Как стать субподрядчиком

Как стать субподрядчиком

В некоторых случаях получатели заказа привлекают для его выполнения сторонние организации и физических лиц. Их число не ограничивается, но с каждым заключается отдельный договор с требованиями к качеству, сроками и условиями оплаты.

Предприятие, которое непосредственно выполняет порученные ему работы и использует для этого собственные ресурсы, называют субподрядчиком. Любые заинтересованные юрлица или ИП с необходимой специализацией и производственными возможностями вправе претендовать на подобный статус. Для них это возможность получить часть заказа победителя государственных закупок и выгодных коммерческих торгов без необходимости участия в основной конкурсной процедуре.

В каких случаях нужны субподрядчики?

1. Федеральные законы ФЗ-44 и ФЗ-223 требуют от заказчиков заключать определенный процент контрактов со средними и малыми предприятиями либо с некоммерческими организациями с социально ориентированной деятельностью. Чтобы выполнить эту норму, в договоре прописывается условие о делегировании некоторых работ по заказу субподрядчикам.
2. Многие предприятия — победители тендера просто не в состоянии выполнить заказ под ключ самостоятельно. Иногда нет нужной техники и узкоспециализированных кадров либо не хватает мощностей для сдачи работ в срок и т. д. Дефицит ресурсов покрывается за счет других организаций, у которых они в наличии.
3. В ряде случаев на первый план выходят чисто финансовые причины. Привлечь другую организацию часто дешевле, чем сделать самому. Начинающий бизнес или мелкие фирмы заинтересованы в сотрудничестве с крупными корпорациями, поэтому соглашаются на сравнительно небольшое вознаграждение. То есть основной исполнитель заказа извлекает в таких случаях двойную прибыль, так как перепоручает его выполнение за меньшие деньги и забирает разницу.

Контроль субподрядчика ведет тот, кто поставил ему определенные задачи и исключительно в рамках переданной части заказа. В редких случаях компания, в интересах которой выполняется весь пул работ, также отслеживает их ход. Такое условие содержится в договорах, предусматривающих обязательное привлечение малых предпринимателей и социальных НКО. Муниципальных и государственных заказчиков информируют о положении дел в следующих случаях:

• субподрядчикам передано более 10% всех работ;
• общая стоимость контракта составляет свыше 100 миллионов и 1 миллиарда рублей, соответственно.

Где найти заказ для субподрядчика?

Заключение таких договоров распространено между структурами одного холдинга. Также для отправки предложений используются наработанные деловые связи или рекомендации клиентов. Однако наиболее доступный и эффективный способ стать субподрядчиком — отслеживание победителей тендеров.

1. Ищите крупные заказы, так как они предполагают большой объем разноплановых работ.
2. Ориентируйтесь на закупки в активной фазе, но которые близятся к завершению. Не поздно обратиться с коммерческим предложением и в течение 1–3 дней после объявления победителя.
3. Выбирайте варианты, где в качестве исполнителя обязателен субъект малого бизнеса или НКО социальной направленности (если Ваша организация относятся к этой категории). В случае заключения контракта с другой компанией автоматически появится спрос на услуги предприятий и ИП с нужными характеристиками.

Важно проверить, нет ли в условиях конкретного тендера запрета или ограничений на привлечение субподрядчиков. Например, в строительстве действует правило: хотя бы 25 % работ по договору с заказчиком предприятие выполняет собственными силами. Также не допускается перепоручение задач в сфере научных исследований. Часто препятствием для сотрудничества становится и отсутствие требуемых лицензий или допусков СРО.

Поисковый сервис Awindex — удобная автоматизированная платформа для потенциальных субподрядчиков. Система подбирает варианты по целому ряду признаков: региону, отрасли, заказчику, имеющимся преференциям, ограничениям и т. д. Воспользуйтесь функциями анализа контрагентов для проверки надежности и подпишитесь на рассылку актуальной информации.

С Awindex Вам обязательно удастся стать субподрядчиком по выполнению прибыльных заказов!

