Какие нужны документы для участия в торгах

Документация по 44 ФЗ, необходимая для участия в тендере

С начала 2014 года и по сегодняшний день в нашей стране все закупки государственных заказчиков проходят в том порядке, который регламентирован текстом Федерального Закона №44. Новый закон под названием «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» охватывает собой все стороны и нюансы закупочной деятельности, в том числе, детально прописывая то, какой должна быть нормативная документация по 44 ФЗ, необходимая для участия в тендере.

Реестр документов по 44 ФЗ

Для того чтобы принять участие в розыгрыше тендера, необходимо подготовить пакет документов:

• Заявка на участие, оформляемая согласно типовому образцу в составе конкурсной документации по 44 ФЗ
• Выписка из ЕГРЮЛ или ее заверенная нотариально копия – не старше 6 месяцев на момент подачи заявки
• Документы, подтверждающие полномочия участника тендера – это может быть Устав предприятия, протокол заседания, на котором был избран директор компании-участника, либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора
• Заверенные копии учредительных документов
• Декларацию за прошедший год
• Копии контрактов или иные документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора
• Сертификат банковской гарантии
• Коммерческое предложение
• В случае, когда речь идет о строительном или ином сложном производственном тендере, коммерческую часть заявки необходимо подкреплять техническими аспектами. Это может быть мини-проект, эскиз, технические характеристики и др.

Общие правила оформления документации по 44 ФЗ

Следуя норме Федерального Закона №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заявку на участие в тендере можно подать как в письменном виде (в бумажном запечатанном конверте), так и в электронном варианте. Последняя форма становится единственно возможной, когда речь идет о федеральных площадках и крупных тендерах всероссийского масштаба.

Если говорить о письменной заявке, то основное правило ее проведения заключается в том, что она должна быть прошита и зарегистрирована, запечатана в конверт. К заявке мы прилагаем опись приложенных к ней документов. Впрочем, последнее нужно подавать и при электронном проведении тендеров. Разница здесь будет лишь в том, что при подачи электронной заявки, потребуется ЭП (электронная подпись).

Как вы успели заметить, процесс сбора документов по 44 ФЗ – очень кропотливое и сложное дело, и иногда его невозможно грамотно и быстро произвести без профессиональной поддержки.

Только на площадке bicotender.ru вы сможете получить:

• Бесплатные экспертные консультации
• Надежное всестороннее сопровождение, включающее помощь при оформлении документации по 44 ФЗ
• Гарантию того, что вашу заявку примут, и вы станете участником закупки.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

РТС-Тендер

РТС-Тендер — электронная торговая площадка (ЭТП). Одобрена ФАС и Минэкономразвития РФ для проведения государственных и муниципальных закупок. Такие площадки называются федеральными.

Крупные заказчики на ЭТП — «Почта России», «РЖД», «РЖДСтрой», «Роскосмос», Министерство здравоохранения России, Минстрой России, «Севералмаз», ФСК ЕЭС, «ЕвразХолдинг», «Полюс», «Юнипро».

В 2019 году РТС-Тендер заняла 2 место по количеству опубликованных госзакупок по 44-ФЗ (согласно Мониторингу закупок по 44-ФЗ от Минфина) и лидировала по количеству корпоративных тендеров по 223-ФЗ (согласно Мониторингу закупок по 223-ФЗ от Минфина).

Участвовать в закупках на РТС-Тендер могут юридические и физические лица, ИП и самозанятые.

Что вы узнаете

• Получить ЭЦП
• Подготовить документы
• Зарегистрироваться в ЕИС

• Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)
• Найти закупку
• Подать заявку на участие
• Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)
• Подписать контракт (в случае победы)

Какие закупки публикуют на РТС-Тендер

Площадка разделена на торговые секции, на каждой из которых проводятся разные виды торгов.

44-ФЗ — заказы органов власти, образовательных и медицинских учреждений.

223-ФЗ — тендеры госкорпораций, естественных монополий, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Коммерческие закупки — заказы коммерческих организаций.

615-ПП РФ — выборы подрядчиков для капитального ремонта.

Закупки малого объема (ЗМО) и РТС-Маркет — тендеры с начальной максимальной ценой контракта не больше 600 тысяч рублей. В секции ЗМО публикуют закупки по 44-ФЗ и 223-ФЗ, на РТС-Маркет — малые коммерческие тендеры.

Имущество — торги по приватизации, аренде и продаже государственного, муниципального и коммерческого имущества.

Все закупки проводятся по-разному. Существуют 4 основных формы проведения — аукцион, конкурс, запрос предложений и запрос котировок (цен). Узнать, в чем их отличия и особенности проведения, можно здесь.

Посмотреть, какие закупки публикуют на РТС-Тендер, и найти среди них подходящие можно без регистрации на площадке. А вот организовать тендер или принять в нем участие можно только из личного кабинета.

Как зарегистрироваться на РТС-Тендер

Чтобы начать работу на РТС-Тендер, получите электронную подпись (ЭП, ЭЦП), подготовьте документы и зарегистрируйтесь в Единой информационной системе (ЕИС, zakupki.gov.ru). Учетная запись в ЕИС автоматически регистрирует пользователя на РТС-Тендер и других федеральных ЭТП.

