Какие информационные ресурсы используются в деятельности арбитражного суда

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Алпаткин Иван Владимирович, Шумова Кристина Александровна

Статья посвящена актуальной на сегодняшний день теме внедрения инноваций в процесс судопроизводства. Авторы приводят сопоставление таких понятий, как «электронное правосудие» и « информатизация деятельности судов ». Указываются проблемы, связанные с использованием информационных порталов в судопроизводстве. В статье обобщается практический опыт применения информационных технологий в деятельности Арбитражных судов Российской Федерации, рассматриваются основные проблемы, делается обобщающий вывод.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

INFORMATION TECHNOLOGIES IN THE OPERATIONS OF ARBITRATION COURTS

The article is devoted to the current topic of introducing innovations in the process of legal proceedings. The authors provide a comparison of concepts such as “electronic justice” and “informatization of the activities of courts”. The problems associated with the use of information portals in legal proceedings are indicated. The article summarizes the practical experience of using information technologies in the activities of the Arbitration Courts of the Russian Federation, examines the main problems, makes a generalizing conclusion.

Текст научной работы на тему «ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ»

Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №6. 2021

УДК 342.7: 004.9 https://doi.org/10.33619/2414-2948/67/44

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

©Алпаткин И. В., ORCID: 0000-0001-9122-4808, SPIN-код: 1796-5420, Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых, г. Владимир, Россия, meggobag@gmail.com ©Шумова К. А., ORCID: 0000-0002-4050-7872, SPIN-код: 7012-0570, канд. юрид. наук, Владимирский государственный университет им. А.Г. и Н.Г. Столетовых, г. Владимир, Россия, kristinashumov@yandex.ru

INFORMATION TECHNOLOGIES IN THE OPERATIONS OF ARBITRATION COURTS

©Alpatkin I., ORCID: 0000-0001-9122-4808, SPIN-code: 1796-5420, Vladimir State University, Vladimir, Russia, meggobag@gmail.com ©Shumova K., ORCID: 0000-0002-4050-7872, SPIN-code: 7012-0570, J.D., Vladimir State University, Vladimir, Russia, kristinashumov@yandex.ru

Аннотация. Статья посвящена актуальной на сегодняшний день теме внедрения инноваций в процесс судопроизводства. Авторы приводят сопоставление таких понятий, как «электронное правосудие» и «информатизация деятельности судов». Указываются проблемы, связанные с использованием информационных порталов в судопроизводстве. В статье обобщается практический опыт применения информационных технологий в деятельности Арбитражных судов Российской Федерации, рассматриваются основные проблемы, делается обобщающий вывод.

Abstract. The article is devoted to the current topic of introducing innovations in the process of legal proceedings. The authors provide a comparison of concepts such as «electronic justice» and «informatization of the activities of courts». The problems associated with the use of information portals in legal proceedings are indicated. The article summarizes the practical experience of using information technologies in the activities of the Arbitration Courts of the Russian Federation, examines the main problems, makes a generalizing conclusion.

Ключевые слова: электронное правосудие, информатизация деятельности судов, судебная система, государство, арбитражный суд.

Keywords: electronic justice, informatization of courts, judicial system, state, arbitration

Проблема загруженности судебной системы является наиболее значимой для Российской Федерации, и является темой дискуссии и разбора многими научными деятелями. Колоссальное количество дел рассматриваемых судьями арбитражных судов связано как с развитием экономики и экономических отношений внутри страны, так и нестабильное экономическое положение России вне ее границ. Прямо вытекающие последствия сильной загруженности арбитражных судов носят негативный характер, например, такие как пропуски процессуальных сроков, затягивание рассмотрения дела, множественное отложение рассмотрения дела с целью представления дополнительной

Бюллетень науки и практики /Bulletin of Science and Practice Т. 7. №6. 2021

информации. Обязанностью государства является реагирование и устранение негативных последствий, происходящих в правовом поле. Так был принят Федеральный закон от 27 июля 2010 г. №228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации». [1]

Арбитражные суды получили широкие возможности использования интернет порталов и электронных сервисов, став наиболее информационно развитым, в своей мере, судом. «Предусмотрена подача исковых заявлений, заявлений и жалоб в электронной форме (в частности, подача в электронной форме искового заявления, отзыва на исковое заявление, заявлений об отмене решения третейского суда, заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения, апелляционной и кассационной жалобы, заявлений о пересмотре в порядке надзора, заявлений о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам), регламентировано использование видеоконференц-связи в судебном заседании, введено обязательное протоколирование судебного заседания с использованием аудиозаписи, извещение о процессе с использованием сайтов арбитражных судов либо по электронной почте» [2].

Углубляясь в рассмотрение темы внедрения инноваций в судебную систему, необходимо разобрать такие термины как «электронное правосудие» и «информатизация судов».

Ю. Г. Просвиринин пишет, что «информатизация судебной деятельности, понимается как организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей судебных органов» [3].

