Как получить разрешение на уличную торговлю

Как получить разрешение на торговлю на улице

Специфика уличной торговли в том, что она ведется хозяйствующим субъектом только в специально отведенных для этого местах. Поэтому, на такой вид бизнеса нужно оформлять разрешение — рассмотрим, каким образом это сделать.

Разрешение на торговлю на улице: что это такое?

Торговля на улице — это реализация товара с использованием нестационарного торгового объекта (палатки, лотка, фудтрака, прилавка) на территории, находящейся в федеральной собственности, или принадлежащей муниципалитету.

Если участок принадлежит государству (собственность федеральная или субъекта РФ), то желающий на нем торговать субъект должен оформить разрешение на уличную торговлю в порядке, предусмотренном постановлением Правительства России от 29.09.2010 № 772. Такое разрешение представляет собой положительное решение собственника земли в лице управомоченного государственного органа по заявлению, которое направляет ему орган местного самоуправления.

Если территория принадлежит субъекту РФ, порядок размещения нестационарных торговых объектов на ней может регулироваться нормативом, принятым на уровне соответствующего региона/города федерального значения. Так, в российской столице порядок такого размещения регламентирован постановлением Правительства Москвы от 03.02.2011 № 26-ПП. Он, как и приведенный выше федеральный нормативный акт, предусматривает подачу в управомоченный орган заявления на размещение объектов. Далее предполагается их оценка на предмет отсутствия нарушений по требованиям к такому размещению. Если данная оценка будет положительной, столичные власти выдают фактическое разрешение на размещение объектов уличной торговли.

Если же территория — муниципальная, то размещение на ней торговых объектов происходит в соответствии с нормативными актами, принятыми на уровне местной власти. Общераспространено оформление разрешений на нестационарную (мелкорозничную) торговлю, которая ведется на муниципальных участках.

Разрешение в случае его оформления муниципалитетом выдается по утвержденной им форме. Обычный срок его действия — 1 год. Во многих случаях муниципальными нормативными актами предусмотрено взимание платы за размещение объектов нестационарной торговли.

Рассмотрим далее, как получить разрешение на уличную торговлю на примере некоторых действующих норм, регулирующих выдачу подобных разрешений на муниципальном уровне.

Как получить разрешение на торговлю на улице

В самом общем случае хозяйствующий субъект (ИП или юрлицо) для получения разрешения на нестационарную торговлю направляет в соответствующий отдел администрации того муниципалитета, где планирует развернуть свои продажи, пакет документов:

1. Заявление по установленной форме.

В нем, как правило, отражаются:

• ФИО ИП/наименование юрлица;
• адрес, телефон хозяйствующего субъекта, ФИО руководителя;
• ИНН КПП, иные идентификаторы предприятия и торгового объекта.

2. Приложения к заявлению, в т.ч.:

• копия свидетельства о государственной регистрации предприятия/ИП или лист записи ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
• копия паспорта ИП;
• копия документа о постановке субъекта на налоговый учет;
• если необходимо – копия лицензии на реализацию определенных товаров.

3. Документы по торговому объекту.

Например, если это киоск, то обязательным документом может быть план земельного участка, в котором отражены, не считая самого торгового объекта:

• объекты капитального строительства;
• сети коммуникации.

Далее администрация в течение установленного срока (обычно не более 30 дней) рассматривает заявление, а затем выносит решение по нему.

Может действовать правило, по которому муниципалитет, если два разных претендента подадут заявку на одну территорию, выбирает более раннего заявителя. Если в выдаче разрешения отказано, муниципальный орган власти должен разъяснить причины отказа (например, приложение 2 к постановлению Укромновского сельского поселения Симферопольского района Респ. Крым № 208 от 18.12.2015).

Торговое предприятие обязано вывешивать полученное разрешение на видном месте для покупателей (п. 2 Правил уличной торговли, утвержденных распоряжением Главы территориального управления Приморского района Санкт-Петербурга № 523 от 30.03.1999). При ведении уличной/нестационарной торговли у продавца, помимо полученного в муниципалитете разрешения, должны быть в наличии на рабочем месте в т.ч. следующие документы: если это наемный работник — копия трудового договора с торговым предприятием/ИП, личная медкнижка, договор на вывоз мусора, лицензия на право торговли для определенных видов продукции.