Как стать субподрядчиком единственного поставщика

Закупки у единственного поставщика (или исполнителя) — один из актуальных трендов торгов. В 2022 году объем таких тендеров в денежном выражении вырос на 34% — до 2,65 трлн рублей. В статье рассказали, как назначают ед. поставщиков и что делать, чтобы стать их субподрядчиком.

В этой статье:

• Как становятся единственным поставщиком
• Как найти закупки у единственных поставщиков
• Как единственные поставщики привлекают субподрядчиков
• Коротко

Как становятся единственным поставщиком

Заказчики в определенных законом случаях могут самостоятельно проводить закупки у ед. поставщика. Но единственных исполнителей также назначает и Правительство РФ (ч.2 ст. 93 44-ФЗ) — именно эту ситуацию мы разбираем в статье.

Обычно такие контракты касаются строительства крупных объектов, технологически сложного оборудования, закупок для нужд обороны. В распоряжении Правительства указывают:

• закон, по которому определяется ед. поставщик,
• предмет закупки,
• исполнитель,
• сроки заключения контракта,
• объем обязательств, который исполнитель должен выполнить сам.

Последний пункт делает такие закупки интересными для других поставщиков: ед. исполнители могут привлекать к работе субподрядчиков. К примеру, распоряжение № 4178-р от 24.12.2022 обязывает исполнителя реализовать самостоятельно не более 5% стоимости работы — оставшиеся 95% можно распределить между субподрядчиками.

Подобные распоряжения появляются каждую неделю. Обычно ед. исполнителями становятся госкорпорации (Ростелеком, Военторг, Сбербанк и другие) или компании, предоставляющие уникальные товары и услуги (например, геодезические и картографические работы).

Как найти закупки у единственных поставщиков

Таких тендеров в ЕИС нет, найти их можно на официальном интернет-портале правовой информации в разделе Правительство Российской Федерации.

Документы можно отфильтровать по срокам публикации: месяц, неделя или день обращения. Чтобы не пропустить интересные закупки, рекомендуем мониторить портал один-два раза в неделю. Изучить одно распоряжение — дело нескольких минут. В первую очередь обращайте внимание на предмет закупки и объем работы, который исполнитель может отдать субподрядчикам.

Как единственные поставщики привлекают субподрядчиков

Единственный поставщик привлекает субподрядчиков двумя способами:

• размещает коммерческую закупку,
• заключает прямой договор.

Участие в коммерческой закупке

Госкомпании могут проводить коммерческие закупки по Гражданскому кодексу (ГК РФ), если тратят деньги, заработанные самостоятельно, а не бюджетные.

В коммерческих закупках у заказчиков нет обязанности привлекать в качестве поставщиков малый бизнес, не действуют условия нацрежима и другие нормы 44-ФЗ и 223-ФЗ. В договоре с субподрядчиками заказчики могут устанавливать свои условия подачи заявок, сроки и порядок оплаты, определять другие параметры сделки.

Заказчики проводят коммерческие закупки и для поиска субподрядчиков. Тендеры могут проходить на любых коммерческих площадках (ЭТП). Закупки можно найти на сайтах самих компаний или с помощью агрегаторов торгов (например, Контур.Закупки).

Найдите закупку мечты — в пару кликов

Так, на сайте Ростелекома опубликованы актуальные закупки и инструкция, как стать поставщиком компании. Закупки госкорпорации также размещены на ЭТП.

Если госкомпания проводит закупку по 223-ФЗ, то процедура регулируется законом и положением о закупках заказчика. Подробнее о том, на что обратить внимание в положении, мы рассказали в отдельной статье.

Для поиска тендеров рекомендуем мониторить сразу несколько источников (агрегаторы, ЭТП, сайты заказчиков) и связываться с заказчиком напрямую.

Заключение прямого договора

Другой способ стать субподрядчиком ед. поставщика — прямой договор между компаниями. Он может быть электронным или бумажным. Заключение договора регулируется ГК РФ. Ответственность субподрядчика зафиксирована в договоре с ед. исполнителем и не зависит от его контракта с конечным заказчиком.

