На какой срок можно заключить договор

На какой срок можно заключить договор

К сожалению, наш сайт не поддерживает устаревшие версии браузеров

Предлагаем загрузить новые, это займет несколько минут

Google Chrome скачать

Mozilla Firefox скачать

Opera скачать

Safari скачать

ВИДЫ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ

Каждый случай принятия работника на работу сопровождается заключением трудового договора. На первый взгляд это может показаться ошибочным утверждением, поскольку в ответ можно сказать: «А как же оформление работника на основании приказа работодателя, в таком случае с ним не заключается никакой трудовой договор». Однако это не так, трудовой договор заключается и в этом случае тоже.

Эта статья поможет вам понять, какой вид трудового договора нужно заключить с работником в каждом частном случае и как выбрать трудовой договор, который позволит вам создать наиболее выгодные условия для работодателя.

КЛАССИФИКАЦИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ ПО ИХ ФОРМЕ

Устная форма.

Суть: Опровержение утверждения, что в случае оформления работника через Приказ о принятии на работу трудовой договор не заключается в том, что в таком случае заключается именно устный трудовой договор. Да, действительно работодатель и работник не заключают трудовой договор в буквальном смысле (не подписывают отдельный документ, наименуемый трудовым договором), однако представление работником «Заявления о принятии на работу» и корреспондирующий этому «Приказ о принятии на работу» является актом взаимного волеизъявления сторон , трактуемого как устный (поскольку не формализован отдельным документом) трудовой договор.

Професійна Юридична консультація

Наші спеціалісти нададуть професійну консультацію.

Такой способ заключения трудового договора довольно распространен в Украине, поскольку он простой, экономный (не нужно разрабатывать индивидуализированный трудовой договор), а самое главное – такой подход базово закладывается и обеспечивается законодателем. Под «законодателем» следует понимать не рыночное государство Украины, а советский эксперимент, поскольку основное регулирование заключения трудовых договоров осуществляет еще принятый в советское время Кодекс законов о труде Украины (далее – «КЗоТ»).

Вышеприведенный подход оформления трудовых отношений закладывается потому, что заключение трудового договора как основного регулятора не является необходимостью, детальное регулирование обеспечивается не договоренностями (как это происходит при заключении договора), а сплошной зарегулированностью со стороны как трудового законодательства, так и обязательных к принятию работодателем локальных актов (должностные инструкции, правила внутреннего трудового распорядка и т.п.).

Типичное регулирование является безусловно преимуществом, когда мы говорим о масштабных производствах, где условия работников, выполняющих одинаковую трудовую функцию, редко отличаются друг от друга, однако в то же время это является очевидным недостатком, поскольку индивидуализация отношений с конкретным работником очень ограничена, обычно сводится к режиму работы и размера з/п (который, тем не менее, должен соответствовать штатной единице).

Случаи применения: устная форма трудового договора не может применяться, если КЗоТ предусмотрено обязательное заключение трудового договора в письменной форме. Такие случаи определены в ч. 1 ст. 24 КЗоТ:

1) при организованном наборе работников.

Подробнее: На сегодняшний день организованные наборы работников практически не используются;

2) при заключении трудового договора о работе в районах с особыми природными географическими и геологическими условиями и условиями повышенного риска для здоровья.

Подробнее: В Украине такой территорией является только территория, подвергшаяся радиоактивному загрязнению в результате Чернобыльской катастрофы.

3) при заключении договора.

Подробнее: Следует принять во внимание, что контракты заключаются только с работниками, занимающими высшие руководящие должности (директор и т.д.) и в случаях прямо разрешенных законодательством. С обычным работником или, например, руководителем отдела контракт заключить нельзя.

4) в случаях, когда работник настаивает на заключении трудового договора в письменной форме;

5) при заключении трудового договора с несовершеннолетним;

6) при заключении трудового договора с физическим лицом.

Подробнее: если работодателем является физическое лицо – предприниматель или просто физическое лицо, использующее наемный труд, связанный с предоставлением бытовых услуг (повара, няни) и т.д.

6-1) при заключении трудового договора о дистанционной работе или о надомной работе;

6-2) при заключении трудового договора с нефиксированным рабочим временем;

Подробнее: новый режим, направленный на организацию отношений с фрилансерами и другими работниками, нерегулярно выполняющими работу у конкретного работодателя.

7) в других случаях, предусмотренных законодательством Украины.

Детальнее: Для работников религиозных организаций; граждан, проходящих альтернативную службу; лиц, участвующих в общественных работах; лиц, привлекаемых для работы в фермерском хозяйстве.

Вывод: устная форма трудового договора удобна для работодателя, если работники, занимающие конкретные штатные единицы работают на типовых условиях, однако нужно помнить, что в таком случае весомое значение приобретают локальные акты работодателя, поскольку именно от качества их написания будет зависеть защищенность. интересов работодателя

Если работники работают по индивидуализируемым условиям, тогда их лучше закрепить в отдельном документе, которым может выступать трудовой договор (Приказ работодателя также может предусматривать их часть, но в случае их большого количества – такой подход нецелесообразен).