Не считая регламентации выдачи разрешений на нестационарную торговлю, муниципальные нормативы могут устанавливать и прочие условия ведения данного вида деятельности.

В разрешениях обычно не прописывается ограничений по типам реализуемых товаров: они могут быть как продовольственными, так и непродовольственными. Главное, чтобы их продажа не попадала под запреты, предусмотренные различными федеральными нормативными актами (например, это не должна быть реализация «санкционных» товаров).

Могут устанавливаться различные санитарные требования к продавцам на размещенной торговой точке. Как и, например, требования по документальному подтверждению качества и безопасности реализуемых товаров, соблюдению Закона № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», правил пожарной безопасности и иных нормативов, которые муниципалитет подсчитает значимыми при организации торговли на принадлежащей ему территории.

Торговля на улице без разрешения: последствия

Следует отметить, что на федеральном уровне специальных норм, предусматривающих санкции за осуществление нестационарной торговли без разрешения муниципалитета, не установлено. Вместе с тем, такие санкции предусмотрены муниципальным законодательством.

Так, например, в соответствии со ст. 3.3 Областного Закона Ленинградской области № 47-ОЗ «Об административных правонарушениях», за ведение торговли в неотведенном для этого месте предусматривается штраф в размере от 1000 до 4000 рублей для ИП и должностных лиц организаций.

Суды признают подобные санкции, установленные на муниципальном уровне, правомерными (Решение Леноблсуда № 7-1059/2016 от 07.09.2016 по делу № 7-1059/2016, решение Ейского районного суда Краснодарского края № 12-27/2015 от 2 сентября 2015 г. по делу № 12-27/2015).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Как правильно получить разрешение на торговлю

Для некоторых видов торговой деятельности требуется наличие лицензии.

К ним относятся :

• Продажа технических средств, ориентированных для получения негласной информации
• Реализация полиграфической деятельности, защищенной от подделок (в т.ч. бланки ценных бумаг)
• Продажа разного вида оружия и боеприпасов
• Продажа лома чёрных и цветных металлов
• Реализация медицинской и фармацевтической продукции (в т.ч. наркотические и психотропные вещества)
• Продажа алкогольной продукции

Определитесь с местом осуществления торговли

Заранее решите, где вы будете осуществлять торговую деятельность:

1. На улице (для этого необходимо обратиться в Управу района, в котором будет расположен объект торговли, и написать заявление-уведомление)
2. В павильоне уличной торговли
3. В передвижном кафе (фудтраке)
4. В интернет-магазине
5. В здании (для этого необходимо участвовать в торгах или обратиться к собственнику помещения и получить договор аренды)

• Паспорт заявителя
• Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе
• Свидетельство о государственной регистрации в качестве ИП или юридического лица
• План размещения объекта

Обратитесь в ФНС и зарегистрируйте кассовый аппарат

Ознакомьтесь с информацией на официальном сайте Федеральной налоговой службы или позвоните по номеру 8 (800) 222-22-22.

Приобретите кассовый аппарат и зарегистрируйте его в налоговой службе.

Вы можете работать без кассового аппарата в следующих случаях :

• Если вы подпишете договор о сотрудничестве с курьерской службой, у которой есть кассовый аппарат
• Если вы выберете ЕНВД (вы сможете по запросу клиента выдавать товарные чеки без использования кассовой техники, подходит для интернет-магазинов)

• Договор аренды на помещение или свидетельство о праве собственности (если планируется торговля вне помещения, необходимо получить разрешение на выездную торговлю в Управе района)
• Справка из налоговой, подтверждающая отсутствие задолженности перед госбюджетом
• Свидетельство о регистрации кассового аппарата
• Заключение ГПН (оформляется в Госпожнадзоре)
• Заключение СЭС (полученное в Санэпидемстанции)
• Договор о вывозе мусора
• Перечень продукции на продажу
• Санитарный паспорт помещения
• Паспорт организации
• Журнал осмотра
• План размещения (карта) мобильного объекта (при выездной торговле)
• Приказ о назначении ответственного за гражданскую оборону
• Справки о регистрации работников, разрешение миграционной службы (если есть работники из других городов или стран)
• Лицензию на осуществление деятельности (при необходимости)

• Учредительные документы
• Выписка из ЕГРЮЛ
• Банковские реквизиты
• Ф.И.О. бухгалтера и руководителя

• Свидетельство о регистрации ИП
• Банковские реквизиты

Обратитесь в Роспотребнадзор

Принесите собранные документы в отделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Информацию о регистрации письменных обращений и запросов организаций можно получить ежедневно с 9:00 до 18:00 по телефону +7 (499) 973 15 88.

