Сколько должностей можно совмещать одновременно в одной организации

Совместительство: виды и правила работы

Одна работа — хорошо, а две — еще лучше! Поговорим о совместительстве: его особенностях, видах, оформлении, табелировании, оплате труда и других нюансах.

Суть совместительства

Совместительство — это выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии, в учреждении, организации. Такие требования определены в п. 1 Положения № 43*.

* Положение об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций, утвержденное совместным приказом Минтруда, Минюста, Минфина от 28.06.93 г. № 43.

В соответствии со ст. 21 КЗоТ работник имеет право заключать трудовые договоры на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон.

Основные общие условия совместительства изображены на рис. 1.

Рис. 1. Основные условия совместительства

По видам совместительство может быть внешним и внутренним. Чем они отличаются, покажем на рис. 2.

Рис. 2. Виды совместительства

Итак, если с работником в одной и той же организации заключены два трудовых договора (основной и по совместительству), то такое совместительство считается внутренним.

И здесь есть распространенный вопрос из практики: возможно ли внутреннее совместительство по одинаковым должностям? Действующее законодательство не содержит запрета относительно такого совместительства. Основным условием совместительства являются разные трудовые договоры и разное время работы.

Для большего понимания приведем пример. Медклинике нужен администратор с 8:00 до 20:00 часов, 5 дней в неделю. Администратор, который является основным работником, не против подработки. Тогда этот работник по основному трудовому договору будет работать администратором с 8:00 до 17:00 часов (с часовым перерывом на обед) 5 дней в неделю (по 8 часов в день) и по внутреннему совместительству на аналогичной должности с 17:00 до 20:00 часов 5 дней в неделю (по 3 часа в день). Такой режим работы полностью вписывается в действующие законодательные нормы.

Ограничения на работу по совместительству

Законодательством предусмотрены следующие ограничения на работу по совместительству.

1. Лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления (в частности, государственные служащие, народные депутаты, профессиональные судьи), не имеют права работать по совместительству, за исключением преподавательской, научной и творческой деятельности, медицинской практики, инструкторской и судейской практики по спорту (ст. 25 Закона № 1700**). Впрочем, есть исключение для некоторых субъектов, на которых указанные ограничения не распространяются. В частности, не запрещено совместительство и совмещение с другими видами деятельности депутатам Верховной Рады АР Крым и депутатам местных советов, которые не осуществляют свои полномочия в соответствующем совете на постоянной основе, а также присяжным.

** Закон Украины «О предотвращении коррупции» от 14.10.2014 г. № 1700-VII.

2. Кроме работников, которым законодательными актами запрещено работать по совместительству, не имеют права работать по совместительству также руководители государственных предприятий, учреждений и организаций, их заместители, руководители структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий и тому подобное) и их заместители (за исключением научной, преподавательской, медицинской и творческой деятельности) (п. 4 постановления № 245***). Этот запрет касается также и руководящего состава коммунальных предприятий.

*** Постановление КМУ «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» от 03.04.93 г. № 245.

3. Ограничения на совместительство могут вводиться руководителями госпредприятий, учреждений и организаций вместе с профсоюзными комитетами лишь относительно работников отдельных профессий и должностей, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, дополнительная работа которых может привести к последствиям, которые негативно отразятся на состоянии их здоровья и безопасности производства (п.1 постановления № 245). Ограничения также распространяются на лиц, не достигших 18 лет, и беременных женщин.

Перечисленные ограничения прямо касаются бюджетников. Коммерческие предприятия более свободны в установлении «правил игры» при работе по совместительству и прописывают их, как правило, в коллективном договоре.

Продолжительность работы по совместительству

Продолжительность работы по совместительству для работников государственных организаций не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день. Общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (п. 2 постановления № 245).

Работники коммерческих предприятий четырьмя часами совместительства в день не ограничены. Поэтому их продолжительность работы по совместительству может длиться полное рабочее время, например, 8 часов 5 дней в неделю. Но такая продолжительность рабочего времени совместителя привлекает внимание инспекторов Гоструда. Однако, если у работодателя график работы совместителя должным образом оформлен и соответствует действительности, то беспокоиться не стоит, нарушения здесь нет.

По общим правилам рабочее время по основному месту работы и по совместительству не должно накладываться. Что касается графика работы работника — внутреннего совместителя, то это правило легко соблюдать, а вот с внешним совместителем — это «лотерея» для работодателя. Ведь внешний совместитель не обязан докладывать о своем режиме работы на другом предприятии.