Письменная форма

В случае использования письменной формы трудового договора работодатель и работник заключают документ, централизованно вмещающий все договоренности сторон и регулирующий их. В наши дни практика заключения трудовых договоров в письменной форме не получила широкого распространения, поскольку о возможности заключить такой договор работодатель и работник не могли его:

1. a. Значительно индивидуализировать (например, определить особые формы и случаи наступления ответственности; особые случаи прекращения трудового договора и т.п.), поскольку в соответствии со ст. 9 КЗоТ, любое положение трудового договора, ухудшающее положение работника по сравнению с тем, что ему обеспечивает трудовое законодательство – признается недействительным. Фактически, индивидуализация могла происходить только в части улучшения условий работника (оплачиваемые курсы, более длительный отпуск и т.п.), что реже интересует работодателя.

Наполнить же его условиями, которые больше защищали работодателя и хотя бы немного ухудшали положение работника (даже если бы все было в пределах разумности) – было невозможно в связи с высоким уровнем зарегулированности законодателем этим отношений.

Рассмотрим пример со штрафами для работника. Как часто бывает в гражданских отношениях, стороны любят установить штраф за нарушение обязательств как вполне логичный и разумный способ обеспечения выполнения таких обязательств. Однако в пределах трудовых отношений это сделать невозможно. КЗоТ (ст. 147) предусматривает возможность применения исключительно одного из двух видов дисциплинарных взысканий: выговор или увольнение (в четко определенных случаях).

Следовательно, даже если бы работодатель хотел бы прописать такое условие в трудовом договоре – оно было бы недействительным, поскольку ухудшало бы положение работника.

1. b. Заключение работодателем с работниками письменных трудовых договоров не освобождает работодателя от необходимости принимать множество локальных актов призванных урегулировать отношения с работником:

– правила внутреннего трудового распорядка;

– график отпусков и другие.

Так что получается ситуация, что трудовой договор просто дублирует условия этих документов и в целом не вносит никакой новизны для регулирования отношений в этой части.

Вышеприведенный краткий анализ причин отсутствия популярности письменных трудовых договоров касается случаев добровольного их заключения. Если ваша ситуация соответствует случаям обязательного заключения письменных трудовых договоров, которые уже были нами осмотрены в п. 1.1. настоящей статьи (об устных трудовых договорах), тогда их заключение производится, независимо от перечисленных недостатков.

Читая текст, вы могли заметить, что нами было неоднократно применить совершенную форму слов, относящихся к вышеуказанному положению дел. Причиной этому является преувеличение грандиозное изменение в КЗоТ, а именно введение упрощенного режима регулирования трудовых отношений.

Упрощенный режим правового регулирования трудовых отношений может использоваться предпринимателями, у которых не более 250 работников. Его основной целью является перенесение роли основного регулятора трудовых отношений по законодательным положениям в трудовой договор. Это позволяет решить проблему с отсутствием возможности полноценно индивидуализировать договор (установить штрафы; дать право работодателю расторгнуть договор по собственному желанию), а также не вести документацию по кадровым вопросам, не принимать локальные нормативные акты и организационно-распорядительную документацию. К сожалению, этот режим будет действовать до отмены военного положения, хотя мы можем увидеть четкие посилия, что государство планирует переходить именно на такой принцип регулирования трудовых правоотношений.

Если подытожить, упрощенный режим устраняет главные недостатки и препятствия для распространения использования письменных трудовых договоров среди иностранцев.

Вывод: при отсутствии возможностей, предоставляющих упрощенный режим, письменный трудовой договор не является инструментом регулирования, позволяющим работодателю получить дополнительные преимущества по сравнению с оформлением работником «по Приказу» (устный трудовой договор).

КЛАССИФИКАЦИЯ ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ ПО ВРЕМЕНИ ДЕЙСТВИЯ:

Срочный трудовой договор:

По общему правилу трудовой договор заключается бессрочно, однако в случаях четко определенных в трудовом законодательстве (ч. 2 ст. 23 КЗоТ) работодатель и работник все же могут заключить срочный трудовой договор.

Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом:

1) характер последующей работы или условий ее выполнения.

Подробнее: работа имеет конечный результат и после его достижения потребность в работнике отсутствует. К примеру, строительные работы.

2) интересов работника.

Детальнее: достаточным основанием для подтверждения интереса работника является заключение срочного трудового договора.

Все же работник может в будущем утверждать, что он не хотел заключать срочный трудовой договор, однако в таком случае, исходя из позиции Верховного суда, он должен предоставить «должные и допустимые доказательства в подтверждение того, что этот договор он подписывал под давлением должностных лиц ответчика, или его волеизъявление на момент заключения не соответствовало внутренней воле, или что он не осознавал значения договора или находился в болезненном состоянии и адекватно не оценивал свои действия, истец не предоставил» (Постановление ВС от 25 октября 2021 г. по делу № 607/3393/18)

3) в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

Если работодателем будут нарушены приведенные условия для заключения срочного трудового договора, это является основанием для признания его недействительным в части определения срока.

По истечении срока действия на основании требования любой из сторон (работодатель или работник) срочный трудовой договор считается прекращенным (п. 2 ч. 1 ст. 36 КЗоТ). Если же ни одна из сторон не заявит такого требования, а трудовые отношения будут фактически продолжаться, тогда они продолжаются на неопределенный срок (ст. 39-1 КЗоТ).

В этом отношении также высказался Верховный суд: «прекращение трудового договора по истечении срока не требует заявления или какого-либо волеизъявления работника. Владелец также не обязан предупреждать или иным образом информировать работника о предстоящем увольнении по пункту 2 части первой статьи 36 КЗоТ Украины» (Постановление ВС от 25 октября 2021 г. по делу № 607/3393/18).

Бессрочный трудовой договор:

Что касается бессрочного трудового договора, то здесь особо нечего добавить. Следует помнить: если стороны не согласовали другое, тогда трудовой договор считается заключенный на бессрочный период.

РАЗНИЦА МЕЖДУ ТРУДОВЫМ ДОГОВОРОМ И ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫМ ДОГОВОРОМ

Хотя это разделение не относится к классической классификации трудовых договоров, однако в этой статье мы также обратим на него внимание, поскольку часто в обществе смешиваются эти два вида договоров, несмотря на их разную правовую природу, что влечет за собой негативные последствия для сторон такого договора.

3.1. Трудовой договор это договор, заключаемый между работодателем и работником и регулируемый КЗоТ и трудовым законодательством. Для него главным акцент именно на процессе работы (исполнении трудовой функции), поэтому только в трудовых договорах мы можем встретить такие понятия как рабочее время, режим работы, время отдыха (отпуск), дисциплинарные взыскания, заработная плата и т.д. Все эти понятия являются неотъемлемой составляющей процесса работы, каждый из этапов которого призван подробно урегулировать трудовое законодательство.

В случае заключения трудового договора на работника распространяются все гарантии трудового законодательства.

3.2. Гражданско-правовой договор это договор, заключаемый не между работником и работодателем, а между ФЛП и юридическими лицами, между физическими лицами, ФЛПом и физическим лицом (не как работником) и здесь главный акцент смещается именно на конечный результат (оказанная услуга, выполненная работа) ), а не на процесс достижения этого результата. Поэтому в гражданско-правовых договорах не используются понятия, приведенные выше и направленные на урегулирование процесса. В этом виде договоров регулируются только общие, рамочные вопросы, а процесс предоставления услуги или работы (последовательность достижения результата) определяется стороной, которая оказывает услугу или выполняет работу самостоятельно.

Такое лицо (исполнитель) является самостоятельным и независимым субъектом, который по собственному риску выполняет работу, а заказчик не обеспечивает ему никаких гарантий, в том числе и по охране труда.

Категорически запрещено использовать в гражданско-правовых договорах понятие по трудовому праву, поскольку это повлечет за собой риск переквалификации ваших отношений на трудовые и, как следствие, констатации сокрытия трудовых правоотношений (влечет административную ответственность) органами Гоструда.

Общие положения заключения договора

Понятие «договор» определено ст. 626 Гражданского кодекса (далее – ГК). Так, договор – это договоренность двух или более сторон, направленная на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Заметим, что при заключении хозяйственных договоров с контрагентами прежде всего следует обращать внимание на правильность оформления договора, а именно:

• соблюдение письменной формы договоров между юридическими лицами (ст. 208 ГК);

• нотариальное удостоверение в случаях, предусмотренных законом или договоренностью сторон (ст. 209 ГК). Например, по требованию заказчика обязательно удостоверяется нотариусом договор о закупке, который заключается в соответствии с требованиями тендерного законодательства, или договор аренды автомобиля с физическим лицом (ст. 799 ГК);

• государственная регистрация в установленных законом случаях (ст. 210 ГК), например, договора купли-продажи земельного участка или недвижимого имущества (ст. 657 ГК);

• наличие подписей сторон и скрепление их печатью (п. 2 ст. 207 ГК). Обычно договор подписывается руководителем учреждения, полномочия которого определяются учредительными документами, доверенностью, законом или актами гражданского законодательства. Однако возможны случаи, когда руководитель предоставляет другому должностному лицу доверенность на право заключить и подписать договор от имени учреждения, или в случае отсутствия (например, из-за отпуска, командировки или временной нетрудоспособности) издает приказ по учреждению об исполнении своих обязанностей другим должностным лицом. При этом при подписании договора таким лицом целесообразно указать номер и дату такого приказа.

Обратите внимание на то, что фамилия, имя, отчество такого должностного лица должны быть указаны в преамбуле заключенного договора;

• наличие полных реквизитов сторон, а именно: юридические адреса по договору, расчетные (бюджетные) счета, название и реквизиты банка (органа Госказначейства), а также имеющиеся средства связи.

