Двойное и второе гражданство: в чем разница?
Многие люди порой путают понятия двойного и второго гражданства. В нашей статье мы поможем разобраться и расскажем об основных отличиях и особенностях этих понятий, а также о том, какой статус подходит именно вам для путешествий по миру, переезда, оптимизации налогов и ведения бизнеса за рубежом.
Главное отличие двойного гражданства от второго гражданства – отношение государства к статусу бипатрида.
Бипатриды – это люди, имеющие несколько гражданств одновременно. Если человек обладает двумя паспортами разных стран, то его родное государство в свою очередь либо признает его только своим гражданином, либо признает наличие его прав и обязанностей во второй стране и учитывает их.
Двойное гражданство
Этот правовой статус возникает, если у государств, гражданином которых является человек, между собой есть двустороннее соглашение о двойном гражданстве. Это говорит о том, что каждая из стран официально признает все права и обязанности человека, возникающие по паспорту как одной страны, так и другой.
Таким образом, человек, обладающий двумя гражданствами сразу, может делать определенный выбор в пользу одной из двух стран. Например, военнообязанные могут выбрать, в какой стране они будут проходить военную службу.
Однако воспользоваться правами двойного гражданства в полной мере получится лишь в той стране, где человек проживает.
На сегодняшний день у россиян существует только один разрешенный вариант двойного гражданства – гражданство Таджикистана. Ранее схожее соглашение было заключено с Туркменистаном, но его не продлили после завершения срока действия.
Таким образом, россияне, проживающие в Таджикистане, не утрачивают право на участие в президентских выборах или выборах представительных органов России. Однако для них закрыта возможность работать в государственных органах власти: избираться в парламент, становиться судьей или прокурором, а также работать в полиции РФ.
Бипатриды с разрешенным двойным гражданством имеют право свободного пересечения границ и право на ведение бизнеса в обеих странах. В случае, когда человек находится заграницей и ему нужно обратиться за дипломатической помощью, он может получить ее, обратившись в любое из представительств этих стран.
Гражданские обязанности, также как и права, зависят от того, в какой стране человек проживает – иногда некоторые обязанности не нужно выполнять в обеих странах сразу. Например, когда мужчина, обладающий паспортом Таджикистана и России, жил в России и прошел военную службу именно там, то ему не нужно будет служить в Таджикистане. Что касается налогов, то бипатрид уплачивает их в пользу того государства, где является налоговым резидентом.
Условия получения двойного гражданства
Обычно для получения двойного гражданство необходимо выполнение определенных условий, например, если родители ребенка обладают гражданством разных стран или в случае, когда иностранец усыновляет ребенка, а также в случае, когда произошло изменение государственных границ.
Второе гражданство
Этот правовой статус имеет полностью противоположное значение. Предположим, что у человека два паспорта. Каждое из государств, гражданином которых он одновременно является, признает эксклюзивное право, то есть считает его только своим гражданином и не признает права и обязанности, вытекающие из наличия гражданства другой страны.
Зачастую власти могут не подразумевать о наличии у человека второго гражданства, особенно, если законом не предусмотрено уведомление об этом.
Страна, выдающая паспорт, в большинстве случаев не сообщает об этом в другие страны.
В свою очередь, у граждан России существует обязанность сообщать о получении статуса бипатрида в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» – обычно на это дается от 1 до 2 месяцев.
Если человек не выполнит это требование, то в случае просрочки ему грозит административный штраф, а умышленное сокрытие грозит уголовной ответственностью.
Второе гражданство, в отличие от двойного гражданства, может дать россиянину другие преимущества. Например, обладая вторым гражданством одной из стран Европы, вы сможете свободно путешествовать по странам Шенгенской зоны без оформления визы или ВНЖ или даже выбрать одну из стран Европейского союза для постоянного проживания.
Помимо путешествий, владельцы второго паспорта получают возможность работать за границей на местные и международные компании, расположенные в стране, открывать там счета в банках, вести бизнес, пользоваться полным социальным пакетом. Большим преимуществом при выборе страны для второго гражданства также является опция оптимизации налогово.
При получении второго гражданства вы не обязаны платить налоги сразу в обеих странах, за исключением отдельных случаев. Все зависит от того, в какой стране вы получаете доходы и где являетесь налоговым резидентом. То есть, если вы получите паспорт гражданина Мальты и у вас и не будет доходов в России, то и налоги, соответственно, вы будете уплачивать в пользу Мальты.
Там вы сможете жить работать, получать образование и медицинские услуги. Получая второй паспорт, у вас сохраняются права и обязанности обеих стран.
Условия получения второго гражданства
Чтобы получить второе гражданство надо иметь близких родственников за границей, заключить брак с иностранцем или просто прожить на территории страны продолжительное время.
Также вы можете доказать наличие в роду предков — иностранцев или корни страны, в которой хотите получить гражданство, или продемонстрировать особые заслуги перед мировым сообществом или потенциально новой «родиной».
Как правило, прожив на территории государства долгий срок, претендент на гражданство проходит ряд тестов на знание языка и истории страны.
Дети могут стать обладателями двух гражданств, воспользовавшись «правом земли» – Jus soli. Это юридический термин, закрепляющий право получения гражданства той или иной страны для лиц, которые родились на ее территории, независимо от их расовой, национальной или языковой принадлежности.
Затем ребенок получает гражданство страны своих родителей.
Все эти основания получения второго гражданства либо не подходят по условиям большинству людей, либо занимают слишком длительный промежуток времени.
В то же время, все больше и больше стран предлагают получить гражданство в рамках программ инвестиционной иммиграции.
Программы гражданства за инвестиции
Заявитель инвестирует в экономику страны через невозвратные благотворительные взносы, покупку недвижимости, облигаций или организацию бизнеса.
При этом, он не сдает никаких экзаменов, не обязан проживать в стране второго гражданства или даже посещать ее для получения паспорта. Родственники основного заявителя тоже смогут получить паспорт, что является несомненным преимуществом инвестиционных программ.
Для того чтобы участвовать в программе, у инвестора не должно быть судимостей, а доходы должны быть подтверждены и полностью легальны. Важный фактор – отсутствие отказов в получении гражданств в других странах.
Есть чуть более долгий путь. Некоторые европейские страны разрешают получить гражданство путем натурализации. Это означает, что вы можете претендовать на гражданство страны, легально прожив там определенное время. В большинстве случаев для легального проживания необходимо обладать статусом ВНЖ или ПМЖ. Получить статус могут помочь программы инвестиционного резидентства.
Формируя миграционную политику, власти государств учитывают различные факторы, именно поэтому условия для получения статуса ВНЖ или гражданства кардинально отличаются от одной страны к другой. С другой стороны, качество жизни в получаемые преимущества тоже разные.
Если вы заинтересованы в получении второго гражданства, прежде всего вам стоит ознакомиться, разрешает ли страна в целом быть бипатридом. Законы Российской Федерации не запрещают иметь два или даже более гражданств.
Двойное гражданство и мобилизация: освобождает ли второй паспорт от призыва
После начала мобилизации в России страну покинули несколько сот тысяч человек. Для тех из них, кто не намерен возвращаться, рано или поздно станет актуальным вопрос получения второго гражданства. Как устроен институт двойного гражданства, могут ли его запретить в России, помогает ли паспорт другого государства при призыве на военную службу и мобилизации и с какими нюансами сталкиваются обладатели двух паспортов при пересечении границ — в материале Forbes Life
Что означает второе гражданство
Термин «гражданство» означает правовую связь человека и государства, то есть взаимные права и обязанности конкретного лица и властей конкретной страны. Понятия «двойного гражданства» и «второго гражданства» содержательно не различаются. Например, российский действующий закон о гражданстве указывает, что двойное гражданство — это наличие у гражданина России второго гражданства или подданства иностранного государства.
Некоторые страны в своем законодательстве признают возможность наличия у человека двух и более гражданств и не вводят на этот счет никаких запретов, другие отдельно упоминают такую возможность и относятся к этому нейтрально. Такое отношение ко второму гражданству наблюдается и в российской законодательной сфере, которая рассматривает людей со вторым гражданством только как своих граждан и не интересуется их статусом граждан иных стран — по крайней мере, не запрещает возможности иметь его. Третьи страны попросту запрещают иметь второе гражданство, но таких примеров очень мало, а подобные меры могут быть временными. В большинстве стран люди со вторым гражданством почти не сталкиваются с какими-либо ограничениями, лишь в некоторых случаях им запрещено работать на государственной службе, будь то депутатская работа или должность в муниципалитете.
Способы получения второго гражданства
Два самых распространенных подхода к приобретению самого статуса гражданина — «по праву крови» и «по праву почвы». «Первый — когда ребенок получает то же гражданство, что и его родители, независимо от того, где он родился. Чаще всего такой подход применяется в странах континентальной Европы. Второй — когда ребенок получает гражданство той страны, в которой он родился, безотносительно того, граждане какого государства его родители. Это «право почвы», более широко принцип применяется в США и Великобритании», — объясняет юрист ФБК Legal Александр Ермоленко.
Гражданство также можно получить в порядке «натурализации» — процесса, при котором человек приезжает в страну, гражданства которой у него нет, и делает все возможное для того, чтобы получить статус ее гражданина. В таком случае человеку нужно соответствовать определенным критериям и требованиям по знанию местного языка, истории, законов, иметь необходимый уровень дохода, прожить требуемое количество времени в этой стране, причем сделать это легально. Просто находиться законно на территории нужного государства мало: сначала нужна виза, потом разрешение на временное пребывание, затем — на временное проживание, или то, что называют ВНЖ. Только после этого, как правило, можно ходатайствовать о принятии в гражданство.
Есть и еще один, более редкий, но возможный способ получения гражданства через службу в армии. В законодательстве ряда государств предусматривается упрощенный порядок получения гражданства при условии службы в армии такого государства. Один из таких примеров — французский Иностранный легион: сегодня в нем числятся несколько тысяч человек, которые после трех лет службы смогут подать заявление на ВНЖ, а затем (при желании интегрироваться во французское общество) и ходатайствовать о гражданстве. «Нечто подобное рассматривается и применительно к нашей текущей ситуации: те, кто служит в российской армии по контракту не менее одного года, смогут получить гражданство России в упрощенном порядке. Для людей из бедных стран в поисках лучшей доли такие варианты могут стать своего рода социальным лифтом в более обеспеченном обществе», — комментирует юрист.
Используя эти разнообразные подходы, люди в ряде случаев могут приобретать гражданства нескольких стран. Такую возможность дает и опция получения гражданства через инвестиции, например покупку недвижимости или вложение денег в местную экономику. «Таким образом, получается, что человек может родиться на территории одного государства и получить его гражданство по рождению, потом поехать на Мальту или на Кипр и через инвестиции получить их паспорт, а после переехать в Канаду и стать ее гражданином после 10 лет официального проживания», — приводит пример Ермоленко. По оценкам юристов, для мобильных, часто путешествующих людей получение нескольких гражданств не так уж и сложно.
Материал по теме
Отказ от гражданства и альтернатива из прошлого
В ряде случаев для получения второго гражданства необходимо отказываться от уже имеющегося. Так, например, при получении по натурализации гражданства Германии нужно отказаться от гражданства другой страны, которое уже имеется: исключения есть лишь для некоторых случаев, среди которых — угроза потери имущества, наличие удостоверения беженца, пожилой возраст и ряд других. Похожие правила действуют и для тех, кто планирует стать гражданином Испании, Индии, Китая или Сингапура.
По данным СМИ, с 21 сентября по 4 октября 2022 года в Казахстан эмигрировали около 147 000 россиян, и тем из них, кто решит остаться в этой стране легально и получить казахстанское гражданство, по местным законам также придется отказаться от гражданства России. Так еще летом 2022 года поступил миллиардер и основатель инвестиционной компании Freedom Finance Тимур Турлов.
Юрий Мильнер, входящий в топ-15 российского списка Forbes, также сообщил о выходе из российского гражданства. Еще одним бизнесменом из числа бывших и действующих участников рейтинга, отказавшимся от российского гражданства в последние месяцы, стал Рубен Варданян. Он объяснил это решением переехать в Арцах — армянское название непризнанной Нагорно-Карабахской Республики (НКР).
Происходящая сегодня волна эмиграции — не первая в истории России: многие жители Российской империи в двадцатых годах прошлого века были вынуждены покинуть свой дом из-за Гражданской войны, ощутимого экономического кризиса и политической нестабильности. Многие из них отправились в страны Европы, где фактически лишались всех прав и свобод: не могли устроиться на работу, получить образование или медицинские услуги. Тогда навстречу таким людям пошла Лига Наций, которая ввела понятие «нансеновский паспорт» — специальный документ для эмигранта, который удостоверял его личность и юридический статус беженца.
Нансеновский паспорт можно было получить при наличии паспорта страны, из которой эмигрировал человек, а также документа, который бы подтверждал факт отъезда. Среди тех жителей Российской империи, кто воспользовался такой «услугой», были Иван Бунин, Владимир Набоков, Сергей Рахманинов. Идея вернуть аналогичный документ в 2022 году периодически возникает и в эмигрантской среде новой волны, однако дальше формального обсуждения этой возможности зарубежные объединения пока что не продвинулись.
Материал по теме
Спасает ли второе гражданство от военной службы и мобилизации
Если специального договора между государствами, гражданства которых есть у человека, не существует, то в правовом смысле считается, что человек должен выполнять обязанности гражданина каждой из этих стран по отдельности. «Можно быть гражданином Израиля и пройти там военную службу в армии, но это не спасет от возможного призыва в Вооруженные силы России. То же самое происходит и в обратном порядке: если человек отслужил в российской армии, то он может быть призван и в израильскую тоже, потому что является гражданином Израиля», — поясняет юрист ФБК Legal. «Как правило, призыву в порядке мобилизации подлежат лишь граждане той страны, которая ее объявляет. Этот подход кристаллизовался исторически и связан с тем, что государство выдает оружие людям в достаточной степени благонадежным», — добавляет Ермоленко.
«Люди с двойным гражданством подлежат мобилизации, потому что они все равно остаются гражданами России», — говорит юрист Евгений Крылов. «Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (ч.2 ст.17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации». Среди оснований для отсрочки по мобилизации, перечисленных в ст. 18, нет такого основания, как двойное гражданство», — добавляет он.
О том, что мобилизация касается и людей с двойным гражданством, официально заявляет и Министерство обороны, при этом уточняя, что призвать могут лишь тех, кто «подходит под критерии отбора» и находится в запасе. «В состав запаса включаются все, кто так или иначе имеет отношение к воинской службе, в том числе опосредованно. Срочники, контрактники, даже те, кто получил справку уклониста, тоже находятся в запасе», — рассказывает Крылов. «Что касается реальной практики и конкретных случаев — их еще нет, потому что мобилизация идет всего три недели. Правоприменительной практики тоже нет — она еще формируется. Никто не знает, как будут применять эти нормы. До первых судебных решений, дошедших до Верховного суда, до первых уголовных дел все будет туманно», — заключает специалист.
Второе гражданство и запреты на пересечение границ
С точки зрения закона наличие второго гражданства так или иначе сохраняет возможность людей передвигаться между странами даже в тех случаях, когда эти страны ограничивают въезд. Так, например, в сентябре 2022 года Литва, Латвия и Эстония ввели ограничения в отношении граждан России и запретили им въезд на свою территорию. Таким образом, въехать в страны Балтики только по российскому паспорту теперь практически невозможно, но, по словам Александра Ермоленко, сделать это все равно реально — благодаря второму гражданству и паспорту США или Евросоюза, который человек покажет на пограничном контроле при въезде.
Однако в реальности эта опция может оказаться недоступной: например, известны случаи запрета въезда на территорию Эстонии тем россиянам, у которых есть второе гражданство Израиля. Как заявили представители местных властей, отказ во въезде был связан не с их гражданством, а с «предоставлением ложной информации на границе». Тем не менее страны действительно имеют право запрещать въезд на свою территорию гражданам тех или иных государств даже при наличии у них второго гражданства, которого этот запрет может не касаться. «Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации (ч.2 ст.6 Федерального закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «О гражданстве Российской Федерации»). Поэтому смею предположить, что туда, куда запрещен въезд гражданам РФ, их могут и не пустить, потому что наличие гражданства иного государства не аннулирует гражданство РФ», — объясняет Евгений Крылов.
О сложностях, с которыми сталкиваются люди с российским и израильским гражданством при пересечении границ, говорит и Анна Лурье, руководительница отдела персонального обслуживания в Российско-Израильском консультационном центре (РИКЦ). «Исходя из информации, которой мы владеем, сейчас действительно есть проблема с въездом в некоторые страны у людей с гражданствами РФ и Израиля. Проблема не только на границе в Эстонии, но и на границе с Латвией и Польшей», — говорит Лурье. В случаях, когда границу пройти не удается, она советует обратиться дистанционно на горячую линию МИД Израиля по телефону (+97225303155). «На границе с Эстонией ситуация по-прежнему проблематичная, — добавляет Лурье. — В МИД советуют переходить границу в других странах. Речь идет только об израильтянах, у которых есть российское гражданство. МИД занимается данной проблемой, а его чиновники делают все, чтобы решить данный вопрос. Мы знаем кейсы, когда звонки консула в МИД стран (а также определенное стечение обстоятельств: смена пограничников, настойчивость израильтян) помогали пройти границу, но системно проблема пока не решена».
Могут ли запретить второе гражданство
В России людям с наличием второго гражданства иного государства или даже ВНЖ в другой стране уже сейчас нужно сообщать о своем статусе в Министерство внутренних дел — в противном случае их ждут штраф или исправительные работы. Кроме того, обладателям второго гражданства нельзя работать в российских государственных структурах.
Не исключено, что в будущем в России возможно еще большее ужесточение таких правил. Тем не менее практического смысла, по оценкам юристов, от этого будет мало. «В современном мире с учетом его глобализации само понятие гражданства как такового стремительно устаревает. Куда более актуальны для людей вопросы трудоустройства, службы при военных конфликтах, налогового резидентства и передвижения капиталов — тех процессов и явлений, которые могут быть осуществимы и без статуса гражданина. Запрет второго гражданства приведет его обладателей к выбору между Россией и другой страной, и, учитывая происходящие в мире события, скорее всего, они предпочтут отказаться от российского, так как оно дает им лишние риски», — заключает Александр Ермоленко.
Разница между двойным и вторым гражданством
Двойное и второе гражданство — в чем разница и отличие
Большинство людей мечтает посетить как можно больше стран. Каждый из нас возвращается домой из очередной поездки обновленным человеком с морем эмоций и ярких впечатлений. Сегодня выехать заграницу не так просто – визы в Европу и США выдаются с трудом и на короткий срок. Поэтому те, кто имеют возможность получить израильское гражданство, стремятся поскорее стать обладателем загранпаспорта. При этом не все понимают, в чем разница между двойным и вторым гражданством.
Сопровождение репатриации и получение всех необходимых документов
- Получение паспорта (Даркон)
- Оформление больничной кассы
- Открытие банковского счёта
- Получение водительских прав
Подготовка документов и прохождение консульской проверки
- Подтверждение еврейский корней
- Подготовка документов
- Собеседование с консулом
- Получение визы репатрианта
Ускоренная процедура получения гражданства Израиля
- Получение Даркона за 2 дня
- VIP сопровождение
- Выдача документов в России
- Персональный менеджер
Что такое двойное и второе гражданство — основное различие
Двойное и второе гражданство – казалось бы, что это примерно одинаковые понятия. Но в них есть существенная разница. Двойное гражданство предполагает, что между странами заключен договор о признании человека полноправным гражданином двух государств. В любом из них он позиционирует себя как полноправный член общества – может получать медицинские услуги, открывать счет в банке, официально работать, проходить воинскую службу. При двойном гражданстве страна признает человека и своим гражданином, и гражданином другой страны — участника соглашения. Это очень актуально в части воинской службы, когда человек отдает долг Родине только в одном государстве, а второе признает, что служба в армии уже пройдена.У России соглашение о двойном гражданстве подписано только с одной страной – в Таджикистаном. Украина подобных международных договоров не заключала, как и многие другие страны СНГ.
Второе гражданство – это наличие двух паспортов разных стран. Если у вас два гражданства, то внутри конкретной страны вы признаетесь подданным только этой страны. Когда речь идет об Израиле, то имеется в виду, что на территории Земли Обетованной вы пользуетесь всеми правами гражданина только в том случае, если у вас есть таудат зеут. Еврейской государство не заключало договора о двойном гражданстве ни с одной страной.
Важно помнить, что имея два гражданства, человек является бипатридом, то есть он несет ответственность перед двумя странами в равной мере. Итак, сделаем вывод: репатрианты в Израиле получают второе гражданство, а не двойное.
Двойное гражданство и два гражданства.
Многие путают эти два понятия.
Россия не запрещает иметь гражданство другого государства, но есть различия.
Двойное гражданство.
Двойное гражданство в России действует только с одной страной, с Таджикистаном, на основании «Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства».
С другими государствами у России нет договоренности о двойном гражданстве. Ранее был договор с Туркменистаном, с 18.05.2015 года прекратил действовать. Россия рассматривает граждан с двойным гражданством на территории России, как граждан России и одновременно, как граждан Таджикистана. Граждане сохраняют права и обязанности обоих государств. Что касается социального обеспечения, налогов и военной службы, то эти вопросы гражданин решает в той стране в которой постоянно проживает, при этом отслужив в одной стране, не призывается в другой стране. Граждане с двойным гражданством находятся под защитой двух государств и их дети получают двойное гражданство. При пересечении границы России можно предоставить любой из паспортов.
Два гражданства.
Иметь два гражданства в России не запрещено на основании Федерального закона от 31.05.2002
N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Статья 6. Двойное гражданство:
1. Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
2. Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
3. …
На территории России граждане России имеющие другое гражданство (второе, третье и т.д.) рассматриваются исключительно, как граждане России. Проще говоря, если у гражданина России есть, например, гражданство Украины, то в России он будет считаться только, как гражданин России, а на Украине, как гражданин Украины. При пересечении границы России необходимо предоставлять паспорт России, как при выезде, так и при въезде, а по приезду в страну другого гражданства паспорт того государства. Если приезжает в третью страну в которой не является гражданином этой страны, то самим выбирать, какой паспорт предоставить.
Исходя из вышесказанного, разница в том, как Россия рассматривает своих граждан на территории России — гражданина с двойным гражданством или гражданина РФ.
Темы:
- Нормы права для иностранных граждан.
- РВП
- РВП по квоте
- РВП по основаниям
- Подготовка документов.
- Полное сопровождение.
- Помощь в получении (истребовании) документов с территории Украины.
- РВП