Оформление, табелирование и оплата труда

Прием на работу. Совместителей принимаем на работу по общим правилам. То есть с ними заключаем трудовой договор. И здесь также нет ни ограничений по совместительству, ни отдельной формы договора. То есть трудовой договор может быть бессрочным, срочным или на время выполнения определенной работы (ст. 23 КЗоТ).

При приеме на работу совместителя сохраняется общая последовательность действий:

• сначала кандидат пишет заявление с просьбой принять его на работу по совместительству, в котором указывает желательный режим работы в часах, время начала и окончания работы;

• работодатель издает приказ (распоряжение), где также указывает, что работник принят на работу по совместительству, указывает должность, условия работы, графики работы со временем ее начала и окончания, а также испытательный срок (при необходимости).

Важно!

На совместителя, как внешнего, так и внутреннего, обязательно подаем налоговикам уведомление о приеме на работу.

Уведомление о приеме на работу подаем по общим правилам, по форме из приложения к постановлению № 413****. В частности, указываем в графе 4 — «2» (наемные работники без трудовой книжки). В свете диджитализации трудовых книжек с 10 июня 2021 года кандидат, как на основное место работы, так и по совместительству, может приниматься на работу без трудовой книжки. Сейчас продолжается переходный период, и пока что никакие изменения относительно формы уведомления о приеме на работу не внесены. Следовательно, подаем его по старым правилам.

**** Постановление КМУ «О порядке уведомления Государственной налоговой службы и ее территориальных органов о приеме работника на работу» от 17.06.2015 г. № 413.

Далее на совместителя, как внутреннего, так и внешнего, формируем полный пакет учетных документов, в том числе личное дело, личную карточку по форме П2, а также включаем его в график отпусков и тому подобное.

Табелирование. Табель учета рабочего времени — это поименный список работников отдела, службы или структурного подразделения (цеха (отдела), участка) или предприятия, учреждения организации в целом. Ведение табеля является обязательным для всех работодателей (в том числе физлиц-предпринимателей) независимо от количества работников (см. письмо Минтруда от 13.05.2010 г. № 140/13/116-10).

В общем порядке на каждого работника (основного, совместителя, временного, сезонного и тому подобное) в табеле заполняется одна строка. Но и здесь есть исключение — внутренние совместители. На них заполняют две строки: в одной указывают время основной работы, а во второй — время работы по совместительству.

На совместителей, как и на других работников, в табеле за каждый рабочий день (смену) отражаем фактически отработанное рабочее время в часах и дни неявок с указанием причин отсутствия.

Оплата труда. Работа по совместительству относится к одной из разновидностей работы на условиях неполного рабочего времени. А работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой никаких ограничений объема трудовых прав работников (ч. 3 ст. 56 КЗоТ).

Работники, которые работают по совместительству, получают заработную плату за фактически выполненную работу (ст. 102 1 КЗоТ).

То есть за работу, которая отражена в табеле учета рабочего времени.

Условия работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений, организаций определяются КМУ. Каждая бюджетная сфера имеет свою «нормативку».

Возьмем, например, учителей. Законодательство не запрещает им работать в нескольких учебных заведениях. При этом для каждого месяца работы (основного и совместительства) оплата труда педагогических работников осуществляется по тарификации в соответствии с п. 68 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102.

Требование о размере зарплаты не меньше чем МЗП и для бюджетников, и для коммерсантов единое. Если начисленная зарплата работника, который выполнил месячную норму труда, ниже МЗП, производим доплату до уровня минзарплаты (п. 3 1 Закона об оплате труда).

Такая «трудовая» доплата до МЗП выплачивается с учетом занятости работника (пропорционально отработанному времени).

Важно!

По совместителям (как внешним, так и внутренним) надо соблюдать требование об оплате труда не ниже минзарплаты.

При этом если работник — внутренний совместитель, то сравнительные расчеты с МЗП осуществляем по каждой занимаемой им должности отдельно!

Налогообложение выплат

Информацию об общих правилах и нюансах налогообложения при совместительстве покажем в таблице.

Нюансы налогообложения и применения НСЛ к заработку совместителей

Показатель

Совместительство

Внутреннее

Внешнее

Удерживается по ставке 18 % по тем же правилам, что и для основных работников

Удерживается по ставке 1,5 % по тем же правилам, что и для основных работников

Применяется только по месту работы у одного работодателя. При определении права на НСЛ с предельным размером дохода сравнивается:

общая сумма зарплаты (основное место работы + внутреннее совместительство)

сумма зарплаты, начисленная по «совместительскому» трудовому договору

Взимается так же ставками, что и из дохода основных работников (22 % — в общем случае, 8,41 % — для работников с инвалидностью)

Контроль за уплатой ЕСВ с МЗП для работников без инвалидности (ставка — 22 %):

