Заработная плата не является коммерческой тайной
14.06.2022 распечатать Руководители не любят, когда работники обсуждают заработную плату друг друга и решают, кто из них незаслуженно получает больше. Запретить такие разговоры путем подписания соглашения о коммерческой тайне нельзя.
- сведений о численности, о составе работников (такие сведения содержатся в штатном расписании),
- сведений о системе оплаты труда, которая включает в себя размеры тарифных ставок, окладов, доплат, надбавок, компенсаций (такие сведения содержатся в трудовых договорах).
Свой ответ Роструд обосновал ссылкой на пункт 5 статьи 5 Закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ, где прямо говорится, что не могут не могут составлять коммерческую тайну сведения «о численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест».
Объявить зарплату коммерческой тайной в локальных актах компании нельзя
Внесение информации о заработной плате в разряд коммерческой тайны запрещено. Устанавливая подобные условия в локальном нормативном акте, директор компании нарушает закон.
Такая «охрана» сведений о заработной плате лишает работника многие прав. Например, он не сможет взять кредит без справки о доходах, подать документы на визу, обратится за социальным пособием и т.п.
Работник вправе называть свою заработную плату любому, кому посчитает нужным. Но только свою. Если обнародовать чужую зарплату – за это могут привлечь за разглашение персональных данных, которые работодатель обязан сохранять.
Компания не может запретить работнику рассказывать всем подряд о своей зарплате, но можно прописать во внутренних документах, что работникам нельзя разглашать информацию о доходах коллег, а также установить за это санкции.
С работниками имеет смысл подписать Обязательство о неразглашении персональных данных работников. Это законно и даже необходимо при приеме на работу работников, которые имеют доступ к персональным данным.
Почему нельзя разглашать заработную плату
Заработная плата – это коммерческая тайна. Почему специалисты по оплате труда должны держать язык за зубами?
Алексей Штейнер, юрист, специалист по трудовому законодательству
Из этого материала вы узнаете:
о негативных последствиях разглашения сведений о зарплате;
что такое режим коммерческой тайны и когда он используется;
все ли сведения о зарплате могут являться коммерческой тайной;
как обеспечить сохранность коммерческой тайны.
Политика в отношении сведений о заработной плате в различных организациях разная: от строгой секретности до полной доступности. Но каков разумный подход?
Документ:
Закон Республики Беларусь от 05.01.2013 № 16-З «О коммерческой тайне» (далее – Закон № 16-З).
Правомерно ли обсуждать свою зарплату с коллегами и посторонними лицами? А чужую? Должны ли специалисты по оплате труда давать «обет молчания»? Или сведения о зарплате в организации не должны храниться в тайне?
Ответы на эти и многие другие вопросы читайте в нашем специальном материале.
Последствия разглашения сведений о заработной плате
С одной стороны, разглашение сведений о зарплате приводит к таким негативным последствиям, как:
– потеря конкурентного преимущества. Эффективная система оплаты труда, созданная в организации, повышает ее конкурентоспособность на рынке. Утечка к конкурентам информации об используемых методах и подходах лишает организацию этого преимущества;
– конфликты внутри коллектива. Различия в размерах заработной платы работников способствуют возникновению зависти, обид и сплетен;
– демотивация сотрудников. В условиях секретности заработной платы у работников возникает ощущение, что с ними несправедливо обращаются и что их усилия не ценятся;
– нарушение моральных норм. Неэтично разглашать чужие заработки. Если сотрудник посчитает нужным – сам скажет.
С другой стороны, открытая информация о зарплате может использоваться:
– для дополнительного стимулирования работников организации;
– привлечения квалифицированных кадров из других организаций, в т.ч. организаций-конкурентов.
Справочно. Каковы подходы к разглашению сведений
о заработной плате в странах Европы?
В Германии сведения о заработной плате являются конфиденциальной информацией. Обусловлено это не только отличиями в менталитете. При трудоустройстве работник подписывает документ, в котором прописаны общие правила поведения в организации. Одно из правил – неразглашение коммерческой тайны фирмы. В свою очередь к коммерческой тайне относится размер заработной платы сотрудника, включая премии и бонусы.