Получить ЭЦП

Для регистрации в ЕИС и работы на ЭТП нужна квалифицированная электронная подпись (КЭП). КЭП имеет такую же юридическую силу, как собственноручная подпись с печатью, и защищает документы от подделки.

Закажите ЭЦП для торгов в УЦ «Тензор». Потребуются только СНИЛС и паспорт. Подпись выпустят в течение часа, получить можно в одном из центров выдачи в вашем городе или заказать доставку на дом.

Следующий шаг после получения подписи — подготовка документов для регистрации.

Подготовить документы

Приводим список документов, которые нужно собрать и отсканировать перед регистрацией в ЕИС.

• учредительные документы;
• выписку из ЕГРЮЛ;
• доверенность на человека, который будет участвовать в торгах;
• решение о назначении на должность руководителя;
• решение об одобрении максимальной суммы сделки.

• паспорт;
• выписку ЕГРИП;
• доверенность, если от лица ИП участвовать в торгах будет другой человек.

Для физлиц и самозанятых:

• паспорт;
• доверенность, если от имени физлица участвовать в торгах будет другой человек.

Зарегистрироваться в ЕИС

Первый шаг — создание учетной записи на Госуслугах (ЕСИА).

1. С помощью ЭП авторизуйтесь в ЕСИА.
2. Из личного кабинета добавьте организацию. Данные заполнятся из сертификата подписи. Добавьте контактную информацию.

ФНС проверит данные в течение 5 рабочих дней. Статус регистрации можно смотреть в личном кабинете Госуслуг или просто дождаться результатов проверки на электронную почту.

Второй шаг — создание учетной записи в ЕИС.

1. Зайдите в ЕИС по сертификату электронной подписи, дайте согласие на перенос данных из ЕСИА в ЕИС.
2. Заполните недостающие сведения в форме.
3. Прикрепите сканы документов.
4. Внесите данные о сотрудниках, которые будут работать на ЭТП по доверенности.

ЕИС проверит внесенную информацию в течение 1 рабочего дня. Если все верно, данные об участнике попадут в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на следующий рабочий день. В противном случае в регистрации откажут. Придётся заново заполнять форму и отправлять её на подтверждение.

Ещё 1 рабочий день займёт перенос данных из ЕИС на федеральные ЭТП.

Фактически на регистрацию в ЕИС уходит 2-7 дней. Лучше зарегистрироваться в ЕИС заранее, в противном случае можно не успеть подать заявку на участие в выбранной закупке.

ИП Андрей Васильев нашёл на РТС-Тендер интересный тендер и решил принять в нём участие. До конца срока подачи заявок оставалось четыре дня. Чтобы подать заявку, Андрей стал регистрироваться в ЕИС. Данные об индивидуальном предпринимателе появились в ЕРУЗ только на пятый день, и Андрей не успел принять участие в закупке.

Быстро зарегистрироваться в ЕИС помогут в компании «Тензор»: подготовят нужные документы, заполнят заявку, перепроверят данные на актуальность и наличие ошибок.

Регистрация в ЕИС действует 3 года. За полгода до истечения этого срока появляется возможность отправить заявку на перерегистрацию. Если до истечения срока регистрации осталось меньше трех месяцев, к участию в закупке не допустят.

После регистрации можно переходить к работе на РТС-Тендер.

Как войти на РТС-Тендер

На главной странице нажмите «Вход». Выберите секцию и роль — заказчик или поставщик, продавец или покупатель.

Заказчикам откроется страница с выбором сертификата ЭЦП. Отметьте нужную подпись и нажмите «Войти».

У поставщиков будет дополнительная кнопка — «Вход через ЕСИА». Нажмите на нее, введите данные для входа, нажмите «Войти». На открывшейся странице выберите организацию и сертификат ЭП или поставьте галочку напротив «Войти как физическое лицо». Нажмите «Войти».

Теперь можно принимать участие в закупках, организовывать их, покупать и подавать имущество на площадке.

Как участвовать в закупках на РТС-Тендер

Алгоритм участия в тендерах сводится к 5 шагам:

1. Открыть специальный счет
2. Найти закупку
3. Подать заявку на участие
4. Принять участие в торге
5. Подписать контракт (в случае победы)

Открыть специальный счет (44-ФЗ, 223-ФЗ)

Специальный счет (спецсчет) потребуется для участия в государственных закупках и корпоративных тендерах, организованных среди малого и среднего предпринимательства (МСП). С него оплачивается обеспечение заявки и услуги ЭТП в случае победы в тендере.

Здесь и далее мы используем термины «обеспечение заявки», «обеспечение исполнения контракта» и другие. Если вам они пока не знакомы — загляните в наш словарь терминов.

Чтобы открыть спецсчет, выберите банк из списка одобренных Правительством РФ и подайте заявление на открытие, приложив документы. Счет откроют в течение 1 рабочего дня. Банк сам отправит на ЭТП уведомление об открытии счета.

Подробно о том, что такое спецсчет, как его открыть и какие документы собрать, рассказываем в этой статье.