Что касается содержания договора, то, как предусмотрено п. 4 ст. 179 Хозяйственного кодекса (далее – ХК), при заключении хозяйственных договоров стороны могут определять содержание договора, в частности, на основе:

• типового договора, утвержденного Кабмином или в случаях, предусмотренных законом, другим органом государственной власти, когда стороны не могут отступать от содержания типового договора, но имеют право конкретизировать его условия.

Примером такого договора может быть Типовой договор аренды индивидуально определенного (недвижимого или другого) имущества, относящегося к государственной собственности, утвержденный приказом Фонда государственного имущества от 23.08.2000 г. №1774. Заметим, что аналогичный или отличный от этого типовой договор аренды коммунального имущества может быть утвержден любым органом местного самоуправления путем принятия соответствующего приказа управлением или отделом, в компетенцию которого входят вопросы, связанные с осуществлением операций с коммунальным имуществом;

• примерного договора, рекомендованного органом управления субъектам хозяйствования для использования при заключении ими договоров, когда стороны имеют право с взаимного согласия изменять отдельные условия, предусмотренные примерным договором, или дополнять его содержание. К такому типу договоров можно отнести Примерный договор подряда в капитальном строительстве, утвержденный приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства от 27.10.05 г. №3.

Этот документ, безусловно, поможет распорядителю бюджетных средств представить, каким именно в целом должен быть примерный договор, для того, чтобы иметь основания исключить из него лишние нормы, если они будут внесены исполнителем. Кстати, при представлении хозяйственных договоров в органы казначейства для регистрации обязательств распорядители бюджетных средств могут получить замечание относительно громоздкости документа;

• свободного волеизъявления, когда стороны имеют право согласовывать по своему усмотрению любые условия договора, которые не противоречат законодательству. Как правило, по договорам свободной формы, определенным ст. 655 ГК как договоры купли-продажи, осуществляется закупка бюджетными организациями необоротных активов и запасов, в том числе по результатам тендерных процедур (детальнее договоры купли-продажи мы рассмотрим ниже).

Не менее важным требованием к содержанию договора является наличие в нем существенных условий. Ведь договор считается заключенным, если стороны в надлежащей форме достигли согласия по всем существенным условиям (ст. 638 ГК).

Говоря о существенных условиях хозяйственного договора, заметим, что при его заключении стороны обязаны в любом случае согласовать предмет, цену и срок действия договора (ст. 180 ХК).

При возникновении сомнений относительно заключаемого договора, лучше всего обратиться за консультацией к нашим адвокатам.

Особенности заключения хозяйственных договоров

Порядок заключения таких договоров регламентируется нормами ст. 181 ХК.

Проект договора может быть предложен любой из сторон. Если этот проект изложен как единый документ, он передается второй стороне в двух экземплярах. Таким образом, проект договора может разработать и предложить поставщику и бюджетное учреждение.

В случае если сторона, получившая такой проект, согласна с его условиями, она оформляет договор и возвращает один экземпляр второй стороне. При этом следует иметь в виду, что возвращать проект договора не обязательно непосредственно в день получения договора или в присутствии потенциального поставщика, как иногда требует последний. Рекомендуем не спешить с оформлением, чтобы иметь возможность посоветоваться со своими коллегами относительно спорных или сомнительных положений договора.

Неприемлемые для бюджетной организации положения договора или те, которые могут привести к нерациональному использованию бюджетных средств (например, обязательность платного гарантийного обслуживания только у продавца, уплата штрафов и пени за расторжение договора по инициативе бюджетной организации по независящим от нее причинам и т.п.), желательно предложить к исключению из текста договора.

Если у бюджетного учреждения возникают возражения относительно отдельных условий договора и путем переговоров не удается найти компромиссный вариант, который бы удовлетворил обе стороны, то организация может в течение 20 календарных дней выслать свои возражения второй стороне. Такой же срок установлен и для рассмотрения возражений второй стороной, и для направления материалов в суд, если согласие не будет достигнуто.

Отдельно законодательством установлены сроки заключения договорао закупке по результатам проведения тендерных процедур – не раньше чем через пять рабочих дней со дня отправления письменного уведомления всем участникам процедур открытых торгов, двухступенчатых торгов и торгов с ограниченным участием об их результатах, но не позднее чем через 15 рабочих дней со дня акцепта предложения победителя (п. 66 Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденного постановлением КМУ от 17.10.08 г. №921, далее – Положение №921).

В случае проведения процедуры запроса ценовых предложений договор закупки заключается не ранее чем через три рабочих дня со дня отсылки всем участникам письменного уведомления о результатах проведения процедуры и не позднее 14 рабочих дней со дня определения победителя (п. 78 Положения №921).

Существенные условия договора

Исходя из практического опыта можно констатировать, что нередко поставщики товаров или услуг предлагают к рассмотрению стандартную форму договора, принятую на том или ином предприятии-поставщике, независимо от статуса покупателя – бюджетная это организация или нет. В то же время именно распорядитель бюджетных средств отвечает за соблюдение порядка расходования и сохранения бюджетных средств.

Поэтому, возвращаясь к существенным условиям хозяйственных договоров, рассмотрим некоторые из них подробнее.

