От чего зависит периодичность плановых проверок мчс
- Вернуться на Главную
- ООО «МФК Противопожарные Технологии»
- г. Кемерово / 8 (3842) 49-26-14
- mfk.pt@mail.ru
г. Кемерово / 8 (3842) 49-26-14
ПН-ПТ с 9:00 до 18:00
План и периодичность проведения плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора
Для осуществления пожарной безопасности в муниципальных учреждениях, торгово-развлекательных комплексах и многоквартирных жилых домов регулярно проводятся проверки уполномоченными органами. Осмотр сооружений и тестирование систем противопожарной безопасности проводится по утвержденному плану. Планирование разрабатывается на период один и три года. Ознакомиться с планом проверок можно на портале Госуслуги, официальном сайте ГПН или Генеральной прокуратуры региона.
Информирование населения и ведомственных органов о проведении проверок через сервисы ГПН и Госуслуги вполне понятное явление. А на сайте прокуратуры размещение планов осуществляется после согласования мероприятий по пожарному надзору с органами прокуратуры. Согласование осуществляется на основании ФЗ №294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального надзора».
Периодичность проведения плановых проверок зависит от категории объекта:
- Объекты категории чрезвычайно высокой степени риска принято проверять каждый год.
- Объекты, относящиеся к категории высокого риска, принято проверять каждые 2 года.
- Сооружения, входящие в категорию значительного риска, проверяются каждые 3 года.
- Объекты, составляющие категорию среднего риска, подлежат проверке каждые 5 лет.
- Строения с умеренным риском пожарной опасности проверяются каждые 6 лет, при возникновении преждевременного аварийного состояния, могут назначаться внеплановые проверки.
- На объектах с низкой степенью риска проверки не проводятся.
Как понять, к какой категории риска относится подведомственное сооружение? Существует несколько способов.
На официальном сайте департамента МЧС или его территориальных подразделений размещены списки объектов защиты, куда будет внесен и ваш объект.
В меню профилактическая работа и надзорная деятельность на официальном сайте МЧС имеется онлайн калькулятор возможных рисков. Ответив на ряд вопросов касательно размеров и предназначения строения, количества одновременно пребывающих человек, можно получить данные по категории риска возгорания.
Если у подведомственного вам объекта не установлена категория риска, строение автоматически переходит в категорию низкого уровня риска, согласно постановлению правительства №806 части 11.
1.07. 2018 года было проведено реформирование процедуры плановых проверок. Надзорный инспектор получает проверочные листы с указанием пунктов, которые подлежат проверке. От него требуется строгое следование выданному перечню. На вопросы, не вошедшие в контрольный лист, накладываются ограничения.
Бланки актов проверки – официально установленный документ, который утверждается приказом Министерства чрезвычайных ситуаций РФ. Процедура проверок, пришедшихся на период локдаунов по причине пандемии Covid-19, может претерпеть изменения. Актуальную информацию необходимо уточнять на официальном сайте Государственного пожарного надзора или МЧС.
Проверка пожарной безопасности не станет неприятным сюрпризом, если следить за расписанием плановых посещений надзорного инспектора на ваш объект, а также учесть факторы, на которые уделяется больше всего внимания со стороны инспекции. Чтобы избежать необоснованных штрафов, стоит ознакомиться с местными органами ГПН, их задачами, особенностями деятельности и установленными законом полномочиями.
У вас есть вопросы?
Получите бесплатную консультацию в ООО «МФК Противопожарные Технологии» по телефону:
8 (3842) 49-26-14.
Порядок планирования и проведения плановых проверок, проводимых государственными инспекторами по пожарному надзору.