выполняем. С МЗП сравниваем общую базу начисления ЕСВ (основное место работы + внутреннее совместительство), и если она будет ниже МЗП — ЕСВ взимаем с МЗП

не выполняем. ЕСВ начисляем с фактической базы начисления взноса

Контроль относительно ЕСВ с максимальной базы начисления взноса:

выполняем. С максимальным размером базы начисления взноса сравниваем совокупный доход (по основному трудовому договору + по внутреннему совместительству)

выполняем отдельно по каждому месту работы

В случае превышения фактической базы начисления ЕСВ над максимальной — взнос уплачиваем из предельного максимума

Особенности работы по совместительству в Украине

Кодекс законов о труде гласит, что каждый работник имеет право реализовать свои способности к продуктивному труду путем заключения трудового договора на одном или одновременно на нескольких предприятиях, в учреждениях, организациях, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором или соглашением сторон. Такая работа на нескольких предприятиях и является работой по совместительству. Как оформить работника-совместителя, сколько часов в день он должен работать, когда следует отправить его в отпуск, в каких случаях можно уволить — вот вопросы, которые беспокоят работодателя. Особенности работы по внутреннему совместительству в Украине исследовал Prostopravo.com.ua

Путеводитель по статье

1. Совместительство и совмещение
2. Законодательные ограничения
3. Оформление трудового договора с совместителем
4. Особенности работы по совместительству
5. Расторжение трудового договора с совместителем
6. Совмещение должностей и профессий в Украине: когда, как и почем6.1 Что такое совмещение должностей6.2 В каких случаях разрешается6.3 Доплаты за совмещение должностей6.4 Как оформляется

Совместительство и совмещение должностей

Совместительство и совмещение

Совместительством считается выполнение работником, кроме своей основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии, в учреждении, организации или у гражданина (предпринимателя, частного лица). Такое определение дано в Положении об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций (Приказ Министерства труда, Министерства юстиции и Министерства финансов Украины от 28.06.1993г. № 43).

Совместительство может быть внутренним — работа на одном и том же предприятии и внешним — работа на нескольких предприятиях.

Совместительство следует отличать от совмещения, которое достаточно часто путают с внутренним совместительством.

Отличительной чертой работы по совместительству является то, что она выполняется в свободное от основной работы время, даже если выполняется в пределах одного предприятия. В свою очередь, совмещением является выполнение на том же предприятии наряду с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по иной профессии (должности) или обязанностей отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы.

Совмещение профессий или должностей осуществляется в рамках одного трудового договора. Соглашение о совмещении профессий, должностей оформляется распоряжением, приказом собственника или уполномоченного им органа с указанием совмещаемой профессии, должности, объема дополнительно выполняемых функций или работ, размера доплаты.

Таким образом, основными различиями совместительства и совмещения является то, что работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время, то есть за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, а работа при совмещении профессий (должностей) — одновременно с основной работой без освобождения от нее, то есть в рамках нормальной продолжительности рабочего времени.

Кроме того, Положением № 43 предусмотрен Перечень работ, которые не считаются совместительством. Это, к примеру, литературная работа, техническая, медицинская и бухгалтерская экспертизы, педагогическая работа в объеме не более 240 часов в год и т.д.

Законодательные ограничения

Не стоит забывать о том, что работать по совместительству имеет право не каждый. По словам Марины Саенко, адвоката и партнера Юридической компании «Закон Победы», на сегодняшний день ограничения на работу по совместительству предусмотрены, в частности, Постановлением КМУ от 3 апреля 1993 г. № 245 и вышеупомянутым Положением № 43 для:

• руководителей госпредприятий, учреждений, организаций, их заместителей, руководителей структурных подразделений (цехов, отделений, лабораторий и т.д.), а также их заместителей, кроме научной, педагогической, медицинской и творческой деятельности;
• работников отдельных профессий и должностей, занятых на тяжёлых работах или работах с вредными или опасными условиями труда, дополнительный труд которых может привести к последствиям, которые негативно отобразятся на состоянии их здоровья или на безопасности производства, перечень которых устанавливается коллективным договором предприятия, учреждения, организации;
• лиц, которые не достигли 18-летнего возраста, и беременных женщин.

Ограничения на работу по совместительству могут быть установлены коллективным договором или соглашением сторон. Так, при заключении коллективного договора стороны могут оговорить запрет на работу по совместительству в отношении всех или части работников. Кроме того, в коллективном договоре можно определить, что работники не имеют права работать по совместительству вообще или только в определенных организациях либо на определенных работах (нередко устанавливаются ограничения на работу по совместительству в конкурирующих организациях). Запрет или ограничение на работу по совместительству также может быть установлен в трудовом договоре.