Найти закупку

Чтобы найти закупку, перейдите в раздел «Поиск» на главной странице РТС-Тендер. В поисковую строку введите ключевые слова. Используя фильтры расширенного поиска, определите регион, этап проведения, начальную цену и другие параметры. РТС-Тендер найдет подходящие тендеры среди опубликованных на площадке.

Искать закупки сразу на всех электронных площадках, не ограничиваясь РТС-Тендер, поможет СБИС Поиск и анализ закупок. СБИС мониторит более 500 источников и уведомляет о появлении подходящих закупок по телефону, электронной почте или смс.

Ознакомиться с тендерной документацией можно, нажав кнопку «Подробнее» в карточке закупки. Если после изучения документов что-то осталось неясным, подайте заказчику запрос на разъяснение.

Запрос на разъяснение по закупочной документации

Подать запрос можно не позднее, чем за 3-5 дней до окончания приема заявок. Это нужно, чтобы заказчик успел опубликовать ответ и, если понадобится, внести изменения в документацию.

Инструкция: Как подать запрос на разъяснение в закупках.

Ответ появится на РТС-Тендер в течение 2 рабочих дней. Чтобы посмотреть ответ на запрос из личного кабинета, перейдите в раздел «Закупки», оттуда — «Запросы на разъяснение документации».

Если после ответа заказчика еще остались вопросы — направьте новый запрос на разъяснения. Если все ясно — подавайте заявку.

Подать заявку на участие

Откройте интересующую закупку и нажмите на кнопку «Подать заявку». Откроется форма заявки — заполните, прикрепите документы, указанные в тендерной документации, подпишите и отправьте заявку. Размер прикрепляемых документов не должен превышать 40 Мбайт. Если документ слишком большой — заархивируйте его.

Список документов для участия строго определен только в закупках по 44-ФЗ (1401 ПП РФ от 05.11.19). В других тендерах список может быть дополнен или полностью изменен заказчиком. Здесь приведем перечень документов, которые определены в 44-ФЗ.

Список документов для участия в госзакупках

• Анкета участника закупки — это документ с данными о поставщике. Шаблон для заполнения анкеты можно скачать здесь.
• Декларация соответствия — документ, подтверждающий соответствие участника единым требованиям. В форме подачи заявки на РТС-Тендер документ уже сформирован. Отдельно составлять и подписывать декларацию не нужно.
• Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально-ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО). Подпишите декларацию, если закупка проводится с участием СМП или СОНКО.
• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП — автоматически выгрузится из ЕИС.
• Решение об одобрении крупной сделки — тоже подтянется из ЕИС. Решение нужно обновлять в ЕИС раз в год, если не прописан другой срок действия документа.
• Лицензии, патенты для некоторых видов деятельности. Это касается, например, страховых компаний, брокеров, производителей алкогольной продукции. Полный перечень лицензируемых видов деятельности можно посмотреть в 99-ФЗ.
• Документы, подтверждающие право получить преимущества. Их потребуется приложить учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов.
• Документы, подтверждающие соответствие участника требованиям нацрежима. Прикладывают, если закупка проводится с применением национального режима согласно ст. 14 44-ФЗ.
• Документы, подтверждающие соответствие товара критериям, которые установил заказчик. При составлении ориентируйтесь на тендерную документацию. Подготовьте для участия в конкурсе.
• Предложение о качественных, функциональных и экологических характеристиках объекта закупки (пример). Подготовьте для участия в конкурсе.

Узнать номер заявки можно в разделе «Закупки» — «Мои заявки». Чтобы отозвать или изменить заявку, откройте её и нажмите «Отозвать заявку» или «Внести изменения». Сделать это можно до окончания периода приема заявок.

После окончания периода приема заявок, заказчик рассмотрит предложения и, в зависимости от вида процедуры, либо выберет победителя, либо допустит к участию в торгах.

Принять участие в торгах (аукцион, переторжка)

В ряде торговых процедур предусмотрен дополнительный этап – аукцион или

Необязательный этап конкурса, в течение которого можно снизить ценовое предложение.
переторжка

. На этом этапе участники предлагают свои цены за исполнение контракта. По итогу заказчик выберет самое выгодное предложение по цене (аукцион) или по соотношению цена-качество (конкурс).

Как принять участие в торговой процедуре на РТС-Тендер подробно описано здесь.

Победителю дается 5 дней, чтобы подписать контракт.

Подписать контракт (в случае победы)

Заказчик публикует проект контракта — документ, в котором описываются условия сделки. Найти и ознакомиться с ним можно в карточке закупки. Если согласны с проектом, внесите обеспечение контракта — с помощью банковской гарантии или просто переведя сумму на счет заказчика.

Получить БГ в течение одного дня и не выходя из дома можно в компании «Тензор».

После внесения обеспечения можно переходить к подписанию.

Имейте в виду: если в ходе переторжки или аукциона по 44-ФЗ цена контракта опустилась на 25% ниже начальной, потребуется внести обеспечение в полуторном размере или документально подтвердить добросовестность. Это называется антидемпинговыми мерами. Для подтверждения добросовестности предоставьте реестровые номера 3-х госконтрактов, исполненных без штрафов и пеней. Цена одного из контрактов должна быть не меньше, чем 20% от начальной цены (НМЦ) текущего контракта. Номера можно скопировать из ЕИС. Контрактам должно быть не больше трех лет.