Планирование проверок осуществляется на основании отнесения объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) к определенной категории риска, в том числе с учетом:
1) сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, противопожарного состояния населенных пунктов;
2) решений вышестоящих государственных инспекторов по пожарному надзору;
3) информации о результатах ранее проведенных проверок и назначенных административных наказаниях за нарушение требований пожарной безопасности;
4) социально-экономических, природно-климатических, географических условий субъектов Российской Федерации;
5) сведений о проведении независимой оценки пожарного риска на объектах защиты, выполненной аккредитованной организацией с соблюдением правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 304, с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности;
6) сведений из реестра уведомлений о начале деятельности;
7) официальных документов, полученных по результатам письменных запросов органов ГПН в соответствующие уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия о:
— членстве в саморегулируемой организации;
— отнесении к субъекту малого или среднего предпринимательства, в том числе сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;
вводе объектов в эксплуатацию, реконструкции и (или) капитального ремонта или изменении его класса функциональной пожарной безопасности, с указанием площади, этажности и адресов их месторасположения;
— государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
— выписке из Единого государственного реестра недвижимости;
— постановке на учет юридического лица в налоговом органе;
— иных лицах, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом на законных основаниях.
Планирование проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками (правообладателями) отдельных помещений, групп помещений, этажей, отсеков, частей зданий, зданий сооружений в пределах одного объекта защиты, осуществляется отдельно для каждого правообладателя. При этом период проведения проверки должен быть единым для всех правообладателей, осуществляющих деятельность на таком объекте защиты.
Планирование и проведение органами ГПН плановых проверок объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:
— для категории высокого риска — один раз в 3 года;
— для категории значительного риска — один раз в 4 года;
— для категории среднего риска — не чаще чем один раз в 7 лет;
— для категории умеренного риска — не чаще чем один раз в 10 лет;
— в отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей является истечение в году проведения проверки, установленного в абзацах втором – пятом предыдущего абзаца, периода времени с даты:
— ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности;
— окончания проведения последней плановой проверки;
— одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей отдельные виды деятельности, согласно постановления Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью».
Деятельность должностных лиц органов ГПН по планированию проверок осуществляется в соответствии с:
ежегодными планами проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми в органах ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;
ежегодными планами проведения проверок органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления разрабатываемыми в органах ГПН территориальных органов с учетом административно-территориального деления;
ежегодными планами проведения проверок объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), правообладателями которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели;
ежегодными планами проведения проверок объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) физических лиц — правообладателей;
В ежегодные планы не включаются объекты защиты и (или) территории (земельные участки), относящиеся к категории низкого риска, плановые проверки в отношении которых не планируются.
Ежегодный план разрабатывается не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа ГПН до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей, включается информация об отнесении объекта защиты к определенной категории риска. В ежегодном плане указываются наименование и место нахождения объекта защиты и (или) территории (земельного участка), в отношении которого планируется проведение проверки.
В ежегодный план включаются сведения, в том числе об отнесении объекта защиты и (или) территории (земельного участка) к определенной категории риска. В ежегодном плане дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта защиты и (или) территории (земельного участка), в отношении которого соответственно планируется проведение проверки, наименование его правообладателя (правообладателей).
В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проекты ежегодного плана на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде направляется органом ГПН главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, органом ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений, в соответствующий орган прокуратуры, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (при наличии).
Органы ГПН рассматривают поступившие предложения органов прокуратуры по проектам ежегодных планов, планов проверки деятельности субъектов Российской Федерации, планов проверки деятельности органов местного самоуправления, в том числе об устранении выявленных замечаний, о проведении в отношении отдельных объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) совместных с иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля плановых проверок, и по итогам их рассмотрения направляют в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы.
Органы ГПН главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации направляют в установленном порядке в ДНПР МЧС России до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы.
Органы ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений направляют утвержденные ежегодные планы в установленном порядке в ДНПР МЧС России в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок. ДНПР МЧС России до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, составляет ежегодный план, включающий сведения утвержденных ежегодных планов, представленных территориальными органами ГПН и органами ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений.