Оформление трудового договора с совместителем

При оформлении сотрудника на работе по совместительству с ним заключается трудовой договор. Причем даже в том случае, когда работник принят на работу по совместительству на том же предприятии, где находится его основное место работы.

Трудовой договор на совместительство согласно ст.23 КЗоТ может быть заключен:

• на неопределенный срок (бессрочный);
• на определенный срок, установленный по соглашению сторон;
• на время выполнения определенной работы.

Трудовой договор с совместителем может быть оформлен приказом или распоряжением собственника либо уполномоченного им органа, в котором указывается должность и условия оплаты труда работника. При этом, если приказ или распоряжение не были оформлены, но работник фактически приступил к работе, трудовой договор на работу по совместительству считается заключенным.

Для приема на работу по совместительству согласие администрации по основному месту работы не требуется.

«Необходимо учитывать, что согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным Приказом Минтруда Украины, Минюста Украины, Минсоцзащиты населения Украины № 58 от 17.08.1993г. относительно лиц, которые работают по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы.» — разъясняет г-жа Саенко. Согласно п. 2.14. этой же Инструкции в трудовой книжке работника информация о работе по совместительству указывается в отдельной строке. Запись о работе по совместительству, по желанию работника, вносится в трудовую книжку по основному месту работы на основании справки с места работы по совместительству.

Особенности работы по совместительству

Основной особенностью работы по совместительству является ее выполнение вне рабочего времени. При этом, Положением установлено, что продолжительность работы по совместительству для работников государственных предприятий не может превышать четырех часов в день и полного рабочего дня в выходной день а общая продолжительность работы по совместительству в течение месяца не может превышать половины месячной нормы рабочего времени.

«Работники-совместители наравне с другими работниками предприятия имеют право на оплату труда согласно действующему законодательству, а также право на отпуска, предусмотренные Законом Украины „Об отпусках”» — рассказывает Марина Саенко. Оплата осуществляется за фактически выполненный объём работ, который отображается в документах первичного бухгалтерского учета: при почасовой оплате труда ведутся табели учета использования рабочего времени; при сдельной оплате – первичные документы относительно учета производства. При установлении совместителям с почасовой оплатой труда нормативных заданий на основе технически обоснованных норм оплата производится по конечному результату за фактически исполненный объём работ.

Отпуск совместителю предоставляется одновременно с отпуском по основному месту работы (ст. 10 Закона Украины «Об отпусках»). Относительно размера отпусков совместителям, которые отработали меньше 6 месяцев, и порядка расчетов по ним, следует иметь в виду: если работник приобрел право на отпуск по месту основной работы и этот отпуск ему предоставляется, то по месту совмещения работы отпуск он получит независимо от того, отработал он там 6 месяцев или нет.

Если отпуск по основному месту работы большей продолжительности, чем на работе по совместительству, совместителю, по его желанию, предоставляются дополнительные дни отпуска без сохранения заработной платы — на срок до истечения отпуска по основному месту работы (п. 14 ст. 25 Закона «Об отпусках»).

Оплата отпусков и компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается совместителям согласно действующему законодательству наравне с другими работниками, за исключением некоторых особенностей.

Так, согласно письму Минтруда Украины от 05.06.2008г. № 5305/0/14-08/06 при предоставлении совместителям ежегодных дополнительных отпусков за работу с вредными и тяжёлыми условиями труда, за особенный характер работы необходимо учитывать тот факт, что эти отпуска предоставляются в зависимости от времени занятости работника в этих условиях. При расчете времени, которое дает право работнику на указанные ежегодные дополнительные отпуска, засчитываются дни, когда он фактически был занят на работах с вредными и тяжёлыми условиями труда или с особенным характером работы труда не менее половины продолжительности рабочего дня, установленного для работников этих производств, цехов, профессий, должностей.

«Дополнительный отпуск совместителям за ненормированный рабочий день не предоставляется, поскольку считается, что они работают по нормированному рабочему дню. В отличие от отпусков в связи с обучением по основному месту работы, для которых сохраняется средний месячный заработок, в случае предоставления такого отпуска работнику-совместителю его средняя месячная зарплата не сохраняется.» — добавляет г-жа Саенко.

Расторжение трудового договора с совместителем

Совместитель может быть уволен на тех же основаниях, что и работник по основному месту работу. В частности, на основаниях, предусмотренных ст.ст.36 — 41 КЗоТ. Дополнительные основания для увольнения совместителей предусмотрены в ст.43-1 КзоТ и п.8 Положения № 43. Так, собственник или уполномоченный им орган может расторгнуть трудовой договор с совместителем без предварительного согласия профсоюзного органа в случаях:

• увольнения с совмещаемой работы в связи с принятием на работу другого работника, который не является совместителем;
• в связи с ограничениями на работу по совместительству, предусмотренными законодательством.

