Какого реквизита может не быть на электронном документе
3. Требования к оформлению реквизитов документов
3.1. Государственный герб Российской Федерации помещают на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Государственном гербе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, часть I, ст. 5021).
3.2. Герб субъекта Российской Федерации помещают на бланках документов в соответствии с правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3. Эмблему организации или товарный знак (знак обслуживания) помещают на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации).
3.4. Код организации проставляют по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО).
3.5. Основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
3.6. Идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) проставляют в соответствии с документами, выдаваемыми налоговыми органами.
3.7. Код формы документа проставляют по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД).
3.8. Наименование организации, являющейся автором документа, должно соответствовать наименованию, закрепленному в ее учредительных документах.
Над наименованием организации указывают сокращенное, а при его отсутствии — полное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).
Наименования организаций субъектов Российской Федерации, имеющих наряду с государственным языком Российской Федерации (русским) государственный язык субъектов Российской Федерации, печатают на двух языках.
Наименование организации на государственном языке субъекта Российской Федерации или ином языке располагают ниже или справа от наименования на государственном языке Российской Федерации.
Сокращенное наименование организации приводят в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах организации. Сокращенное наименование (в скобках) помещают ниже полного или за ним.
Наименование филиала, территориального отделения, представительства указывают в том случае, если оно является автором документа, и располагают ниже наименования организации.
3.9. Справочные данные об организации включают в себя: почтовый адрес; номер телефона и другие сведения по усмотрению организации (номера факсов, телексов, счетов в банке, адрес электронной почты и др.).
3.10. Наименование вида документа, составленного или изданного организацией, должно быть определено уставом (положением об организации) и должно соответствовать видам документов, предусмотренным ОКУД (класс 0200000).
3.11. Датой документа является дата его подписания или утверждения, для протокола — дата заседания (принятия решения), для акта — дата события. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.
Дату документа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год — четырьмя арабскими цифрами.
Например, дату 5 июня 2003 г. следует оформлять 05.06.2003.
Допускается словесно-цифровой способ оформления даты, например 05 июня 2003 г., а также оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяца, например: 2003.06.05.
3.12. Регистрационный номер документа состоит из его порядкового номера, который можно дополнять по усмотрению организации индексом дела по номенклатуре дел, информацией о корреспонденте, исполнителях и др.
Регистрационный номер документа, составленного совместно двумя и более организациями, состоит из регистрационных номеров документа каждой из этих организаций, проставляемых через косую черту в порядке указания авторов в документе.
3.13. Ссылка на регистрационный номер и дату документа включает в себя регистрационный номер и дату документа, на который должен быть дан ответ.
3.14. Место составления или издания документа указывают в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование организации» и «Справочные данные об организации». Место составления или издания указывают с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает в себя только общепринятые сокращения.
3.15. В качестве адресата могут быть организации, их структурные подразделения, должностные или физические лица. При адресовании документа должностному лицу инициалы указывают перед фамилией. Наименование организации и ее структурного подразделения указывают в именительном падеже. Например (здесь и далее примеры наименования организаций, их справочные данные и др. являются условными):
и научно-технического обеспечения
Должность лица, которому адресован документ, указывают в дательном падеже, например:
ОАО «Северные регионы»
Если документ отправляют в несколько однородных организаций или в несколько структурных подразделений одной организации, то их следует указывать обобщенно, например:
Допускается центрировать каждую строку реквизита «Адресат» по отношению к самой длинной строке. Например:
Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «Копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывают. При большем числе адресатов составляют список рассылки документа.
В состав реквизита «Адресат» может входить почтовый адрес. Элементы почтового адреса указывают в последовательности, установленной правилами оказания услуг почтовой связи.
При адресовании письма в организацию указывают ее наименование, затем почтовый адрес, например:
институт документоведения и архивного дела
Профсоюзная ул., д. 82, Москва, 117393
При адресовании документа физическому лицу указывают фамилию и инициалы получателя, затем почтовый адрес, например:
ул. Садовая, д. 5, кв. 12,
г. Липки, Киреевский р-н,
Тульская обл., 301264
3.16. Документ утверждается должностным лицом (должностными лицами) или специально издаваемым документом. При утверждении документа должностным лицом гриф утверждения документа должен состоять из слова УТВЕРЖДАЮ (без кавычек), наименования должности лица, утверждающего документ, его подписи, инициалов, фамилии и даты утверждения, например:
Президент ЗАО «Ростекстиль»
Личная подпись В.А. Степанов
Допускается в реквизите «Гриф утверждения документа» центрировать элементы относительно самой длинной строки, например:
АО «Электронные технологии»
Личная подпись Л.В. Кузнецов
При утверждении документа несколькими должностными лицами их подписи располагают на одном уровне.
При утверждении документа постановлением, решением, приказом, протоколом гриф утверждения состоит из слова УТВЕРЖДЕН (УТВЕРЖДЕНА, УТВЕРЖДЕНЫ или УТВЕРЖДЕНО), наименования утверждающего документа в творительном падеже, его даты, номера. Например:
решением общего собрания
акционеров от 05.04.2003 N 14
от 05.04.2003 N 82
Гриф утверждения документа располагают в правом верхнем углу документа.
3.17. Резолюция, написанная на документе соответствующим должностным лицом, включает в себя фамилии, инициалы исполнителей, содержание поручения (при необходимости), срок исполнения, подпись и дату, например:
Прошу подготовить проект
договора с Консалтинговой группой
«ТЕРМИКА» к 05.10.2003
Допускается оформление резолюции на отдельном листе.
3.18. Заголовок к тексту включает в себя краткое содержание документа. Заголовок должен быть согласован с наименованием вида документа.
Заголовок может отвечать на вопросы:
о чем (о ком)? Например:
Приказ о создании аттестационной комиссии;
чего (кого)? Например:
Должностная инструкция ведущего эксперта.
К тексту документов, оформленных на бланках формата А5, заголовок допускается не указывать.
3.19. Отметку о контроле за исполнением документа обозначают буквой «К», словом или штампом «Контроль».
3.20. Текст документа составляют на государственном языке Российской Федерации или на государственных языках субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Тексты документов оформляют в виде анкеты, таблицы, связного текста или в виде соединения этих структур.
При составлении текста в виде анкеты наименования признаков характеризуемого объекта должны быть выражены именем существительным в именительном падеже или словосочетанием с глаголом второго лица множественного числа настоящего или прошедшего времени («имеете», «владеете» или «были», «находились» и т.д.). Характеристики, выраженные словесно, должны быть согласованы с наименованиями признаков.
Графы и строки таблицы должны иметь заголовки, выраженные именем существительным в именительном падеже. Подзаголовки граф и строк должны быть согласованы с заголовками. Если таблицу печатают более чем на одной странице, графы таблицы должны быть пронумерованы и на следующих страницах должны быть напечатаны только номера этих граф.
Связный текст, как правило, состоит из двух частей. В первой части указывают причины, основания, цели составления документа, во второй (заключительной) — решения, выводы, просьбы, предложения, рекомендации. Текст может содержать одну заключительную часть (например, приказы — распорядительную часть без констатирующей; письма, заявления — просьбу без пояснения).
В тексте документа, подготовленного на основании документов других организаций или ранее изданных документов, указывают их реквизиты: наименование документа, наименование организации — автора документа, дату документа, регистрационный номер документа, заголовок к тексту.
Если текст содержит несколько решений, выводов и т.д., то его можно разбивать на разделы, подразделы, пункты, которые нумеруют арабскими цифрами.
В документах (приказ, распоряжение и т.д.) организаций, действующих на принципах единоначалия, а также документах, адресованных руководству организации, текст излагают от первого лица единственного числа («приказываю», «предлагаю», «прошу»).
В документах коллегиальных органов текст излагают от третьего лица единственного числа («постановляет», «решил»).
В совместных документах текст излагают от первого лица множественного числа («приказываем», «решили»).
Текст протокола излагают от третьего лица множественного числа («слушали», «выступили», «постановили», «решили»).
В документах, устанавливающих права и обязанности организаций, их структурных подразделений (положение, инструкция), а также содержащих описание, оценку фактов или выводы (акт, справка), используют форму изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («отдел осуществляет функции», «в состав объединения входят», «комиссия установила»).
В письмах используют следующие формы изложения:
— от первого лица множественного числа («просим направить», «направляем на рассмотрение»);
— от первого лица единственного числа («считаю необходимым», «прошу выделить»);
— от третьего лица единственного числа («министерство не возражает», «ВНИИДАД считает возможным»).
3.21. Отметку о наличии приложения, названного в тексте письма, оформляют следующим образом:
Приложение: на 5 л. в 2 экз.
Если письмо имеет приложение, не названное в тексте, то указывают его наименование, число листов и число экземпляров; при наличии нескольких приложений их нумеруют, например:
Приложение: 1. Положение об Управлении регионального
кредитования на 5 л. в 1 экз.
2. Правила подготовки и оформления документов
Управления регионального кредитования на 7 л. в
Если приложения сброшюрованы, то число листов не указывают.
Если к документу прилагают другой документ, также имеющий приложение, отметку о наличии приложения оформляют следующим образом:
Приложение: письмо Росархива от 05.06.2003 N 02-6/172 и приложение к нему, всего на 3 л.
Если приложение направляют не во все указанные в документе адреса, то отметку о его наличии оформляют следующим образом:
Приложение: на 3 л. в 5 экз. только в первый адрес.
В приложении к распорядительному документу (постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения, решения) на первом его листе в правом верхнем углу пишут «Приложение N» с указанием наименования распорядительного документа, его даты и регистрационного номера, например:
к приказу Росархива
от 05.06.2003 N 319
Допускается выражение «ПРИЛОЖЕНИЕ N» печатать прописными буквами, а также центрировать это выражение, наименование документа, его дату и регистрационный номер относительно самой длинной строки, например:
к приказу Минздрава России
от 05.06.2003 N 251
3.22. В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (полное, если документ оформлен не на бланке документа, и сокращенное — на документе, оформленном на бланке); личная подпись; расшифровка подписи (инициалы, фамилия), например:
региональных предприятий Личная подпись А.А. Борисов
Вице-президент Личная подпись А.А. Борисов
Допускается в реквизите «Подпись» центрировать наименование должности лица, подписавшего документ, относительно самой длинной строки. Например:
Исполнительный директор Личная подпись Н.А. Федоров
При оформлении документа на бланке должностного лица должность этого лица в подписи не указывают.
При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в последовательности, соответствующей занимаемой должности, например:
Директор института Личная подпись М.В. Ларин
Главный бухгалтер Личная подпись З.В. Марьяш
При подписании документа несколькими лицами равных должностей их подписи располагают на одном уровне, например:
Заместитель директора Заместитель директора
по научной работе по научной работе
Личная подпись Ю.Г. Демидов Личная подпись К.И. Игнатьев
При подписании совместного документа первый лист оформляют не на бланке.
В документах, составленных комиссией, указывают не должности лиц, подписывающих документ, а их обязанности в составе комиссии в соответствии с распределением, например:
Председатель комиссии Личная подпись В.Д. Банасюкевич
Члены комиссии Личная подпись А.Н. Сокова
Личная подпись А.С. Красавин
Личная подпись О.И. Рысков
3.23. Гриф согласования документа состоит из слова СОГЛАСОВАНО, должности лица, с которым согласован документ (включая наименование организации), личной подписи, расшифровки подписи (инициалов, фамилии) и даты согласования, например:
Ректор Финансовой академии
при Правительстве Российской Федерации
Личная подпись А.Г. Грязнова
Если согласование осуществляют письмом, протоколом и др., гриф согласования оформляют следующим образом:
Письмо Российской академии
от 05.06.2003 N 430-162
Протокол заседания Правления
страховой компании «Росгосстрах»
от 05.06.2003 N 10
3.24. Согласование документа оформляют визой согласования документа (далее — виза), включающей в себя подпись и должность визирующего документ, расшифровку подписи (инициалы, фамилию) и дату подписания. Например:
Руководитель юридического отдела
Личная подпись А.С. Орлов
При наличии замечаний к документу визу оформляют следующим образом:
Руководитель юридического отдела
Личная подпись А.С. Орлов
Замечания излагают на отдельном листе, подписывают и прилагают к документу.
Для документа, подлинник которого остается в организации, визы проставляют в нижней части оборотной стороны последнего листа подлинника документа.
Для документа, подлинник которого отправляют из организации, визы проставляют в нижней части лицевой стороны копии отправляемого документа.
Возможно оформление виз документа на отдельном листе согласования.
Допускается, по усмотрению организации, полистное визирование документа и его приложения.
3.25. Оттиск печати заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подлинной подписи.
Документы заверяют печатью организации.
3.26. При заверении соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, например:
Инспектор службы кадров Личная подпись Т.С. Левченко
Допускается копию документа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.
3.27. Отметка об исполнителе включает в себя инициалы и фамилию исполнителя документа и номер его телефона. Отметку об исполнителе располагают на лицевой или оборотной стороне последнего листа документа в левом нижнем углу, например:
3.28. Отметка об исполнении документа и направлении его в дело включает в себя следующие данные: ссылку на дату и номер документа, свидетельствующего о его исполнении, или при отсутствии такого документа краткие сведения об исполнении; слова «В дело»; номер дела, в котором будет храниться документ.
Отметка об исполнении документа и направлении его в дело подписывается и датируется исполнителем документа или руководителем структурного подразделения, в котором исполнен документ.
3.29. Отметка о поступлении документа в организацию содержит очередной порядковый номер и дату поступления документа (при необходимости — часы и минуты).
Допускается отметку о поступлении документа в организацию проставлять в виде штампа.
3.30. Идентификатором электронной копии документа является отметка (колонтитул), проставляемая в левом нижнем углу каждой страницы документа и содержащая наименование файла на машинном носителе, дату и другие поисковые данные, устанавливаемые в организации.
Какого реквизита может не быть на электронном документе
5 Оформление реквизитов документов
5.1 Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования) воспроизводится на бланках документов в соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. N 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», законодательными и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными актами органов местного самоуправления.
Изображение герба (Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации, герба (геральдического знака) муниципального образования) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
5.2 Эмблема организации, разработанная и утвержденная в установленном порядке, размещается в соответствии с нормативными правовыми актами на бланках: документов федеральных органов государственной власти (за исключением случаев, предусматривающих использование изображения Государственного герба Российской Федерации), территориальных органов федеральных органов государственной власти, государственных и негосударственных организаций. Изображение эмблемы помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа, на расстоянии 10 мм от верхнего края листа.
5.3 Товарный знак (знак обслуживания), зарегистрированный в установленном законодательством порядке, воспроизводится на бланках организаций в соответствии с уставом (положением об организации). Изображение товарного знака (знака обслуживания) помещается посередине верхнего поля бланка документа над реквизитами организации — автора документа или слева на уровне наименования организации — автора документа (допускается захватывать часть левого поля).
Наряду с товарным знаком (знаком обслуживания) на бланках документов может указываться коммерческое обозначение юридического лица.
5.4 Код формы документа проставляется на унифицированных формах документов в соответствии с Общероссийским классификатором управленческой документации (ОКУД) или локальным классификатором, располагается в правом верхнем углу рабочего поля документа, состоит из слов «Форма по» (наименование классификатора) и цифрового кода.
Форма по ОКУД 0211151
5.5 Наименование организации — автора документа на бланке документа должно соответствовать наименованию юридического лица, закрепленному в его учредительных документах (уставе или положении). Под наименованием организации в скобках указывается сокращенное наименование организации, если оно предусмотрено уставом (положением).
Над наименованием организации — автора документа указывается полное или сокращенное наименование вышестоящей организации (при ее наличии).
5.6 Наименование структурного подразделения — автора документа (в том числе филиала, отделения, представительства, коллегиального, совещательного или иного органа) используется в бланках писем и бланках конкретных видов документов соответствующих подразделений (органов) в соответствии с локальными нормативными актами и указывается под наименованием организации.
5.7 Наименование должности лица — автора документа используется в бланках должностных лиц и располагается под наименованием организации или наименованием территории (края, области, автономной области и др.), если документ издает руководитель органа власти субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Наименование должности лица — автора документа указывается в соответствии с наименованием, приведенным в распорядительном документе о назначении на должность.
5.8 Справочные данные об организации указываются в бланках писем и включают: почтовый адрес организации (дополнительно может указываться адрес места нахождения юридического лица, если он не совпадает с почтовым адресом); номер телефона, факса, адрес электронной почты, сетевой адрес.
В состав справочных данных, за исключением бланков документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, включаются: код организации по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО), основной государственный регистрационный номер организации (ОГРН) и идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на налоговый учет (ИНН/КПП).
5.9 Наименование вида документа указывается на всех документах, за исключением деловых (служебных) писем, располагается под реквизитами автора документа (наименованием организации, наименованием структурного подразделения, наименованием должности) (см. рис. В.6).
5.10 Дата документа соответствует дате подписания (утверждения) документа или дате события, зафиксированного в документе. Документы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.
Дата документа записывается в последовательности — день месяца, месяц, год — одним из двух способов:
арабскими цифрами, разделенными точкой: 05.06.2016;
словесно-цифровым способом, например: 5 июня 2016 г.
5.11 Регистрационный номер документа — цифровой или буквенно-цифровой идентификатор документа, состоящий из порядкового номера документа, который, по усмотрению организации, может дополняться цифровыми или буквенными кодами (индексами) в соответствии с используемыми классификаторами (индексом дела по номенклатуре дел, кодом корреспондента, кодом должностного лица и др.).
На документе, составленном совместно двумя и более организациями, проставляются регистрационные номера документа, присвоенные каждой из организаций. Регистрационные номера отделяются друг от друга косой чертой и проставляются в порядке указания авторов в заголовочной части или преамбуле документа.
5.12 Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа включает регистрационный номер и дату входящего инициативного документа, на который дается ответ.
5.13 Место составления (издания) документа указывается во всех документах, кроме деловых (служебных) писем, а также докладных, служебных записок и других внутренних информационно-справочных документов.
Место составления (издания) документа не указывается в том случае, если в наименовании организации присутствует указание на место ее нахождения. Место составления (издания) документа указывается в соответствии с принятым административно-территориальным делением.
5.14 Гриф ограничения доступа к документу проставляется в правом верхнем углу первого листа документа (проекта документа, сопроводительного письма к документу) на границе верхнего поля при наличии в документе информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виды используемых в организации грифов ограничения доступа должны соответствовать законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и должны быть закреплены в локальных нормативных актах. В состав грифа ограничения доступа к документу входит ограничительная надпись («Для служебного пользования», «Конфиденциально», «Коммерческая тайна» или др.), которая может дополняться номером экземпляра документа и другими сведениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.15 Адресат используется при оформлении деловых (служебных) писем, внутренних информационно-справочных документов (докладных, служебных записок и др.).
Адресатом документа может быть организация, структурное подразделение организации, должностное или физическое лицо.
Реквизит «адресат» проставляется в верхней правой части документа (на бланке с угловым расположением реквизитов) или справа под реквизитами бланка (при продольном расположении реквизитов бланка). Строки реквизита «адресат» выравниваются по левому краю или центруются относительно самой длинной строки.
При адресовании документа руководителю (заместителю руководителя) организации указывается в дательном падеже наименование должности руководителя (заместителя руководителя), включающее наименование организации, фамилию, инициалы должностного лица.
При адресовании письма в организацию указывается ее полное или сокращенное наименование в именительном падеже.
Какого реквизита может не быть на электронном документе
Коротко: Электронный документ, заверенный электронной подписью, может служить доказательством в суде.
Еще раз напомним нашим пользователям основной тезис ст. 8 Закона Украины от 22.05.2003 г. № 851-IV «Об электронных документах и электронном документообороте» (далее – Закон № 851): юридическая сила электронного документа не может отрицаться исключительно из-за того, что он имеет электронную форму. И допустимость электронного документа как доказательства не может отрицаться исключительно на основании того, что он имеет электронную форму.
Законодательно это уже давно определено. Не думаем, что кто-то из бизнес-сообщества будет это отрицать. Итак, электронный документ приравнен к бумажному. Это удобно, прежде всего, для предоставления и передачи информации, экономии времени и трудовых ресурсов и т. д.
Электронный документ – документ, информация в котором зафиксирована в виде электронных данных, включая обязательные реквизиты. Он может быть создан, передан, сохранен и превращен электронными средствами в визуальную форму (как электронную, так и бумажную), пригодную для восприятия его содержания человеком. Это предусмотрено ст. 5 Закона № 851.
Примером визуальной формы является pdf-формат документа согласно Перечню форматов данных электронных документов постоянного и длительного (свыше 10 лет) хранения, утвержденного приказом Минюста от 11.11.2014 г. № 1886/5.
Для целей бухгалтерского учета также удобно использовать электронные документы и электронный документооборот (далее – ЭДО). Тем более, что такая форма предусмотрена нормами НКУ (пп. 14.1.144-1). Будьте внимательны! Любой документ в электронной форме должен быть подтвержден соответствующими электронными подписями (далее – ЭП). И лишь только в таком случае он становится юридически значимым, то есть может использоваться в качестве доказательства в суде. Подтвердим это.
Основания для принятия (использования) электронного документа
Выделяют 4 основания, которые должны выполняться одновременно:
1. соответствие утвержденному формату (согласно разд. II Требований к форматам данных электронного документооборота);
2. подтверждение электронной подписи налогоплательщика и его должностных лиц, подписи которых являются обязательными для документов в бумажной форме согласно нормам действующего законодательства;
3. действительность соответствующего усиленного сертификата ключа на момент наложения ЭП;
4. действительность на время проверки электронной подписи усиленного сертификата открытого ключа ЦСК, которому выданы сертификаты открытых ключей для такого плательщика.
Это касается как проверки, так и доказательности в суде. Подробнее об этом читайте в материале «ЭДО: что следует знать и как быть готовым к проверке».
Что является оригиналом электронного документа?
Оригиналом электронного документа считается его электронный экземпляр при наличии обязательных реквизитов (ст. 7 Закона № 851). Больше об этом – в статье «Первичные документы в бухучете».
Электронный документ обязательно заверяется ЭП автора или подписью, приравненной к собственноручной. В случае направления разным адресатам или хранения на нескольких электронных носителях информации, каждый из таких электронных экземпляров считаться оригиналом электронного документа.
Если мы еще не убедили Вас в юридической значимости электронного документа – обратимся к судебной практике.
Доказательность электронного документа в суде: есть прецедент!
Верховный Суд в постановлении по делу № 922/788/19 от 28.12.2019 г. окончательно определился: без подписи электронный документ не считается созданным, а следовательно, не может рассматриваться судом как доказательство. Скриншоты, распечатки с электронной почты без электронной подписи не будут считаться доказательствами совершения хозяйственных операций. В ходе дела установлено, что между сторонами, подписавшими хозяйственный договор на поставку товаров, не был внедрена процедура электронного документооборота.
Так, стороны присылали информационные сообщения по выполнению условий договора без соблюдения требований о наличии обязательных реквизитов электронного документа и без заверения своими ЭП. И, следовательно, предоставленные стороной спора скрины писем не являются надлежащими письменными электронными доказательствами и не могут обосновывать свою правовую позицию по делу. Суды считают, что даже при электронной переписке должны быть использованы действующие электронные подписи для того, чтобы она была принята в качестве доказательства в суде.
В своем решении Суд обратился к своим правовым позициям, изложенным в постановлениях Верховного Суда от 11.06.2019 г. по делу № 904/2882/18, от 24.09.2019 г. по делу № 922/1151/18.
Состав удостоверения документа: от прошлого к настоящему и будущему Текст научной статьи по специальности «Право»
Статья посвящена удостоверению документов в прошлом, а также рассмотрению современного подхода к удостоверению документа и предполагаемых перспектив развития, связанных с изменением формы документа и переходом с бумажной основы на электронную. Внедрение электронных документов в нашу жизнь предполагает разработку и применение принципиально новых способов удостоверения документов. Автор обращается к понятиям «собственноручная подпись », « электронная подпись », «электронная цифровая подпись »; рассматриваются отечественные и зарубежные законодательные акты, регулирующие использование электронных документов и электронной подписи.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Кукарина Юлия Михайловна
Законодательство об электронном документе как фактор актуализации правового пространства для инновационной (цифровой) экономики
Основы гражданскоправового регулирования электронной подписи
Проблемы правового регулирования электронной цифровой подписи в структуре информационно-коммуникационной подготовки современных юристов
Использование электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в органах прокуратуры Российской Федерации
Сравнительный анализ российского и британского нормативного регулирования общественных отношений в сфере создания и применения электронной подписи на примере ФЗ «Об электронной подписи» и «Правил Об электронных подписях 2002» в контексте вопроса о признании иностранных электронных подписей на территории Российской Федерации
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Records authentication: from the past to the present and future
The article deals with devoted to the authentication of records in Russia in the past and nowadays. The author pays attention to the current approach and perspectives of the records authentication, when paper-document changes to the electronic one. Using of electronic records deals with the necessity of creating and implementing new methods of the records authentication. The author examines such terms as “autographic signature ”, “ electronic signature ”, “digital signature ”, international, national and foreign laws on electronic records and electronic signature .
Текст научной работы на тему «Состав удостоверения документа: от прошлого к настоящему и будущему»
СОСТАВ УДОСТОВЕРЕНИЯ ДОКУМЕНТА: ОТ ПРОШЛОГО К НАСТОЯЩЕМУ И БУДУЩЕМУ
Статья посвящена удостоверению документов в прошлом, а также рассмотрению современного подхода к удостоверению документа и предполагаемых перспектив развития, связанных с изменением формы документа и переходом с бумажной основы на электронную. Внедрение электронных документов в нашу жизнь предполагает разработку и применение принципиально новых способов удостоверения документов. Автор обращается к понятиям «собственноручная подпись», «электронная подпись», «электронная цифровая подпись»; рассматриваются отечественные и зарубежные законодательные акты, регулирующие использование электронных документов и электронной подписи.
Ключевые слова: состав удостоверения документа, подпись, печать, электронная подпись.
Изучение состава удостоверения документа в контексте перехода от прошлого к настоящему и будущему — это чрезвычайно интересная тема, которая предполагает рассмотрение возможностей, технологий и идей, которые вкладывались в понятие «состав удостоверения документов» на разных этапах развития, и рассмотрение современных и перспективных подходов к удостоверению документов.
Рассматривая опыт прошлого, нельзя не вспомнить знаменитые берестяные грамоты, найденные на территории Новгородской республики и датированные Х1-ХУ вв. Возьмем для примера грамоту № 311, текст которой по содержанию напоминает обращение гражданина к должностному лицу, уполномоченному властью. Состав удостоверения этой грамоты и большинства других отсут-
© Кукарина Ю.М., 2014
ствует как таковой, но наблюдается серьезное отношение к письменному слову и тексту документа — основному и важнейшему его реквизиту. Как же здесь не вспомнить величайшее изречение, что «вначале было Слово. »! Содержание берестяных грамот составляют емкие и точные фразы, избыточность информации отсутствует. Это можно объяснить и спецификой данного материального носителя (береста), при использовании которого достаточно сложен сам процесс нанесения буквенных знаков, а можно объяснить и уважительным отношением человека к письменному слову. Иногда тексту грамоты даже предшествовало начертание креста. В этом случае удостоверение документа, вероятно, не являлось необходимым условием.
Тем не менее даже в этот период наблюдается наличие у должностных лиц, наделенных властными полномочиями, собственных печатей, что свидетельствует о появлении и развитии данного реквизита, об осознанной необходимости скрепления документа печатью для придания документу юридической силы.
В ХУ1-ХУ11 вв. в приказном делопроизводстве, когда документ в большинстве случаев представлял собой столбец, созданный на бумаге или пергаменте, формируется следующий состав удостоверения документа: «припись» дьяка или подьячего (не авторская, за исключением отдельных случаев), которая свидетельствует об ответственности за содержание документа; «справа» подьячего — свидетельствует о соответствии беловика черновику; «скрепа» — подпись дьяка или подьячего с приписью, которая применялась в целях охраны документов в столбцах на месте склеивания листов. Применяются также вислые печати1. Состав удостоверения документа становится уже необходимым условием подлинности документа и его дальнейшего использования. Проставление подписей должностных лиц на документах свидетельствует прежде всего о том, что они несут ответственность за содержание документа, подтверждают авторство документа (с чьих слов записан текст документа), и при необходимости позволяет гарантировать целостность данного документа.
ХУШ-Х1Х вв. характеризуются регламентацией и формализацией работы аппарата управления, в том числе регламентацией порядка делопроизводства, поэтому происходит постепенное уточнение состава удостоверения документа путем более подробного закрепления этих норм в законодательных актах.
Уже в первой четверти ХУШ в. появляются указы и регламенты, отдельные статьи которых посвящены порядку удостоверения документов. Например, Генеральный регламент, или Устав
от 27 февраля 1720 г., устанавливает обязательность подписания протоколов заседания коллегий членами коллегий, оказавшимися в момент подписания налицо. На документах обязательно проставлялась подпись секретаря, свидетельствовавшая о соответствии документа закону2. В главе XIII Генерального регламента устанавливается порядок использования печатей для удостоверения документов (для каждой коллегии предусматривалась печать с изображением государственного герба и с надписанием названия коллегии), которая проставлялась на документах секретарем в присутствии вахмистра3.
К концу XX — началу XXI в. сформирован точный состав реквизитов, необходимых для удостоверения документа на бумажном носителе: подпись, оттиск печати, гриф утверждения. Сюда же можно отнести визу согласования, гриф согласования» и «отметку о заверении копии4.
Для федеральных органов исполнительной власти с 2009 г. обязательным регламентирующим документом являются Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти, в которых под обязательными реквизитами документов, создаваемых в процессе деятельности федеральных органов исполнительной власти и входящих в состав удостоверения документа, пони-маются5: должность лица — автора документа, подпись должностного лица, оттиск печати, гриф утверждения, виза, отметка о заверении копии. Более подробно вопросы оформления этих реквизитов с примерами установлены в приложении 11 Методических рекомендаций по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти6.
Законодательные акты этого периода также содержат отдельные статьи, регулирующие состав удостоверения документов.
В ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, посвященной оформлению доверенности, установлено, что «доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, с приложением печати этой организации; если на получение денег — то подписывается также главным бухгалтером». В ст. 878 среди обязательных реквизитов чека названа подпись лица, выдавшего чек. В п. 1 ст. 160 «Письменная форма сделки» установлено, что «сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку или должным образом уполномоченными ими лицами. Сторонами могут устанавливаться дополнительные требования для формы сдел-
ки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т. д.)».
В ст. 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что «гражданин в своем письменном обращении обязательно указывает. личную подпись и дату»7.
Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ содержит ст. 9 «Первичные учетные документы». Согласно п. 2 этой статьи обязательным реквизитом первичного учетного документа являются наименование должности лица (лиц), совершившего (совершивших) сделку, операцию и ответственного (ответственных) за правильность ее оформления, либо наименование должности лица (лиц), ответственного (ответственных) за правильность оформления свершившегося события и подписи должностных лиц с указанием их фамилий, инициалов, либо иных реквизитов, необходимых для идентификации. Первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью8.
Дальнейшая подробная регламентация состава удостоверения документов (право подписи, оформление подписи, необходимость проставления оттиска печати, перечень документов, на которые необходимо ставить печать, перечень документов, требующих утверждения) определяется подробно в локальных актах организаций, например в инструкциях по делопроизводству, внутренних регламентах, приказах руководителя, определяющих право подписания документов должностными лицами.
Можно сказать, что был сформирован полный состав реквизитов для документа на бумажном носителе. Но он продержался недолго. Начало следующего этапа, безусловно, связано с появлением электронных документов, которые стремительно вошли в нашу жизнь в 90-е годы ХХ в.
Возникает острый вопрос: как придать электронному документу юридическую силу, каков должен быть состав удостоверения электронного документа?
Начинаются активные попытки законодательного закрепления состава удостоверения документов в мировом масштабе. В течение 10 лет, с 1995 по 2005 г., практически все страны мира приняли соответствующие законы — «Об электронном документе», «Об электронной подписи», «О цифровой подписи», «Об электронной цифровой подписи», «Об электронных сделках», «Об электронной коммерции» и т. д.
Отдельно стоит назвать законодательные акты «Об электронной подписи» и «Об электронной коммерции», созданные международными организациями, в частности Комиссией ООН по международному торговому праву (ЮНСИТРАЛ) и Европейским союзом и использованные в дальнейшем в качестве типовых для разработки национальных законов9.
В Соединенных Штатах Америки появилась самая многочисленная группа законодательных актов о придании юридической силы электронным документам в масштабах одной страны, так как с 1995 г. практически каждый штат разработал собственную законодательную базу по вопросам использования электронных документов и цифровой подписи10. В стране существуют и федеральные законы по данному вопросу, например широко известный федеральный закон 2000 г. «Electronic Signatures in Global and National Commerce Act»11, модельный закон «Uniform Electronic Transactions Act»12, на основе которого созданы законы отдельных штатов «Об электронных сделках» и др.
В странах Западной Европы с 1997 г. был принят ряд законов, регулирующих вопросы использования электронных подписей и электронных документов в различных областях деятельности. Соответствующие законы были приняты в Италии, Германии, Австрии, Великобритании, Ирландии, Финляндии, Франции, Польше и других государствах13.
В странах Азии, таких как Гонконг, Индия, Малайзия, Сингапур, Филиппины, Япония, Китай, были приняты национальные законы «Об электронной коммерции», «О цифровой подписи», «Об электронных сделках», так или иначе затрагивающие вопросы электронных документов и электронной подписи14.
В странах СНГ с 2000 г. были приняты законодательные акты, затрагивающие эти вопросы15. В 2000 г. в Республиках Беларусь, Таджикистан и Туркменистан были приняты законы «Об электронном документе», в Республике Молдова — «Об информатике», содержащий определение электронного документа. В Украине в 2003 г. были приняты законы «Об электронном документе и электронном документообороте» и «Об электронной цифровой подписи».
Исследования этих законодательных актов показывают, что создатели этих законов отталкивались в большинстве случаев именно от состава удостоверения документа (законы «Об электронной подписи», «О цифровой подписи»). Таким образом, центральным реквизитом стала именно подпись, благодаря которой электронный документ становится документом как таковым. Однако по своей сути электронная подпись не имеет ничего обще-
го с традиционным понятием «собственноручная подпись», так как для ее создания необходимы специальные программные средства, а не просто орудие письма. Электронная подпись уже не может отражать специфические особенности начертания букв, особенности почерка, присущие конкретному человеку. Центральная задача, которую необходимо решить технологически, — подтвердить авторство и время создания документа, а также то, что в него не вносились изменения после его подписания.
В действующем на сегодняшний день российском Федеральном законе «Об электронной подписи» электронная подпись понимается как «информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию»16. Очевидно, что такое определение не привязано к какой-то конкретной технологии, а предполагает возможность использования разных технологий, средств и способов создания электронной подписи. «Электронная подпись» — это более общее понятие, чем «электронная цифровая подпись», которая предполагала использование криптографического алгоритма с двумя ключами (закрытый ключ — для создания электронной цифровой подписи, а открытый ключ — для проверки ее подлинности), согласно действовавшему в течение 11 лет ФЗ «Об электронной цифровой подписи»17.
Федеральный закон «Об электронной подписи» предусматривает три вида электронной подписи: простая, усиленная квалифицированная и усиленная неквалифицированная. Простая электронная подпись создается при помощи кодов, паролей и других инструментов, которые позволяют идентифицировать автора документа, но не позволяют проверить документ на предмет наличия изменений (например, для получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме). Виды усиленной электронной подписи установлены в ст. 5. Неквалифицированная электронная подпись должна быть получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи и определить лицо, подписавшее документ, а также обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после его подписания. Квалифицированная электронная подпись должна соответствовать всем признакам неквалифицированной подписи при условии, что ключ проверки указан в квалифицированном сертификате и для создания электронной подписи использованы сертифицированные средства. Таким образом, квали-
фицированная электронная подпись рассматривается в законе как самый надежный способ удостоверения электронного документа. Технология создания и определения квалифицированной электронной подписи и электронной цифровой подписи практически совпадают. Вместе с тем электронная подпись — это уже набор символов, который формируется в результате шифрования при помощи закрытого ключа и целиком и полностью зависит от качества программного обеспечения, от четкости работы удостоверяющего центра и имеет лишь условную связь с ее создателем.
В российском законе «Об электронной подписи» установлено, что информация в электронной форме, подписанная только квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанном собственноручной подписью18. Таким образом, вопрос о юридической силе электронного документа решен положительно. А информация в электронной форме, подписанная простой или неквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами или соглашениями между участниками электронного взаимодействия, однако эти соглашения и нормативные правовые акты должны предусматривать порядок проверки электронной подписи.
Если в состав удостоверения документа на бумажном носителе входит собственноручная подпись и оттиск печати, что этому требованию соответствует электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью. Одной электронной подписью могут быть подписаны несколько электронных документов (пакет электронных документов). Таким образом, реквизит «оттиск печати» в электронных документах исчезает.
Так как Федеральный закон «Об электронной подписи» предусматривает три вида электронных подписей, то возникает вопрос о выборе подписи. Механизм выбора той или иной технологии в данном законе не установлен.
Однако Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» содержит положение о том, что виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за государственными и муниципальными услугами, определяются Правительством РФ19. Более того, названным выше Федеральным законом установлена возможность бесплатного получения любым лицом ключей простых электронных подписей для их использования в целях получения государственных и муниципальных услуг.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг»20 установлено, что при получении государственных и муниципальных услуг можно использовать простую и усиленную квалифицированную электронную подпись. Более подробно критерии выбора вида электронной подписи установлены правилами, утвержденными данным постановлением.
Например, запрос заявителя и согласие заявителя на обработку информации могут быть удостоверены простой электронной подписью. А документы в электронной форме, удостоверяющие определенные юридические факты, информация о которых необходима для оказания государственной или муниципальной услуги, или электронные копии (электронные образы) таких документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью. Механизм реализации ФЗ «Об электронной подписи» еще не до конца продуман, постоянно требуется принятие новых подзаконных актов, уточняющих отдельные вопросы его применения.
Таким образом, на сегодняшний день мы переживаем переходный период, когда электронные документы все больше входят в нашу жизнь, получают определенный правовой статус, но документы на бумажном носителе пока еще сохраняют свое первостепенное значение и статус в связи с отработанной технологией, традициями и возможностями их использования. В большинстве организаций наблюдается дублирование электронных и бумажных документов. При этом прослеживается явная тенденция постепенного перевода значительной части документов в электронную форму.
Тем не менее, несмотря на стремительное развитие технологий, до времени, когда именно электронные документы будут играть первостепенную роль, необходимо еще лет 10-15, а также наличие целого ряда факторов.
Необходима перестройка в сознании людей и формирование если не полной, то достаточной степени доверия людей к электронному документу. Технологии должны обеспечить простоту и доступность использования, электронная подпись должна стать естественной для большинства граждан. Вероятно, вместо личной подписи у каждого гражданина должна быть индивидуальная электронная подпись, которую он может применять в различных случаях, а не только у должностных лиц, у которых есть на это служебная необходимость.
Необходимо своевременное и разумное закрепление этих процессов в законодательных и нормативных актах. В настоящее время в российском законодательстве идет активный процесс по внесению изменений в действующие законодательные акты по вопросам расширения возможностей использования электронных документов, а вопрос удостоверения этих документов при этом был и остается центральным.
Изучение мирового опыта регламентации электронной подписи позволяет выделить еще одну тенденцию — гармонизацию законодательства на международном уровне, которая позволит осуществлять обмен электронными документами между государствами. Например, толкование понятия «электронная подпись» в российском Федеральном законе «Об электронной подписи» практически идентично понятию «электронная подпись» (electronic signature) в Директиве Евросоюза от 13.12.1999 «Об электронных подписях» («Directive 1999/93/EC on a Community framework for electronic signatures»)21. А на основе этой Директивы в большинстве европейских стран уже разработаны свои национальные законы «Об электронной подписи».
1 Митяев К.Г. История и организация делопроизводства в СССР. М., 1959. С. 34.
3 Полное собрание законов Российской империи. Собр. 1-е. СПб., 1830. Т. VI. № 3534.
4 ГОСТ Р 6.30-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов. М., 2003.
5 Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 № 477 (ред. от 07.09.2011) «Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 25. Ст. 3060.
6 Методические рекомендации по разработке инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти. Утверждены приказом Росархива от 23.12.2009 № 76. Не нуждается в государственной регистрации (письмо Минюста России от 26.04.2010 № 01/6756-ДК).
7 Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.
8 Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 23.07.2013 № 251-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 50. Ст. 7344.
9 The UNCITRAL Model Law on Electronic Commerce (1996) // Cybercrime and security / Comp. and ed. by A.E. Brill, F.N. Baldwin, jr., R.J. Munro. Dobbs Ferry, N. Y.: Oceana publications, Inc. 1998; Directive 1999/93/EC on a Community framework for electronic signatures // Official Journal of the European Union. 2000. Vol. 43. P. 12-20; Directive 2000/31 O.J.L. 178/1 on electronic commerce; Model Law on Electronic signatures of the United Nations Commission on International Trade Law // International Legal Materials (The American Society of International Law). 2002. Vol. XLI. P. 303-309.
10 Utah Digital Signature Act 1995 (Utah Code § 46-3-101 — 46-3-504); California Digital Signature Act 1995; Washington Electronic Authentication Act. Senate Bill № 6423. 29.03.1996; Florida Electronic Signature Act 1996; Electronic Authentication of Documents Act 1996 // New Mexico Statutes Annotated § 14-15-1; Hawaii Digital Signature Act 1997; Electronic Digital Signature Act 1997 // Indiana Code Annotated § 5-24-1-1; Electronic Digital Signature Act 1997 // Indiana Code Annotated § 5-24-1-1; Kansas Digital Signature Act 1997. House Bill № 2059; Digital Signature Act of 1997 // Mississippi Code Annotated § 25-63-1; Minnesota Electronic Authentication Act 1997; Electronic Signature Act 1997 // Oregon Revised Statutes § 192.825. Oregon House Bill 3046 и др.
11 Electronic Signatures in Global and National Commerce Act. 2000. S. 761.
12 Uniform Electronic Transactions Act (UETA). 1999.
13 Legge 15 marzo 1997 № 59. Delega al Governo per il conferimento di fun-zioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la reforma della publica am-ministrazione e per la semplificazione amministrativa // Codice de diritto dell’ informatica a cura di Enrico Pattaro. CEDAM. 2000. P. 588; D.P.R. 10 novembre 1997 № 513. Regolamento recante criteri e modalita per la for-mazione, l’archivazione e la trasmissione di documenti con strumenti in-formatici e telematici, a normo dell’ articolo 15.2 della legge 15 marzo 1997 № 59 // Codice de diritto dell’ informatica a cura di Enrico Pattaro. CEDAM. 2000. P. 590-604; D.P.C.M. 8 febbraio 1999. Regole tecniche per la forma-zione, la trasmissione, la conservazione, la duplicatione, la riproduzione e la validazione, anche temporale, dei documenti informatici ai sensi dell’ art. 3.1 del Decreto del Presidente della Repubblica 10 novembre 1997 № 513 // Gazzetta Ufficiale. 1999. 15.04. № 87; Austrian Federal Electronic Signature Law // Federal law Gazette 1 № 190/1999; Electronic Communications Act 2000 // Statutory Instrument. 2000. № 1798. P. 46; Electronic Commerce Act 2000; The Act on Electronic Service in the Administration; Code Civil. P.: Litec. 2000; Loi № 2000-230 du 13 mars 2000. Loi portant adaptation du droit de la preuve aux technologies de l’information et relative à la signature électronique // Journal officiel de la République française. 2000. № 62. 14 mars. P. 3968. JcP 2000. 3. 20259; Decret № 2001-272 du 30 mars 2001 pour l’application de l’article du Code Civil en relatif à la signature électronique //
Journal officiel de la République française. 2001. № 77. 31 mars. P. 5070; Us-tawa o podpisie elektronicznym (Dziennik Ustaw z 2001 r. Nr 130 poz. 1450).
14 Digital Signature Bill 1997; Electronic Transactions Act — 1998; Electronic Transactions Ordinance 2000; Information Technology Act 2000; Electronic Commerce Act 2000; Law concerning electronic signatures and certification services. 2000; Law of the People’s Republic of China on Electronic Signature (effective April 1, 2005).
15 Закон Республики Беларусь от 10.01.2000 № 357-3 «Об электронном документе» // Национальный реестр правовых актов от 13.01.2000 (отменен); Закон Республики Таджикистан от 10.05.2002 «Об электронном документе»; Закон Республики Туркменистан от 19.12.2000 «Об электронном документе»; Закон Украины от 22.05.2003 № 851-IV «Об электронном документе и электронном документообороте»; Закон Украины № 852-IV от 22.05.2003 «Об электронной цифровой подписи».
16 Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (в ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 15. Ст. 2036.
17 Федеральный закон от 10.01 2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» (в ред. от 08.11.2007) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 3 (отменен с 01.07.2013).
18 Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Ст. 2036.
19 Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (в ред. 23.07.2013 № 251-ФЗ) // Российская газета. 2010. № 5247. 30 июля. Ст. 21.1, ч. 2.
20 Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
21 Directive 1999/93/EC on a Community framework for electronic signatures.