Ежегодный план размещается на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе планов проверок в отношении объектов защиты, отнесенных к перечню критически важных для национальной безопасности страны.
План проверки деятельности субъектов Российской Федерации, план проверки деятельности органов местного самоуправления, ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц — правообладателей каждого органа ГПН, утвержденный его начальником, до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, публикуется главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации, органом ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии), а также размещается на информационных стендах в помещениях органов ГПН, непосредственно участвующих в исполнении государственной функции.
На официальном сайте МЧС России, официальных сайтах главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации, органов ГПН объектовых, специальных и воинских подразделений размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация об объектах, отнесенных к категориям высокого и значительного рисков, содержащаяся в перечнях объектов защиты:
— полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками объектов защиты, которым присвоены категории риска;
— идентификационный номер налогоплательщика;
— адрес места нахождения объекта защиты и (или) территории (земельного участка);
— категория риска и реквизиты решения об отнесении объекта защиты к категории риска.
Борисов Данил Евгеньевич
Старший инспектор отделения ФГПН Специального управления ФПС № 10 МЧС России
456080, г. Трёхгорного, ул. Заречная, 13
Телефон: +7 (35191) 6-25-38
Как подготовиться к плановой проверке пожарной безопасности в 2023 году
Правительство РФ определило порядок проведения проверок соблюдения требований пожарной безопасности до 2030 года: их периодичность зависит от присвоенной предприятию категории риска, при этом плановым проверкам подвергаются только предприятия высокой степени риска. В статье разберемся, что такое категория риска, какие организации подлежат проверкам в настоящее время, как подготовиться к проверке МЧС, чего ждать от профилактического визита и как действовать, если не согласны с принятыми контролирующим органом решениями.
Комментарии
Юлия Вавулина
Специалист по пожарной безопасности EcoStandard group
Обзоры, интервью, свежие новости и изменения в законодательстве — оперативно в нашем Telegram-канале. О самых важных событиях — в нашей группе ВКонтакте.
Категория риска: что это такое и зачем она нужна
До 2015 года плановые проверки соблюдения требований пожарной безопасности проходили 1 раз в 3 года независимо от вида предприятия. Посчитав такую периодичность неэффективной, законодатель утвердил, что теперь периодичность проверок будет определяться категорией риска предприятия (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
Категории риска обозначают риск причинения ущерба ценностям, охраняемым законом (к таким ценностям относятся жизнь и здоровье граждан, права, свободы и законные интересы граждан и организаций, их имущество, сохранность животных, растений, иных объектов окружающей среды, объекты, имеющие историческое, научное, культурное значение, поддержание общественной нравственности, обеспечение установленного порядка осуществления государственного управления и местного самоуправления, обеспечение обороны страны и безопасности государства). Такие изменения были сделаны для того, чтобы снизить надзорную нагрузку не только на предприятия, но и на государственных инспекторов.
Сами категории риска и соответствующие им контрольно-надзорные мероприятия определены в положении о Федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденном постановлением Правительства от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (далее — Положение):
- чрезвычайно высокий риск — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в год;
- высокий риск — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в 2 года;
- значительный риск — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в 3 года;
- средний риск — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в 5 лет;
- умеренный риск — инспекционный визит, рейдовый осмотр или выездная проверка один раз в 6 лет.
- низкий риск — плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.
Как присваивается категория риска?
Категория риска присваивается зданию/сооружению государственными инспекторами по пожарному надзору. Инспекторы используют уже имеющиеся сведения об организации либо получают новые сведения путем межведомственного взаимодействия. Соответственно, если вы являетесь арендатором какой-то части здания/сооружения, а зданию/сооружению присвоена категория риска, которая предусматривает проведение плановых проверок с определенной периодичностью, то стоит ждать визит проверяющего и на вашей территории.
В качестве примера рассмотрим два объекта защиты.