В случае увольнения совместителя по указанным специальным основаниям выходное пособие ему не выплачивается. При увольнении совместителя по общим основаниям размер выходного пособия не может быть меньшим установленного ст. 44 КЗоТ.

Совмещение должностей и профессий в Украине: когда, как и почем

Prostopravo.com.ua выяснял в каких случаях возможно совмещение нескольких должностей на одном предприятии, как должно оплачиваться и оформляться. На что только не готовы украинцы, чтобы заработать больше денег. И работать на двух или нескольких работах сразу, и выполнять должностные обязанности временно отсутствующего коллеги. Именно о последней возможности поговорим сегодня.

Что такое совмещение должностей

Определение понятия совмещения профессий (или должностей) дается в статье 105 Кодекса законов о труде. Так, под внутренним совмещением понимают выполнение на одном и том же предприятии, учреждении, в организации вместе с основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы.

Важно отличать совмещение должностей от работы по совместительству, поскольку трудовые отношения в этих случаях регулируются разными норами права, по-разному оплачиваются и оформляются.

Совместительство предполагает выполнение работником, кроме основной, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время, на том же, или на другом предприятии. С работником, работающим по совместительству, заключается отдельный трудовой договор. В отличие от совместительства, совмещение должностей или профессий осуществляется по одному трудовому договору, всегда на одном предприятии и в пределах установленной продолжительности рабочего дня.

Как правило, совмещение должностей применяется в случае временного отсутствия замещаемого работника на рабочем месте: в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т. п.

В каких случаях разрешается

Как и во многих других случаях, когда речь идет о трудовых отношениях, вопросы совмещения профессий и должностей регулируются нормами еще советского законодательства, которое применяется в части, не противоречащей Конституции и законам Украины. Поэтому обратимся к Постановлению Совета Министров СССР от 4 декабря 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» и Инструкции по применению этого Постановления от 14.05.1982 № 53-ВЛ, утвержденной Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам, Министерством финансов СССР, Секретариатом Всесоюзного Центрального совета профессиональных союзов.

Согласно Постановления № 1145 совмещение профессий (должностей) допускается на одном и том же предприятии, в учреждении, организации с согласия работника в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), если это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества продукции, выполняемых работ, обслуживания населения. Совмещение профессий (должностей) разрешается, как правило, в пределах той категории персонала, к которой относится данный работник (рабочие, инженерно-технические работники, служащие и другие).

То есть, совмещение профессий (должностей) допускается в тех случаях, когда работник по своей квалификации может обеспечить качественное выполнение как основной, так и совмещаемой (дополнительной) работы.

Существуют и другие ограничения на работу по совместительству, установленные, в частности, частью третьей статьи 22 КЗоТ, которой предусмотрено, что законодательством могут устанавливаться требования относительно возраста, уровня образования, состояния здоровья работника, и статьей 25-1 КЗоТ, которой установлены ограничения совместной работы родственников на предприятии, в учреждении, организации.

За работниками, которые заняты на основной работе с вредными, опасными и тяжелыми условиями труда и которые совмещают профессии (должности), сохраняются установленные законодательством соответствующие льготы (дополнительные отпуска, сокращенная продолжительность рабочего времени, бесплатная выдача спецодежды, спецобуви, других средств индивидуальной защиты, обезвреживающих средств, лечебно-профилактического питания и т.д.) независимо от того, установлены ли эти льготы для совмещаемой профессии (должности).

Работникам, которым указанные льготы не предусмотрены законодательством по основной работе, но предусмотрены за совмещаемой профессии (должности), такие льготы предоставляются только за те рабочие дни, в которые работник работал по совмещению не менее половины рабочего дня.

Совмещать должность могут один или сразу несколько работников.

Доплаты за совмещение должностей

Постановление №1145 ограничивает размер доплат за совмещение профессий (должностей) 50 процентами тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника, независимо от числа лиц, между которыми распределяются эти доплаты (надбавки).

Однако анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что работодатель не ограничен этой цифрой при определении размера доплат за совмещение профессий (должностей). Так, в части первой статьи 21 КЗоТ установлено, что выполняемая работа определяется соглашением между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом или физическим лицом. Размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника, в соответствии с частью второй статьи 105 КзоТ, устанавливаются на условиях, предусмотренных в коллективном договоре. Если же коллективный договор на предприятии, в учреждении, организации не заключен, собственник или уполномоченный им орган обязан согласовать, вопрос доплат с профсоюзным органом, который представляет интересы большинства работников, а если его нет — с другим органом, уполномоченным на представительство трудовым коллективом (ч. 2 ст. 97 КЗоТ).

Кроме того, согласно Постановления № 1145 доплаты за совмещение профессий (должностей) не устанавливаются в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена ​​трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной фактической его занятостью по сравнению с действующими нормами трудовых затрат по основной работе.

Следует отметить, что в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины № 100 от 8 февраля 1995 г., доплаты за совмещение профессий и должностей включаются в расчет средней заработной платы.

Как оформляется

Прежде всего, нужно помнить, что совмещение должностей является существенным изменением условий и оплаты труда, о чем работник должен быть предупрежден за два месяца (ч. 2 ст. 32 КзоТ). В таком же порядке работник должен быть уведомлен о прекращении совмещения, если оно было установлено на неопределенный срок.

Второе, на что должен обратить внимание работодатель: совмещение профессий или должностей возможно только с согласия работника. Соглашение о совмещении должностей заключается на определенный срок или без указания такого срока. Согласно Инструкции оформляется совмещение должностей приказом.

В приказе о совмещении нужно обязательно указать совмещаемую должность, а также размер доплаты за совмещение. Работника, который будет совмещать должности, нужно ознакомить с приказом под расписку.

Отмену совмещения должностей также необходимо правильно оформить приказом.

Внесение в трудовую книжку сведений о совмещении Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты Украины № 58 от 29 июля 1993 г., не предусмотрено, но и прямо не запрещается. Поэтому в некоторых случаях в трудовую книжку вполне можно внести запись о совмещении профессий (должностей), если работник, например, работает по совмещению на такой профессии (должности), которая дает ему право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Следует помнить, что уменьшение численности работников в результате совмещения профессий (должностей) не может служить основанием для изменения установленного предприятиям, учреждениям или организациям лимита численности и утвержденного штатного расписания, упразднения подразделений и т. п. Более того, при отсутствии соответствующей штатной единицы в штатном расписании, нет оснований для совмещения этой должности и установления за это доплаты.

Совмещение должностей: оформление и оплата труда

ГУ Гоструда в Херсонской области разъясняет, как оформляется совмещение должностей и оплачивается труд во время совмещения.

Так, для совмещения должностей в штатном расписании предприятия должна быть вакантная должность. Об этом идет речь в пункте 9 Инструкции относительно применения постановления Совета Министров СССР от 4 декабря в 1981 г. № 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)», которым предусмотрено, что уменьшение численности работников в результате совмещения не может быть основанием для изменения установленного лимита численности и утвержденного для них штатного расписания, ликвидации подразделений. В случае отсутствия свободной должности или должности в штатном расписании, совмещение должностей является невозможным и доплата за совмещение должностей не может осуществляться.

Совмещение должностей может быть установлено по заявлению работника или на основании принятого работодателем решения. Если совмещение инициировано работодателем, работника должны предупредить об изменениях в организации труда не позже чем за два месяца.

Оформляется совмещение профессий (должностей) приказом работодателя. Поскольку работник продолжает занимать свою основную должность, записи о совмещении к личной карточке работника и трудовой книжке не вносятся. В приказе указывают название профессии (должности), по которой будет происходить совмещение, условия выполнения работы и размер доплаты к должностному окладу.

То есть заключать новый трудовой договор или вносить изменения в действующий не нужно. Достаточно приказа руководителя предприятия с обязательными требованиями отмеченными выше.

Читайте в свежем номере издания ЮРИСТ&ЗАКОН: Как руководителю проконтролировать своих сотрудников в условиях удаленной работы . Вы также можете оформить подписку на издание по ссылке.

Доплата за совмещение проводится исключительно по приказу, поскольку выполнение такой работы не отображается в табеле учета рабочего времени и устанавливается в соответствии с требованиями КЗоТ на условиях, предусмотренных коллективным договором.

В коллективном договоре и приказе о совмещении должно быть четко отмечено, от какой именно должности устанавливается доплата и ее размер. Это связано с тем, что размер такой доплаты утвержден только работникам бюджетной сферы на основании пункта 3 Постановления № 1298 доплату за совмещение в размере к 50% должностного оклада (тарифной ставки) по основной должности (лист Мінпраці от 25 марта в 2010 г. № 319/13/84-10).

Совмещение должностей может устанавливаться на определенный срок или без ограничения срока. Если совмещение устанавливалось на определенный срок, выполнение дополнительной работы в порядке совмещения прекращается без издания отдельного приказа. То есть, если в приказе об установлении совмещения отмечен срок, на который работнику поручалась дополнительная работа, но он закончился, работник возвращается к выполнению только своей основной работы.

Если срок не был установлен, то работник имеет право прекратить совмещение по собственной инициативе, предоставив работодателю соответствующее заявление, на основании которого издается приказ.

Совмещение должностей также может быть отменено по инициативе работодателя. В таком случае согласно статье 32 КЗоТ Украины работника необходимо предупредить об изменении существенных условий труда — отмене совмещения должностей — за два месяца, о чем должен быть издан приказ по основной деятельности.

Стоит отметить, что право работника производить только ту работу, о которой он договорился с работодателем при заключении трудового договора, гарантирует статья 31 КЗоТ. Следовательно, владелец или уполномоченный им орган не имеет права требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Работодатель может изменить трудовую функцию работника только договорным путем, то есть получив на это согласие работника, составив при этом предписывающие документы в соответствии с нормами действующего законодательства.

Для урегулирования споров работник имеет право обратиться непосредственно к руководству предприятия, с которым он находится в трудовых отношениях. В случае, если стороны не могут урегулировать трудовой спор самостоятельно работник имеет право обратиться к комиссии по трудовым спорам в соответствии с требованиями ст.225 КЗпП Украины (при ее наличии на предприятии) или использовать свое право в соответствии с требованиями ст.232 КЗпП Украины и обратиться в суд.

Возьмите под контроль все риски, с которыми сталкивается ваша компания. Попробуйте LIGA360 — экосистему облачных продуктов ЛІГА:ЗАКОН для эффективной работы бизнеса в условиях кризиса. Заказать бесплатный полный тестовый доступ на 4 суток к LIGA360 и ключевых продуктов ЛІГА:ЗАКОН можно здесь.

С LIGA360 вы получаете единое рабочее пространство, чат с командой, анализ законодательства и медиа, изменений в деятельности партнеров, клиентов и конкурентов, возможность сформировать персональное комплексное решение для своего сегмента и совместно с командой оценивать бизнес-риски.

Совмещение профессий и должностей

Нередко на предприятиях случается так, что один работник выполняет, помимо своих основных обязанностей, еще и дополнительную работу. Подобную деятельность трудовое законодательство именует как совмещение профессий (должностей). Рассмотрим, что же это такое, сколько должностей можно совмещать одновременно и как установить доплату за совмещение?

Заява про прийняття на роботу за сумісництвом Скачати зразок
Наказ про прийняття на роботу за сумісницвтом Скачати зразок

Толкование понятия «совмещение»

Совмещение профессий (должностей) — выполнение работником, кроме своей основной работы, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии, должности, не освобождаясь от выполнения основной работы (постановление Совета Министров СССР «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» от 04.12 .1981 № 1145).

Однако совмещение должностей разрешается только в случае, когда работа выполняется в рамках категории персонала, к которой сам работник принадлежит. К примеру, рабочие, инженерно-технические работники, служащие и тому подобное.

Различия между «совмещением» и «совместительством»

У специалистов кадровых служб нередко возникает путаница между понятиями «совмещение» и «совместительство». Поэтому давайте разберемся с этим раз и навсегда.

Совместительством считается выполнение работником, кроме основной работы, другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время на том же или другом предприятии или работая по найму. То есть заключается трудовой договор о работе по совместительству.

Совмещение, как уже отмечалось выше, — это выполнение дополнительной работы по другой профессии наряду с основными обязанностями. Такая дополнительная работа допускается в той же организации, устанавливается по соглашению работника в течение законодательно установленной продолжительности.

Количество должностей, которые можно совмещать

Законодательство не содержит ограничений по количеству должностей, на которых работник одновременно может выполнять работу на условиях совмещения. В то же время вызывает сомнение, что работник в течение рабочего дня может выполнять в полном объеме работу по основной должности и дополнительно, без снижения качества, 100% обязанностей по другой должности (профессии).

Если работник успевает за рабочий день выполнить работу «за двоих», а то и «за троих», это означает, что у него много свободного времени на основной работе. Это свидетельствует об отсутствии системы нормирования труда в организации — «раздутые» штаты.

Другое дело, если работник наряду с основной работой выполняет по совмещению отдельные функции по нескольким должностям или время от времени.

Бухгалтер ООО в порядке совмещения выполняет:

функции кассира с доплатой 10% от должностного оклада кассира (потребность в выполнении работы возникает периодически, впрочем для заключения договора о полной материальной ответственности должно быть документально оформлено, что работник выполняет работу по должности кассира)

работу инспектора по кадрам с доплатой 50% от должностного оклада инспектора по кадрам.

Также бухгалтер выполняет часть обязанностей секретаря (регистрация входящей и исходящей документации, ответы на телефонные звонки) в случае его временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.д.) с доплатой в размере 20% должностного оклада секретаря.

Хотя законодательство и не содержит ограничений по количеству совмещаемых должностей одновременно, впрочем при правильной организации труда вряд ли возможна ситуация, когда за 8 часов работы работник без потери качества может выполнить работу по другой должности, также рассчитанную на выполнение в течение полного рабочего дня.

Доплата за совмещение должностей

Предельные размеры доплаты за совмещение должны быть обусловлены в коллективном договоре предприятия. Если же такого документа нет, то работодатель должен согласовать вопрос доплаты или с выборным органом профсоюзной организации, то есть с представителем профсоюза, или с другим уполномоченным для решения таких вопросов органом.

Кроме того, объемы доплат за совмещение профессий должны быть определены в соответствии с законодательством, Генерального, соответствующего отраслевого (межотраслевого), территориального соглашения.

В приложении 3 к Генеральному соглашению о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2010-2012 годы, которое было подписано 09.11.2010, изложенный Перечень и размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам, окладам и должностным окладам работников предприятий, учреждений и организаций, имеющих межотраслевой характер (кроме бюджетной сферы), для установления в отраслевых, региональных соглашениях и коллективных договорах.

В частности, предусмотрено, что размер доплаты одному лицу за совмещение должностей не ограничен максимальным размером и устанавливается в пределах экономии фонда заработной платы по тарифной ставке и окладом совмещаемой должности.

Так, подпунктом 3 пункта 3 постановления Кабинета Министров Украины «Об оплате труда работников на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 № 1298 предусмотрено, что за совмещение профессий ( должностей) работники получают до 50% должностного оклада (тарифной ставки) доплаты.

В случае возникновения трудового спора по оплате работы, выполняемой за совмещением, суды учитывают следующее: если условия о размерах доплат за выполнение работником наряду с основной работой дополнительной работы по другой профессии или должности (совмещение профессий, должностей) или обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы не были определены в соответствии со статьей 105 КЗоТ в коллективном договоре или согласованные иначе при отсутствии последнего, размер доплаты за такую работу, выполненную по распоряжению владельца или с его ведома, определяется судом с учетом ее сложности, характера, объема, а также степени использования рабочего времени и тарифной ставки работника (п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Украины «О практике применения судами законодательства об оплате труда» от 24.12.1999 № 13).

Совместительство и совмещение в условиях военного положения

В Закон Украины «О предотвращении коррупции» от 14.10.2014 № 1700-VII (далее — Закон № 1700) были внесены изменения, согласно которым теперь публичные лица могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью при условии, что они находятся:

• в отпуске без сохранения заработной платы;
• в простое.

Ограничения совместимости и совмещения с другими видами деятельности не распространяются:

• на государственных служащих категорий «Б» и «В»;
• на должностных лиц местного самоуправления, должности которых отнесены к четвертой — седьмой категориям.

Чиновники могут работать на другой работе уже с первого дня отпуска без сохранения заработной платы или простоя. Условие — соответствующие госслужащие и должностные лица местного самоуправления заключили трудовые договоры (контракты), гражданско-правовые договоры о предоставлении услуг или сделки в сфере предпринимательской деятельности с юридическими лицами частного права или ФЛП, в отношении которых они в течение последнего года не осуществляли полномочия по контролю, надзору, подготовки или принятия соответствующих решений о деятельности этих юридических лиц или физических лиц — предпринимателей (п. 2-8 разд. XIII «Заключительных положений» Закона № 1700).

Занимать должности в органах госвласти, ОМС, на государственных и коммунальных предприятиях такое должностное лицо в простой или отпуске без сохранения зарплаты не может.

Должностное лицо должно прекратить совмещение или совместительство по возвращении к работе на публичной службе в течение 15 рабочих дней со дня прекращения простоя или окончания отпуска.

Стаття підготовлена за матеріалами журналу «Кадровик-01»

Рекомендація місяця від редакції порталу «Кадровик-01»

Запрошуємо на вебінар « Інструкція з діловодства — чи обов’язковий документ і чим допоможе », який відбудеться 13 листопада. Спікер — член Центральної експертно-перевірної комісії Державної архівної служби України Олександр Денисенко . У програмі — порядок розроблення, затвердження, внесення змін до інструкції, р екомендована структура інструкції та її наповнення. А також відповіді на питання ч и потрібна окрема інструкція з кадрового діловодства та яка відповідальність за відсутність інструкції на підприємстві

Щоб переглянути вебінар та отримати сертифікат клікніть сюди