Если НМЦ закупки больше 15 млн, возможности подтвердить добросовестность документально не будет — придется платить повышенное обеспечение.

В закупке топлива, лекарств, продовольствия и средств для оказания скорой медпомощи нужно обосновать предлагаемую цену. Подойдут следующие документы:

• Гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара.
• Бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя закупки.
• Другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.

Инструкция: Как подписать контракт при антидемпинге.

Если положения контракта сформулированы неточно и расходятся с закупочной документацией, направьте заказчику протокол разногласий.

Протокол разногласий по контракту

В форме укажите положения контракта, с которыми не согласны. Объясните, почему. Укажите, с какими положениями тендерной документации расходится контракт. Подготовьте и прикрепите файл с протоколом разногласий (шаблон).

Заказчик рассмотрит протокол и опубликует в течение 3-х дней доработанный проект контракта. Новый проект появится в карточке закупки.

В ином случае заказчик отправит прежний проект контракта и укажет причины, по которым отказывается вносить изменения.

Как проводить закупки на РТС-Тендер

Заказчики по 44-ФЗ работают с ЕИС. Все опубликованные в ЕИС документы автоматически отправляются на РТС-Тендер. Корпоративные и коммерческие заказчики работают на площадке. Информация о закупках по 223-ФЗ переносится в ЕИС.

Первый шаг проведения закупки — публикация извещения и закупочной документации. Если пришли запросы на разъяснение закупочной документации, нужно ответить в течение 2-х дней. По окончании периода приема заявок, рассмотреть поступившие заявки участников. Победитель определяется либо после рассмотрения заявок (запрос котировок, запрос предложений, конкурс без переторжки), либо после проведения торговой процедуры (аукцион, этап переторжки в конкурсе). Заказчик составляет и отправляет проект контракта победителю. При необходимости проект дорабатывается. После поставщика контракт подписывает заказчик.

Как покупать имущество на РТС-Тендер

Переходим в раздел «Имущество». Если зарегистрированы в ЕИС, регистрироваться отдельно не нужно. Если учетной записи в ЕИС нет, а участвовать собираетесь только в имущественных торгах, зарегистрируйтесь в секции. Далее алгоритм действий такой же, как при участии в закупках.

Найдите торг. Чтобы найти торги по реализации имущества, перейдите в раздел «Покупателям/Арендаторам», далее — «Расширенный поиск». Настройте фильтры, изучите найденные торги и выберите подходящий.

Ознакомьтесь с документацией. Если остались вопросы по документам или лоту, направьте запрос на разъяснение. Через пару дней продавец ответит на запрос. Посмотреть ответ можно в личном кабинете: раздел «Имущественные торги» — «Запросы».

Когда по торгу не осталось вопросов, подайте заявку на участие и внесите задаток. Следующий этап после подачи заявки — участие в торгах. В случае победы подпишите контракт на покупку или аренду имущества.

Как продавать имущество на РТС-Тендер

Зайдите в секцию Имущество, опубликуйте извещение о продаже. Рассмотрите поступившие заявки, отберите участников. По итогу проведения торгов, опубликуйте протокол и заключите контракт с победителем.

Какие документы нужны для участия в торгах по 44‑ФЗ

Участие в закупках по 44‑ФЗ требует от поставщика подготовки предложения о поставке и документов. Конкретный перечень необходимых документов зависит от вида торгов и требований заказчика. Рассказываем, как подготовить документацию для участия в тендерах поставщику.

Какие документы нужны для участия в торгах

• Список документов для тендера
• Декларация о соответствии единым требованиям
• Декларация о принадлежности к СМП, СОНКО и другим категориям поставщиков
• Справка об отсутствии задолженности по налогам
• Лицензия на ведение деятельности
• Документы о квалификации участника
• Предложение о поставке и документы на товар
• Решение об одобрении крупной сделки
• Банковская (независимая) гарантия

Список документов для тендера

Подготовка тендерной документации для участия в торгах начинается с оформлениия заявки на участие в закупке. Заявка — это согласие поставщика на участие в тендере. При необходимости заявку можно отозвать до истечения срока приема заявок (ст. 43 44‑ФЗ). Также возможна подача предложения с новыми условиями. В некоторых закрытых тендерах допускается изменение заявки. Санкций за изменение и отзыв заявки закон не содержит. А вот отказываться от сделки по итогам тендера без веских причин нельзя.

Точные требования к заявке зависят от вида закупки. Какие именно нужны документы для тендера, список документов заказчик указывает в извещении о закупке. Подготовить заявку без ошибок помогут эксперты — так ее не отклонят и решать вопросы с заказчиком будет проще.

Участвовать в закупках малого объема легче — их проводят в упрощенной форме на сайтах электронных магазинов. Такие заказы найти непросто — магазинов много и этих заказов нет в ЕИС. Найти заказ без торгов поможет спецсервис СБИС.