Объект № 1. Одноэтажный магазин площадью до 300 м², пожаров не происходило, сигнализация смонтирована недавно, действующих предписаний нет, количество людей, которые одновременно могут находится в здании, не превышает 50.
Объект № 2. Трехэтажный торговый комплекс площадью более 10000 м², оборудован необходимыми средствами обеспечения требований пожарной безопасности 12 лет назад, 2 года назад произошел пожар по причине аварийной работы электрооборудования, имеется действующее предписание об устранении нарушений.
Очевидно, что риск возникновения пожара на втором объекте выше, чем на первом — был пожар, нарушены требования пожарной безопасности, системы смонтированы более 10 лет назад. Все эти факторы значительно снижают защищенность предприятия от пожара, а значит проверять его необходимо чаще, чем первый объект.
Как узнать свою категорию риска?
Узнать самостоятельно категорию риска вашего предприятия можно с помощью специального калькулятора от МЧС России. Калькулятор учитывает критерии отнесения объектов защиты к категориям риска согласно Положению. Рассказываем, как им пользоваться.
- Зайдите на сайт МЧС России и скачайте excel-файл «Калькулятор отнесения объектов защиты к определенной категории риска».
- Разрешите редактирование файла и включите содержимое (макросы).
- В появившемся окне заполните все поля: тип объекта (выберите из выпадающего списка), название и адрес объекта и ФИО выполнившего расчет. Нажмите кнопку «Рассчитать показатель тяжести потенциальных негативных последствий пожара Кг.т.инд.».
- Под появившейся таблицей нажмите «Расчет критерия добросовестности Iкрд».
- В новой таблице подробно представлен расчет критериев добросовестности. Под второй таблицей — информация о категории риска объекта.
- Отчет можно сохранить в PDF или распечатать (для этого нажмите соответствующую кнопку). Проверить другой объект можно, нажав на кнопку «Вернуться на главную форму».
Если у вас недостаточно информации, чтобы воспользоваться онлайн-калькулятором, можно обратиться в МЧС России по субъекту с заявлением о предоставлении сведений о присвоенной категории риска. Если решение о присвоении категории в контролирующем органе отсутствует, объект автоматически относится к категории низкого риска.
Прикладываем пример заявления о предоставлении сведений в МЧС.
Кого будет проверять МЧС?
В 2023 году Правительством РФ было принято решение о продлении моратория на проведение плановых проверок ряда объектов контроля до 2030 года. Так, в настоящее время плановым проверкам соблюдения требований пожарной безопасности подлежат объекты защиты только чрезвычайно высокого и высокого риска. Соответственно, если ваше предприятие относится к одной из этих категорий — ожидайте плановую проверку МЧС.
Государственный пожарный надзор — это функция МЧС России. Проверки осуществляют государственные инспекторы по пожарному надзору — должностные лица органа управления или подразделения МЧС России.
Чтобы решение о проведении плановой проверки не застало вас врасплох, можно найти информацию о контрольно-надзорном мероприятии в едином реестре проверок. Как воспользоваться реестром?
- Для того, чтобы воспользоваться сервисом, нужно ввести в строку поиска ИНН, ОГРН или название организации. По итогам поиска будут найдены все паспорта проверок по указанным реквизитам.
- В появившемся списке нужно найти проверку, которую проводит Главное Управление МЧС России по региону нахождения организации и зайти в публичный паспорт проверки.
- Все необходимые сведения перед вами. Файл можно сохранить, кликнув вкладку «Действия».
Готовимся к плановой проверке МЧС
Расскажем, как подготовиться к выездной проверке соблюдения требований пожарной безопасности.
Для начала проведите обход помещений, во время которого проверьте:
- Пути эвакуации. Они должны быть свободны от оборудования, мебели и других предметов. Знаки безопасности, планы эвакуации должны быть хорошо видны. Также проверьте наличие и исправность доводчиков на дверях, ведущих в лестничные клетки.