1. Предмет договора. Общими требованиями (ст. 180 ХК) предусмотрено, что условия о предмете хозяйственного договора должны определять наименование (номенклатуру, ассортимент) и количество продукции (работ, услуг), а также требования к ее качеству.

В случае закупки товаров, работ и услуг в соответствии с нормами п. 3, 4 Положения №921 предмет закупки определяется:

• для товаров и услуг – на основе Государственного классификатора продукции и услуг ДК 016-97, утвержденного приказом Госстандарта от 30.12.97 г. №822 (далее – Приказ №822);
• для услуг по текущему ремонту и закупке работ – на основе Правил определения стоимости строительства ДБН Д.1.1-1-2000, утвержденных приказом Госстроя от 27.08.2000 г. №174;
• для закупки услуг по выполнению научно-технических работ – на основе Государственного классификатора видов научно-технической деятельности ДК 015-97, утвержденного Приказом №822.

2. Цена договора. Как определено ст. 632 ГК, цена в договоре устанавливается по договоренности сторон. Изменение цены после заключения договора допускается только в случаях и на условиях, предусмотренных договором или законом.

Напомним, что согласно п. 84 Положения №921 при заключении договоров о закупке необходимо соблюдать требования ГК. Поэтому обращаем внимание на необходимость включения в такие договоры условий и возможных предельных размеров отклонения цены от первоначально установленной договором. Особенно это касается приобретения по процедуре запроса ценовых предложений товаров, цены на которые постоянно колеблются.

Если условия и возможности таких отклонений договором не будут предусматриваться, а цена будет фиксированной, то при изменении поставщиком цены поставки закупка будет считаться незаконной. Объясняется это тем, что в соответствии с п. 84 Положения №921 существенные условия договора о закупке, к которым относятся и условия о цене на товар, не должны изменяться после подписания договора до полного выполнения обязательств сторонами.

Следует учесть также, что в установленных законом случаях применяются цены (тарифы, ставки и т.п.), которые устанавливаются или регулируются уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления. Примером таких цен могут быть цены на энергоносители, которые утверждаются органами местного самоуправления.

3. Срок действия договора. При установлении такого срока следует принять во внимание определение ст. 631 ГК о том, что сроком договора является время, в течение которого стороны могут осуществить свои права и исполнить свои обязанности по договору.

Ввиду того, что согласно п. 7 ст. 23 Бюджетного кодекса (далее – БК) все бюджетные назначения теряют силу по окончании бюджетного периода, который обычно начинается 1 января каждого года и заканчивается 31 декабря того же года (ст. З БК), срок действия договоров, которые заключаются с бюджетными организациями, устанавливается до 31 декабря.

Исключением являются долгосрочные договоры, по которым срок выполнения предмета договора (это, как правило, работы по капитальному строительству или капитальным ремонтам) составляет более одного года.

Действие договора о закупке может также продлеваться на срок, достаточной для проведения процедуры закупки в начале следующего года на сумму средств не более 15% стоимости, определенной в договоре, заключенном в предыдущем году, если расходы на это утверждены в установленном порядке (п. 84 Положения №921).

Поскольку к существенным условиям нормой ст. 638 ГК отнесены и те, которые являются необходимыми для договоров данного вида, рассмотрим еще несколько условий, которые должны быть в договоре, предусматривающем проведение расчетов бюджетными средствами.

4. Соответствие приведенных в договоре требований предварительной оплаты условиям проведения таких расчетов, определенным законодательными актами. Статьей 51 БК предусмотрено осуществление платежа бюджетными средствами только после получения товаров, работ или услуг, если иное не предусмотрено нормативно-правовыми актами.

К законодательным актам, которые для отдельных групп товаров, работ и услуг устанавливают конкретные сроки, на которые можно провести предоплату на их приобретение, относится постановление КМУ от 09.10.06 г. №1404 (далее – Постановление №1404). Если объект закупки не содержится в этом постановлении, применяются нормы БК.

5. Условие о том, что в связи с изменением сметных назначений сумма по договору может быть пересмотрена с обязательным заключением дополнительного соглашения.

Приведение такого условия объясняется тем, что по нормам п. 5, 6 ст. 51 БК распорядители бюджетных средств (покупатель, заказчик, потребитель услуг по договору) осуществляют расходы на оплату обязательств только в пределах бюджетных ассигнований, установленных сметами на соответствующий год, а в случае внесения изменений в смету в результате сокращения бюджетных ассигнований сумма договора может быть не исполнена.

Необходимость внесения таких условий подтверждают и положения п. 2.14 Порядка учета обязательств распорядителей бюджетных средств в органах Государственного казначейства Украины, утвержденного приказом Госказначейства от 09.08.04 г. №136. Как определено в этом документе, в случае сокращения ассигнований распорядители бюджетных средств должны принять меры к ликвидации или сокращению объема бюджетных обязательств и/или бюджетных финансовых обязательств, превышающих уточненные планы ассигнований общего фонда бюджета, планы специального фонда.

6. Требование относительно устранения поставщиком за его счет недостатков или возмещения учреждению суммы, достаточной для устранения недостатков, которые будут выявлены после окончательной передачи распорядителю средств товара или законченного объекта строительства либо ремонта в течение установленного договором гарантийного срока. Это условие вносится в договор исходя из соблюдения принципа эффективности, приведенного в ст. 7 БК, – достижение запланированных целей при привлечении минимального объема бюджетных средств и достижение максимального результата при использовании определенного бюджетом объема средств.

В случае если поставщик будет платить сумму, необходимую для устранения недостатков, целесообразно предусмотреть в договоре:

• порядок установления размера возмещения вместе с представителем поставщика или исполнителя;
• сроки направления представителя поставщика для выполнения этой работы;
• возможность для учреждения самостоятельно определять суммы к возмещению в случае нарушения поставщиком этих сроков и т.п.

Например, для установления в договоре гарантийного срока (10 лет) и порядка его течения для договоров строительного подряда можно воспользоваться положениями ст. 884 ГК.

7. Ответственность поставщика за выполнение своих обязательств в срок, на который проведена предварительная оплата. Это существенное условие вносится в договоры, которыми предусматривается осуществление предварительной оплаты.

Одним из таких видов ответственности может быть начисление процентов со дня, когда товар (услуги) должен был быть передан, до дня фактической передачи товара (услуг) покупателю или возврата ему суммы предоплаты. Размер процентов за пользование чужими денежными средствами может определяться договором (ст. 53, 693 ГК).

Кроме уплаты процентов, договором может быть предусмотрен и возврат суммы предварительной оплаты в случае нарушения сроков получения товара, услуг или работ. Начисление пени за нарушение сроков платежа следует предусматривать и в договорах, согласно которым бюджетное учреждение само предоставляет услуги второй стороне.

Отдельно следует сказать о повышении ответственности поставщика за качество товаров, работ или услуг, поставленных бюджетному учреждению, которое относится к государственному сектору экономики, и соблюдение сроков выполнения обязательств по такому договору.

За нарушение этих условий в договоре можно предусмотреть уплату поставщиком штрафов и пени в размерах, предусмотренных ст. 231 ХК, а именно:

• за нарушение условий обязательства относительно качества (комплектности) товаров (работ, услуг) – штраф в размере 20% стоимости некачественных (некомплектных) товаров (работ, услуг);
• за нарушение сроков выполнения обязательства – пеня в размере 0,1% стоимости товаров (работ, услуг), по которым допущена просрочка выполнения, за каждый день такой просрочки, а за просрочку свыше 30 дней – штраф в размере 7% указанной стоимости.

Приведем приблизительный перечень вопросов, раскрываемых в договорах:

• название договора (поставки, закупки, аренды);
• преамбула;
• предмет договора;
• количество товара;
• ассортимент (при необходимости);
• качество;
• комплектность (при необходимости);
• сроки и порядок поставки;
• цена;
• порядок расчетов;
• условия поставки;
• пункт поставки;
• отгрузка и транспортировка (при необходимости);
• срок действия договора;
• ответственность сторон;
• решение споров;
• изменение условий договора;
• дополнительные условия (при необходимости);
• приложения к договору (при необходимости);
• юридические адреса и реквизиты сторон.

Изменение и расторжение хозяйственных договоров

При внесении изменений в договор или его расторжении следует руководствоваться нормами ст. 188 ХК, согласно которым изменение и расторжение хозяйственных договоров в одностороннем порядке не допускаются, если другое не предусмотрено законом или договором.

Однако в случае если в договор будет включено условие о возможности одностороннего изменения суммы договора из-за сокращения бюджетных ассигнований, дополнительное соглашение не заключается. В этом случае достаточно только уведомить вторую сторону об изменениях в сумме договора.

Возможность одностороннего расторжения бюджетным учреждением договора также целесообразно включить в договор о закупке, заключенный по результатам тендерных процедур, например, при одностороннем повышении цены поставщиком при условии, что договором предусматривалось применение фиксированной цены на товар в течение всего срока действия договора.

Если же одностороннее изменение или расторжение договора со стороны бюджетного учреждения не будут зафиксированы в договоре, то при непредусмотренных обстоятельствах следует инициировать заключение дополнительного соглашения относительно изменения суммы договора или его расторжения.

При этом следует учитывать нормы ст. 188 ХК, в соответствии с которой сторона договора, получившая предложение об изменении или расторжении договора, в 20-дневный срок после его получения уведомляет вторую сторону о результатах ее рассмотрения.

Если стороны не достигли согласия относительно изменения (расторжения) договора или не получили ответ в установленный срок с учетом времени на пересылку по почте, заинтересованная сторона вправе передать спор на разрешение суда.

Также вы всегда можете получить консультацию у нашего адвоката.

Дата актуализации статьи – 2012г.

Заключаем договор аренды: общие правила

Предприятия и предприниматели в процессе хозяйственной деятельности могут брать в аренду автомобили, оборудование, помещения, земельные участки и т. п. Поэтому на практике договор аренды заключается очень часто.
Правила заключения договоров аренды установлены гл. 58 и 59 Гражданского кодекса (далее – ГК) и § 5 гл. 30 Хозяйственного кодекса (далее – ХК). Кроме того, аренда некоторых видов имущества регулируется отдельными законами. Например, аренда земли – Законом от 06.10.98 г. № 161-XIV «Об аренде земли» (далее – Закон № 161), аренда государственного и коммунального имущества – Законом от 10.04.92 г. № 2269-XII «Об аренде государственного и коммунального имущества» (далее – Закон № 2269) и т. д.
Договор аренды имеет следующие особенности:

• имущество передается во временное пользование, а не в собственность;
• имущество возвращается собственнику по истечении срока действия договора или при его досрочном расторжении;
• арендованное имущество передается в платное пользование.

Стороны договора

Согласно ст. 759 ГК и ст. 283 ХК, по договору аренды (найма) арендодатель передает или обязуется передать арендатору имущество в пользование за плату и на определенный срок. Сторонами договора могут выступать предприятия, предприниматели, физические лица.

Форма договора

Любой договор аренды заключается в письменной форме. В некоторых случае договор необходимо удостоверять у нотариуса (например, договор аренды недвижимости, заключенный на срок более 3 лет). В то же время стороны по своей инициативе могут удостоверить договор у нотариуса, даже если закон этого не требует. В таком случае договор аренды будет считаться заключенным после его нотариального удостоверения.

Существенные условия договора

Существенными условиями договора аренды являются (ч. 1 ст. 638 ГК, ч. 2 ст. 180 ХК):

• предмет договора;
• цена договора (размер арендной платы с учетом индексации);
• срок действия договора;
• объект аренды (состав и стоимость имущества с учетом его индексации);
• порядок использования амортизационных отчислений;
• порядок восстановления арендуемого имущества;
• условия, которые стороны по своей инициативе включили в договор как существенные .(да, если стороны определят это в договоре).

Существенные условия для договора аренды земельных участков предусмотрены в ст. 15 Закона № 161, а для договора аренды государственного и коммунального имущества – в ст. 10 Закона № 2269.

Предмет договора аренды

Предметом договора аренды может быть исключительно индивидуально определенная непотребляемая вещь (или имущество) (ст. 760 ГК). То есть в аренду можно передать только вещи, имеющие индивидуальные характеристики, которые не утрачивают со временем свой первоначальный вид и могут быть возвращены по истечении срока аренды. Это различные виды недвижимости, оборудование, транспортные средства, имущественные права и т. д.
Нельзя передавать в аренду имущество, которое может быть потреблено и не может быть возвращено в первоначальном виде. Например, в аренду нельзя передать тонну картошки или зерна.
Имущество, передаваемое в аренду, необходимо точно охарактеризовать в договоре. Например, если передается здание (помещение, сооружение), указывается место его расположения (адрес), площадь, иные характеристики. Если в аренду передается автомобиль – следует указать его марку, модель, цвет, дату выпуска, государственный регистрационный номер, номер двигателя и кузова и т. д.
Согласно ч. 2 ст. 284 ХК, стороны договора аренды могут провести оценку объекта аренды. Оценка объектов государственной и коммунальной собственности проводится согласно Методике оценки объектов аренды, утвержденная постановлением КМУ от 10.08.95 г. № 629. Проводить оценку имущества стороны могут как самостоятельно, так и с помощью профессиональных оценщиков.

Цена договора аренды

Понятие арендной платы разъясняется в ч. 1 ст. 286 ХК. Это фиксированный платеж, который арендатор уплачивает арендодателю за пользование арендованным имуществом.
Размер платежа не зависит от результатов хозяйственной деятельности арендатора.
Порядок, условия и сроки внесения арендной платы должны быть прописаны в договоре аренды (ч. 1 ст. 762 ГК). То есть в договоре аренды необходимо указать размер арендной платы, периодичность и сроки ее уплаты, форму (денежная, натуральная или смешанная).
В договор аренды можно также включать условие об индексации арендной платы (ч. 3 ст. 762 ГК, ч. 1 ст. 284 ХК). К примеру, можно установить, что арендная плата подлежит индексации в зависимости от установленного индекса инфляции. Ежемесячную индексацию устанавливать не обязательно.
По общему правилу арендная плата вносится ежемесячно (ч. 5 ст. 762 ГК). Однако данная норма не является императивной, то есть стороны вправе предусмотреть в договоре аренды и другие сроки. К примеру, еженедельно, ежеквартально, раз в 100 дней и т. д.

Срок действия договора

Арендатор и арендодатель могут самостоятельно определить срок действия договора. Однако для некоторых видов договоров установлен максимально возможный срок аренды, например:

• договор аренды земельного участка можно заключить не более чем на 50 лет (ст. 19 Закона № 161);
• считается, что договор заключен на максимально возможный срок, если стороны не указали срок его действия, а по закону срок действия для этого вида договора – ограничен (ч. 3 ст. 763 ГК);
• договор субаренды может быть заключен на срок, не превышающий срока действия договора аренды (ч. 2 ст. 774 ГК).

После окончания срока договора аренды арендатор обязан вернуть имущество в том же состоянии, что он его и получил, но с учетом нормального износа или в ином состоянии, которое стороны указали в договоре (ч. 1 ст. 785 ГК).
При определении срока действия договора на практике могут возникнуть вопросы. Например, стороны сомневаются:

Надо ли заверять договор недвижимости у натариуса, если первоначально договор был заключен на 3 года, а потом продлен?

Если стороны подписали дополнительное соглашение о продлении договора, заключенного на три года, то получается, что договор заключен на срок более 3 лет. Значит, после заключения дополнительного соглашения договор придется удостоверять у нотариуса. А если стороны не хотят идти к нотариусу, им надо оформить новый договор аренды на срок до 3 лет.

Важные условия договора

Помимо существенных условий стороны могут включить в договор и другие условия. Рассмотрим, что это может быть.
Целевое использование объекта аренды
Стороны имеют право назвать в договоре цель аренды. Например, помещение передается для размещения склада арендатора. А в случае нецелевого использования имущества можно предусмотреть ответственность. Это могут быть как штрафные санкции, так и расторжение договора.
Порядок передачи имущества и фиксирование факта оказания услуг
Факт передачи имущества в аренду и возврат арендованного имущества оформляется актами приемки-передачи. В данном документе следует зафиксировать состояние имущества. Форма законодательством не установлена, поэтому стороны могут составить такой акт в произвольной форме.
Кроме того, для подтверждения факта аренды сторонам необходимо каждый месяц (или с другой периодичностью, которая установлена в договоре аренды) составлять и подписывать акт предоставленных услуг (аренды имущества) с указанием размера арендной платы (или иной первичный документ, фиксирующий факт совершения хозяйственной операции по аренде за отчетный период). В письме Минфина от 22.08.17 г. № 35210-07/23-3364/2658 сказано, что это может быть оплаченный счет-фактура.
Передача имущества в субаренду
Если арендатор намерен заключать договор суб­аренды, о такой возможности желательно изначально упомянуть в договоре аренды. Ведь суб­аренда возможна только с согласия арендодателя (ст. 774 ГК).
Допустим, в договоре аренды о возможности субаренды ничего не сказано. Тогда арендатор перед заключением договора субаренды должен получить письменное согласие собственника имущества. Причем в законе не указано, в каком виде нужно оформлять такое согласие. По нашему мнению, это может быть, к примеру, письмо или согласительная надпись на договоре субаренды.
Возможность изменений условий договора
Если договор аренды заключен на длительный срок, то вполне возможно, что со временем у сторон возникнет необходимость изменить его условия. Чаще всего на практике арендодатель повышает размер арендной платы. По общему правилу одностороннее изменение условий договора не допускается. Однако в самом договоре стороны могут предусмотреть возможность одностороннего изменения условий аренды (ст. 651 ГК).
Ремонт и улучшение имущества
На основании ст. 776 ГК капитальный ремонт имущества должен осуществлять арендодатель, а текущий ремонт – это обязанность арендатора. Однако стороны вправе определить в договоре аренды другие условия. Например, можно указать, что капитальный ремонт переданного в аренду имущества арендатор выполняет за свой счет.
Согласно ч. 1 ст. 778 ГК, арендатор имеет право улучшить арендуемое имущество, но только с согласия арендодателя. И если согласие получено, а улучшения неотделимы от имущества, то арендатор имеет право потребовать возмещения затрат или же зачисления их стоимости в счет арендной платы (ч. 3 ст. 778 ГК).

Досрочное расторжение договора

Досрочное расторжение договора аренды возможно по основаниям, предусмотренным в ст. 781 ГК:

• в случае смерти физлица-арендатора, если иное не определено договором или законом;
• ликвидации юридического лица – арендатора или арендодателя.

Основания для расторжения договора аренды по требованию арендодателя определены в ст. 782 и 783 ГК. В частности, собственник имущества может досрочно расторгнуть договор в случае, если арендатор:

• не вносит арендную плату в течение 3 месяцев подряд;
• пользуется объектом аренды с нарушением условий договора или не по целевому назначению;
• передал объект аренды в пользование другому лицу без согласия арендодателя;
• создает угрозу повреждения объекта аренды своим небрежным поведением;
• не приступил к проведению капитального ремонта вещи, если эта обязанность была возложена на него договором аренды.

Арендатор тоже имеет право потребовать досрочного расторжения договора по основаниям, указанных в ст. 784 ГК, если арендодатель:

• передал в пользование имущество, качество которого не отвечает условиям договора или прямому назначению имущества;
• не выполняет свою обязанность по проведению капитального ремонта объекта аренды.

Кроме того, стороны имеют право предусмотреть в договоре аренды и другие основания для досрочного расторжения договора.

Полный текст консультации см. в «Баланс» № 97, который вышел из печати 04.12.17 г.