Коротко

• Правительство РФ назначает ед. поставщиков по крупным контрактам, и часть объема работы в них выполняют субподрядчики.
• Найти информацию о ед. поставщиках можно на официальном интернет-портале правовой информации.
• Найти закупку на подбор субподрядчиков можно на агрегаторах торгов, ЭТП или сайтах компаний.
• Чтобы стать субподрядчиком, участвуйте в подобных закупках или заключите договор напрямую с ед. исполнителем.

Как стать субподрядчиком

Субподрядчик — это компания, которая выполняет часть работы генерального подрядчика — победителя торгов. Он имеет несколько преимуществ перед участником:

• избегает сложного процесса подготовки и участия в торгах;
• может быстро заслужить репутацию у госзаказчика;
• работает с закупками, даже если находится в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Кто и почему ищет субподрядчиков

По закону заказчики обязаны отдавать часть исполнения контрактов субъектам малого предпринимательства и некоммерческим организациям. Выполнить это требование можно через договоры субподряда.

Кроме того, сама компания-победитель не всегда может исполнить контракт. Например, если у нее нет необходимых ресурсов или квалификации. Большие объемы работ тоже требуют привлечения дополнительных специалистов.

Бывает, что победитель торгов изначально не планирует исполнять контракт. Он нанимает другую компанию за более низкую цену, а разницу в оплате оставляет себе.

Как найти субподряд в СБИС

1. В разделе «Компании/Торги» на вкладке «Все» откройте расширенный поиск.
2. Укажите регион и категорию торгов.
3. В фильтре «Этап» выберите «С победителем».

Чтобы автоматически получать новые закупки с победителями, настройте поисковый запрос. СБИС уведомит, когда появится подходящий завершенный торг.

Вы можете сами предложить субподряд поставщикам. Ищите подходящие организации в разделе «Компании/Торги/Поставщики» — обязательно укажите регион и выберите сферу деятельности. Обратите внимание на компании с большой выручкой — скорее всего они работают с крупными проектами и им могут потребоваться ваши услуги.

Перед кем отвечает

Субподрядчик взаимодействует в первую очередь с исполнителем, а не заказчиком. Однако есть условия по 44-ФЗ, когда организатор торгов контролирует третьи лица. Например, при исполнении контрактов на сумму свыше 1 млрд ₽ для федеральных закупщиков или 100 млн ₽ — для муниципальных.

Также заказчик проверяет работу субподрядчика, если в госконтракте есть условие об обязательном привлечении СМП.

Как стать субподрядчиком победителя закупки

Даже если компания не участвует в закупках, она все равно может получать свою долю прибыли от госконтракта. Для этого нужно стать субподрядчиком поставщика, который выиграл крупный контракт. Как найти генерального подрядчика и что учесть при выборе?

Кто может стать субподрядчиком

Компании по разным причинам не могут или не хотят участвовать в госзакупках напрямую:

• Организация — «новичок» в закупках. Субподряд поможет узнать кухню госзаказа и в некоторых случаях зарекомендовать себя перед крупным заказчиком.
• У участника недостаточно ресурсов для участия: не хочет выводить из оборота деньги на обеспечение, получать узкоспециальные лицензии, чтобы выполнять все работы самостоятельно на генподряде.
• Участник по каким-то причинам оказался в РНП. Субподряд поможет не потерять рынок, пока компания состоит в реестре.

Найдите закупку мечты — в пару кликов

Кому требуются субподрядчики?

Победитель обязан привлечь к работам малый бизнес

Заказчики по 44-ФЗ и 223-ФЗ должны отдавать определенный процент закупок представителям малого бизнеса (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Один из вариантов выполнить это обязательство — прописать в контракте условие нанять СМП и СОНО в качестве субподрядчиков. В этом случае заказчик:

• Указывает в контракте такую обязанность.
• Заранее определяет процент от цены контракта, который уйдет на субподряд.

Победитель закупки может не выполнять этот пункт, только если он сам представитель СМП и СОНКО. Правда, практика в этом вопросе неоднозначна: сами заказчики могут настаивать на привлечении субподрядчиков и в этом случае.

Победителям закупки нужны спецтехника, кадры или уникальные товары

Победитель не всегда может самостоятельно выполнить все работы по контракту. Например, при работах требуется сложное оборудование или квалифицированные специалисты, которых нет у победителя или их количество недостаточно. В этом случае привлечение соисполнителей поможет генподрядчику исполнить контракт в срок, без штрафов и неустоек.

Победитель не планирует сам выполнять работы

Нередко исполнитель контракта заключает субдоговор с подрядчиком, который готов выполнить работы по более низкой цене, чем цена контракта, а разницу оставляет себе.

Как искать субподряд?

Следите за активными закупками или смотрите завершенные

Поиск генподрядчика не сильно отличается от поиска закупок. Можно действовать по двум алгоритмам:

• Настроить поиск по своей отрасли, крупной сумме контракта, заказчикам, закупкам для СМП и сохранять интересные закупки в Избранном. Дальше можно следить за интересными закупками, оперативно узнавать о победителях и предлагать им субподряд.
• По тем же параметрам смотреть не активные, а завершенные закупки — например, за последние 1-3 дня.

Проверьте условия контракта

Есть ли ограничения на субподряд? ФАС может признать ограничением конкуренции, если заказчик запрещает привлекать к исполнению третьих лиц. Но если такое ограничение есть, а закупка состоялась без жалоб в ФАС, ничего не поделать.

Также в силу вступило постановление правительства № 570 от 15.05.2017. Оно обязывает победителей строительных закупок выполнять часть работы своими силами. Самостоятельно выполненных работ должен быть не меньше 15% от цены контракта — для закупок до 1 июля 2018 года, 25% — для закупок с 1 июля 2018 года. При этом подрядчик сам выбирает из утвержденного перечня те работы, которые будет выполнять самостоятельно.

Проверьте генподрядчика

Речь идет об обычной «гигиенической» проверке, которую проводят, перед тем как заключить контракт: посмотреть в открытых источниках выписку из ЕГРЮЛ, бухгалтерский баланс, уставный капитал, проверить сумму арбитражей и т.д.

Свяжитесь с гендподрядчиком

Выбрав тендер, подходящий по цене, победителю и видам работ, останется связаться с компанией по телефону или email, которые есть на сайте компании и ли в справочниках. Важно сделать это в первые дни после подведения итогов, поэтому лучше держать наготове:

• свое коммерческое предложение,
• копию штатного расписания и правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, транспорт и т.д.
• портфолио работ.

Дальше все зависит от заинтересованности победителя, вашего опыта и условий контракта.

Инструменты для продуктивного участия в торгах

Кто контролирует работу субподрядчиков?

Как правило, заказчик контролирует только работу основного подрядчика, а тот в свою очередь следит за работой субподрядчиков. Договариваться обо всех нюансах исполнения контракта (суммы и даты предоплат и авансов, виды работ, сроки их исполнения и т.д.) нужно именно с генеральным подрядчиком до начала работ.

Заказчик по 44-ФЗ контролирует работу субподрядчиков исполнителя в двух случаях:

1. Если в документах закупки есть условие, что победитель закупки должен привлечь на субподряд малый бизнес (ч. 5 ст. 30 44-ФЗ). В этом случае генподрядчик заключает с представителем СМП типовой контракт, положения которого прописаны в постановлении правительства от 23.12.2016 № 1466. В частности, в типовом контракте есть такие условия:
   • оплатить работу за 15 рабочих дней с момента подписания акта-приемки.
   • предоставлять в течение 10 дней документ о приемке товара,
   • уведомлять о смене подрядчика и др.
2. Если цена контракта больше 1 млрд руб. для федеральных нужд или 100 млн руб. для муниципальных нужд, а общая сумма работ, которые отданы на субподряд, больше 10% цены контракта. В этом случае генеральный подрядчик контракта предоставляет заказчику информацию о субподрядчиках (ч. 23 ст. 34 44-ФЗ).

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.