Информатизация судов на сегодняшний день является устоявшимся понятием, под данным явлением принято понимать совокупность создания, внедрения, проектирования и реализации работы информационных систем в судебной системе с целью повышения эффективности. Информатизация включает в себя обеспечение судов специализированной техникой и ресурсами во исполнение возложенных задач. Электронное правосудие как обособленное понятие рассматривается многими учеными, например Л. В. Приходько определяет электронное правосудие как одну из составляющих электронного государства, что по его мнению есть «способ организации государственной власти, основанный на использовании информационно-коммуникационных технологий» [4].

В свою очередь А. Сухаренко считает «под электронным правосудием понимается способ осуществления правосудия, основанный на использовании современных информационно-коммуникационных технологий и имеющий своей целью обеспечение гласности, открытости и доступности судопроизводства» [5].

Широкое дискутирование ученых юристов в данной сфере позволяет влиять на тенденции развития государством в области внедрения современных технологий во все области нашей жизни, не исключая важнейшую — судебную систему. Проблемы в судебной системе имеют насущный характер и ответом государства могут служить специальные программы развития и улучшения ситуации судопроизводства в России.

Примером такой программы является федеральная программа «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №14062, где отмечается: «в настоящее время существует ряд проблем, связанных с качеством правосудия, сроками судопроизводства,

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 7. №6. 2021

недостаточной информированностью граждан о деятельности судебной системы, неудовлетворительной работой судов, неэффективным исполнением судебных актов, отсутствием необходимых условий для осуществления правосудия и др. В этой связи требуется скорейшее внедрение в судебную систему, систему принудительного исполнения судебных актов и судебно-экспертную деятельность современных информационно коммуникационных технологий, позволяющих сформировать инновационный подход к их развитию, а также улучшить качество и сроки осуществления правосудия, качество и оперативность проводимых судебно-экспертными учреждениями экспертиз и обеспечить эффективное исполнение судебных решений» [6].

Модернизация судопроизводства в Российской Федерации носит постоянный, непрерывный характер. В частности, к таким нововведениям можно отнести возможность отслеживать движения дела, дистанционное ознакомление с материалами дела, представлять в электронном виде: исковые заявления, требования, отзывы, ходатайства и иные документы связанные с участием в судебном процессе. Реализовывать эти возможности предлагается через портал my.arbitr.ru (мой арбитр) и kad.arbitr.ru (картотека арбитражных дел).

В 2020 г порталу исполнилось 10 лет. За это время он стал незаменимым инструментом в процессе рассмотрения споров в арбитражных судах. Согласно статье Алексея Малаховского, на интернет портале ПРАВО.т «Картотеку запустили в феврале 2010 г и подключили к ней сразу 112 арбитражных судов. Тогда в базе содержалась информация более чем о 4 млн судебных дел, за девять лет эта цифра увеличилась почти в семь раз, до 27,3 млн. На тот момент нововведение выглядело настоящим технологическим прорывом и изначально имело большую часть функций, которые сегодня юристы считают уже привычными. Для поиска дела достаточно указать его номер либо иные реквизиты: наименование участника спора, дату регистрации дела, имя судьи или наименование суда. В карточке спора пользователь может ознакомиться с опубликованными судебными актами, узнать о событиях по делу, увидеть список участников и судей. Карточка содержит информацию о поданных заявлениях, жалобах и ходатайствах, показывает текущий статус спора и его рассмотрение в вышестоящих инстанциях. Все события в карточке располагаются в хронологической последовательности. Непосредственно в карточке можно посмотреть, а главное — распечатать принятые по делу судебные акты» [7].

Возможность быстрого доступа к судебным документам помогает реализовать один из основных принципов судопроизводства в Российской Федерации — гласность. По мнению авторов, прогрессирующее развитие бизнеса в России ведет за собой тенденцию необходимости увеличения демократичности понимания судопроизводства по экономическим спорам и участия в нем. На сегодняшний день основным значимым нововведением является функция дистанционного ознакомления с материалами арбитражных дел. Что в свою очередь способствует ускорению рассмотрения споров. Участники дела могут, подав надлежаще оформленное ходатайство, получить на сутки доступ к электронному делу. И усмотрев для себя нужную информацию изложить свою позицию заблаговременно до начала судебного разбирательства.

Также электронный доступ помогает поддерживать принцип состязательности сторон. Ведь стороны участвующие в деле имеют право знать о позиции и представленных доказательствах обоснования своей позиции до начала судебного разбирательства, о чем нам говорит Арбитражный процессуальный кодекс.

Несмотря на свою доступность, у граждан возникают проблемы, связанные с использованием интернет порталов мой арбитр и картотека арбитражных дел. Не редки

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice Т. 7. №6. 2021

случаи подачи технически не корректно оформленных ходатайств об ознакомлении с материалами дела. Причиной тому, по мнению граждан, является отсутствие интуитивности интерфейса портала и непонимания инструкций использования возможностей портала. Также вызывает беспокойство сохранения конфиденциальности информации подаваемой через интернет ресурсы.

Законодатель не предусматривает обязанности, возложенной на участника процесса, о представлении оригиналов документов, поданных через интернет портал — мой арбитр. Все приложенные текстовые и графические материалы распечатываются силами суда с учетом технической возможности. В пример можно привести наиболее типовое заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом), объем поступившего заявления в среднем составляет 150-200 листов формата A4 с двусторонней печатью. Следствием является расход тонера (чернил), амортизация оборудования печати, расход бумаги. Из этого формируется проблема с увеличением финансирования судов.