Между тем англичане в коллективе спокойно обсуждают заработную плату сотрудников, в т.ч. руководства.
Итак, несмотря на наличие положительных моментов, угроза экономической стабильности организации реальна. Как сделать сведения о зарплате закрытой информацией или коммерческой тайной?
Вначале рассмотрим, в каких случаях может устанавливаться коммерческая тайна.
Как охраняется коммерческая тайна?
Отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и отменой режима коммерческой тайны, а также в связи с правовой охраной коммерческой тайны, регулируются Законом № 16-З.
Коммерческая тайна – сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в т.ч. секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям Закона № 16-З, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны (ст. 1 Закона № 16-З).
Режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные меры, принимаемые в целях обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 1 Закона № 16-З).
Режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:
– не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;
– имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам;
– не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
– не отнесены в установленном порядке к государственным секретам.
Сведения имеют коммерческую ценность в случае, если обладание ими позволяет лицу при существующих или возможных обстоятельствах:
– сохранить положение на рынке товаров, работ или услуг;
– получить иную коммерческую выгоду (ст. 5 Закона № 16-З).
Могут ли сведения о зарплате являться коммерческой тайной?
Статьей 6 Закона № 16-З установлены сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. Относительно трудового законодательства такими сведениями являются:
1) численность и состав работников, условия и охрана труда, показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также наличие свободных рабочих мест (вакансий);
2) задолженность нанимателей по выплате заработной платы и по социальным выплатам;
3) нарушения законодательства и факты привлечения к ответственности за совершение этих нарушений.
Таким образом, сведения о размере заработной платы работников формально могут быть отнесены к коммерческой тайне, поскольку в данном списке не упомянуты.
Однако следует учитывать ограничения трудового законодательства на установление режима коммерческой тайны в отношении заработной платы сотрудников организации.
Согласно части второй ст. 15 ТК статистические данные о средней заработной плате в организациях любых организационноправовых форм не являются конфиденциальными.
Также сведения о размере зарплаты конкретного работника могут являться легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями.
Согласно ст. 51 ТК наниматель обязан не позднее чем в 5-дневный срок по просьбе работника, в т.ч. уволенного, выдать справку с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством.
Справка о размере заработной платы может понадобиться работнику, например, для получения кредита, займа в банке, исчисления пособия по беременности и родам.
Таким образом, установить режим коммерческой тайны в отношении размера заработной платы сотрудника не представляется возможным.
Между тем коммерческой тайной может выступать применяемая в организации система оплаты труда и (или) ее элементы (оклады, тарифные ставки, премии и т.д.).
Если наниматель применяет собственную, уникальную систему оплаты труда, которая способствует мотивации персонала и росту производительности труда, она имеет для него коммерческую ценность. Поскольку ценность может сохраняться лишь в силу неизвестности третьим лицам, наниматель может установить в отношении сведений об используемой системе оплаты труда режим коммерческой тайны.
Интересные факты
В Федеральном законе РФ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» в списке сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, размер заработной платы также не значится. Зато есть упоминание о том, что нельзя засекречивать информацию о системе оплаты труда.
Порядок установления режима коммерческой тайны
Режим коммерческой тайны считается установленным после определения состава сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны, и принятия лицом, правомерно обладающим такими сведениями, совокупности мер, необходимых для обеспечения их конфиденциальности (ст. 8 Закона № 16-З).
Режим коммерческой тайны включает в себя следующие меры:
– ограничение доступа к коммерческой тайне путем установления порядка обращения с носителями коммерческой тайны, а также контроля за соблюдением такого порядка;
– учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне;
– регулирование отношений, связанных с доступом работников к коммерческой тайне, на основании трудового договора (контракта), а также обязательства о неразглашении коммерческой тайны. Данное обязательство дополнительно заключается по требованию нанимателя с работником, получающим доступ к коммерческой тайне;
– регулирование отношений, связанных с доступом контрагентов к коммерческой тайне, на основании гражданско-правового договора;
– определение работников, ответственных за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну.
