерам. Не исключено, что на этот раз президент примет их точку зрения, а не Минфина.
На неделе были обнародованы результаты опроса населения, проведенного банком «Открытие». Они показали, что более 50% россиян планируют копить на пенсию самостоятельно, еще у 12% населения уже есть накопления на старость.
Согласно результатам опроса, еще 28% россиян не планируют копить на старость. Больше всего таких «отказников» на Северном Кавказе — 34%, меньше всего в Дальневосточном федеральном округе — всего 16%. При этом наиболее высокая доля респондентов, уже имеющих накопления на пенсию, в Уральском федеральном округе — 16%, наименее высокая в Северо-Кавказском — 6%.
Почти половина россиян (49%) планируют продолжить работать на пенсии.
Что мне с этого?
На государство надейся, а сам не плошай — именно так можно перефразировать известную поговорку в данном случае. Копить на пенсию можно в негосударственном пенсионном фонде. Если вы откроете индивидуальный пенсионный счет и будете регулярно пополнять его, получая в дополнение налоговый вычет, а затем, после наступления пенсионных оснований, оформите пенсию, вы не будете платить с нее НДФЛ. Следовательно, весь полученный налог будет неплохой прибавкой к инвестиционному доходу. НПФ теперь поможет даже в том случае, если вы хотите делать среднесрочные накопления на пять лет. НПФ «Сафмар» предлагает такую возможность с октября этого года.
Банк России опубликовал новые стресс-тесты для НПФ. Как выяснила газета «КоммерсантЪ», в них заметно ухудшились сценарии для долгосрочных инвестиций. Это не будет способствовать росту интереса к вложениям НПФ в реальный сектор экономики, чего давно добивается регулятор.
НПФ обязаны проводить стресс-тестирование портфелей пенсионных накоплений с начала 2018 года, портфелей пенсионных резервов — с 2019 года. При этом фонды должны выполнять обязательства в 75% расчетных случаев, иначе надо изменить портфель или увеличить капитал. В законопроекте «О санации НПФ» предполагается, что непрохождение стресс-тестирования может стать формальным основанием для их оздоровления силами регулятора.
Для большинства фондов, у которых большой запас прочности прохождения стресс-тестов, изменения параметров не повлияют на структуру инвестпортфеля.
Что мне с этого?
Стресс-тестирование — важный показатель финансовой устойчивости пенсионного фонда. Но вот то, что с помощью стресс-тестов ЦБ сокращает заинтересованность фондов в долгосрочных инвестициях в экономику России, нельзя назвать хорошим знаком для развития российских компаний. Впрочем, сами фонды с регулятором согласны. «Длинные бумаги в период нестабильности гораздо больше коротких просаживаются по цене, что пагубно для доходности«,— так прокомментировали новость в НПФ «Сафмар». Кроме того, в фондах отмечают и определенный дефицит таких инструментов на рынке.
Кстати, НПФ «Сафмар» проходит все стресс-тесты с большим запасом — в 99% расчетных случаев все обязательства фонда выполняются.
Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2024 году: последние новости
В 2024 году запланировано повышение всех видов страховых пенсий. В основном речь идет о тех гражданах, кто вышел на заслуженный отдых по старости. Таких в России насчитывается порядка 38,8 млн человек. Рост размера выплат коснется и работающих, и безработных пенсионеров. Но их ожидают разные схемы перерасчета, как по суммам, так и по срокам применения повышающего коэффициента. Так, неработающие уже с 1 января 2024 года получат надбавку в 7,5%.
Всех, кому платят «минималку», также ожидают изменения. Потому что с начала следующего года в регионах России будет увеличен прожиточный минимум, от которого исчисляют доплаты. Если пенсионер продолжает работать, то ему придется довольствоваться начисленной суммой. Все из-за моратория, блокирующего для них ежегодную индексацию. Единственное исключение – это август 2024 года, когда насчитают прибавку исходя из дополнительно накопленных баллов ИПК.
Индексация пенсии неработающим пенсионерам
Страховые пенсии по старости государство планирует увеличить с 01.01.02024 г. на 7.5%. Такой законопроект уже внесен Правительством РФ на рассмотрение в Государственную Думу, а средства уже заложены в бюджет СФР 2024 года.
Рост доходов пенсионеров планируется за счет увеличения фиксированной выплаты и стоимости одного пенсионного коэффициента. Остается зависимость от стажа, точнее, от выплат работодателем страховых взносов (по ним считают ИПК).
- Базовая часть страховой пенсии составит 8134,88 руб.
- Стоимость одного пенсионного балла повысится до 133,05 руб.
- Средняя страховая пенсия в России достигнет уровня 23244,55 руб.
Отдельное внимание уделили надбавкам, назначенным к пенсии по старости. Их также увеличат на 7,5%. Под индексацию подпадают фиксированные выплаты за стаж в сфере сельского хозяйства, за работу на Севере, за иждивенцев. К последним относят нетрудоспособных членов семьи, включая детей и студентов, обучающихся на очном отделении, до 23 лет. Традиционно повысятся доходы у пенсионеров старше 80 лет.
Правительство не поддержало индексацию работающим пенсионерам
Депутаты от партии ЛДПР вносили предложение отменить мораторий и восстановить возможность индексации пенсии работающим пенсионерам. Законопроект от 13 октября 2023 г. получил номер 458367-8.
Правительство вынесло отрицательное заключение по нему, обосновав необходимостью сохранения общих принципов обязательного пенсионного страхования.
- Страховая пенсия является компенсацией застрахованному лицу в связи с наступлением нетрудоспособности из-за старости или инвалидности.
- Индексация пенсии всех без исключения нарушает принцип социальной справедливости, т.к. работающий пенсионер может позволить себе доходы выше, чем те, кто уже неспособен на трудовую деятельность.
Также отклоненный законопроект не содержал сведений по источникам финансирования и порядку исполнения нового вида расходных обязательств. Инициаторы не привели объективных оснований для включения в бюджет СФР дополнительных затрат или веских аргументов, которые указывали бы на необходимость отмены моратория.
На сколько повысят пенсию работающим пенсионерам в 2024 году
Теперь подробнее о предстоящей надбавке с 01.08.2024 г. Ее будут определять индивидуально для каждого пенсионера с учетом его личных изменений «пенсионного профиля». Считается, что люди, продолжающие работать устроены по трудовой книжке, в соответствии с законодательством РФ. Те же самозанятые без самостоятельных выплат в ПФР остаются при прежнем количестве стажа.
- Основой увеличения выплат станет количество баллов ИПК, набранных гражданином за год (при официальном трудоустройстве, при перечислении работодателем страховых взносов согласно установленному графику).
- Стоимость одного коэффициента останется на том уровне, какой был на дату оформления пенсии. Причина объяснима: к работающим пенсионерам все еще применяется мораторий на индексацию.
- В рамках августовских доплат запланировано засчитывать не более баллов ИПК, несмотря на возможность граждан заработать или даже купить до 10 единиц из старых накоплений.
Перечисленные условия ограничивают размер доплаты суммой 371,31 руб. Максимальную ставку предложат только тем, кто вышел на заслуженный отдых в 2023 году и успел заработать учетные 3 балла. Остальные получат меньшие надбавки. Фактически индексация проводится формально, для корректировки изменений сведений в ПФР РФ.
Такой подход правительства стимулирует более позднюю подачу заявок на страховую пенсию, т.к. гражданам интереснее оформить ее по «увеличенной» фиксированной ставке и стоимости балла ИПК. Решение остается за предпенсионером. Плюс необходимо сравнить накопленные критерии с минимальными требованиями. Возможно, удастся претендовать только на социальную пенсию.
В Госдуму внесли законопроект об индексации пенсий для работающих пенсионеров с 2024 года
МОСКВА, 7 августа. /ТАСС/. Группа депутатов Госдумы от фракции ЛДПР и их однопартийцев — сенаторов внесла на рассмотрение палаты законопроект о выплате отдельным категориям работающих пенсионеров страховой пенсии с учетом индексации. Текст размещен в думской электронной базе.
В пояснительных материалах авторы напоминают, что «с 1 января 2016 года была отменена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размера страховой пенсии» работающим пенсионерам. «Применение данной меры крайне негативно сказалось на финансовом положении пенсионеров, которые в силу низкого размера получаемой страховой пенсии вынуждены работать для поддержания приемлемого уровня жизни. Как правило, уровень заработной платы таких пенсионеров также невысок», — отмечают они.
Парламентарии в связи с этим предлагают внести изменения в закон «О страховых пенсиях», указав, что его положения об отмене индексации пенсий работающих пенсионеров не распространяются на тех граждан пенсионного возраста, которые работают в образовательных, медицинских организациях, а также на ряд социальных работников.
Согласно законопроекту, с 1 января 2024 года для пенсионеров этой категорий суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежат корректировке с учетом одного пенсионного коэффициента в размере 129 рублей 46 копеек и размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в сумме, равной 7 915 рублям 43 копейкам. Данная сумма должна выплачиваться в установленном размере «без каких-либо ограничений», подчеркивается в тексте.
Страховая пенсия по старости высчитывается из количества пенсионных коэффициентов, помноженных на стоимость одного коэффициента плюс фиксированная часть. В некоторых случаях она может увеличиваться, например если пенсионер выступает опекуном недееспособного или работал на Крайнем Севере.