Несомненно, вхождение в обиход «электронного правосудия» несет в себе положительные цели. Но, как показывает практика, где у стороны участника в деле наблюдается удобство в подаче документов через интернет порталы, у суда возникает необходимость преобразования из электронного формата в формат материальный. Изначально положительный и направленный на ускорение судопроизводства и удобство участникам процесса аспект, одновременно несет в себе бремя увеличения временных задержек представления поступивших документов для рассмотрения и возрастание расходов государственного бюджета.

1. Белоусов Д. В. Электронное правосудие и его роль в организации судебной защиты в России // Администратор суда. 2015. №3. С. 20-27.

2. О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2010 N 228-ФЗ. http://www.consultant.ru/

3. Просвирнин Ю. Г. Информатизация судов общей юрисдикции // Судебная власть и уголовный процесс. 2012. №1. С. 22-31.

4. Приходько Л. В. Зарубежный опыт внедрения и использования системы «электронный суд» // Государство и право. 2007. №9. С. 82-93.

5. Сухаренко А. Электронное правосудие // Юрист. 2015. №41. С. 6-18.

6. О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы»: Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 №1406 (ред. от 21.05.2020). http://www.consultant.ru/.

7. Малаховский А. 10 лет в базе: юбилей картотеки арбитражных дел. https://pravo.ru/story/221922/

1. Belousov, D. V. (2015). Elektronnoe pravosudie i ego rol’ v organizatsii sudebnoi zashchity v Rossii. Administrator suda, (3), 20-27. (in Russian).

2. O vnesenii izmenenii v Arbitrazhnyi protsessual’nyi kodeks Rossiiskoi Federatsii: Federal’nyi zakon ot 27.07.2010 N228-FZ. http://www.consultant.ru/

3. Prosvirnin, Yu. G. (2012). Informatizatsiya sudov obshchei yurisdiktsii. Sudebnaya vlast’ i ugolovnyiprotsess, (1), 22-31. (in Russian).

4. Prikhod’ko, L. V. (2007). Zarubezhnyi opyt vnedreniya i ispol’zovaniya sistemy «elektronnyi sud». Gosudarstvo iparvo, (9). 82-93. (in Russian).

Бюллетень науки и практики / Bulletin of Science and Practice https://www.bulletennauki.com

Т. 7. №6. 2021 https://doi.org/10.33619/2414-2948/67

5. Sukharenko, A. (2015). Elektronnoe pravosudie. Yurist, (41). 6-18. (in Russian).

6. O federal’noi tselevoi programme «Razvitie sudebnoi sistemy Rossii na 2013-2020 gody»: Postanovlenie Pravitel’stva RF ot 27.12.2012 №1406 (red. ot 21.05.2020). http://www.consultant.ru/

7. Malakhovskii A. 10 let v baze: yubilei kartoteki arbitrazhnykh del. (in Russian). https://pravo.ru/story/221922/

Работа поступила в редакцию 07.05.2021 г.

Принята к публикации 12.05.2021 г.

Ссылка для цитирования:

Алпаткин И. В., Шумова К. А. Информационные технологии в деятельности арбитражных судов // Бюллетень науки и практики. 2021. Т. 7. №6. С. 388-392. .0^/10.33619/2414-2948/67/44

Alpatkin, I., & Shumova, K. (2021). Arbitration Courts. Bulletin of Science https://doi.org/10.33619/2414-2948/67/44

Information Technologies in the Operations of and Practice, 7(6), 388-392. (in Russian).

Перечень информационных систем и банков данных, находящихся в ведении суда

Подсистемы информационного комплекса «Электронное правосудие»:

«Картотека арбитражных дел» (КАД)
сервис «Электронный страж»
«Банк решений арбитражных судов» (БРАС)
«Календарь судебных заседаний»
«Перерывы в судебных заседаниях»
сервис подачи документов в электронном виде «Мой арбитр»
сервис «Информирование о графиках рассмотрения дел в арбитражном суде»

Система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота АИС «Делопроизводство»

Система единого штатного расписания (СЕШР)

Система подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов (СПЖ)

Системы аудиопротоколирования судебных заседаний АРМ «Секретарь судебного заседания»

Автоматизированная информационная система информационно-справочных киосков (АИС ИСК)

Единая система корпоративной электронной почты арбитражных судов (ЕСЭП)

Системы видеоконференцсвязи арбитражных судов

Комплексная информационная система управления административно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью на базе программного продукта «Парус»

Система бухгалтерской отчетности «Аксиок: Учет и отчетность»

Справочная правовая система «КонсультантПлюс»

Система мониторинга и анализа результатов рассмотрения обращений граждан и организаций (ССТУ. РФ)