Напишите заявление (форму можно найти на сайте или в отделении ведомства) , в котором обязательно укажите следующую информацию :

• Ф.И.О. предпринимателя или наименование юридического лица
• Дату регистрации в органах налоговой службы
• Идентификационный код
• Виды деятельности (торговля)
• Класс товаров
• Необходимость лицензирования

• Юридический и фактический адрес осуществления деятельности
• Номер телефона, адрес электронной почты и Ф.И.О. контактного лица
• Перечень помещений и оборудования, которые вы предполагаете использовать
• Номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (ОГРН) и о внесении записи в ЕГРЮЛ/ЕГРИП
• Перечень документов, прилагающихся к заявлению

Важно : ведомство может требовать любые другие документы, относящиеся к открытию предприятия. При необходимости заранее ознакомьтесь с информацией на официальном сайте Роспотребнадзора или позвоните по телефону: +7 (499) 973-26-90.

Встаньте на учет в качестве плательщика торгового сбора

При необходимости наймите работников и приобретите необходимое оборудование и товары для торговли.

В течение 5-ти рабочих дней с начала торговой деятельности отправьте уведомление в инспекцию по месту нахождения недвижимого имущества или по личному месту жительства.

От уплаты торгового сбора освобождаются :

• ИП на патентной системе налогообложения
• Организации и ИП на ЕСХН (единый сельскохозяйственный налог)
• Автономные, казенные и бюджетные учреждения
• Организации федеральной почтовой связи
• ИП и организации, осуществяющие торговлю :

1. На территории розничных рынков
2. На ярмарках (выходного дня, специализированных и т.п.)
3. Через вендинговые (торговые) автоматы
4. В зданиях автономных, казенных и бюджетных учреждений

Ответственность за нарушение требований законодательства

При не предоставлении уведомления :

• Штраф — от 10 000 до 20 000 рублей

• Штраф — от 20 000 до 30 000 рублей

• Штраф для граждан — от 1 000 до 3 000 рублей
• Для должностных лиц — от 2 000 до 10 000 рублей
• Для юридических лиц — от 10 000 до 30 000 рублей
• Для предпринимателей без регистрации или образования юридического лица — от 10 000 до 20 000 рублей

• Размер штрафа устанавливается местным законодательством и, как правило, составляет от 500 до 2 500 рублей

• Штраф — от 500 до 3 000 рублей

Все права на материалы, находящиеся на сайте m24.ru, охраняются в соответствии с законодательством РФ, в том числе об авторском праве и смежных правах. При любом использовании материалов сайта ссылка на m24.ru обязательна. Редакция не несет ответственности за информацию и мнения, высказанные в комментариях читателей и новостных материалах, составленных на основе сообщений читателей.

СМИ сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-53981 от 30 апреля 2013 г.

Средство массовой информации сетевое издание «Городской информационный канал m24.ru» создано при финансовой поддержке Департамента средств массовой информации и рекламы г. Москвы. © АО «Москва Медиа».

Учредитель и редакция — АО «Москва Медиа». Главный редактор И.Л. Шестаков. Адрес редакции: 125124, РФ, г. Москва, ул. Правды, д. 24, стр. 2. Почта: mosmed@m24.ru. Тел.: +7 (495) 009-12-89

Информация о погоде предоставлена Центром «ФОБОС». Информация о курсах валют предоставлена Центральным банком Российской Федерации. Информация о пробках предоставлена ООО «Яндекс.Пробки».

В сетевом издании могут быть использованы материалы интернет-ресурсов Facebook и Instagram, владельцем которых является компания Meta Platforms Inc., запрещённая на территории Российской Федерации как экстремистская.