- Эвакуационные выходы. Проверьте, не загромождены ли выходы, исправны ли запорные устройства, не хранятся ли в тамбуре предметы и материалы.
- Первичные средства пожаротушения. Убедитесь, что огнетушители размещены на видных местах и в достаточном количестве, исправны, места их установки обозначены соответствующими знаками. Пожарный инвентарь на пожарных щитах в наличии и исправен, подходы свободны. Пожарные рукава присоединены к пожарным кранам, пожарные шкафы открываются не менее чем на 90 градусов и ничем не загромождены.
- Огнезащитная обработка. Если ежегодная проверка еще не проводилась, осмотрите конструкции на предмет повреждения покрытия.
- Наружные лестницы. Если на дворе холодное время года, обязательно проверьте, очищены ли лестницы от снега и наледи.
- Места хранения и производственные помещения. Убедитесь, что хранение и технологические процессы организованы в соответствии с назначением помещений, их категорией по пожарной и взрывопожарной опасности.
- Противопожарные двери, люки, ворота, шторы. Проверьте наличие и исправность механизмов для самозакрывания, наличие ленты, исправность запорных устройств, целостность полотна, дверной коробки.
Это лишь основные вопросы для внутренней проверки, их перечень может быть шире с учетом особенностей объекта.
Далее вместе с обслуживающей организацией проверьте работоспособность средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения. Убедитесь, что все системы находятся в исправном состоянии, в автоматическом режиме. Помните, что инспектор в ходе проведения проверки проверяет исправность систем срабатыванием пожарной сигнализации.
Одновременно со срабатыванием систем представитель контролирующего органа может проверить, как действуют работники при поступлении сигнала о пожаре — советуем провести внеплановый инструктаж или беседу на предприятии и напомнить о мерах пожарной безопасности и правильных действиях в случае возникновения пожара.
Напомним, что перечень документов, который характеризует пожарную безопасность предприятия, насчитывает более 40 позиций. Поэтому, проведя все вышеперечисленные мероприятия, рекомендуем также проверить:
- актуальность распорядительных документов (приказов, положений, графиков и инструкций);
- правильность и своевременность заполнения журналов (если они ведутся в электронном виде, следует убедиться, что существует возможность предъявить их инспектору);
- наличие актов и протоколов испытания наружных лестниц, проверок наружного и внутреннего противопожарных водопроводов, эксплуатационных паспортов на огнетушители;
- наличие и актуальность декларации пожарной безопасности, технической документации на средства обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, проектной документации на объект.
Проведите анализ исходных данных, указанных в расчетах пожарных рисков. Очень часто бывает, что проведенные незначительные на первый взгляд перепланировки или снятые двери отменяют обоснованность отступлений от обязательных требований, а значит влекут за собой выдачу предписания и административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
Своевременность проведения всех необходимых мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на предприятии, постоянный контроль за соблюдением всех требований — залог успешной проверки.
Профилактический визит: особенности и ваши права
В настоящее время контрольно-надзорная деятельность направлена на профилактику возникновения пожаров, поэтому государственные инспекторы не ограничиваются проведением проверок. Федеральным законом от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предусмотрен ряд профилактических мероприятий:
- информирование;
- объявление предостережения;
- консультирование;
- профилактический визит;
- обобщение правоприменительной практики.
Разберем подробнее профилактический визит. Он проводится государственным инспектором по пожарному надзору на объекте в форме профилактической беседы, в ходе которой можно получить информацию о требованиях, предъявляемых к предприятию, о соответствии объекта критериям присвоенной категории риска и об условиях ее снижения, а также получить сведения о проверках и других контрольно-надзорных и профилактических мероприятиях. Уведомление о мероприятии должно поступить вам не менее чем за 5 рабочих дней до даты проведения.
Важно знать, что вы вправе отказаться от профилактического визита, обязательно уведомив инспекцию не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения мероприятия. Заявление с отказом в свободной форме можно направить через портал «Госуслуги» или зарегистрировать его в территориальном органе, направившем решение о проведении мероприятия. В постановлении Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» однако есть исключение, которое говорит о том, что отказ от профилактического визита невозможен для образовательных объектов, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска.
