Криптовалюта как имущество

Криптовалюта в системе объектов гражданских прав Текст научной статьи по специальности «Право»

В статье анализируется правовой режим криптовалюты в системе объектов гражданских прав . Рассматривается соотношение криптовалюты и наличных, безналичных и электронных денег, определяются их общие и особые признаки. Выделяется ряд общих признаков с другими формами денег, но в целом устанавливается, что криптовалюта оригинальный объект . Например, учет системы транзакций, который является открытым и децентрализованным, характерен именно криптовалюте. В системе объектов гражданских прав криптовалюту можно рассматривать как «иное имущество ».

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Меликов Умрилло Асадуллоевич

Криптовалюта как объект гражданских прав в законодательстве России и ряда зарубежных государств
Криптовалюта: уголовно-правовой аспект
Криптовалюта и Актуальные проблемы объектов гражданских прав
Правовой статус криптовалют в Российской Федерации
Правовые подходы к легитимации криптовалют
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CRYPTO CURRENCY IN THE SYSTEM OF CIVIL RIGHTS OBJECTS

The author analyzed thelegal regime of crypto-currency in the system of civil rights objects. The correlation between the crypto currency and cash, non-cash and electronic money is considered, and their general and special features are determined. A number of common features are singled out with other forms of money , but on the whole it is established that the crypto currency is the original object . For example, accounting for a transaction system, which is open and decentralized, is characterized by a crypto currency . In the system of civil rights objects, crypto-currencies can be considered as «other property «.

Текст научной работы на тему «Криптовалюта в системе объектов гражданских прав»

УДК 004.738.5:336.743+347.45/.47 ББК Х404.021

КРИПТОВАЛЮТА В СИСТЕМЕ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

Национальный центр законодательства при Президенте Республики Таджикистан, Республика Таджикистан

В статье анализируется правовой режим криптовалюты в системе объектов гражданских прав. Рассматривается соотношение криптовалюты и наличных, безналичных и электронных денег, определяются их общие и особые признаки. Выделяется ряд общих признаков с другими формами денег, но в целом устанавливается, что криптовалюта — оригинальный объект. Например, учет системы транзакций, который является открытым и децентрализованным, характерен именно криптовалюте. В системе объектов гражданских прав криптовалюту можно рассматривать как «иное имущество».

Ключевые слова: криптовалюта, объект, права, деньги, технология, имущество, вещь.

Развитие информационно-коммуникационных технологий и международной связи привело к появлению так называемой криптовалюты, предназначенной для удовлетворения интересов субъектов гражданских прав. С этого времени прошло всего 10 лет, криптовалюта стала широко известна в мире, начала применяться в международной практике. Товарооборот по криптовалютам динамично растет, поэтому она постепенно становится важным объектом пристального внимания специалистов.

Легального определения криптовалюты в законодательствах стран мира пока не разработано. В доктрине права фундаментального исследования по этой теме тоже нет. Правда, имеется ряд статей и интервью со специалистами (программистами, финансистами, юристами) в этой области. Программисты обращают внимание на технические аспекты криптовалюты, потому что она является результатом их работы. Финансисты же говорят о том, что криптовалюта может быть средством платежа и инвестиции. Для юристов в первую очередь важно определить место криптовалюты в системе объектов гражданских прав, от чего будет зависеть ее правовой режим.

Криптовалюта является электронно-цифровой счетной единицей, которая создается и внедряется в обращение без контроля центрального банка того или иного государства. Криптовалюта определяется как «циф-

ровой актив, предназначенный для работы в качестве средства обмена с использованием криптографии для обеспечения транзакций и контроля за созданием дополнительных единиц валюты» [14]. Сегодня оборот криптовалюты превышает несколько млрд долларов США. При этом она имеет множество разновидностей (bitcoin, ethereum, ripple, litcoin и т.д.), среди которых биткоин занял лидирующее положение.

По мнению ученых, кпритовалюте присущи три признака: децентрализованность, анонимность и отсутствие гарантии [15, с. 1112]. Анализируя эти признаки, можно прийти к выводу, что они неустойчивы и неабсолютные.

Децентрализованность криптовалюты заключается в том, что централизованный орган управления криптовалютой и эмитентами отсутствует. Эмитенты большинства криптовалюты (биткоин, litcoin и т.д.) являются сообществом, работающим в сети, хотя появляются и такие виды криптовалюты, которые формируются централизованно (например, OneCoin [11]). Поэтому данный признак характерен не всем криптовалютам.

Анонимность криптовалюты заключается в том, что субъекты, которые внедряют ее в гражданский оборот, не всегда идентифицируются. Поэтому криптовалюта иногда используется в сомнительных и даже противозаконных сделках. Именно этот риск иногда становится преградой широкого использова-

нии криптовалюты. Но при широкомасштабном внедрении IP v6 можно надеяться, что данный вопрос найдет свое решение.

Отсутствие гарантии, на наш взгляд, является относительным признаком любого явления. Иногда даже курсы мировых валюты меняются резко и значительно. Кроме того, криптовалюта стала частью бизнеса, который всегда подвержен риску, поэтому здесь необходимо больше исходить из рискованности криптовалюты, а не от ее «негарантированно-сти».

Осмысление и использование криптова-люты требуют определенных технических навыков, поэтому ее потребителями и разработчиками (майнинги) чаще всего являются программисты и лица, которые имеют именно эти технические навыки, но поэтапно к крип-товалюте привыкают и другие субъекты. Для государства, в котором процесс инвестирования идет особенно активно, создание правовых условий для оборота криптовалюты очень важно, потому что любой актив нуждается в обеспечении его юридическими условиями.

Естественно, перед юристами встал ряд вопросов юридического характера, на которые необходимо дать ответы. В первую очередь следует ответить на вопрос о том, можно ли признать криптовалюту за объект гражданских прав? Вопрос действительно непростой и требует комплексного сравнительно-правового анализа в рамках теории объектов гражданских прав. Специалисты и законодательства различных стран по-разному относятся к данным объектам.

Сначала попытаемся сравнить криптова-люты с деньгами. Деньги (валюта) в качестве объекта гражданских прав признаются как вещь (ст. 142 ГК РТ), хотя в юридической литературе это вызывает споры [7]. Согласно ст. 155 ГК РТ денежную систему страны определяет Президент Республики Таджикистан, и национальная валюта Таджикистана является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Республики Таджикистан. Деньги рассматриваются как вещь тогда, когда они овеществлены, что же касается безналичных денежных средств и электронных денег, то здесь вступают в силу обязательственные права.

Криптовалюта состоит из набора символов, и о ней в Таджикистане пока не принято нормативных актов. Функции, которые при-

сущи деньгами (мера стоимости, средство платежа и накопления), ограниченно характерны криптовалютам. Они тоже имеют стоимость как товар, которая иногда может резко меняться. Поэтому при купле-продаже или других гражданских оборотах криптовалюта рассчитывается посредством доллара США, евро или других валют.

Функция средства платежа тоже не вполне характерна криптовалютам. Если национальные валюты являются обязательными средствами платежа, то криптовалюта используется в обращении между определенными участниками отношений, которые добровольно соглашаются на это.

Практика показывает, что использование криптовалюты в качестве средства накопления пока рискованно в связи с резкими колебаниями ее стоимости. Но это явление присуще и многим национальным валютам, стоимость которых может колебаться по отношению к той или иной иностранной валюте.

Таким образом, криптовалюта по правовому режиму и функциям не близка к наличным деньгам, но при этом по форме она похожа на безналичные расчеты и электронные деньги. В ст. 152 ГК РТ предусматриваются нормы о безналичных расчетах (деньгах), но об электронных деньгах нормы отсутствуют. Электронные денежные средства и безналичные деньги не имеют овеществленного характера, следовательно, на них распространяются обязательственные права. При этом между ними есть ряд отличий: для электронных денег нет необходимости открывать банковский счет, достаточно иметь счет в системе перевода денег, оператор оказывает платежную услугу — перевод денежных средств в дистанционном порядке.

Согласно ст. 1 Закона РТ «О платежных услугах и платежных системах» «электронные денежные средства — денежные средства в национальной или иностранной валюте, предварительно предоставленные физическим лицом поставщику платежных услуг, учитывающему информацию о размере предоставленных денежных средств без открытия банковского счета, для исполнения денежных обязательств физического лица перед третьими лицами». Как было отмечено выше, крип-товалюта — это и не национальная, и не иностранная валюта. Национальной валютой в Республике Таджикистан является сомони. В

других странах мира существуют свои валюты, которые для нас являются иностранными. При этом любая валюта имеет свой эмитент, и этот процесс всегда остается под контролем государства, что нехарактерно для криптовалюты, которая не принадлежит какому-то определенному государству.

Электронные деньги исходят от наличных и безналичных денег. Они используются и формируются в сети перевода электронных денег и погашаются наличными и безналичными деньгами. То есть оператор участвует как основной и централизованный участник процесса обращения электронных денег. Но в случае криптовалюты такой централизованный оператор отсутствует. Каждый субъект непосредственно переводит криптовалюты другому субъекту без участия банка или других кредитных организаций.

Однако в США началась инициатива регулирования сделок с криптовалютами. Американские регуляторы требуют, чтобы цифровые аналоги акций торговались с соблюдением того же законодательства, что и обычные акции. К такому мнению они пришли, расследуя деятельность компании, которая продавала виртуальные бумаги за криптовалюту и была ограблена хакерами [17].

Электронные деньги имеют более разработанный правовой режим, который отражен не только в национальных законодательствах, но и на региональных уровнях. Например, Директивой Европейского парламента и Совета Европейского Союза № 2000/46/ЕС от 18 сентября 2000 г. «Об учреждении и деятельности организаций, эмитирующих электронные деньги, и о пруденциальном надзоре за их деятельностью» предусмотрено три требования к электронным деньгам: они должны храниться на специальном электронном устройстве; должны быть эмитированы после получения эмитентом денежных средств на сумму не меньше стоимости в денежном выражении; должны приниматься в качестве средства платежа [5, с. 62].

Соотношение наличных, безналичных и электронных денег хорошо приведено в таблице, разработанной Е. Абрамовой [1, с. 1213], однако в ней нет криптовалюты, поэтому мы сделали специальный анализ по тем же критериям применительно к криптовалюте.

1. Является ли предметом материального мира — нет.

2. Место в системе объектов гражданских прав — иное имущество.

3. Система учета — учет в системе транзакций.

4. Возможность начисления процентов и получения доходов — проценты не начисляются.

5. Возможность использования электронных средств платежа — только посредством электронных средств.

6. Возможность мирового использования — оборот между субъектами в одном государстве, а также разных стран.

7. Страхование суммы — нет, но может быть.

8. Схема взаимоотношений сторон -должник — кредитор.

9. Обязанное лицо отсутствует.

10. Порядок осуществления платежей и переводов — дистанционно и непосредственно.

11. Необходимость наличия технических устройств — должны быть.

12. Необходимость наличия возможности выхода клиента в Интернет для создания распоряжения о переводе — обязательно.

13. Должником и кредитором может быть любой субъект гражданского права.

14. Субъектами, осуществляющими перевод денежных средств, являются и должник, и кредитор.

Таким образом, криптовалюта не имеет признаков наличных, безналичных и электронных денег. Где-то имеются общие признаки с другими формами денег, но в остальных случаях криптовалюта оригинальна сама по себе. Например, учет системы транзакций, который является открытым и децентрализованным, характерен именно криптовалюте.

В. Архипов считает Bitcoin криптографи-чески-защищенной электронной системой учета оборота условных единиц между членами одноранговой децентрализованной сети [2]. Такая постановка вопроса требует полной технической характеристики и описания принципов работы биткоина. В Древнем Египте применяли шетит в качестве условной единицы товаров. В тот период денег не существовало, но при обороте товаров шетит обозначал меру стоимости [7]. Если крипто-валюты как условные единицы хранятся и признаются в серверах, то тогда человечество хранило и признавало шетит в «мозгах», и не

было никакого другого материального носителя его записи. Здесь в обоих случаях подход одинаковый, но формы реализации цели разные.

Иногда криптовалюта сравнивается с «благом» как объектом гражданских прав [9]. Концепция «благо» (материальное и нематериальное) весьма удобна для признания того или иного нового явления объективной действительности в качестве объектов гражданских прав, потому что оно имеет более общий характер — «удовлетворение потребности субъектов». Естественно, криптовалюты направлены именно на удовлетворение определенных потребностей субъектов, основанных на их рисках.

Приравниваются криптовалюты и к объектам права собственности. В Китае сначала было отрицательное отношение к признанию криптовалюты в качестве актива в рыночной экономике, но сегодня подход изменился в позитивном смысле. В этой стране продвигается законопроект о признании криптовалюты в качестве объекта права собственности [3].

В праве важное значение имеет вопрос о товарной сущности криптовалюты. Поэтому иногда ее рассматривают в качестве «цифрового товара», который близок к «вещи» и вещному праву [6]. Общеизвестно, что крип-товалюта не является вещью в материальном смысле. Но «бестелесной вещью» ее можно назвать в связи с тем, что аналогом «бестелесной вещи» являются имущественные права, о которых говорится в ГК РТ. По мнению В. В. Ровного, «к телесному относятся вещи, к бестелесному — информация и имущественные права. Промежуточное положение занимают деньги и ценные бумаги — формально «близкие» вещам, однако содержательно фиксирующие имущественные права» [10]. Еще точнее по этому поводу высказался К. И. Скловский: «Когда права требования рассматриваются как объекты права (бестелесные вещи — res incorporales), становится возможным применять к этим правам, считая их за вещи, режим вещного права; этот прием признается иногда эффективным, а с точки зрения юридической техники — удобным» [12]. Суть концепции «бестелесной вещи» заключается в том, что определенные нормы вещного права распространяются и на нематериальные объекты гражданских прав. Данная идея до сих пор сохраняет свое актуаль-

ность и активно используется в технике правотворчества. Нормы вещного права (особенно нормы права собственности) охватывают интересы субъекта по отношению к вещи. Поэтому при необходимости даже и к «нематериальным вещам» иногда применяются отдельные нормы права собственности. Например, право на владение, использование и распоряжение информацией, которое предусмотрено в ст. 34 Закона РТ «Об информации». Это свидетельствует о том, что законодатель допускает применение правомочий, которые составляют право собственности по отношению к объектам нематериального характера.

А. Чурилов тоже рассматривает крипто-валюты как «товар». По его мнению, процесс обмена биткоинов на товары следует рассматривать как заключение между сторонами договора мены, а на услугу — смешанного договора с элементами купли-продажи и возмездного оказания услуг» [16, с. 99].

Данный подход соответствует концепции «благо», но здесь автор более конкретен и намекает на применение вещно-правовых средств, которые используются в рамках права собственности (полномочия владения, использования и распоряжения криптовалютой). Уникальность, неповторяемость каждой криптовалюты, ее переход, который фиксируется в отдельной системе (реестре), характеризуют ее как «цифровой товар». Поэтому биткоин и другие криптовалюты работают на децентрализованной основе. Каждый субъект, который устанавливает у себя программу клиента пиринг — Вйсот, имеет возможность ознакомиться с реестрами транзакций.

В юридической литературе существует мнение о расширенном понятии права собственности. В данном случае ученые считают, что объектом права собственности могут быть не только вещи, но и дематериализованные объекты [8]. Об этом также свидетельствуют нормы ст. 235, 237 и 292 ГК РТ. Например, в ч. 2 ст. 237 указывается следующее: «В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам».

Таким образом, возникает вопрос о том, можно ли владеть, пользоваться и распоряжаться криптовалютами как нематериальным и непоименованным объектом гражданских прав?

По поводу возможности распространения на деньги вещного права М. К. Сулейменов предложил два возможных варианта:

— расширение понятия «право собственности» и признание такового на электронные записи, обозначающие право на безналичные деньги или бездокументарные ценные бумаги; электронную запись в таком случае можно рассматривать как индивидуально определенную вещь;

— признание права собственности на наличные деньги и документарные ценные бумаги, которые должны в таком случае выступать как индивидуально определенные вещи и обязательственного права требования на безналичные деньги и бездокументарные ценные бумаги [13].

М. К. Сулейменов в данном случае основывается на мнении о том, что объектом вещного права может быть только индивидуально определенная вещь.

Между тем Д. А. Братусь относит к объектам права собственности и «бестелесные вещи». Он считает, что с подобным выводом согласуется расширительная интерпретация слова «имущество» в нормах гл. 13 ГК РФ «Право собственности. Общие положения», которая позволяет строить версии о причислении бестелесных вещей к объектам классического права собственности. «В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество» (ч. 1 ст. 213 ГК РФ). Слово «имущество» уточняет и одновременно усиливает предметную направленность нормы. Таким образом, отнесение денег к объекту вещного права у Д. А. Братуся основано на возможности распространения права собственности на «бестелесные вещи» [4, с. 23].

Таким образом, любой объект, который предназначен для удовлетворения интересов субъекта, требует определения его правового режима. В случае криптовалюты следует применять нормы законодательства, комплексно исходя из конкретных правоотношений, складывающихся по ее поводу.

1. Абрамова, Е. Электронные денежные средства как непоименованный объект гражданских прав / Е. Абрамова // Хозяйство и право. — 2016. — № 7. — С. 12-13.

2. Архипов, В. Bitcoin: основные принципы и отдельные юридически- значимые осо-

бенности / В. Архипов. URL: https:// zakon.ru/blog/2014/1/13/bitcoin_osnovnye_princ ipy_i_otdelnye_yuridicheskiznachimye_osobenn osti.

3. Биткойн как объект гражданского права в www.bitcoinsider.online.

4. Братусь, Д. А. Институт «бестелесных вещей» в гражданском праве / Д. А. Братусь // Юрист. — 2004. — № 2. — С. 21-23.

5. Гришаев, С. П. Деньги как объект гражданских прав; изменения в законодательстве / С. П. Гришаев // Хозяйство и право. — 2014. -№ 2. — С. 59-63.

6. Криптовалюта в России: законодательные перспективы «цифрового товара». URL: http://www.plusworld.ru/j ournal/section_1817/pl us-5-2017/kriptovalyuta-v-rossii-zakonodatelnye-perspektivy-tsifrovogo-tovara/.

7. Лапач, В. А. Система объектов гражданских прав. Теория и судебная практика / В. А. Лапач. — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. — 542 с.

8. Москалец, М. А. Субъективные права и объекты права собственности / М. А. Моска-лец / Вестник Пермского университета. -2010. — № 2 (8). — С. 134-141.

9. Правовые аспекты регулирования Bitcoin в Украине. URL: https://psm7.com/ news/legal-aspects-of-bitcoin-regulation-in-ukra-ine.html.

10. Ровный, В. В. Проблемы единства российского частного права / В. В. Ровный. -Иркутск: Изд-во Иркутского университета, 1999. — 310 с.

11. Саакян, А. Г. Криптовалюта как первичный инструмент в формировании валютного регулирования государства / А. Г. Саа-кян // Деньги, финансы и кредит. — 2015. -№ 4. — С. 17-20.

12. Скловский, К. И. Собственность в гражданском праве. Учебно-практическое пособие / К. И. Скловский. — М.: «Дело», 1999. -512 с.

13. Сулейменов, М. К. Еще раз об объектах гражданских прав: деньги и ценные бумаги / М. К. Сулейменов // Юрист. — 2003. -№ 10. URL: http://www.law.edu.ru/doc/ docu-ment.asp?docID=1236670.

14. Cryptocurrency. URL: https://en. wik-ipedia.org/wiki/Cryptocurrency.

15. Хидзев, А. Т. Криптовалюта: правовые подходы к формированию понятия / А. Т. Хидзев // Право и современные государства. — 2014. — № 4. — С. 11-12.

16. Чурилов, А. К вопросу о правовой 17. Шмыров, В. Конец биткоина? США

природе криптовалюты / А. К. Чурилов // Хо- взялись за регулирование криптовалют / зяйство и право. — 2016. — № 9. — С. 93-99. В. Шмырев. URL: http://www.cnews.ru/news/.

Меликов Умрилло Асадуллоевич — кандидат юридических наук, начальник отдела гражданского, предпринимательского и семейного законодательства Национального центра законодательства при Президенте Республики Таджикистан, Республики Таджикистан. E-mail: umrillo@mail.ru.

Статья поступила в редакцию 29 января 2018 г.

CRYPTO CURRENCY IN THE SYSTEM OF CIVIL RIGHTS OBJECTS

National Center for Legislation under the President of the Republic of Tajikistan,

Republic of Tajikistan

The author analyzed thelegal regime of crypto-currency in the system of civil rights objects. The correlation between the crypto currency and cash, non-cash and electronic money is considered, and their general and special features are determined. A number of common features are singled out with other forms of money, but on the whole it is established that the crypto currency is the original object. For example, accounting for a transaction system, which is open and decentralized, is characterized by a crypto currency. In the system of civil rights objects, crypto-currencies can be considered as «other property».

Keywords: crypto currency, object, rights, money, technology, property, thing.

1. Abramova E. [Electronic money as an unnamed object of civil rights]. Hozjajstvo i pravo [Economy and law], 2016, no. 7, pp. 12-13. (in Russ.)

2. Arhipov V. Bitcoin: osnovnye principy i otdel’nye juridicheski- znachimye osobennosti [Bitcoin: basic principles and separate legally significant features]. Available at: https://zakon. ru/blog/2014/1/13/bitcoin_osnovnye _principy_i_otdelnye_yuridicheskiznachimye_osobennosti.

3. Bitkojn kak ob#ekt grazhdanskogo prava v www.bitcoinsider.online [Bitkoyn as an object of civil law. www.bitcoinsider.online].

4. Bratus’ D. A. [Institute of «disembodied things» in civil law]. Jurist [Lawyer], 2004, no. 2, pp. 21-23. (in Russ.)

5. Grishaev S. P. [Money as an object of civil rights; changes in legislation] Hozjajstvo i pravo [Economy and law], 2014, no. 2, pp. 59-63. (in Russ.)

6. Kriptovaljuta v Rossii: zakonodatel’nye perspektivy «cifrovogo tovara» [Cryptual currency in Russia: legislative perspectives of the «digital things»]. Available at: http://www.plusworld.ru/journal/section_1817/plus-5-2017/kriptovalyuta-v-rossii-zakonodatelnye-perspektivy-tsifrovogo-tovara/.

7. Lapach V. A. Sistema ob#ektov grazhdanskih prav. Teorija i sudebnaja praktika [The system of objects of civil rights. Theory and jurisprudence]. St. Petersburg, 2002, 542 p.

8. Moskalec M. A. [Subjective rights and objects of ownership]. VestnikPermskogo universiteta [Bulletin of Perm University], 2010, no. 2 (8), pp. 134-141. (in Russ.)

9. Pravovye aspekty regulirovanija Bitcoin v Ukraine [Legal aspects of regulation of Bitcoin in Ukraine]. Available at: https://psm7.com/news/legal-aspects-of-bitcoin-regulation-in-ukraine.html.

10. Rovnyj V. V. Problemy edinstva rossijskogo chastnogoprava [Problems of the unity of Russian private law], Irkutsk, 1999, 310 p.

11. Saakjan A. G. [Crypto currency as the primary tool in the formation of the currency regulation of the state]. Den’gi, finansy i kredit [Money, Finance and Credit], 2015, no. 4, pp. 17-20. (in Russ.)

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

12. Sklovskij K. I. Sobstvennost’ v grazhdanskom prave [Property in civil law]. Moscow, 1999, 512 p.

13. Sulejmenov M. K. [Once again about the objects of civil rights: money and securities]. Jurist [Lawyer]. 2003, no. 10. Available at: http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1236670.

14. Cryptocurrency. URL: https://en.wikipedia.org/wiki/Cryptocurrency.

15. Hidzev A. T. [Crypto currency: legal approaches to the formation of the concept]. Pravo i sovremennye gosudarstva [Law and modern states], 2014, no. 4, pp. 11-12. (in Russ.)

16. Churilov A. [On the question of the legal nature of the crypto-currency]// Hozjajstvo i pravo [Economy and Law], 2016, no. 9, pp. 93-99. (in Russ.)

17. Shmyrov V. Konec bitkoina? SShA vzjalis’ za regulirovanie kriptovaljut [The end of bikoin? The United States set about regulating crypto-currencies]. Available at: http://www.cnews.ru/news/top/2017-07-26_amerikanskie_vlasti_vzyalis_za_regulirovanieReference.

Umrillo Asadulloevich Melikov — Candidate of Science (Law), head of the department of civil, business and family law the National Center for Legislation under the President of the Republic of Tajikistan, Republic of Tajikistan. E-mail: umrillo@mail.ru.

Received 29 January 2018.

Меликов, У. А. Криптовалюта в системе объектов гражданских прав / У. А. Меликов // Вестник ЮУрГУ. Серия «Право». — 2018. — Т. 18, № 1. -С. 60-66. БО!: 10.14529/^180110.

Melikov U. A. Crypto currency in the system of civil rights objects. Bulletin of the South Ural State University. Ser. Law, 2018, vol. 18, no. 1, pp. 60-66. (in Russ.) DOI: 10.14529/law180110.

Криптовалюта: текущие проблемы законодательного регулирования и правоприменения

Несмотря на то что в настоящее время значительно возросло количество владельцев криптоактивных кошельков – как среди юрлиц, так и среди физлиц – и укрепилось использование криптовалюты в качестве инвестиций у предпринимателей, такая валюта еще не применяется в России как самостоятельный платежный инструмент. Но поскольку она все чаще начинает выступать предметом уголовного посягательства, активизируются дискуссии по вопросам законодательного регулирования этого правового института.

Очередное обсуждение темы криптовалюты с акцентом на ее судебный арест, который в условиях современных угроз становится необходимым, но практически невозможным из-за недостатков действующего законодательства, состоялось в конце мая на организованной деловым изданием «Ведомости» конференции на тему «Подзащитный бизнес». В рамках мероприятия партнер Criminal Defense Firm Анна Голуб рассказала о проблемах нормативного регулирования и правоприменения, описала некоторые типичные кейсы и дала ряд рекомендаций по судебной защите.

На предпосылках нового регулирования, текущих проблемах законодательства и правоприменения и планах законодателя в рассматриваемой сфере остановимся более подробно.

Предпосылки регулирования

В Концепции законодательного регламентирования механизмов организации оборота цифровых валют (далее – Концепция), выпущенной Правительством РФ 8 февраля текущего года, отмечается, что в настоящее время в России отсутствует должное законодательное регулирование такого высокорискованного финансового инструмента, как цифровая валюта (криптовалюта). Отметим, вступивший в силу с 1 января 2021 года Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 259-ФЗ) дает только общие ориентиры для регулирования отношений, возникающих при обороте цифровых финансовых активов и цифровой валюты и указывает на иные федеральные законы, которые должны быть приняты в развитие норм основного закона – в частности, речь идет об отдельных нормативных правовых актах, которые должны упорядочить организацию выпуска и обращения цифровой валюты в России (ч. 4 ст. 14 Закона № 259-ФЗ).

Предусмотрен ли особый порядок налогообложения доходов граждан при совершении ими операций с криптовалютой? Ответ на этот вопрос можно найти в материале «Криптовалюты и их правовой статус» Домашней правовой энциклопедии в системе ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Но несмотря на то что криптовалюта в РФ на законодательном уровне не является средством платежа, вместе с тем, она не находится под запретом и не ограничивается право на владение ею. И, по статистике, обозначенной в Концепции, за последние годы наблюдается существенный рост объемов денежных средств россиян, вкладываемых в криптовалюты. По экспертным оценкам, гражданами РФ открыто более 12 млн криптовалютных кошельков, а объем средств на них составляет порядка 2 трлн руб. Да и в целом Россия занимает уже третье место в мире по объему мировых майнинговых мощностей.

Вместе с тем отсутствие законодательно установленной системы прослеживаемости крипто-финансовых потоков и информации об идентифицированных держателях цифровых валют уже сейчас порождает серьезные риски – очевидно, что это негативно влияет не только на возрастающую динамику случаев использования криптовалюты как предмета посягательства и применения крипто-финансовых потоков в целях легализации доходов, полученных преступным путем, но и не дает правоохранительным органам эффективно реагировать на правонарушения и преступления, совершаемые с использованием криптовалюты. «Полное отсутствие регулирования данной отрасли, равно как и установление запрета, приведет к увеличению доли теневой экономики, росту случаев мошенничества и дестабилизации отрасли в целом, в том числе по причине того, что количество аккаунтов в криптосервисах демонстрирует устойчивую динамику роста от года к году», – отмечается в Концепции.

Помимо общих законодательных недочетов эксперты указывают также отсутствие на территории страны органа, уполномоченного оценивать стоимость криптовалют на конкретную дату/время (а это необходимо, так как для предъявления обвинения требуется установить причиненный преступлением ущерб), сложность или невозможность установления владельцев Bitcoin-кошельков, поскольку для их регистрации не запрашиваются анкетные данные – и даже если биржа собирает со своих пользователей персональные данные, она не разглашает их правоохранительным органам, а также размещение основных серверов с криптосчетами за пределами России.

Позиции регуляторов

Ускорению процесса совершенствования федерального законодательства в части использования цифровых финансовых инструментов не способствуют существующие разногласия во взглядах Минфина России и Банка России на этот институт и его регулирование.

Так, министерство выступает за запрет использования цифровых валют в качестве средства платежа на территории РФ, рассматривая криптовалюту исключительно в качестве инструмента для инвестиций и предполагая возможность осуществления операций с покупкой или продажей криптовалюты только при условии проведения идентификации клиента. Позиция ведомства по этому вопросу отражена в разработанном им законопроекте о цифровой валюте, направленном 18 февраля текущего года в Правительство РФ.

За основу Минфин России берет тезисы, содержащиеся в Концепции, например, в части обеспечения прослеживаемости денежных потоков и криптотранзакций, а также идентификации пользователей. Он исходит из того, что банки и биржи будут единственным легальным входом на рынок и обязаны будут выполнять все требования «антиотмывочного» законодательства. А инвесторов разделят на квалифицированных и неквалифицированных.

В свою очередь, Банк России уверен, что распространение криптовалют создает существенные угрозы для благосостояния населения, стабильности финансовой системы и угрозы, связанные с обслуживанием криптовалютами нелегальной деятельности. В частности, речь идет о рисках для граждан – из-за высокой волатильности курса и распространенности мошенничества в торговле криптовалютами имеются риски утраты существенной части вложенных средств, а при торговле с использованием заемных средств – риски остаться должником. Помимо этого, криптоизация ограничивает суверенитет денежно-кредитной политики, в результате чего для сдерживания инфляции необходимо будет поддерживать на постоянной основе более высокий уровень ключевой ставки, что снизит доступность кредитования для граждан и бизнеса. Более того, распространение криптовалют приводит к выводу сбережений граждан за периметр российского финансового сектора и, как следствие, сокращению его возможностей по финансированию реального сектора и снижению потенциального роста экономики, что уменьшает количество рабочих мест и потенциал роста доходов граждан.

Наконец, криптовалюты активно используются в противоправной деятельности (отмывание доходов, наркоторговля, финансирование терроризма и т. д.), их распространение создает благоприятные условия для криминальных операций, вымогательства и взяточничества и является вызовом для глобальной системы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. А обеспечить необходимую прозрачность обращения криптовалют пока невозможно. На эти риски регулятор указал в докладе для общественных консультаций «Криптовалюты: тренды, риски, меры» 1 , опубликованном на своем официальном сайте. А в годовом отчете за прошлый год 2 он отметил еще и риски для экономики страны и финансовой стабильности от распространения криптовалюты – начиная от риска подрыва денежного обращения и траты суверенитета национальной валюты и заканчивая снижением финансовой устойчивости банков из-за перетока сбережений из традиционной финансовой системы в нерегулируемый сегмент криптовалют. «В случае дальнейшего роста рынка и масштабного вовлечения в него банков и прочих традиционных участников рынка существует риск того, что финансовые посредники будут нести характерные для криптовалют риск ликвидности, рыночный риск и кредитный риск, а взаимосвязанность крупных финансовых институтов может способствовать распространению таких рисков на более широкий круг участников рынка, а также на реальную экономику», – отметил регулятор.

Надо сказать, что Минфин России не отвергает позицию Банка России – по словам замминистра финансов Алексея Моисеева, Концепция отвечает на все риски, о которых говорит Банк России. «Понятное регулирование исключает возможность появления в России параллельной финансовой системы, вводит четкие и понятные правила игры для участников рынка, создает инструменты для защиты прав инвесторов, в том числе, действующих. В случае введения запрета все они автоматически могли бы стать нарушителями закона, а это миллионы людей», – подчеркнул он, добавив, что запрет криптовалют и майнинга затормозил бы развитие новых технологий и сервисов, привел бы к оттоку высококвалифицированных специалистов за рубеж, недополучению налоговых поступлений.

В размещенном на официальном сайте Минфина России пресс-релизе, посвященном законопроекту, он выразил готовность рассмотреть предложения Банка России о введении запрета на организацию выпуска и обращения цифровых валют, а также об установлении ответственности за соответствующие правонарушения и учесть их при последующей работе над законопроектом в части, не противоречащей подходам министерства.

Проблемы правоприменения

Указанные выше правовые недочеты и несогласованность во взглядах регуляторов относительно легального оборота криптовалюты в России приводят и к проблемам в правоприменении. Так, в последнее время участились случаи использования криптовалюты в качестве предмета преступного посягательства – эта активность замечена уже по ряду статей Уголовного кодекса, в числе которых:

• ст. 158 УК РФ – кража;
• ст. 159 УК РФ – мошенничество;
• ст. 163 УК РФ – вымогательство;
• ст. 172 УК РФ – незаконная банковская деятельность;
• ст. 204 УК РФ – коммерческий подкуп.
• ст. 291 УК РФ – дача взятки и т. д.

В свете такой тенденции Анна Голуб выделяет проблему невозможности наложения судебного ареста на криптовалюту, поскольку последняя однозначно не идентифицирована в действующем законодательстве как имущество. Напомним, согласно Закону № 259-ФЗ криптовалюта может считаться имуществом только для целей отдельных законов – и то, если об этом прямо указано в их тексте. Пока подобные оговорки имеются в федеральных законах:

• от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
• от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
• от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
• от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Такой подход порождает неоднозначность восприятия рассматриваемого правового института судами в рамках гражданского и уголовного процессов. На практике имели место дела, по которым в одном случае суд исключил из обвинения эпизод вымогательства у физлица 100 единиц BitCoin, обосновав это тем, что криптовалюта не может являться объектом гражданских правоотношений, то есть имуществом, а во втором случае суд указал, что криптовалюта не может быть расценена иначе как иное имущество.

Более того, поскольку официально криптовалюта не признана имуществом, за исключением тех случаев, когда это прямо предусмотрено законом, у правоохранителей отсутствует возможность наложить арест на нее. Чтобы такая законная возможность появилась, необходимо внести соответствующие поправки в ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса, регулирующую порядок наложения судебного ареста. Причем здесь главное не добиться ареста, а действительно наложить его, а это, как правило, происходит путем ареста криптоактивов, отслеженных оперативным путем, в момент их перевода в фиатную валюту. По словам эксперта, Генпрокуратура уже вышла с законодательной инициативой о признании криптовалюты в рамках уголовного права имуществом для реализации ст. 115 УПК РФ.

Также Анна Голуб привела несколько типичных примеров хищения криптовалюты:

1. Приходит инвестор (предприниматель) к криптобизнесмену и вкладывает свои средства в криптовалюту. Через какое-то время он узнает из СМИ, что курс криптовалюты изменился. Уверенный в том, что его обманули, он идет в правоохранительный орган и пишет заявление о совершенном в отношении него мошенничестве, но расследование таких преступлений в РФ невозможно, особенно, если криптосчет находится за пределами территории страны.
2. К криптобизнесмену приходят сотрудники правоохранительных органов под видом проверки его незаконной банковской деятельности, идут в суд с ходатайством о наложении ареста на его имущество, которого фактически у него нет – есть только криптоактивы, и то не его, ходатайствуют о применении в отношении него мер процессуального принуждения. Криптобизнесмен обращается к профессиональным защитникам, которые заявляют, что в ст. 115 УПК РФ криптовалюта не указана в качестве имущества, а значит, наложить на нее арест нельзя. Суд соглашается с доводами защитников и принимает решение об отказе в наложении ареста на криптоактивы.

Подводя итог, эксперт еще раз обратила внимание на: законодательную неопределенность в понятии «криптовалюта»; двоякость применения (одни суды говорят, что криптовалюта является имуществом, другие – что не является, ссылаясь на ее обезличенность и отсутствие как вещи в натуре); невозможность возмещения ущерба из-за того, что нельзя наложить арест на криптовалюту; уголовно-правовые риски инвесторов и самих криптобизнесменов (все участники сделки с криптоактивами могут пострадать от интересов правоохранителей). Также она дала ряд рекомендаций по судебной защите, сделав упор на привлечение профессионалов, которые позволят сэкономить время, своевременно контролировать расходование средств и выявлять иные угрозы посредством аудита, комплаенса и т. п.

Планы законодателя

Первостепенные направления развития законодательства в сфере оборота криптовалют обозначены в Концепции. Причем там идет речь не только о внесении поправок в уже действующий Закон № 259-ФЗ, но не исключается и разработка нового федерального закона. Кроме того, предусмотрено рассмотрение и доработка законопроектов о:

• декларировании сведений по операциям с использованием цифровой валюты в сумме более 600 тыс. руб. и установлении налоговой ответственности за непредставление в налоговые органы информации об обороте средств и об остатке цифровой валюты, за неуплату налога по операциям с использованием цифровой валюты;
• введении административной ответственности за организацию незаконного оборота цифровых финансовых активов и нарушение правил совершения сделок с ними, а также за организацию незаконного приема цифровой валюты в качестве встречного предоставления – рассмотрение дел об административных правонарушениях, а также составление протоколов в сфере незаконного оборота цифровых финансовых активов в рамках законопроекта отнесено к компетенции Банка России, а в сфере незаконного оборота цифровой валюты – к компетенции ФНС России;
• установлении ответственности за уклонение от обязанности декларирования сведений об операциях, связанных с использованием цифровой валюты, и отнесении использования цифровой валюты при совершении преступления к обстоятельству, отягчающему наказание;
• обязанности субъектов противодействия отмыванию денежных средств и финансированию терроризма направлять в Росфинмониторинг информацию об операциях с цифровыми валютами.

В целом проектируемый новый механизм регулирования предполагает установление субъектного состава (организатор системы обмена цифровых валют, информационная система организаторов системы обмена цифровых валют, оператор обмена цифровых валют), определение их функционала и требований к деятельности. Что касается клиентского пути и механизма совершения операций, то он предусматривает идентификацию и открытие у оператора обмена цифровых валют криптовалютного кошелька, привязанного к счету (электронному кошельку) клиента в информационной системе организатора системы обмена цифровых валют. Также намечается проведение организатором системы обмена цифровых валют проверки планируемой операции криптовалютного кошелька на предмет возможной связи с незаконной деятельностью – после успешного прохождения этой проверки можно будет перечислить цифровую валюту на криптовалютный кошелек клиента, списать денежные средства со счета / электронного кошелька клиента и перечислить на счет / электронный кошелек оператора обмена цифровых валют. Информацию о совершенной сделке с указанием данных о сумме, номере криптовалютного кошелька планируют фиксировать в информационной системе обмена цифровых валют.

Концепцией предусмотрено также распределение полномочий между федеральными органами исполнительной власти в части регулирования, контроля и надзора – за выдачей, продлением, аннулированием лицензий на осуществление сделок с виртуальными активами, за формированием инструкций для профессиональных участников рынка виртуальных активов, за соблюдением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, а также за исполнением норм режима налогообложения для резидентов и нерезидентов, за соблюдением законодательства в российской доменной зоне интернета, да и в целом за соблюдением всех видов нормативных правовых актов. «В роли надзорных органов в рамках своих компетенций могут выступать Минфин России, Росфинмониторинг, ФНС России, Минцифры России, Генпрокуратура Российской Федерации и Банк России», – считают в Правительстве РФ.

Очевидно, что для решения рассмотренных и иных сопутствующих проблем законодателю потребуется наладить правовую регламентацию механизмов организации оборота цифровых валют. Ведь установление четких правил оборота криптовалют и мер контроля позволит минимизировать угрозу стабильности финансовой системы и существенно уменьшить количество случаев использования криптовалюты в противоправных целях.

ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА «РАЗДЕЛА» КРИПТОВАЛЮТЫ КАК ИМУЩЕСТВА В БРАКОРАЗВОДНОМ ПРОЦЕССЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Мустафин Рафаэль Фаильевич, Мустафина Светлана Анатольевна, Казарян Ани Ашотовна

В настоящей научной статье нами рассматриваются особенности правового регулирования криптовалюты на международно-правовой арене, а также на территории Российской Федерации. Помимо этого, рассматриваются особенности правовой судьбы криптовалюты в случае расторжения брака.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Мустафин Рафаэль Фаильевич, Мустафина Светлана Анатольевна, Казарян Ани Ашотовна

К вопросу о правовой природе договора на разработку веб-сайта

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ В РАМКАХ ПРОБЛЕМЫ «ДВОЙНИК ДОЛЖНИКА»

Проблемные аспекты определения правового статуса криптовалюты в России
Противодействие легализации преступных доходов при использовании криптовалюты

ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТУРЫ НА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ВЫБОРАХ ПО ОСНОВАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ПРАВОНАРУШЕНИЕМ

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

FEATURES OF THE INTERNATIONAL LEGAL REGIME OF THE «DIVISION» OF CRYPTOCURRENCIES AS PROPERTY IN THE DIVORCE PROCESS

In this scientific article, we consider the features of the legal regulation of cryptocurrencies in the international legal arena, as well as on the territory of the Russian Federation. In addition, the features of the legal fate of the cryptocurrency in the event of divorce are considered.

Текст научной работы на тему «ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА «РАЗДЕЛА» КРИПТОВАЛЮТЫ КАК ИМУЩЕСТВА В БРАКОРАЗВОДНОМ ПРОЦЕССЕ»

DOI 10.47643/1815-1329_2022_2_46 УДК 34

ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВОВОГО РЕЖИМА «РАЗДЕЛА» КРИПТОВАЛЮТЫ КАК ИМУЩЕСТВА В БРАКОРАЗВОДНОМ ПРОЦЕССЕ Features of the international legal regime of the «division» of cryptocurrencies as property in the divorce process

МУСТАФИН Рафаэль Фаильевич,

кандидат юридических наук, доцент Кубанского государственного университета. Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Постовая, 39. E-mail: Mustafinrf@yandex.ru;

МУСТАФИНА Светлана Анатольевна,

кандидат юридических наук, старший преподаватель Кубанского государственного аграрного университета им. И.Т. Трубилина. Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Калинина, 13. E-mail: grisertel666@yandex.ru;

КАЗАРЯН Ани Ашотовна,

студентка юридического факультета Кубанского государственного университета. Россия, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Постовая, 39. E-mail: anishak123@mail.ru;

MUSTAFIN Rafael Vasilyevich,

Candidate of Law, Associate Professor of Kuban State University. Russia, Krasnodar Territory, Krasnodar, Postovaya str., 39. E-mail: Mustafinrf@yandex.ru ;

MUSTAFINA Svetlana Anatolyevna,

Candidate of Law, Senior lecturer Kuban State Agrarian University named after I.T. Trubilin. Russia, Krasnodar Territory, Krasnodar, Kalinina str., 13. E-mail: grisertel666@yandex.ru ;

KAZARYAN Ani Ashotovna,

student of the Faculty of Law of Kuban State University. Russia, Krasnodar Territory, Krasnodar, Postovaya str., 39. E-mail: anishak123@mail.ru;

Краткая аннотация: В настоящей научной статье нами рассматриваются особенности правового регулирования криптовалюты на международно-правовой арене, а также на территории Российской Федерации. Помимо этого, рассматриваются особенности правовой судьбы криптовалюты в случае расторжения брака.

Abstract: In this scientific article, we consider the features of the legal regulation of cryptocurrencies in the international legal arena, as well as on the territory of the Russian Federation. In addition, the features of the legal fate of the cryptocurrency in the event of divorce are considered.

Ключевые слова: криптовалюта, биткоин, цифровая валюта, цифровое право, международное право.

Keywords: cryptocurrency, bitcoin, digital currency, digital law, international law.

Дата направления статьи в редакцию: 12.12.2021

Дата публикации: 28.02.2022

Криптовалюта появилась в 2009 г. и с тех пор интерес к ней неукоснительно растет с каждым годом. Уже сейчас имеется множество иностранных научных работ, переведенных на русский язык о криптовалюте, которые описывают определенный правовой порядок, характерный для действий, проводимых с криптовалютой [1]. В настоящее время также отмечается рост стоимости криптовалюты. Одной из самых известных среди всех криптовалют признается биткоин. Возможность применения криптовалюты в денежном обороте различных стран рассматривается в первую очередь в связи с повышением значимости информационных технологий, развития электронной валюты и различных электронных платежей. Однако следует отметить, что правовое регулирование цифровой валюты в Российской Федерации, а также в ряде других стран, является недостаточным. Криптовалюту в разных правовых системах признают и как ценную бумагу, и как имущество, кто-то даже приравнивает ее к финансовой пирамиде[2].

Все выше озвученное говорит о том, что в мировой практике нет единого подхода к такому феномену, как криптовалюта. Положительные черты криптовалюты проявляются в следующих характеристиках: анонимность совершаемых платежей; все операции проводятся без участия посредников; ее независимость от политической ситуации в стране и свобода от процентов банков; платежи на рынке криптовалюты осуществляются в основном без комиссии. Однако следует также сказать и о минусах, присущих криптовалюте. В первую очередь, негативной чертой будет являться частое и «широкое» колебание курса криптовалюты. Это несет в себе повышенные риски при совершении действий с криптовалютой. По мнению Деготьковой И.

Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право

«цифровая экономика, а, следовательно, и использование криптовалюты, может навредить государственному экономическому положению». По ее мнению, «раньше была схожая ситуация, когда в 1990-х годах на ряду с рублем применялся американский доллар», в связи с чем экономика претерпевала кризис. Так и развитие криптовалюты в России приведет к проблемам в проводимой в настоящее время денежно-кредитной политике [3]. Разные страны мира по-разному относятся к криптовалюте и ее правовому режиму. Отмечается, что в настоящее время, многие государства идут по пути создания собственной криптовалюты. Однако такая практика отнюдь не единственная, некоторые страны идут по пути запрета оборота криптовалюты. Так, например, в Австралии Резервный банк определяет криптовалюту как альтернативу валютам различных стран. Помимо этого, криптовалютой может также выплачиваться заработная плата. Закон, действующий на территории Японии, принятый в отношении криптовалюты, определяет ее как стоимость имущества, которая может использоваться для оплаты чего-либо путем электронной системы обработки данных [4]. По иному пути идет Вьетнам. Распоряжением банка Вьетнама установлено, что использование криптовалюты влечет за собой штрафы в размере около 9000 долларов.

В 2020 г. В.В. Путиным был подписан Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 № 259-ФЗ0 [5]. В нем были предприняты значительные шаги в сторону принятия криптовалюты: были даны понятия терминов криптовалюты, криптобирж, порядка владения и приобретения биткоина и т.д. В законе фигурирует термин «цифровая валюта», который приравнивается к термину «криптовалюта». Согласно ст. 19 указанного Закона при банкротстве в ходе исполнительного производства цифровая валюта признается имуществом. Следовательно, криптовалюта также составляет конкурсную массу в ходе признания должника банкротом. Согласно закону о цифровой валюте лица должны раскрывать информацию о владении ими цифровой валютой. Следовательно, в настоящее время идентификация владения криптовалютой возможна только путем самостоятельного заявления, что является достаточно спорным аспектом для правового сектора. Однако со стороны ученых были найдены и минусы данного закона. Например, при продаже биткоина был введен обязательный налог на полученный доход, что не совсем выгодно для владельцев криптовалюты [6]. Помимо этого, закон также устанавливает, что криптовалютой нельзя расплачиваться за товары и услуги, что ставит под вопрос его платежеспособность. В настоящее время высказывается позиция, согласно которой возможно отнесение крипто-валюты к «иному имуществу» по правилам ст. 128 ГК РФ, либо указания криптовалюты как цифрового права, согласно ст. 14.1 ГК РФ. Впервые в России криптовалюта была признана имуществом в 2018 г. В ноябре 2018 г. биткоин впервые был внесен в уставной капитал российской компании [7]. Имеется также судебная практика, согласно которой криптовалюта признается «иным имуществом». Так, например, криптовалюта была признана «иным имуществом» девятым арбитражным апелляционным судом в постановлении № 09АП — 76537/2019 [8]. Также суд в указанном постановлении указал, что в связи с тем, что нет четкого определения того, к чему относить криптовалюту, ее можно отнести к следующим категориям: имущество; суррогат; актив; информация.

По мнению суда, по данному вопросу следует применять ст. 128 ГК РФ [9], обозначив криптовалюту как «иное имущество». Интересным является рассмотрение криптовалюты с точки зрения восприятия ее как совместно нажитого имущества при разводе. В настоящее время этот вопрос в полной мере в законодательстве не решен. По правилам п. 1 ст. 34 СК РФ [10] имущество, нажитое в период брака, признается общим и согласно ст. 39 СК РФ доли имущества при разводе делятся в равном значении между супругами. Судебная практика в этой части в настоящее время носит неоднородный характер и является достаточно малозначительной. Это связано с тем, что в первую очередь криптовалюта является цифровой записью и она не имеет реальной стоимости, а, следовательно, распределить ее в равных долях при бракоразводном процессе номинально практически невозможно. Одной из проблем является невозможность доказывания приобретения и принадлежности криптовалюты супругу [11]. Эта проблема является сложной с технической точки зрения. Так, например, Ленинский районный суд Санкт-Петербурга отказал истцу в признании криптовалюты как совместной собственности в виду того, что не доказан факт принадлежности криптовалюты супругу в виду недостаточности и достоверности доказательств [12]. Следует отметить, что если все же супруг докажет, что от него была сокрыта криптовалюта, которая была нажита в период совместного проживания, то согласно Постановлению Пленума ВС РФ от № 15 от 5.11.1998 г [13]. в случае, если супруг сокрыл совместно нажитое имущество, то второй супруг, чье право было нарушено, может требовать перевода причитающегося объема прав на такое имущество, либо денежную компенсацию. В связи с вышеперечисленными проблемами, нами признается перспективным заключение брачного договора, в котором следует распределить активы, исходя из объема вложений в криптовалюту. Это в некоторой мере позволит обезопасить имущественное положение супругов при разводе. В настоящее время во втором чтении рассматривается

законопроект № 1065710-7 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» [14], который в случае принятия предполагает признать криптовалюту в качестве имущества. Также в этом случае действия с криптовалютой будут облагаться налогом на прибыль или доходы физических лиц. Однако данная валюта не будет облагаться налогом на добавленную стоимость. Следует отметить, что рынок оборота криптовалюты является достаточно незащищенным и в ходе майнинга криптовалюты происходит значительное количество общественно опасных посягательств на рынок и оборот криптова-люты [15]. Также криптовалюта иногда является средством или инструментом для легализации (отмывания) денежных средств. Однако в свете данного вопроса разработана Директива о борьбе с отмыванием денег посредством уголовно-правовых мер, также содержится информация, говорящая о возможности использования криптовалюты как преступного средства [16].

Таким образом, можно прийти к выводу, что в международной практике сложилось три основных подхода к криптовалю-те, которые гласят о том, что криптовалюта воспринимается как: цифровая валюта; виртуальный товар; цифровой знак. Мы можем сделать вывод о том, что в настоящее время не существует единого правового регулирования криптовалюты, также этот вопрос недостаточно изучен в научной теоретической правовой литературе. Подводя итог, мы приходим к выводу, что для устойчивого и однородного регулирования правового положения криптовалюты требуется разработка единого международно-правового акта на базе ООН, который закрепит единое правовое положение криптовалюты для всех государств. А государства в добровольно-принудительном порядке должны будут принять и утвердить указанные документы в своей правовой системе. По нашему мнению, это является самым перспективным из предложенных решений, которое позволит совершать различные операции с криптовалю-той, в том числе и раздел ее в качестве совместно нажитого имущества при разводе.

1. Винья П. Эпоха криптовалют. Как биткойн и блокчейн меняют мировой экономический порядок / Пол Винья, Майкл Кейси ; пер. с англ. Э. Кондуковой ; [науч. ред. А. Форк]. — 2-е изд. М. : Манн, Иванов и Фербер, 2018. — 432 с.

2. Прокофьев, М.Н., Борисова, Е.С., Воробьева, А.В. Перспективы использования виртуальных валют в целях социально-экономического развития страны // Журнал «Экономика. Налоги. Право». — 2018, № 4. — С. 117-125. / ИПО Гарант. [Электронный ресурс]: http//www.garant.ru/ (дата обращения: 21.10.2021).

3. Шаламов Г.А., Игумнов М.Г. О бесперспективности внедрения криптовалют в России. Журнал «Международный научно-исследовательский журнал». 2021. https://cyberleninka.rU/article/n/o-besperspektivnosti-vnedreniya-kriptovalyut-v-rossii.

4. Куцоконь И.В. Регулирование криптовалюты в России и в мире в целях обеспечения кибербезопасности. Журнал «Экономика и бизнес: теория и практика». 2021.// [Электронный ресурс]: https://cyberleninka.rU/article/n/regulirovanie-kriptovalyuty-v-rossii-i-v-mire-v-tselyah-obespecheniya-kiberbezopasnosti (дата обращения: 15.10.2021).

5. Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.07.2020 № 259-ФЗ (последняя редакция)// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 14.10.2021).

6. Маврина Л. Криптовалюта / Л. Маврина // Ведомости. — 3 августа 2020.

7. Фомин Д. Суд признал Bitcoin имуществом. Как это повлияет на статус монеты в РФ. // [Электронный ресурс]: https://amp.rbc.ru/crypto/news/5e4cf9ca9a7947247e228c4d (дата обращения: 18.10.2021).

8. Постановление девятого ААС № 09АП — 76537/2019. // [Электронный ресурс]: https://sudact.ru/ (дата обращения: 18.10.2021)

9. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51 -ФЗ (ред. от 28.06.2021, с изм. от 08.07.2021)// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.10.2021)

10. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 19.10.2021)

11. Дело № 2-393/2019 (2-2526/2018;) ~ М-2429/2018. // [Электронный ресурс]: https://lnn—spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&s™_num=1&name_op= case&case_id=476715381&case_uid=1692b739-cb3d-444f-ac7e-e3535bc40417&delo_id=1540005 (дата обращения: 10.10.2021)

12. Дело № 2-393/2019 (2-2526/2018;) ~ М-2429/2018. // [Электронный ресурс]: https://lnn—spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&s^_num=1&name_op= case&case_id=476715381&case_uid=1692b739-cb3d-444f-ac7e-e3535bc40417&delo_id=1540005 (дата обращения: 18.10.2021).

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»// СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 13.10.2021)

14. Законопроект № 1065710-7 О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения цифровой валюты). // [Электронный ресурс]: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1065710-7#bh_histras (дата обращения: 19.10.2021).

15. Дорж Э., Хайрутдинова И.В. Проблемы легализации (отмывания) денежных средств через криптовалюту. Журнал Юридическая наука. 2021. // [Электронный ресурс]: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-legalizatsii-otmyvaniya-denezhnyh-sredstv-cherez-kriptovalyutu (дата обращения: 20.10.2021).

1. Vin’ya P. Epoha kriptovalyut. Kak bitkojn i blokchejn menyayut mirovoj ekonomicheskij poryadok / Pol Vin’ya, Majkl Kejsi ; per. s angl. E. Kondukovoj ; [nauch. red. A. Fork]. — 2-e izd. M. : Mann, Ivanov i Ferber, 2018. — 432 s.