Разрешение на торговлю и торговый реестр

Слышал, что для продуктового магазина нужно получить какое-то специальное разрешение, то ли на торговлю, то ли еще что-то — не разобрался до конца и решил спросить у ваших экспертов. Можете рассказать об этом что-то? Что это за разрешение, где получать? Я из Питера.

Нужно разрешение на торговлю. Его выдают местные власти

О создании торгового реестра — 20-я статья 381 ФЗ

Сергей, вам нужно получить разрешение на торговлю. Это народное название свидетельства о внесении в общий торговый реестр, его еще называют свидетельством о постановке на учет. Разрешение на торговлю нужно, если открываете:

• розничный или оптовый магазин;
• кафе или ресторан;
• точку на улице или для выездной торговли вроде ярмарок, фестивалей, рынков.

Полномочия муниципальных органов — 17-я статья 131 ФЗ

За торговый реестр отвечают местные власти — администрации городов, поселков и округов. Они же выдают свидетельство.

За разрешение на торговлю не нужно платить

Получить разрешение на торговлю в Санкт-Петербурге — на портале Госуслуг

Получить разрешение на торговлю можно через местную администрацию, МФЦ или Госуслуги. В некоторых регионах — только через администрацию. Еще в каждой области это разрешение называют по-разному, как и сам торговый реестр. Чтобы не запутаться, лучше позвонить на горячую линию администрации и уточнить — телефон можно найти на официальном сайте.

Список документов для получения разрешения — приложение к приказу Минпромторга

Список документов тоже меняется от региона к региону, но обычно смотрят на приказ Минпромторга и просят:

• заявление для получение разрешения на торговлю;
• копию свидетельства о регистрации ИП или ООО. Ее нужно заверить у нотариуса;
• копию ИНН, которую также заверяют у нотариуса;
• копию договора аренды или покупки магазина.

Образец заявления установил Минпромторг в своем приказе, но, не поверите, каждом регионе он тоже свой, поэтому проще пойти в МФЦ, взять там бланк и там же заполнить. Вот такое заявление подают предприниматели в Брянской области:

Сроки внесения в реестр и выдачи разрешения везде разные, но обычно до 30 дней. Платить за это не нужно.

Список МФЦ Санкт-Петербурга по районам — на портале Госуслуг

Сергей, если открываете магазин в Санкт-Петербурге, вам нужно:

• подготовить документы — копии и заявление;
• приехать в МФЦ по своему району. Записаться можно заранее по телефону ;
• отдать документы и взять расписку, что сотрудник МФЦ их получил.

В Петербурге разрешение на торговлю делают максимум 19 дней. Когда оно будет готово, нужно снова прийти в МФЦ и забрать уведомление о внесении сведений в торговый реестр. Также в Санкт-Петербурге заявление можно подать заранее через портал Госуслуг.

Подать заявление на внесение в торговый реестр — на портале Госуслуг

В Москве заявление и документы относят в управу по своему району, в других городах — в МФЦ или в один из комитетов при администрации.

Разрешение на торговлю дают на срок, который указан в договоре аренды. Максимум — до трех лет.

Отдельное разрешение для уличной торговли

Если торговля нестационарная, на ярмарках, базарах, в киосках и павильонах, требуется другое разрешение — на размещение нестационарных объектов. Такое разрешение выдает местная администрация.

Чтобы получить разрешение, потребуются те же документы, но без договора аренды. Форма заявления в каждом регионе своя — посмотреть можно на сайте Госуслуг или спросить в МФЦ. Вот такое заявление подают в Смоленской области:

Действует разрешение на нестационарную торговлю от месяца до года — зависит от типа торговли. Елочному базару разрешение дадут на месяц, а сезонной ярмарке — на семь месяцев.

И лицензию не забудьте

Лицензия нужна, если планируете продавать крепкий алкоголь: водку, коньяк, вино. Для пива и пивных напитков лицензия не нужна. Чтобы получить лицензию, надо обратиться в лицензирующий орган своего региона. Обо всём этом мы написали отдельную статью.

Уличная торговля: как организовать, что для этого нужно

Реализация товаров не в помещении, прицепов, с колес, а также с палаток и лотков называется уличная торговля. В России стихийная торговая деятельность запрещена законом, поэтому нельзя просто выйти на улицу с высокой проходимостью и начать продавать товар. Важно иметь специальное разрешение на торговлю на улице. Все необходимое для организации торговой точки можно найти в интернет-магазине PF-TORG с Москве.