Для подготовки заявки на участие в тендере по 44‑ФЗ потребуется информация о поставщике и товарах (ч. 1 ст. 43 44‑ФЗ):

• наименование/ФИО, адрес, ИНН;
• выписка из ЕГРЮЛ или копия паспорта (для физлиц);
• декларация о соответствии единым требованиям;
• декларации о принадлежности ко льготным категориям поставщиков (СМП, СОНО, организации инвалидов и УИС);
• предложение о поставке и документы на товар;
• решение об одобрении крупной сделки;
• реквизиты банковского счета.

В электронных тендерах заявки заполняют в личном кабинете поставщика на торговой площадке (ЭТП). В этом случае важно внести верно данные в форму и приложить к ней необходимые документы.

Как заполнить заявку на электронной площадкена примере «РТС‑Тендер»

С 1 октября 2023 года заявки подают в структурированном виде. Это значит, что параметры продукции прописывают с учетом данных, которые заказчик внес в извещении о закупке. Подробнее о структурированной заявке и других изменениях в работе ЕИС читайте в статье «Работа в ЕИС 2023: обзор изменений (sbis.ru)».

Большая часть данных о поставщике подтягивается автоматически на ЭТП из профиля участника в единой информационной системе (ЕИС). Однако рекомендуем прикладывать к заявке предусмотренные законом сведения и документы, чтобы вне зависимости от работы ЕИС заказчик видел все данные в заявке. Предложение о поставке, решение об одобрении крупной сделки, реквизиты, декларацию о соответствии единым требованиям и разрешительные документы поставщики готовят самостоятельно. Также для подачи заявки необходимо подготовить независимую гарантию, если заказчик установил обеспечение.

Как приложить документы к заявке на участие в закупке на примере «РТС‑Тендер»

Тендеры со всех торговых площадок и электронных магазинов

Декларация о соответствии единым требованиям

Декларация подтверждает, что поставщик соответствует требованиям закона (п.1 ч. 1 ст. 31 44‑ФЗ):

• Не находится в процессе ликвидации и не является банкротом.
• Не приостанавливал свою деятельность.
• Не является офшорной фирмой или иностранным агентом.
• У него нет задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджет Российской Федерации.
• У него отсутствуют ограничения для участия в закупках по российским законам. Например, ограничения касаются тех, кто исполняет антироссийские санкции.
• У руководства и финансовых работников нет судимости за экономические преступления (или она погашена) и они не дисквалифицированы;
• Между ним и заказчиком нет конфликта интересов;
• У него есть исключительные права на интеллектуальную собственность (если заключение контракта предполагает их приобретение).

Также заказчик может установить требование к участникам тендера об их отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (РНП), но соответствие этому требованию не декларируют (ч. 1.1 ст. 31 44‑ФЗ).

Если закупка проводится в электронной форме, декларация соответствия создается с помощью электронной торговой площадки, на которой проходит закупка. Площадка самостоятельно предоставляет декларацию, соответствующую всем действующим требованиям, и поставщик подписывает ее своей электронной подписью. Для деклараций в бумажной форме утвержденной формы нет. В таком случае лучше воспользоваться формой, которую предложил заказчик.

При составлении декларации участник может не прилагать подтверждающие документы. Если приложить подтверждающие документы для тендера по 44‑ФЗ — это дополнительный плюс, но заказчик не имеет права отклонить заявку, если они отсутствуют. Если вы столкнулись с такой ситуацией, вам следует обратиться в ФАС. В этом случае отстоять права поставщика помогут эксперты.

Участник должен соответствовать тому, что заявляет в декларации. Если обнаружатся несоответствия, а контракт уже заключен, заказчик вынужден будет его расторгнуть (ч. 15 ст. 95 44‑ФЗ).

Пример формы декларации из закупочной документации заказчика, размещенной в ЕИС:

Декларация о принадлежности к СМП, СОНКО и другим категориям поставщиков

Часть закупок по 44‑ФЗ проводят среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО). В таких закупках список документов для участия в торгах включает подтверждение принадлежности к таким субъектам. Для участия в этих закупках участник должен предоставить декларацию, подтверждающую его принадлежность к указанным категориям предпринимательства.

Поставщика считают СМП, если он соответствует критериям (п.1 ст. 3 209‑ФЗ от 24.07.2007, Постановление Правительства от 04.04.2016 № 265):

1. Среднесписочная численность работников в предшествующем году — не более 100 человек.
2. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС — не выше 800 млн рублей.
3. Доля сторонних организаций/физлиц в уставном капитале:
   • которые не являются СМП — не больше 49%;
   • которые являются СМП или физлицами — не больше 51%;
   • государства и НКО — не больше 25%.

Для заявления о принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО) необходимо на свободной основе указать это в декларации или приложить выписку из реестра:

Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на сайте ФНС

Если декларацию не предоставить, заявку не отклонят, но заказчик вправе расторгнуть контракт, если выяснит, что поставщик не соответствует критериям.

Обычно, когда поставщик относится к другим льготным категориям участников тендеров и принадлежность к УИС, организациям инвалидов или СОНО необходимо задекларировать в заявке, — эти данные подгружаются на ЭТП из ЕИС. Для подстраховки можно приложить сами декларации к заявке.