Опубликовано: 19.05.2021 11:40 Обновлено: 10.07.2023 17:11

Какие информационные ресурсы используются в деятельности арбитражного суда

Второй арбитражный апелляционный суд
610007, Кировская область, г. Киров, ул. Хлыновская, д. 3, адрес электронной почты: info@2aas.arbitr.ru
Телефоны: 8 (8332) 519-109 (справочная информация, в том числе о движении судебных дел), 8 (8332) 519-100 приемная, 8 (8332) 519-119 телефон доверия, 8 (8332) 519-200 факс
Официальная страница суда в информационной системе и (или) программе для электронных вычислительных машин «ВКонтакте»: https://vk.com/2aas.arbitr
Режим работы: понедельник — четверг 08:00-17:00, пятница 08:00-15:45, перерыв 12:00-12:45

Верховный Суд Российской Федерации

АС Волго-Вятского округа
Суд по интеллектуальным правам

АС Ивановской области
АС Кировской области
АС Республики Коми
АС Костромской области
АС Ярославской области

Версия для слабовидящих

О суде

Официальное наименование суда и его реквизиты
Режим работы и адрес
График личного приема граждан руководством суда
Порядок рассмотрения обращений граждан
Организация пропускного режима
Полномочия суда
Организационное обеспечение деятельности суда
Органы судейского сообщества
Перечень законов, регламентирующих деятельность суда
Акты, регулирующие вопросы внутренней деятельности суда
Об архиве суда
Историческая справка
Ветераны суда
Фотогалерея
Сведения о закупках товаров, работ, услуг для нужд суда
Публикация бухгалтерской (финансовой) отчетности
Перечень информационных систем и банков данных
Издания
Перечень лицензий
Специальная оценка условий труда
О сайте Второго арбитражного апелляционного суда
Опросы
Открытый суд

Структура Второго арбитражного апелляционного суда
Телефонный справочник

Разъяснения, обобщения и обзоры по вопросам судебной практики
Документы президиума суда
Судебная статистика
Статистика в диаграммах

Картотека арбитражных дел
Календарь судебных заседаний
Банк решений арбитражных судов
Перерывы в заседаниях
Видеоконференц-связь
Веб-конференция
График заседаний с использованием видеоконференц-связи и веб-конференции
Интернет-трансляция судебных заседаний

Внепроцессуальные обращения

Лица, участвующие в деле
Краткая характеристика видов обращений в арбитражный суд
Обращение в арбитражный суд апелляционной инстанции
Сведения, необходимые для уплаты государственной пошлины
Сведения, необходимые для перечисления на депозитный счет суда
Судебные штрафы
Порядок обжалования судебных актов Второго арбитражного апелляционного суда
Предложение о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц
Порядок направления заявлений по делам о присуждении компенсации за нарушение судом права на судопроизводство в разумный срок
Информация для арбитражных судов

Разрешение экономических споров через примирение. Исторический аспект
Правовая основа альтернативных (примирительных) процедур урегулирования споров
Виды альтернативных (примирительных) процедур: понятие, краткая характеристика и условия применения
Процедуры примирения в арбитражном суде: порядок использования, результат и преимущества
О «комнате примирения» Второго арбитражного апелляционного суда
Сведения о третейских судах, медиаторах и судебных примирителях
Образцы документов

Новости о работе суда
Обзоры прессы о работе суда
Публикации судей и работников
Порядок аккредитации журналистов
Список аккредитованных СМИ
Заявка на интервью
О пресс-службе

Порядок производства отметок в командировочных удостоверениях иногородних лиц
Правила поведения в судебном заседании и меры, принимаемые к нарушителям порядка
Правила фото-, видеосъемки и аудиозаписи в судебном заседании
Сведения об инфраструктуре здания суда
Схема проезда к зданию суда

Порядок наделения судей полномочиями, требования к кандидатам на должность судьи
Порядок поступления граждан на государственную службу в аппарат суда, квалификационные требования
Условия проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной службы и включение в кадровый резерв
Сведения о вакантных должностях и результатах конкурсов
Контактные телефоны
Сведения о судьях и руководителях структурных подразделений
Сведения о кадровом резерве

Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Антикоррупционная экспертиза
Методические материалы
Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения
Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
Обратная связь для сообщений о фактах коррупции
Консультирование судей

Интернет-ссылки

Обратная связь

Карта сайта

Актуальные темы

Документы Верховного Суда РФ (переход на сайт Верховного Суда РФ)
Порядок подачи в арбитражные суды Российской Федерации документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (утвержден приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 28.12.2016 № 252, в редакции приказа от 20.02.2018 № 28) (файл в формате PDF)
Ознакомление с материалами судебного дела в электронном виде

Оперативная статистика

2023 год (по состоянию на 13.11.2023)
Поступило апелляционных жалоб: 8683

Арбитражный суд Ивановской области

Арбитражный суд Кировской области

Арбитражный суд Республики Коми

Арбитражный суд Костромской области

Арбитражный суд Ярославской области

2023 год (по состоянию на 13.11.2023)
Рассмотрено дел: 7628

Арбитражный суд Ивановской области

Арбитражный суд Кировской области

Арбитражный суд Республики Коми

Арбитражный суд Костромской области

Арбитражный суд Ярославской области

2023 год (по состоянию на 13.11.2023)
Отменено (изменено) актов: 959 (12.57%)

Всего рассмотрено дел

Всего отменено (изменено) актов

Поступило Рассмотрено Отменено

Вы здесь

Перечень информационных систем и банков данных

Автоматизированная информационная система «Судопроизводство»
Автоматизированная информационная система «Банк решений арбитражных судов»
Автоматизированная информационная система «Картотека арбитражных дел»
Автоматизированная информационная система «Календарь судебных заседаний»
Автоматизированная информационная система «Перерывы в заседаниях»
Автоматизированная информационная система «Электронный страж»
Информационная система подачи документов в арбитражные суды в электронном виде «Мой арбитр»
Автоматизированная информационная система «Дело»
Система подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов
Информационно-аналитическая система «Арбитр-Инфо» © (информационная система Второго арбитражного апелляционного суда, регистрационный № 2012615961 от 29.06.2012)
Автоматизированная информационная система «13.26» © (информационная система Второго арбитражного апелляционного суда, регистрационный № 2012660284 от 14.11.2012)
Система аудиозаписи судебных заседаний для арбитражных судов Российской Федерации, включая программное обеспечение «Секретарь судебного заседания» (оснащены 12 залов судебных заседаний)
Системы видеоконференц-связи (оснащены 9 залов судебных заседаний, конференц-зал, зал президиума суда)
Система веб-конференции (оснащены 11 залов судебных заседаний)
Система видеопротоколирования и онлайн-трансляции судебных заседаний (оснащены 12 залов судебных заседаний)
Электронная система согласования заседаний «ВКС-контакт» (информационная система Второго арбитражного апелляционного суда)
Программное изделие «Видео-Конференц-Связь» государственной автоматизированной системы Российской Федерации (ГАС) «Правосудие»
Система наполнения информационно-справочных киосков
Информационная система «Информирование о ходе проведения судебных заседаний»
Система ознакомления лиц, участвующих в деле, с материалами судебных дел в электронном виде
Программно-технический комплекс обеспечения информационного взаимодействия ГАС «Правосудие» с другими (внешними) информационными системами (СПО ПТК ВИВ)
Система Единого штатного расписания
Электронная система проверки знаний «Конкурс. Аттестация. Экзамен» © (информационная система Второго арбитражного апелляционного суда, регистрационный № 2012660283 от 14.11.2012)
Программный комплекс «Парус-Бюджет 10»
Программное изделие «Учет бюджетных средств» подсистемы «Финансы»
Программное изделие «Недвижимость» ГАС «Правосудие»
Программное обеспечение «Модуль правообладателя» Автоматизированной системы учета федерального имущества (информационная система Росимущества)
Программа для ЭВМ «Программный комплекс диспетчерского контроля и управления инженерной инфраструктурой зданий CorBuild SC Ver.TM»
Автоматизированная система выпуска сметной документации «А0»
Справочная правовая система «КонсультантПлюс»
Справочная правовая система «Гарант»
Система ведомственного электронного документооборота
Корпоративный портал арбитражных судов Российской Федерации
Электронные картотеки литературы и периодических изданий
Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ услуг для государственных и муниципальных нужд
Федеральная государственная информационная система «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации»
Федеральная государственная информационная система «Работа в России»
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами «Электронный бюджет»
Программное изделие «Право-П» ГАС «Правосудие»
Система электронной отчетности «СБИС ЭО-Базовый, Бюджет»
Система персональной видеоконференц-связи судей арбитражных судов
Раздел «Результаты рассмотрения обращений» на информационном ресурсе ССТУ.РФ
Официальная страница Второго арбитражного апелляционного суда в информационной системе и (или) программе для электронных вычислительных машин «ВКонтакте»

Какие информационные ресурсы используются в деятельности арбитражного суда

1. Инструкция по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (далее — Инструкция) разработана на основе Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ, Кодекс), иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы делопроизводства и судопроизводства, приказов и распоряжений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее — ВАС РФ), а также в соответствии с ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», с учетом положений Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти от 15.06.2009 N 477 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.09.2011 N 751).

2. Инструкция устанавливает единую систему организации делопроизводства, порядок работы с процессуальными и иными документами, единые правила организации приема, регистрации, учета документов, их подготовки и оформления, рассмотрения, отправки и выдачи, печати и тиражирования, текущего хранения и передачи на хранение в архив, а также осуществления контроля за соблюдением установленных правил делопроизводства всеми структурными подразделениями арбитражных судов.

Перечень арбитражных судов Российской Федерации (далее — арбитражные суды, суды), их индексы и адреса официальных сайтов представлены в приложении N 1 к Инструкции.

3. Инструкция разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности арбитражных судов и повышения его эффективности путем унификации, а также применения систем автоматизации судопроизводства и делопроизводства.

4. В состав понятия «делопроизводство в арбитражном суде» входят все этапы прохождения документов, как судебных, так и организационных с момента их поступления (создания) до момента передачи на постоянное хранение или уничтожение в установленном порядке.

5. Структура делопроизводства в каждом конкретном арбитражном суде зависит от структуры суда, штатной численности судей, количества рассматриваемых ими дел.

Выделяются две основные системы в арбитражном суде: централизованная и децентрализованная.

Централизованная система делопроизводства предполагает, что все операции с судебным делом от его первичного формирования до подшивки документов, нумерации страниц, отслеживания доставки корреспонденции сторонам осуществляются специализированным подразделением суда, отвечающим за ведение делопроизводства (общим отделом/отделом делопроизводства) (далее — подразделение делопроизводства). Судья получает дело для осуществления процессуальных действий, по окончании каждого из которых дело вновь передается в подразделение делопроизводства для обработки и пополнения поступающими документами.

Децентрализованная система, также именуемая системой «офис судьи», предполагает, что все операции с делом осуществляются помощниками судей и специалистами судебных составов, составляющих в совокупности «офис» каждого конкретного судьи или нескольких судей. В рамках данной системы материалы/дело из подразделения делопроизводства суда после его регистрации поступает к судье в том виде, в котором оно получено от стороны или из суда нижестоящей инстанции, все дальнейшие операции с делом (за исключением регистрации поступающих в дело документов) осуществляются судьей и его помощниками/специалистами. Каждому офису судьи в суде присваивается порядковый номер. Внутренний учет поступающих в офис судьи судебных дел и документов осуществляется путем ведения журналов движения судебных дел и документов, при этом используется принцип сквозной нумерации поступивших в течение года судебных дел.

Судебное дело возвращается в подразделение делопроизводства только после окончания его рассмотрения либо для целей передачи в вышестоящую инстанцию, либо для целей помещения на хранение в архив суда.

Система делопроизводства выбирается судом самостоятельно и распространяется на процесс делопроизводства суда в целом. Использование различных систем делопроизводства в рамках одного суда (в различных коллегиях суда, судебных составах) не допускается.

В соответствии с выбранной арбитражным судом системой делопроизводства, штатной численностью работников, технической оснащенностью возможны различные подходы к решению судами некоторых организационных вопросов делопроизводства. В этом случае, с учетом требований Инструкции, суд разрабатывает дополнительную инструкцию по делопроизводству, описывающую данные особенности. Текст такой инструкции не должен противоречить действующему законодательству и настоящей Инструкции. После утверждения инструкции председателем арбитражного суда она подлежит опубликованию на сайте арбитражного суда и размещению на портале арбитражных судов Российской Федерации.

6. Вне зависимости от выбранной арбитражным судом системы делопроизводства организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения деятельности суда, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами осуществляются подразделением делопроизводства суда.

7. Автоматизация делопроизводства обеспечивается совокупностью автоматизированных систем, эксплуатируемых арбитражными судами:

Системы автоматизации судопроизводства (САС) — информационные системы, обеспечивающие автоматизацию процессов судебного делопроизводства. В арбитражных судах используются две системы: автоматизированная информационная система «Судопроизводство» (АИС «Судопроизводство») и Программный комплекс «Судебно-арбитражное делопроизводство» (ПК «САД»).

Системы автоматизация делопроизводства (САД) — информационные системы, обеспечивающие автоматизацию процессов общего делопроизводства. В арбитражных судах используются три системы: система «Дело», автоматизированная информационная система «Делопроизводство» (АИС «Делопроизводство»), система электронного документооборота ВАС РФ (СЭДО).

Информационная система «Картотека арбитражных дел» (КАД) — информационная система, обеспечивающая автоматический централизованный сбор информации о движении судебных дел из арбитражных судов и их представление в сети Интернет. В КАД размещается в полном объеме вся информация о судебном деле, а также тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну. КАД является основным местом размещения текстов судебных актов арбитражных судов Российской Федерации в сети Интернет.

Информационная система «Банк решений арбитражных судов» (БРАС) — информационная система, обеспечивающая представление судебных актов, завершающих рассмотрение судебных дел.

Информационная система «Календарь судебных заседаний» — информационная система, обеспечивающая оперативное представление информации о судебных заседаниях, назначенных на заданную дату, и перерывах в судебных заседаниях. В информации указываются судья, принявший судебный акт о назначении судебного разбирательства, время и место проведения судебного заседании, наименования сторон, участвующих в деле.

Информационная система «Система подачи жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов» (СПЖ) — система, предназначенная для подачи в арбитражные суды, включая ВАС РФ, жалоб на действия судей и работников аппаратов арбитражных судов. Подача иных заявлений, ходатайств, жалоб посредством данной системы невозможна.

Использование судами систем автоматизации является обязательным. Порядок работы с системами автоматизации определяется регламентами работы пользователей данных систем; регламенты утверждаются приказом арбитражного суда и обязательны для исполнения всеми судьями, федеральными гражданскими служащими и служащими арбитражного суда.

Данные САС и САД считаются первичными, а сведения, содержащиеся в журнально-карточных системах учета арбитражных судов, носят лишь вспомогательный характер.

8. Автоматизация делопроизводства, осуществляемая на основе использования вышеназванных систем, обеспечивает решение следующих задач:

регистрация, учет и контроль движения документов;

унификация состава и оформления документов;

единообразное отражение данных на автоматизированных рабочих местах исполнителей;

расчет статистических и иных данных, в том числе ведение статистических карт судебных дел;

ведение и обновление баз данных;

программное формирование документов, в том числе алфавитных, регистрационно-контрольных и статистических картотек;

оперативный поиск информации в базах данных систем;

информационное взаимодействие всех структурных подразделений суда;

автоматическое размещение информации о судебных делах и судебных актов, а также ведение электронных судебных дел осуществляется в КАД и БРАС, доступ к которым предоставляется с официальных сайтов арбитражных судов Российской Федерации. Размещение информации в КАД является обязательным, ответственность за размещение информации в КАД несет суд, являющийся источником этой информации, контроль за размещением осуществляет председатель этого суда;

автоматизация процесса обмена информацией (в том числе электронными делами) между судами, как в информационных, так и в процессуальных целях;

обеспечение возможности выведения на бумажный носитель информации, содержащейся в системе автоматизации, в виде журналов, реестров, карт и форм, предусмотренных настоящей Инструкцией и локальными актами ВАС РФ.

9. Вся информация по судебным делам, первичные документы по которым поступили в суд в бумажном виде, размещенная в электронном виде в системах автоматизации, должна точно соответствовать материалам судебного дела. Объем прав работников суда на изменение сведений в регистрационной карточке дела регламентируется должностными регламентами работников арбитражного суда, а также регламентом/регламентами систем автоматизации, и зависит от служебных полномочий того или иного работника.

По решению председателя арбитражного суда в суде могут действовать одновременно как системы автоматизации судопроизводства и делопроизводства, так и журнальные и карточные формы учета по делам и документам. При этом все предусмотренные Инструкцией журналы, реестры, карты и формы должны в обязательном порядке вестись судом в электронном виде, а в случае необходимости могут дублироваться на бумажных носителях, в том числе путем изготовления (распечатывания) их из систем автоматизации.

10. В структуре делопроизводства арбитражного суда особо выделяется организация работы архива.

Деятельность архива суда организуется в соответствии с Правилами работы архивов арбитражных судов Российской Федерации (далее — Правила), разрабатываемыми в соответствии с Федеральным конституционным законом от 28.04.1995 N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», АПК РФ и утверждаемыми приказом ВАС РФ.

11. С требованиями Инструкции и Правил должны быть ознакомлены все работники суда. Ознакомление может осуществляться как с бумажной, так и с электронной копией Инструкции и Правил, с обязательной фиксацией факта такого ознакомления в системе автоматизации делопроизводства суда, в журнале ознакомления или иным принятым в суде способом.

Порядок работы с документами, предусмотренный Инструкцией и Правилами, обязателен для судей, помощников судей и работников аппарата суда, которые несут персональную ответственность за соблюдение их требований, сохранность судебных дел, бланков строгой отчетности и служебных документов.

Действие Инструкции и Правил не распространяется на работу с документами, обращение которых регламентируется Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне».

12. В Инструкции используются следующие основные понятия:

руководство суда — председатель арбитражного суда и его заместители, руководитель аппарата — администратор арбитражного суда, руководитель секретариата председателя суда, управляющий делами суда;

экспедиция — специалисты (специалист) подразделения суда, получающие корреспонденцию из почтовых отделений связи, фельдъегерской связи, специальной связи, по каналам электронной связи (в том числе из специальных сервисов на сайте суда), от граждан и организаций, и отправляющие исходящую корреспонденцию;

группа регистрации — специалисты (специалист), получающие входящие документы из экспедиции, регистрирующие их в системах автоматизации делопроизводства или судопроизводства и производящие перерегистрацию документов, полученных из судебных составов и подразделений;

группа оформления и выдачи исполнительных листов — специалисты (специалист), осуществляющие хранение, учет, оформление и выдачу сторонам исполнительных листов;

делопроизводство — деятельность, обеспечивающая создание официальных документов и организацию работы с ними в арбитражных судах;

подразделение делопроизводства — структурное подразделение арбитражного суда (канцелярия суда, служба делопроизводства и т.п.), в состав которого входят специалисты, обеспечивающие регистрацию судебных дел, документов, жалоб, ходатайств и т.п.; отправку документов и дел; хранение дел и документов; а также осуществляющие контроль за осуществлением процесса делопроизводства в арбитражном суде;

специалисты делопроизводства судебного состава — работники судебного состава суда, исполняющие обязанности по ведению делопроизводства в судебных коллегиях, судебных составах;

специалисты делопроизводства подразделения суда — работники структурных подразделений суда, исполняющие обязанности по ведению делопроизводства;

номенклатура дел — систематизированный перечень наименований дел, содержащий документы непроцессуального характера, формируемые в арбитражных судах, с указанием сроков их хранения;

дело по номенклатуре — дело структурного подразделения суда с исполненными организационно-распорядительными документами, имеющее свои заголовок и номер по сводной номенклатуре дел арбитражного суда;

материалы судебного дела — заявления, жалобы, ходатайства, письменные доказательства, в том числе заключения экспертов, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также протоколы судебных заседаний и судебные акты, принятые судом по делу. Материалами судебного дела могут быть как документы на бумажных носителях, так и электронные документы и/или электронные образы документов;

материальный носитель аудио-, видеозаписи судебного заседания (отдельного процессуального действия) — оптический диск (диск CD-R(RW), DVD-R(RW), Blue-Ray), на котором записана информация о ходе судебного заседания (отдельного процессуального действия) и который обеспечивает возможность сохранения этой информации в неизменном виде;

бумажный экземпляр документа — документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный в установленном порядке на бумажном носителе и снабженный необходимыми реквизитами;

реквизит документа — обязательный элемент оформления документа;

регистрация документа — присвоение документу постоянного регистрационного номера и фиксация даты данного события;

регистрационная карточка документа (далее — РК) — набор реквизитов документа, позволяющих зафиксировать информацию, содержащуюся в документе, и достаточных для его идентификации, представленный в виде единого учетного объекта в соответствии с правилами делопроизводства суда;

сканирование документа — получение электронного образа документа;

карточка задания (поручения) — учетная карточка внутреннего документа организации, содержащего указания или распоряжения, фиксирующая набор реквизитов распорядительного документа, достаточных для его идентификации в соответствии с правилами делопроизводства арбитражного суда;

прикрепленный файл — текстовый или графический файл официального документа (в формате PDF, или ином формате, предусмотренном локальными актами ВАС РФ), прикрепленный к РК документа;

указание по исполнению документов (далее — резолюция) — документ, в котором фиксируется информация о заданиях и поручениях, данных исполнителям документа. Резолюция включает сведения об авторе, исполнителе, контролере, содержание поручения, срок исполнения поручения, признак контроля;

задание (поручение) — часть резолюции, касающаяся выполнения конкретного пункта резолюции определенным исполнителем;

подготовка документа — процедура создания исполнителем нового документа;

утверждение документа — процедура утверждения документа лицами, уполномоченными на выполнение данной операции, путем проставления грифа утверждения. Гриф включает личную подпись или электронную подпись лица, если утверждение производится в электронном виде; ее расшифровку (Ф.И.О.); должность лица, утверждающего документ; дату утверждения документа;

исполнение документа — проведение исполнителем предусмотренных резолюцией по документу (или в документе) мероприятий или подготовка проекта документа «Во исполнение»;

контроль исполнительской дисциплины — процедура контроля соответствующими должностными лицами исполнения распоряжения или поручения с созданием записи и указанием срока исполнения поручения исполнителем;

распорядительный документ — приказ или распоряжение суда;

электронный образ документа — электронная копия документа, изготовленного на бумажном носителе;

система видеоконференц-связи — комплекс программно-аппаратных средств арбитражных судов, позволяющих производить обмен информацией между арбитражными судами посредством передачи аудио- и видеосигналов в режиме реального времени;

документ-камера — камера, предназначенная для передачи изображений документов в электронном виде.

13. Контроль за соблюдением сотрудниками суда Инструкции и Правил возлагается на подразделение делопроизводства.

Приказом арбитражного суда утверждается положение о подразделении делопроизводства, определяющее задачи и функции подразделения, должностные регламенты руководителя и работников подразделения, в которых изложены их функциональные обязанности, права и ответственность.

Руководитель подразделения делопроизводства организует работу этого подразделения, несет ответственность за выполнение возложенных на работников функций, обеспечивает организацию и контроль состояния делопроизводства в арбитражном суде в соответствии с требованиями Инструкции. На него возлагается обязанность организации ознакомления работников делопроизводства суда с Инструкцией и Правилами, правовыми и методическими документами по делопроизводству. Руководителю подразделения делопроизводства предоставляются полномочия администратора систем автоматизации делопроизводства и судопроизводства, а также систем электронной подачи исковых заявлений и прочих процессуальных документов с сайта арбитражного суда в сети Интернет. При необходимости он корректирует информацию, внесенную специалистами подразделения делопроизводства в системы автоматизации делопроизводства и судопроизводства.

14. Ответственность за организацию делопроизводства в судебных составах и подразделениях арбитражного суда, а также текущий контроль за соблюдением требований, установленных Инструкций и Правилами, несут председатели судебных составов и руководители структурных подразделений суда.

В целях осуществления контроля за состоянием ведения делопроизводства может назначаться комиссионная проверка. При этом в состав комиссии обязательно должен входить начальник отдела делопроизводства и руководитель проверяемого структурного подразделения суда.

Какие информационные ресурсы используются в деятельности арбитражного суда

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ Текст научной статьи по специальности «Право»

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Алпаткин Иван Владимирович, Шумова Кристина Александровна

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Алпаткин Иван Владимирович, Шумова Кристина Александровна

INFORMATION TECHNOLOGIES IN THE OPERATIONS OF ARBITRATION COURTS

Текст научной работы на тему «ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ»

Перечень информационных систем и банков данных, находящихся в ведении суда

Какие информационные ресурсы используются в деятельности арбитражного суда

Вы здесь

Перечень информационных систем и банков данных

Какие информационные ресурсы используются в деятельности арбитражного суда

Добавить комментарий Отменить ответ