2. Prokof’ev, M.N., Borisova, E.S., Vorob’eva, A.V. Perspektivy ispol’zovaniya virtual’nyh valyut v celyah social’no-ekonomicheskogo razvitiya strany // ZHurnal «Ekonomika. Nalogi. Pravo». — 2018, № 4. — S. 117-125. / IPO Garant. [Elektronnyj resurs]: http//www.garant.ru/ (data obrashcheniya: 21.10.2021).

3. SHalamov G.A., Igumnov M.G. O besperspektivnosti vnedreniya kriptovalyut v Rossii. ZHurnal «Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel’skij zhurnal». 2021. https://cyberleninka.ru/article/n/o-besperspektivnosti-vnedreniya-kriptovalyut-v-rossii.

4. Kucokon’ I.V. Regulirovanie kriptovalyuty v Rossii i v mire v celyah obespecheniya kiberbezopasnosti. ZHurnal «Ekonomika i biz-nes: teoriya i praktika». 2021.// [Elektronnyj resurs]: https://cyberleninka.ru/article/n/regulirovanie-kriptovalyuty-v-rossii-i-v-mire-v-tselyah-obespecheniya-kiberbezopasnosti (data obrashcheniya: 15.10.2021).

5. Federal’nyj zakon «O cifrovyh finansovyh aktivah, cifrovoj valyute i o vnesenii izmenenij v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj Federacii» ot 31.07.2020 № 259-FZ (poslednyaya redakciya)// SPS «Konsul’tantPlyus» (data obrashcheniya: 14.10.2021).

6. Mavrina L. Kriptovalyuta / L. Mavrina // Vedomosti. — 3 avgusta 2020.

7. Fomin D. Sud priznal Bitcoin imushchestvom. Kak eto povliyaet na status monety v RF. // [Elektronnyj resurs]: https://amp.rbc.ru/crypto/news/5e4cf9ca9a7947247e228c4d (data obrashcheniya: 18.10.2021).

8. Postanovlenie devyatogo AAS № 09AP — 76537/2019. // [Elektronnyj resurs]: https://sudact.ru/ (data obrashcheniya: 18.10.2021)

9. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast’ peivaya) ot 30.11.1994 № 51-FZ (red. ot 28.06.2021, s izm. ot 08.07.2021)// SPS «Konsul’tantPlyus» (data obrashcheniya: 19.10.2021)

10. Semejnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 29.12.1995 № 223-FZ (red. ot 02.07.2021) // SPS «Konsul’tantPlyus» (data obrashcheniya: 19.10.2021)

11. Delo № 2-393/2019 (2-2526/2018;) ~ M-2429/2018. // [Elektronnyj resurs]: htlps://lnn—spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&s^_num=1&name_op=case&case_id= 476715381&case_uid=1692b739-cb3d-444f-ac7e-e3535bc40417&delo_id=1540005 (data obrashcheniya: 10.10.2021)

12. Delo № 2-393/2019 (2-2526/2018;) ~ M-2429/2018. // [Elektronnyj resurs]: https://lnn—spb.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&s^_num=1&name_op=case&case_id= 476715381 &case_uid=1692b739-cb3d-444f-ac7e-e3535bc40417&delo_id=1540005 (data obrashcheniya: 18.10.2021).

13. Postanovlenie Plenuma Verhovnogo Suda RF ot 05.11.1998 № 15 (red. ot 06.02.2007) «O primenenii sudami zakonodatel’stva pri rassmotrenii del o rastorzhenii braka»// SPS «Konsul’tantPlyus» (data obrashcheniya: 13.10.2021)

Криптовалюту могут признать не деньгами, а имуществом

Запрещать майнинг не планируют, но возьмут его под строгий контроль. Это предусматривает разработанный Минфином законопроект

Поделиться
Читать нас в

© Тимур Ханов/ПГ

Покупать товары и услуги за биткоины в России не позволят, зато добывать крипту смогут все желающие — таким образом серых майнеров выведут на свет. Разработанный Минфином законопроект о регулировании криптовалюты подготовлен к внесению в Госдуму, рассказали эксперты «Парламентской газете».

Это не валюта

Первые попытки определить статус криптовалют были сделаны в принятом в 2020 году законе о цифровых финансовых активах (ЦФА). Там указывалось, что это совокупность электронных данных, цифрового кода или обозначения. Но крипторынок стремительно меняется, поэтому потребовались уточнения.

«Мы видим, как ЦФА постепенно завоевывают статус имущества, или, как говорят юристы в рамках Гражданского кодекса, «нового имущества», — сказал «Парламентской газете» член рабочей группы Госдумы по вопросу законодательного регулирования криптовалюты Андрей Луговой (ЛДПР). — Именно так ЦФА и должны быть определены».

Полноценным расчетным средством криптовалюта не станет — в этом вопросе общей позиции придерживаются и Правительство, и Центробанк, законодатели также поддерживают это предложение, отметил депутат. Криптовалюта, по его словам, не является государственным платежным средством, то есть не является валютой по своему определению. Совершать сделки купли-продажи, оплачивая их токенами, запрещено, добавил Луговой.

Заниматься добычей криптовалют, то есть майнингом, позволят всем желающим, рассказал член думской рабочей группы. Для этого достаточно будет приобрести оборудование, никаких ограничений во владении криптоактивами вводить также не планируется. Но своих криптоферм в России пока нет — их только предстоит создать, сказал Андрей Луговой. Сделать это будет нетрудно, если наши специалисты решат вопрос с микроэлектроникой и чипами.

Защитный механизм

Ознакомившийся с законопроектом зампред IТ-Комитета Госдумы Антон Горелкин считает, что новое регулирование позволит защитить права и интересы россиян, вовлеченных в международный криптовалютный рынок.

«После принятия законопроекта и майнеры, и криптоинвесторы окажутся вне серой правовой зоны», — написал в своем Telegram-канале депутат.

Ранее Антон Горелкин направил письма в Минпромторг и Центробанк с предложениями по формированию отечественной инфраструктуры криптобирж и майнинга. Депутат рассказал «Парламентской газете», что Минпромторг поддержал инициативу «Единой России» об использовании отечественного оборудования для майнинга. Горелкин уверен, что страна в силах создать его, как и свою мощную криптобиржу, встроенную в финансовую систему государства на легальных основаниях.

Важным нововведением зампред думского IТ-Комитета назвал разделение инвесторов по степени квалификации. Тем, кто не пройдет процедуру проверки, ограничат сумму инвестиций в крипту. При этом юрлица смогут совершать сделки без ограничений. «Это своего рода защитный механизм, который снизит риски для тех, кто только начинает заниматься криптовалютой», — прокомментировал Антон Горелкин.

Тайное станет явным

В январе ЦБ выпустил доклад, в котором предложил полностью запретить использование российской инфраструктуры для операций с криптовалютами — у российских инвесторов останется лишь возможность владеть ЦФА, а совершать с ними сделки они смогут только в иностранных юрисдикциях. Регулятор обратил внимание на риски для финансовой стабильности, благосостояния граждан, спонсирования преступной деятельности.

Через несколько дней о подготовке законопроекта о криптовалютах сообщили в Правительстве. В Минфине считают, что отсутствие регулирования или запрет крипты приведут к дестабилизации отрасли, росту доли теневой экономики. Прийти финрегулятора и кабмин к единому мнению попросил 26 января на совещании с Правительством президент Владимир Путин, отметив, что у России есть «определенные конкурентные преимущества» в сфере криптовалют.

Вклад нашей страны в мировой крипторынок уже сегодня не маленький: в России майнится 12 процентов от общего объема криптовалют, мы занимаем третье место в мире среди всех стран, рассказал Андрей Луговой. Учитывая уникальные климатические условия России, наличие профицита электроэнергии и ее невысокую стоимость, можно считать, что у нашей страны есть возможность выйти по майнингу на первое место в мире, добавил депутат.

Пока крипта остается относительно непрозрачным инструментом — ЦФА вполне могут быть использованы для сокрытия теневых доходов, рассказали «Парламентской газете» в Ассоциации участников рынка электронных денег. Но с развитием технологий уровень контроля будет расти, а законодательное регулирование этому поможет, уверен глава ассоциации Виктор Достов. Он также заметил, что рынок криптовалют быстро изменяется, поэтому будущий, очевидно, придется неоднократно править.

19747