Сложности уличной торговли

При несоблюдении правил по оформлению и организации бизнеса можно получить штраф за уличную торговлю. Несмотря на это, современные предприниматели рассматривают такую деятельность, как перспективный бизнес. Число торговых точек быстро растет, но и многие закрываются. Основные проблемы заключаются в высоком уровне конкуренции и организационных сложностях. Можно ли торговать на улице во многом зависит от СЭС, где потребуется получить разрешение на официальном основании. К распространенным причинам отказа стоит отнести отсутствие коммуникаций, которые требуются для заведений общепита. Чтобы избежать проблем, нужно соблюдать необходимые санитарные нормы, а также приобрести сертификаты на продукцию и санитарные книжки. Также требуется технологическая карта. Также необходимо приобрести торговое оборудование для уличной торговли.

Особенности уличной торговли

• высокая скорость обслуживания;
• небольшой выбор продукции;
• специализация на определенных продуктах;
• важность расположения;
• приготовление блюд в присутствии покупателей;
• сложные условия для соблюдения норм СЭС.

Выбор места торговли

Один из лучших вариантов размещения – это вблизи вокзала, рынка, офисного центра или университета. Важно выбирать места, где встречается определенная целевая аудитория. К важным факторам относится формат заведения. Это может быть мобильная или стационарная точка.

Можно выбрать следующие варианты расположения заведения:

• аренда муниципального участка;
• аренда частной территории;
• участие мобильных точек в ярмарках и фестивалях. В этом случае заключается договор аренды с организатором мероприятия.

При выборе подходящего места, стоит изучить планы администрации города по застройкам, а также по благоустройству определенного района. При желании можно отыскать наиболее перспективные районы для размещения торговой точки. Чтобы оформить аренду участку, нужно обратиться в местную администрацию. Процедура занимает примерно месяц и важно пройти все необходимые процедуры.

Выбор формата

Выбор подходящего места установки торговой точки зависит от формата, в котором планируется работать. Для торговли уличной едой подойдет компактный павильон, открытая площадка, передвижной ларек или островок на территории торгового центра.

Чтобы подобрать подходящий вариант формата нужно выполнить такие действия:

• подобрать подходящее направление для уличной торговли. Для реализации вареной кукурузы оптимальным решением станет передвижной лоток. В ларьках продают шаурму, а мини-кофейню можно открыть в павильоне и поставить в нем несколько столиков;
• оценить бюджет. Например, открытие ларька обойдется дешевле, чем приобретение фургончика;
• учитывать параметры торговой точки. При наличии нескольких метров площади, нужно выбирать ларек. Для аренды в торговом центре, нужно учитывать внешний вид торговой точки;
• проведение оценки предложений конкурентов. Например, стоит предложить не просто кофе на вынос, а организовать кофейный павильон с удобными столиками и выпечкой.

Пользуются популярностью небольшие киоски, для которых не требуется дополнительных площадей и залов. В этом случае работает один продавец. Также можно выбрать вариант с разборной палаткой с прилавком. На ярмарках и на рынках актуальны торговые точки небольших размеров. Востребованы передвижные объекты с применением прицепов.

Выбор правильного направления

Организуя точку для уличной торговли, стоит изучить спрос. Важно точно знать, чего не хватает потребителям. Чтобы правильно выбрать направление, стоит учесть такие факторы:

• уровень конкуренции. Если в определенном районе нет конкурентов, это не значит, что торговля будет перспективной. Возможно, нет покупательского спроса;
• сезонность. Важно оценивать ожидания в зависимости от конкретной предпринимательской деятельности;
• оборудование. Для приготовления еды могут потребоваться разные виды оборудования. Это зависит от от специфики работы. Важно учитывать не только затраты, но и возможности для эксплуатации;
• опыт работы и навыки. Для приготовления некоторых блюд требуются специальные умения и знания;
• спрос на определенной территории. В деловом центре города и в спальных районах могут потребоваться разные виды продукции.

После сбора и анализа всех сведений, а также выбора подходящего направления, можно составить бизнес –план. Он требуется даже для небольшой торговой точки. При правильном подходе можно организовать прибыльный и интересный бизнес.