Помощь экспертов по госзакупкам

Справка об отсутствии задолженности по налогам

Участие в госзакупках возможно даже при наличии задолженности по обязательным платежам (налогам и проч.), если их сумма не превышает 25% от общей стоимости активов за последний отчетный период (п. 5 ч. 1 ст. 31 44‑ФЗ).

Прикладывать справку об отсутствии задолженности по налогам к заявке на участие в закупке не нужно. Поставщик подтверждает соответствие единым требованиям в декларации, а закупочная комиссия заказчика проверяет, соответствует ли это действительности, при рассмотрении заявок.

Лицензия на ведение деятельности

Для отдельных видов деятельности закон требует наличия лицензии. Перечень лицензируемых видов установлен ст. 12 99‑ФЗ от 04.05.2011. При выдаче лицензии поставщик получает уведомление в бумажном или электронном виде с цифровой подписью, а сведения о лицензии вносят в госреестр, где любой желающий может проверить ее действие по номеру.

Реестр лицензий в сфере образования и науки на сайте Рособрнадзора

Как правильно подтвердить наличие лицензии? ФАС и Минэкономразвития не пришли к единому мнению (письмо Минэкономразвития от 25.08.2023 № ОГ‑Д24‑7294, письмо ФАС № ДФ/46829/23). Минэкономразвития считает, что достаточно записи из реестра лицензий, а ФАС указывает, что для подтверждения ее наличия подойдет выписка из реестра лицензий или копия решения о выдачи лицензии. Чтобы избежать отклонения, рекомендуем выполнять рекомендации обоих ведомств: указывать в заявке сведения о наличии лицензии и прикладывать подтверждающие документы.

Документы о квалификации участника

Поставщики подтверждают свою квалификацию в нескольких случаях:

1. В закупках с доп. требованиями по Постановлению Правительства от 29.12.2021 № 2571. В перечне Постановления указаны отдельные виды деятельности, которые государство считает сложными и особо важными. Среди них: сохранение объектов культурного наследия, подготовка проектной документации, отдых детей. Для участия в такой закупке участник заранее подтверждает свой опыт и квалификацию. Список документов, которые заранее нужно загрузить на ЭТП, указан в приложениях к постановлению. Например, для организации питания в школах и больницах потребуется:
   1. Копия исполненного контракта со стоимостью не менее 20% от НМЦ текущей закупки.
   2. Копия акта приема‑передачи по исполненному контракту.

   Предложение о поставке и документы на товар

   Документы и информацию о товаре указывают по общим правилам на основании закупочной документации (подп. «а» и «б» п. 2 ч. 1 ст. 43 44‑ФЗ):

   • характеристики продукции;
   • товарный знак (если требуется);
   • соответствие правилам нацрежима;
   • страну происхождения по ОКСМ;
   • эскизы и образцы.

   Если заказчик приложил к извещению проектно‑сметную документацию, то в заявку можно не включать характеристики предлагаемого к поставке товара.

   Когда необходимо подтвердить страну происхождения продукции, к заявке прикладывают документы о стране — изготовителе продукции.

   Решение об одобрении крупной сделки

   Решение об одобрении крупной сделки готовят, если она для поставщика является крупной (подп. «м» п. 1 ч. 1 ст. 43 44 ФЗ). Такое решение не понадобится:

   • когда в обществе один участник и он является директором фирмы;
   • в акционерном обществе все голосующие акции принадлежат единоличному исполнительному органу;
   • поставщик — физлицо или ИП.

   Как подготовить решение об одобрении крупной сделки, читайте в статье «Решение об одобрении крупной сделки для ООО, АО и ИП (sbis.ru)».

   

   Банковская (независимая) гарантия

   Банковская, или независимая, гарантия — это способ обеспечения заявки на участие в торгах (ст. 44 44‑ФЗ). Ее выдают банки из перечня, утвержденного правительством, корпорация «ВЭБ.РФ», фонды содействия кредитованию и Евразийский банк (ч. 1 ст. 45 44‑ФЗ, Постановление Правительства от 20.12.2021 № 2369). За помощью в оформлении гарантии можно обратиться к экспертам.

   Поставщику в подтверждение наличия независимой гарантии нужно предоставить заказчику ее реестровый номер. Заказчик самостоятельно проверяет ее подлинность и соответствие условиям закупки.

   Увеличенное обеспечение требуется при применении антидемпинговых мер — их применяют, когда участник тендера снизился на 25% или больше и сумма тендера не позволяет заменить его подтверждением добросовестности (ч. 1, 2 ст. 37 44‑ФЗ).

   Если заказчик проводит тендер с обеспечением, а поставщик его не предоставил, заявку отклонят (ст. 44 44‑ФЗ).

   Не всегда заказчики запрашивают обеспечение, но найти такие закупки в ЕИС трудно. Найти выгодный заказ поможет сервис СБИС — он собирает информацию со всех торговых площадок России и позволяет выбрать закупку по важным для поставщика критериям.

   Сервис для поиска закупок в один клик

   Документация по 44-ФЗ

   Для успешного участия в тендере необходимо знать, как проводятся госзакупки, а также подготовить грамотно составленную и оформленную закупочную документацию. Знания требований законодательства также значительно повышают шансы на победу.

   Компания TenderHelp предоставляет широкий спектр услуг по оформлению документации для тендерных займов. Наши специалисты компетентны в вопросах, связанных с подготовкой документации для госзакупок и сопровождением клиента на всех этапах торгов.

   Закупочная процедура: комплекс услуг

   • Проведение консультаций по вопросам, касающимся участия в тендере. Наши специалисты разъясняют требования федеральных законов и условия каждого конкретного заказа.
   • Организация переговоров с заказчиком.
   • Проверка заказчиков на предмет наличия необходимой документации (лицензий, сертификатов, допусков и другой документации).
   • Оформление технического предложения.
   • Подготовка документации для подачи в тендерную комиссию.
   • Осуществление регистрации в Едином реестре участников закупок.
   • Аналитические мероприятия учредительной, бухгалтерской и финансовой документации.
   • Составление заявки участника тендера.
   • Разработка проектной документации для договора.
   • Подготовка деклараций, коммерческих обоснований и других документов.
   • Осуществление контрольных мероприятий за соблюдением правил торгов.
   • Сопровождение в процессе подписания государственного контракта.

   Закупочная документация

   Закупочная документация представляет собой пакет документов, регламентирующих требования к процедуре закупки. Всю информацию, содержащуюся в закупочной документации, можно разделить на:

   • Техническую информацию о товарах, работа и услугах с описанием их характеристик, параметров и возможностей.
   • Юридическую информацию, которая содержит предмет и условия, прописанные в контракте, права и обязанности сторон, а также их гарантийные обязательства.

   В закупочной документации указывается информация о цене продукта для участников торгов. Торги, по 44-ФЗ и 223-ФЗ, должны быть размещены на портале в ЕИС. Все желающие могут посмотреть интересующую информацию. Но существуют закрытые торги, информация о которых предоставляется определенному числу лиц, которые получили приглашение от заказчиков.

   Требования к оформлению закупочной документации

   При разработке закупочной документации наши специалисты руководствуются следующими правилами:

   • Документация должна быть прозрачной и доступной.
   • При составлении документации должны быть соблюдены принципы честной конкуренции.
   • Инновационным разработкам уделяется особое внимание. Они должны поддерживаться и стимулироваться.
   • При разработке сохраняется принцип единства контрактной системы.
   • Госзакупки должны быть эффективными и результативными.

   Важно, чтобы в документации использовались установленные для всех понятия, а специальные термины ссылались на установленные регламенты СНиПа и ГОСТа.

   Особенности документации по 44-ФЗ

   Для осуществления закупочной процедуры бюджетные компании должны следовать закону № 44-ФЗ, начиная с 2014 года. Данный закон регламентирует порядок закупок для государственных заказчиков, а также охватывает все нюансы торгов и документации.

   Какие документы необходимы для участия в тендере

   • Заявка участника тендера, которая оформляется по образцу в соответствии с 44-ФЗ.
   • Выписка из ЕГРЮЛ. Ее заменить может лишь нотариально заверенная копия, срок которой не более 6 месяцев.
   • Уставные документы организации, которые подтверждают законные полномочия участников торгов. Кроме того, в список можно включить протокол заседания или нотариально заверенную доверенность.
   • Учредительные документы компании.
   • Декларация за предыдущий год.
   • Контракты и другая документация, которая указывает на соответствие участников тендера установленным требованиям;
   • Документ, подтверждающий банковскую гарантию (как правило, это сертификат).
   • Коммерческое предложение.
   • Техническая документация для строительных и иных объектов. Перечень документов может включать эскизы, схемы, чертежи, технические характеристики и другие.

   Требования, предъявляемые к документации по 44-ФЗ

   Чтобы заявить об участии в тендере, нужно подать заявку в письменном или электронном виде. Если торги планируются на крупных федеральных площадках, то заявка участника подается в электронном виде согласно нормам 44-ФЗ. При подаче требуется электронная подпись.

   Заявка в письменном виде должна быть прошита и зарегистрирована. Документ помещается в конверт. Вместе с заявкой прилагается опись и вся необходимая документация. Электронный вариант также предполагает наличие всех заявленных документов.

   Важное правило, которым необходимо руководствоваться при оформлении документации по 44-ФЗ, – это форма, состав и содержание. Последний критерий напрямую зависит от объекта закупки, а также способа определения поставщика, который также необходимо отразить в документах. Это могут быть конкурсные мероприятия, аукционы, а также запросы котировок.

   • Требования, предъявляемые ко всем участникам закупки.
   • Алгоритм оказания консультативной помощи, а также процедуру внесения изменений в документацию. Участники закупки всегда могут потребовать разъяснения у заказчика, а тот, в свою очередь, должен давать пояснения.
   • Требования, которые регламентируют порядок оформления заявки.
   • Права и обязанности заказчиков и других участников торгов, в том числе комиссии.
   • Алгоритм оформления и выставления документации и извещения на портале в ЕИС.
   • Правила подачи, внесения корректировок и отзыва заявок.
   • Процедура рассмотрения и оценки заявок.
   • Порядок заключения контракта.

   Документация о закупочной процедуре содержит информацию о заказчике (его наименование, локация, график работы), информацию о закупке (способ определения поставщика, цель закупки, источник финансирования, нормативно-правовая документация), дополнительная информация.

   Кроме правильного составления и оформления документации, необходимо опубликовать ее на портале в ЕСИА. Дальнейшие действия относительно процедуры заключения контракта будут проводиться на основании информации в ЕИС.

   Получить консультацию по закупкам Подать заявку

   Объект закупки

   Данный раздел документации является техническим заданием, в котором прописывается объект закупки. На основании технического задания разрабатывается коммерческое предложение.

   Описание объекта закупки показывает, как выбирается поставщик, требования, предъявляемые к участникам, нюансы торгов, нормативно-правовую информацию, которая регламентирует порядок заключения контракта, проект.

   Техническое задание содержит следующую информацию:

   • описание товаров; работ или услуг;
   • назначение объекта и его обоснование;
   • информацию с характеристиками;
   • нормы, установленные относительно качества товара;
   • мерные показатели продукции (вес, объем и т. д.);
   • гарантийные обязательства;
   • сроки выполнения контрактных обязательств.

   Составляя документацию об объекте закупки, нужно учитывать требования, указанные в Федеральном законе № 44. Описательная информация должна быть объективной, прозрачной, доступной и содержательной. При составлении документации об объекте закупки важно указывать функциональные особенности продукции, ее технические характеристики, условия эксплуатации, а также физические величины (вес, объем, количество). Объект закупки должен содержать информацию о соответствии продукции установленным стандартам качества и регламентам. Товар должен быть ранее не использованным.

   Заказчик должен определить единые требования для всех участников закупки. Согласно Федеральному Закону № 44 участники должны иметь соответствующие разрешения, лицензии, сертификаты.

   Техническое задание не должно содержать:

   • Ссылки на товарные и фирменные знаки и обозначения, патенты, место производства и информацию о производителе.
   • Правила для объектов закупки в случае, если указанные требования ограничивают других участников от закупочной процедуры.

   Какая документация необходима для участия в конкурсах, электронных аукционах, запросах котировок

   Конкурсы являются более объемной и трудоемкой процедурой, включающей извещение, информационную карту, техническое задание на объект закупки, заявку и инструкцию по заполнению, проект контракта.

   1. Извещение. Данный документ содержит информацию с кодом закупки, сроком, местом и порядком подачи заявок, видом конкурсной процедуры, требованиями к оформлению документации, а также информацию с требованиями к участникам закупочной процедуры. Кроме того, извещение о проведении конкурса включает способы получения документации, информацию о месте и дате вскрытия конвертов, преимущества и ограничения, а также реквизиты банковского счета.
   2. Информационная карта. Данный документ включает описание объекта закупки и условий контакта. Вся информация о сроках, порядке, внесении корректировок и отзыва заявки также содержится в информационной карте.
   3. Заявка участника и инструкция по заполнению. Инструкция является необходимым приложением согласно Федеральному закону № 44. Благодаря инструкции заказчик может без особых усилий заполнить заявку на участие в закупочной процедуре. В документе прописаны требования к составлению заявки, язык, количество экземпляров, варианты указания цены. Все пункты в заявке должны быть заполнены с использованием общепринятых понятий.

   Документация, необходимая для проведения аукциона и котировок, отличается от конкурсной менее объемным наполнением. Если участники обнаруживают недочеты или несоответствия, они вправе обратиться к заказчику для дачи разъяснений, который обязан ответить на все вопросы в установленные сроки.

   Подготовка и оформление документации по 44-ФЗ является очень ответственным и трудоемким процессом. Зачастую данная процедура невозможна без контроля и профессиональных действий специалистов.

   Компания TrenderHelp является лидером в области экспертных консультаций, всестороннего сопровождения и помощи в оформлении документации по 44-ФЗ. Компетентность и профессионализм наших специалистов гарантировано обеспечат ваше участие в закупочной процедуре.

   Преимущества сотрудничества с нами

   • Многолетняя плодотворная работа на всей территории РФ.
   • Успешное сотрудничество более чем с 1000 агентами и 50 банками.
   • Независимость и высокая скорость принятия важных решений.
   • Огромный опыт – более 15% всех государственных контрактов реализованы благодаря нам.
   • Профессиональные консультации, качественный подход к решению поставленных задач.
   • Оптимальные цены на наши услуги.

   Как с нами связаться

   Получить развернутую консультацию специалистов по всем интересующим вопросам можно по телефону +7 (800) 700–65–56. Вы также можете заказать обратный звонок, и наш специалист свяжется с вами в ближайшее время.

   Еще одни вариант – оставить заявку на получение консультации на нашем сайте, заполнив форму, или написав специалистам на info@tenderhelp.ru.

   Мы находимся по адресу Московская область, город Дубна, Университетская улица, дом 16, офис 202. Режим работы: с понедельника по пятницу, с 9:00 до 18:00. Суббота и воскресенье – выходные. Онлайн-площадка работает в круглосуточном режиме.

   Похожие публикации:

   1. Где лучше открыть расчетный счет для ооо в нижнем новгороде
   2. Скидка на штраф гибдд 50 процентов сколько дней
   3. Фискальная нагрузка по св что это такое
   4. Что такое агентский договор на оказание услуг в сфере жкх