Владелец коммерческой тайны вправе применять не запрещенные законодательством технические средства и методы защиты информации, а также другие меры, не противоречащие законодательству.
Обратите внимание!
Работник вправе обжаловать в судебном порядке принятие или изменение нанимателем отдельных мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, ограничивающих его права.
Для обеспечения режима коммерческой тайны нанимателю необходимо:
1. Издать ЛНПА (например, Положение о коммерческой тайне), содержащий:
– перечень сведений, составляющих коммерческую тайну нанимателя;
– порядок выполнения должностными лицами комплекса мер, необходимых для обеспечения режима коммерческой тайны.
2. Ознакомить работников, имеющих доступ к коммерческой тайне, с этим ЛНПА под роспись.
3. Дополнить должностные инструкции указанных работников обязанностями по обеспечению режима коммерческой тайны.
4. Создать работникам необходимые условия для соблюдения установленного им режима коммерческой тайны (ст. 15 Закона № 16-З, п. 161 ст. 55 ТК).
Справочно:
ЛНПА – локальный нормативный правовой акт.
Определить работников, с которыми необходимо заключить обязательство о неразглашении коммерческой тайны (далее – обязательство), определяющее:
– права и обязанности сторон;
– порядок доступа работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну нанимателя и (или) третьих лиц, если наниматель имеет доступ к таким сведениям;
– срок действия обязательства.
Наниматель также может предусмотреть в обязательстве условие:
– о выплате работнику вознаграждения за выполнение обязательств;
– об ответственности работника за его нарушение.
Если нанимателем не созданы условия для соблюдения работниками режима коммерческой тайны, то он не вправе и требовать от них ее сохранения.
Справочно:
владелец коммерческой тайны может на носителях коммерческой тайны применять гриф «Коммерческая тайна» с указанием владельца коммерческой тайны:
– для юридических лиц – полное наименование и место нахождения;
– для физических лиц – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина и место его жительства (часть пятая ст. 8 Закона № 16-З).
Профессионально об актуальном: Заработная плата – это коммерческая тайна?
Так, информация о высокой заработной плате сотрудников привлекает квалифицированные кадры из других организаций, в том числе организаций-конкурентов. Разница в размерах заработной платы рядовых сотрудников и руководства является серьезным мотиватором карьерного роста, и, соответственно, качества и результата выполняемой работы.
С другой стороны, существенные различия в размерах заработной платы способствуют созданию конфликтной атмосферы внутри коллектива, падению мотивации к труду у некоторых сотрудников, так как они будут считать, что руководство недооценивает результат их труда. В случае увеличения заработной платы одному сотруднику с такой же просьбой к руководству обращаются другие сотрудники коллектива.
Мнения в обществе по поводу разглашения информации о размерах заработной платы разделились. Одни считают, что такие темы обсуждать совершенно неприемлемо, а задавать прямой вопрос о размере заработной платы – неприлично.
Другие считают обсуждение размеров заработной платы вполне обычной темой для разговоров и обсуждений.
Различный подход к разглашению сведений о заработной плате применяется в других государствах Европы. Так, например, в Германии такие сведения являются конфиденциальными. Обусловлено это не только некоторыми отличиями в менталитете. В Германии при трудоустройстве работник подписывает документ, в котором прописаны общие правила поведения в организации. В таком документе, как правило, содержится правило о неразглашении коммерческих тайн фирмы, к которым относится размер заработной платы сотрудника, в том числе премии и различного вида бонусы.
В Англии в коллективе спокойно обсуждают заработную плату сотрудников, в том числе руководства.
Вначале рассмотрим, в каких случаях может устанавливаться коммерческая тайна.
Отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и отменой режима коммерческой тайны, а также в связи с правовой охраной коммерческой тайны, регулируются Законом Республики Беларусь от 5 января 2013 года № 16-З «О коммерческой тайне» (далее – Закон о коммерческой тайне).
Коммерческая тайна – сведения любого характера (технического, производственного, организационного, коммерческого, финансового и иного), в том числе секреты производства (ноу-хау), соответствующие требованиям настоящего Закона, в отношении которых установлен режим коммерческой тайны (ст. 1 Закона о коммерческой тайне).