Профилактический визит может проводится дистанционно — с помощью средств аудио- и видеосвязи, по сроку не должен превышать 1 рабочий день. Итоги оформляются в листе профилактической беседы, который должен быть направлен вам в течение 5 рабочих дней.
Обжалование решений контролирующего органа
Обжаловать решения контролирующего органа можно в следующих случаях:
- при несогласии с принятыми государственным инспектором решениями;
- при грубых нарушениях требований к организации и осуществлению государственного контроля;
- при отсутствии оснований проведения контрольно-надзорных мероприятий и нарушении периодичности ее проведения (например, если категория риска завышена).
Для обжалования нужно обратиться в досудебном порядке с соответствующим заявлением в ГУ МЧС России по субъекту в течении 30 дней с того дня, когда появилась информация о нарушении прав. Судебное обжалование возможно только после досудебного обжалования в МЧС России. Заявление можно подать через портал «Госуслуги» в специальном разделе.
Не стоит забывать, что даже если проведение проверок в отношении вашего предприятия не планируется, обеспечение требований пожарной безопасности является важной составляющей деятельности организации. Кроме того, не следует рассматривать деятельность надзорного органа как карательную — в первую очередь работа государственных инспекторов направлена на предотвращение пожаров, а формы взаимодействия с органами федерального государственного пожарного надзора позволяют получить всю необходимую информацию для соблюдения обязательных требований.
План и периодичность проведения плановых проверок соблюдения требований пожарной безопасности органами государственного пожарного надзора
Как становится понятно из самого названия плановой пожарной проверки, она осуществляется на основании определенного плана, который утверждается на каждый соответствующий календарный год и размещается, помимо официального сайта ГПН Нажмите для перехода на ПожВики , еще и на официальном сайте Генеральной прокуратуры по адресу: http://plan.genproc.gov.ru/, а также на портале Госуслуг.
Если размещение такого плана на официальном сайте ГПН и портале Госуслуг вполне понятно и объяснимо, то размещение на официальном сайте Генеральной прокуратуры обусловлено тем, что такие планы проверок пожарного надзора в обязательном порядке подлежат согласованию и утверждению с органами прокуратуры (ч. 3, 6.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»).
В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ № 290 от 12.04.2012 «О федеральном государственном пожарном надзоре» (далее — Положение о пожарном надзоре) периодичность проведения плановых пожарных проверок зависит от того, к какой категории относится объект (здание, сооружение и т.п.):
- категория чрезвычайно высокого риска — один раз в год;
- категория высокого риска — один раз в 2 года;
- категория значительного риска — один раз в 3 года;
- категория среднего риска — не чаще 1 раза в 5 лет;
- категория умеренного риска — не чаще 1 раза в 6 лет;
- категория низкого риска — не проводятся.
Возникает резонный вопрос: как же определить, к какой категории относится объект? А определить это очень просто, так как узнать эту информацию возможно одним из следующих способов:
- На официальном сайте МЧС России и его территориальных органов, где размещаются перечни объектов защиты Нажмите для перехода на ПожВики ;
- С помощью запроса в органы государственного пожарного надзора.
Для получения данных вам необходимо будет ответить на ряд вопросов, например о параметрах по функциональному назначению, высоте здания или количеству людей с одновременным пребыванием в учреждении.
С 1 июля 2018 года при проведении плановых проверок всех объектов защиты инспектор пожарного надзора не просто должен, а обязан использовать определенные проверочные листы, то есть контрольные списки вопросов. Таким образом, предмет плановой проверки фактически ограничивается тем перечнем вопросов, которые включены в такие проверочные листы.
Формы проверочных листов являются официально установленными и утверждены приказом МЧС России от 17.02.2021 № 88 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности».