Еис что это такое в госзакупках

Еис что это такое в госзакупках

ЕИС — это Единая информационная система в сфере госзакупок.
Она представляет собой портал с информацией обо всех государственных тендерах, которые не содержат гостайну.

Это бесплатный сайт для поставщиков, заказчиков и представителей органов контроля. Вся информация публикуется в открытом доступе — это сделано для того, чтобы повысить прозрачность всей системы госзакупок.

ЕИС призвана повысить информационную открытость государственных закупок в России, позволяя при этом эффективнее контролировать их как со стороны общества, так и со стороны органов власти.

Аккредитация в ЕИС — обязательное требование для участия в Госзакупках. Для этого необходимо зарегистрировать руководителя организации на портале Госуслуги, создать профиль компании, а затем зарегистрироваться в ЕИС (для создания профиля организации потребуется сертификат электронной подписи руководителя).

Чтобы Ваша работа с ЕИС была проще и эффективнее, можно обратиться в «ЦТП» — наши специалисты помогут с аккредитацией на портале, найдут для Вас подходящие тендеры и обеспечат участие в них!

Звоните для консультации по т. 8(495) 923-44-43

Материалы по теме

• ГОСЗАКАЗ (государственные закупки, бюджетные торги) — что это?
• 44-ФЗ и 223-ФЗ — ЧТО ЭТО И В ЧЁМ РАЗНИЦА?
• ЕИС — ЧТО ЭТО?
• ЦП — ЧТО ЭТО?
• РНП — ЧТО ЭТО?

Единая информационная система (ЕИС)

1 января 2016 года начал свою работу сайт Единой информационной системы в сфере закупок.Предназначение ЕИС – перевод закупок, ведущихся в рамках 223 и 44 Федерального.

Дата загрузки: 05.07.2018 10:47:01

Единая информационная система (ЕИС)

1 января 2016 года начал свою работу сайт Единой информационной системы в сфере закупок.

Предназначение ЕИС – перевод закупок, ведущихся в рамках 223 и 44 Федерального законов, в электронный формат, а также повышение прозрачности закупочного процесса, и упрощение контроля со стороны общества. Эта система создана на принципах открытости и предоставления всей полноты информации о госзакупках, если они не содержат государственной тайны.

Старый сайт госзакупок отличался от нынешнего – документы на нем размещались в отсканированном виде. Это сильно сужало возможности поиска необходимой закупки для поставщиков, и служило причиной больших коррупционных издержек.

Сейчас ЕИС работает на базе старого сайта госзакупок, поэтому адрес не изменился — www.zakupki.gov.ru.

Закон о госзакупках позволяет заказчикам – субъектам РФ и муниципальным образованиям – создавать свои площадки в сфере госзаказа, интегрированные с ЕИС. При этом, в случае расхождений между информацией на сайте площадки и ЕИС, правильной считается та, что размещена в Единой информационной системе. Это сделано для того, чтобы облегчить поиск закупок для поставщиков.

Также ЕИС включена в общегосударственную информационную систему, в рамках которой обменивается данными с другими государственными электронными ресурсами вроде Электронного бюджета и информационной системой ФАС, которая предоставляет в ЕИС сведения для Реестра недобросовестных поставщиков.

Что содержится в ЕИС?

Единая информационная система содержит:

— информацию о реализации планов закупок и планов-графиков;

— информацию об условиях осуществления т.н. “национального режима” закупок: правилах применения ограничения допуска к участию в закупках товаров, работ и услуг, предоставляемых иностранными лицами;

— данные о контрактах и об их исполнении;

— нормативные правовые акты.

Также система содержит несколько реестров. Среди них: список контрактов, заключенных заказчиками; реестр недобросовестных поставщиков; реестр банковских гарантий; реестр жалоб, проверок, и их результатов; перечень международных финансовых организаций, участником которых является РФ; результаты аудита закупок, а также каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Штрафы за нарушения, связанные с ЕИС

Опишем основные суммы штрафов, которые грозят заказчику за самые частые нарушения в работе с Единой информационной системой.

Первое из них – это нарушение сроков размещения информации в системе. Если промедление невелико – до двух рабочих дней, то должностное лицо заказчика будет оштрафовано на 5 тыс. рублей, а организация – на 15 тыс. руб.

Если срок более значителен, то санкции серьезнее: 30 тыс. и 100 тыс. рублей для должностных и юридических лиц соответственно. Штраф в 15 тыс. для должностных лиц, и 50 тыс. для юридических грозит за нарушение порядка размещения информации в ЕИС, а также за нарушение порядка разъяснения документации и приема заявок. Если информация не будет опубликована вообще, размер штрафов вырастет еще больше, и составит 50 тыс. для должностного лица и 500 тыс. для юридического.

Требования к созданию и курированию ЕИС описаны в Федеральном законе № 44-ФЗ а также в постановлениях Правительства от 30 сентября 2014 г. № 996 “О распределении полномочий между Министерством экономического развития и Федеральным казначейством при создании ЕИС” и от 23 января 2015 г. № 36 “О порядке и сроках ввода в эксплуатацию ЕИС”.

Единая информационная система (ЕИС) в госзакупках

Kislorod продолжает разбираться в тонкостях закона №44-ФЗ о государственных закупках и помогает НКО понять, что к чему. В этом материале мы узнаем все об основной составляющей госзакупок – Единой информационной системе (ЕИС), главной платформе, без которой не обойтись.

Итак, ваша НКО выяснила, что подходит под требования определенных областей деятельности, вы поняли, что ваши услуги востребованы и нужны госсектору, и вы решили начать свой путь в сфере госзакупок. Теперь разберемся в технической стороне участия в торгах.

Госзакупки осуществляются в рамках Единой информационной системы (ЕИС) – это совокупность информации, содержащаяся в базах данных, а также информационных технологий, технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение этой информации и ее предоставление с использованием официального сайта ЕИС.

По сути, ЕИС – это агрегатор всех документов, площадок и информации. А вот основные платформы, на которых непосредственно проходят торги в сфере госзакупок и на которые перенаправит сайт Единой информационной системы в отдельном случае каждой заявки:

• Система торгов Сбербанк-АСТ
• Единая электронная торговая площадка
• Общероссийская система электронной торговли
• Электронная площадка России
• Национальная электронная площадка
• Всероссийская универсальная площадка
• Федеральная торговая электронная площадка ТЭК-Торг
• Электронная торговая площадка ГПБ
• Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа

Заказчик для размещения своих госзакупок вправе выбрать любую из этих площадок, без каких-либо ограничений.

Единая информационная система призвана решить следующие важные задачи:

• Автоматизация процессов в рамках контрактной системы
• Планирование, мониторинг, контроль идентификационного кода закупки (то есть полное и прозрачное отслеживание того или иного контракта)
• Размещение и пользование информацией только в машиночитаемом виде.

ЕИС включает в себя:

• Планы и планы-графики закупок
• Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний
• Реестр банковских гарантий
• Информацию о реализации планов закупок от заказчиков
• Информацию о самих закупках и реализации контрактов
• Реестр контрактов
• Перечень международных финансовых организаций
• Библиотеку типовых контрактов
• Реестр недобросовестных поставщиков
• Результаты мониторинга, аудита и контроля закупок
• Отчеты заказчиков
• Каталоги товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
• Необходимые нормативные правовые акты
• Информацию о складывающихся на товарных рынках ценах на товары, работы и услуги
• Множество других документов

Так что в Единой информационной системе вы сможете найти любые данные: например, что покупал тот или иной заказчик год или два назад, кто из ваших коллег состоит в списке недобросовестных исполнителей и какие крупные контракты совершались в вашем городе.

ЕИС интегрируется и с другими площадками и сервисами, например, с региональными отделами – но в целом система едина для всей страны.

Итак, мы разобрались, что такое Единая информационная система, а теперь обсудим, как именно надо с ней работать.

Шаг 1. Электронная цифровая подпись

Для начала, на основании закона об электронной подписи, вы должны приобрести сертификат цифровой подписи, чтобы совершать все операции в государственных закупках, так как любые документы, участвующие в торгах, должны быть в электронном виде и с этой самой подписью. Сертификат – это в вашем случае усиленная квалифицированная подпись, ее продают в специальных удостоверяющих центрах, которых в России очень много (к примеру, этот или этот). Но помните, что покупать ЭЦП следует только в удостоверяющих центрах, аккредитованных Минкомсвязи РФ. Стоимость такого сертификата начинается от 5900 рублей в год, подпись необходимо ежегодно продлевать и снова оплачивать лицензию.

Использование электронной подписи позволяет:

• Обеспечить авторство и подлинность информации
• Защитить цифровые данные от подделки/изменения
• Шифровать документы при из передаче через открытые каналы связи

Помните, что документы, подписанные электронно, имеют такую же юридическую силу, как и бумаги, подписанные «от руки», и правовые последствия – точно такие же.

Различают два вида ЭЦП: простая электронная подпись (с использованием кодов/паролей) и усиленная электронная подпись (больше функций, выше уровень сложности и надежности). Усиленная подпись в свою очередь может быть квалифицированной и неквалифицированной, для участия в госзакупках понадобится квалифицированная цифровая подпись (максимальный уровень защиты и применения).

Кроме самой электронной подписи (на флеш-накопителе) в комплекте вы получите КриптоПРО (специальную шифровальную программу) для безопасных операций.

Совет от экспертов: при работе с ЭЦП используйте не ПК с системным блоком, а ноутбук. Суть в большей мобильности, удобстве и в определенном системном обеспечении, которое есть в основном на ноутбуках. К примеру, часть операций в Единой информационной системе доступна только через браузер Internet Explorer (версия 7.0 и выше), а цифровая подпись будет работать с ОС Windows XP или Vista.

Шаг 2. Регистрация в ЕИС

После приобретения сертификата ЭЦП готовимся к регистрации в ЕИС: собираем пакет документов:

Для юрлиц:

Для физлиц и ИП:

Теперь заходим на сайт, находим кнопку личного кабинета и начинаем процесс регистрации (перед этим ваш руководитель должен зарегистрироваться как физическое лицо на портале госуслуг). Кстати, с этого года появилось одно удобное обновление: если ранее нужно было регистрироваться на всех основных площадках по торгам, то теперь регистрация в ЕИС автоматически считается за регистрацию и на этих платформах.

Полный алгоритм, схемы регистрации и прочие необходимые документы, разъясняющие новичкам то, как работать в ЕИС, вы найдете тут – все просто и понятно, можно разобраться без особого труда.

Шаг 3. Открытие счета и участие в закупках

После получения ЭЦП и успешно пройденной регистрации в ЕИС, вашей организации нужно открыть специальный счет для участия в госзакупках (этот счет привязывается к вашему личному кабинету). Такой счет можно открыть только при наличии основного (то есть обычного) расчетного счета (у вас он наверняка есть). И, конечно же, перед участием в госзакупках на этом спецсчете уже должны быть какие-то средства, которые очень пригодятся в дальнейшем.

Спецсчет можно открыть только в одном из следующих 22 банков:

Более подробно о том, для чего потребуются деньги на спецсчете, мы поговорим в отдельном материале «Как проходят закупки в электронном виде».

Еще одна важная деталь. С 2018 года с участников госзакупок взимается плата за пользование электронными площадками для торгов. Точнее, эту комиссию оплачивает только победитель торгов (то есть если заказчик выбрал вашу кандидатуру для поставки товаров/работ/услуг). И если на общих основаниях участник закупки должен заплатить 1% от НМЦК (начальной максимальной цены контракта), но в сумме не более 5000 рублей, то для НКО и малых предприятий действуют особые условия: плата составляет не более 2000 рублей (но только в случае проведения закрытых торгов для участников-представителей НКО и малого предпринимательства).

Итог

ЕИС – это сердце и двигатель системы госзакупок. И вы, как участник, должны четко соблюдать все требования по электронной подписи, по необходимым документам, по регистрации, спецсчету и участию в торгах. Будьте предельно внимательны и при возможности консультируйтесь со специалистами, так как любые промахи как минимум оставят вас без должного количества государственных контрактов, а как максимум – вообще не позволят вам участвовать в торгах.

Оптимизация проверок в ГИС ЕИС закупочных и бюджетных документов в целях развития функционала быстрых платежей.

В связи с сокращением сроков оплаты по контрактам, предусмотренным Федеральным законом от 16.04.2022 № 104-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с 1 июля 2023 года вступает в силу ряд изменений:

• контроль соответствия источника финансирования (кодов видов расходов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1193 и постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60;
• оптимизация проверок сведений о принимаемых и принятых бюджетных обязательствах в личном кабинете органа контроля ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (далее — ГИС ЕИС) одновременно с проверками извещения (приглашения), сведений о государственном контракте, информация о которых подлежит размещению в реестре контрактов, а также автоматический контроль сведений о денежных обязательствах и Распоряжений о совершении казначейского платежа, предусмотренные приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 № 258н и от 30.10.2020 № 257н.

Данные нормы распространяются на осуществление проверок территориальными органами ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА информации и документов заказчиков федерального уровня.

В целях обеспечения комфортного перехода к новой схеме осуществления проверок с 17 апреля 2023 года ФЕДЕРАЛЬНЫМ КАЗНАЧЕЙСТВОМ запланирован запуск заключительной волны внедрения нового функционала личного кабинета органа контроля ГИС ЕИС.

Для информационного обеспечения запуска новых функциональных возможностей 11 апреля 2023 года с 10:00 до 12:30 (МСК) состоится Всероссийское совещание , в котором примут участие территориальные органы Федерального казначейства, а также заказчики, выразившие готовность принять участие в заключительной волне внедрения.

В ходе мероприятия будет продемонстрирован новый функционал ГИС ЕИС, а также освещены ключевые темы:

• новая методология осуществления контроля бюджетных и закупочных документов;
• новые функциональные возможности личного кабинета органа контроля и заказчика.

Приглашаем присоединиться к трансляции Всероссийского совещания, которое пройдет на официальной странице Федерального казначейства «ВКонтакте». https://vk.com/video-211194418_456239132

10 апреля 2023, 00:00 (10 апреля 2023, 10:46)
Открытие доступа к функционалу по формированию РСКП в ГИС ЕИС как право для федеральных заказчиков.

С 1 января 2023 года для федеральных заказчиков становится обязательным формирование распоряжений о совершении казначейских платежей в ГИС ЕИС (далее — Распоряжения) по контрактам, подлежащим включению в реестр контрактов, в соответствии с Порядком казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14.05.2020 № 21н.

Федеральным казначейством запланировано ОТКРЫТИЕ ДОСТУПА К ФУНКЦИОНАЛУ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РАСПОРЯЖЕНИЙ В ГИС ЕИС КАК ПРАВО для федеральных органов исполнительной власти, федеральных казенных учреждений с 07.11.2022 и для федеральных бюджетных и автономных учреждений с 28.11.2022.

Для информационного обеспечения работы с функционалом 1 ноября 2022 года в 13:30 (МСК) состоится Всероссийское совещание Федерального казначейства в формате вебинара.

В ходе мероприятия будут освещены следующие темы:

— особенности формирования Распоряжений в ГИС ЕИС, в том числе организациями, которые передали Федеральному казначейству полномочия по централизованному учету в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2020 № 153

— особенности санкционирования в подсистеме «Управления расходами» ГИИС «Электронный бюджет» (далее – ПУР ЭБ) и автоматизированной системе Федерального казначейства (далее – АС ФК) Распоряжений, получаемых из ГИС ЕИС

порядок направления информации об оплате из ПУР ЭБ/АС ФК в ГИС ЕИС

Онлайн-конференция пройдет на официальной странице Федерального казначейства «ВКонтакте».

СЛЕДИТЕ ЗА НОВОСТЯМИ В ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛЕ «ГИС ЕИС ЗАКУПКИ».

28 октября 2022, 00:00 (28 октября 2022, 12:29)
30 декабря 2021, 00:00 (30 декабря 2021, 16:26)
28 декабря 2021, 00:00 (28 декабря 2021, 14:31)

С 01.01.2022 в соответствии со статьей 13 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 44-ФЗ), становится обязательным формирование и подписание документов о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги (далее – документ о приемке) в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС в сфере закупок) в рамках исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения электронных процедур и закрытых электронных процедур.

Подписание с 01.01.2022 документа о приемке в ЕИС в сфере закупок должно осуществляться исключительно лицами, уполномоченными
на осуществление таких действий. В связи с чем руководителю организации заказчика либо пользователю организации заказчика с полномочием «Лицо, уполномоченное руководителем на определение лиц и действий, осуществляемых такими лицами от имени организации в ЕИС и на ЭТП (Администратор организации)» необходимо до 01.01.2022 назначить соответствующим пользователям полномочие «Уполномоченное лицо»
в Личном кабинете 44-ФЗ и установить права на подписание документов о приемке в ЕИС в сфере закупок.

Инструкция по настройке прав для подписания документов о приемке размещена на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе «Документы» — «Материалы для работы в ЕИС» — «Руководства пользователей» — «Руководство по регистрации» — «Регистрация организаций и пользователей».