Согласно ст. 5 Закона о коммерческой тайне режим коммерческой тайны может устанавливаться в отношении сведений, которые одновременно соответствуют следующим требованиям:
- не являются общеизвестными или легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями;
- имеют коммерческую ценность для их обладателя в силу неизвестности третьим лицам;
- не являются объектами исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;
- не отнесены в установленном порядке к государственным секретам.
Сведения имеют коммерческую ценность в случае, если обладание ими позволяет лицу при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, сократить расходы, сохранить положение на рынке товаров, работ или услуг либо получить иную коммерческую выгоду.
Статьей 6 Закона о коммерческой тайне установлены сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. Относительно трудового законодательства такими являются сведения:
- о численности и составе работников, об условиях и охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также о наличии свободных рабочих мест (вакансий);
- о задолженности нанимателей по выплате заработной платы и по социальным выплатам;
- о нарушениях законодательства и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений.
Размер заработной платы работников не относится к сведениям, которые не могут составлять коммерческую тайну согласно ст. 6 Закона о коммерческой тайне. И формально могут быть отнесены к коммерческой тайне.
Однако необходимо учитывать, что ограничения на установление режима коммерческой тайны в отношении заработной платы сотрудников организации установлены трудовым законодательством.
Согласно ч. 2 ст. 15 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК) статистические данные о средней заработной плате в организациях любых организационно-правовых форм не являются конфиденциальными.
Сведения о размере заработной платы конкретного работника могут являться легкодоступными третьим лицам в тех кругах, которые обычно имеют дело с подобного рода сведениями.
Согласно ст. 51 ТК наниматель обязан не позднее чем в пятидневный срок по просьбе работника, в том числе уволенного, выдать справку с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные законодательством.
Справка о размере заработной платы может понадобиться работнику для различных целей, например, для получения кредита, займа. В соответствии с п. 2.5 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан», для назначения пособия по беременности и родам необходимо предоставить, в том числе, справку о размере заработной платы – в случае, если период, за который определяется среднедневной заработок для назначения пособия, состоит из периодов работы у разных нанимателей.
Режим коммерческой тайны – правовые, организационные, технические и иные меры, принимаемые в целях обеспечения конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну (ст. 1 Закона о коммерческой тайне).
Таким образом, установить режим коммерческой тайны в отношении размера заработной платы сотрудника не представляется возможным.
Однако наниматель имеет возможность отнести к коммерческой тайне систему оплаты труда, применяемую в организации, если такая система является уникальной.
Система оплаты труда, как правило, детально прописывается в Положении об оплате труда организации. Коммерческой тайной может выступать система оплаты труда, составляющие ее элементы.
Необходимо учитывать, что при приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника с условиями оплаты труда, в том числе с Положением об оплате труда, в котором будет прописана система оплаты труда, применяемая у нанимателя.
Если наниматель применяет свою, уникальную систему оплаты труда, которая способствует мотивации персонала и росту производительности труда и, следовательно, имеет для него коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам, он может установить в отношении нее режим коммерческой тайны.
Режим коммерческой тайны считается установленным после определения состава сведений, подлежащих охране в режиме коммерческой тайны, и принятия лицом, правомерно обладающим такими сведениями, совокупности мер, необходимых для обеспечения их конфиденциальности (ст. 8 Закона о коммерческой тайне).
Режим коммерческой тайны включает в себя комплекс мер, которые должен выполнить наниматель:
- ограничение доступа к коммерческой тайне путем установления порядка обращения с носителями коммерческой тайны, а также контроля за соблюдением такого порядка;
- учет лиц, получивших доступ к коммерческой тайне;
- регулирование отношений, связанных с доступом работников к коммерческой тайне, на основании трудового договора (контракта), а также на основании обязательства о неразглашении коммерческой тайны, дополнительно заключаемого по требованию нанимателя с работником, получающим доступ к коммерческой тайне;
- регулирование отношений, связанных с доступом контрагентов к коммерческой тайне, на основании гражданско-правового договора;
- определение работников, ответственных за принятие мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну.
Кроме того, владелец коммерческой тайны вправе применять не запрещенные законодательством технические средства и методы защиты информации, а также другие меры, не противоречащие законодательству.
В свою очередь, работник имеет право обжаловать в судебном порядке принятие или изменение нанимателем отдельных мер по обеспечению конфиденциальности сведений, составляющих коммерческую тайну, ограничивающих его права.
С целью выполнения комплекса мер для обеспечения режима коммерческой тайны необходимо издать локальный нормативный правовой акт (далее – ЛНПА), например, Положение о коммерческой тайне.
В таком ЛНПА должен содержаться перечень сведений, которые составляют коммерческую тайну нанимателя, а также порядок выполнения должностными лицами комплекса мер, необходимых для обеспечения режима коммерческой тайны.
Работников, имеющих доступ к коммерческой тайне, необходимо ознакомить с Положением о коммерческой тайне под роспись.
Должностные инструкции работников, имеющих доступ к коммерческой тайне, необходимо дополнить обязанностями по обеспечению режима коммерческой тайны.
Владелец коммерческой тайны может на носителях коммерческой тайны применять гриф «Коммерческая тайна» с указанием владельца коммерческой тайны (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для физических лиц – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина и место его жительства).
Наниматель обязан создать работникам необходимые условия для соблюдения установленного им режима коммерческой тайны (ст. 15 Закона о коммерческой тайне).
Если такие условия не будут созданы, наниматель не вправе требовать от работников сохранения коммерческой тайны.
Наниматель, являющийся владельцем коммерческой тайны, в связи с установлением режима коммерческой тайны вправе определить работников, с которыми необходимо заключить обязательство о неразглашении коммерческой тайны.
В обязательстве о неразглашении коммерческой тайны необходимо определить:
- права и обязанности сторон;
- порядок доступа работника к сведениям, составляющим коммерческую тайну нанимателя и (или) третьих лиц, если наниматель имеет доступ к таким сведениям;
- срок действия обязательства.
Наниматель может также предусмотреть в обязательстве условия:
- о выплате работнику вознаграждения за выполнение обязательств, связанных с соблюдением режима коммерческой тайны;
- об ответственности работника за его нарушение.
Штейнер А.И.,
юрист, специалист по трудовому законодательству
С иными материалами правоприменительной практики можно ознакомиться в системах «ЭТАЛОН» и «ЭТАЛОН-ONLINE»
Материал предоставлен Национальным центром правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!
Можно ли запретить работнику разглашать данные о заработной плате
Вопрос. Можем ли мы прописать в трудовом договоре запрет разглашать данные о своей зарплате другим лицам, в частности коллегам?
Рекомендация эксперта ИПК . Сотруднику нельзя запретить распространять информацию о размере собственной заработной платы. Для этого нет правовых оснований. Иначе же дело обстоит при раскрытии данных о зарплате других лиц.
Данные о зарплате как коммерческая тайна . Далеко не все сведения, которые работодатель считает коммерческой тайной, на самом деле к ней относятся. Так, режим коммерческой тайны нельзя установить для данных о системе оплаты труда (ст. 5 Федерального закона от 29.07.2004 № 98-ФЗ). Вывод о том, что размер заработной платы не относится к коммерческой тайне, поддерживает и Верховный суд (определение от 03.09.2008 № 7-Г08-13). Таким образом, условие трудового договора или соглашения о неразглашении размера собственной зарплаты как конфиденциальной информации противоречит законодательству и применению не подлежит (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).
Сведения об оплате труда как персданные . Сведения о заработной плате содержат персональные данные субъекта. Операторы и иные лица, которые получили доступ к ним, по общему правилу обязаны их не раскрывать и не распространять без согласия субъекта (ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ, письмо Роскомнадзора от 07.02.2014 № 08КМ-3681). Поэтому с точки зрения персданных распространение информации о заработной плате третьего лица уже нарушает законодательство.
Следовательно, сведения о своей зарплате по закону раскрывать можно. Они не являются коммерческой тайной. А информацию о заработке других лиц без их согласия – нельзя, поскольку это их персданные.