Тбилиси закупает электроэнергию для покрытия дефицита в Абхазии
Грузинская оппозиция раскритиковала власти Грузии за закупку электроэнергии для покрытия дефицита в Абхазии, где в феврале обострился энергетический кризис. Ранее с данной целью между коммерческим оператором электроэнергетической системы Грузии и российской компанией «Интер РАО» был оформлен краткосрочный контракт. Кризис в оккупированном регионе вызван падением уровня воды на гидроэлектростанции на реке Ингури, которая обеспечивает Абхазию электроэнергией.
В партии экс-президента Михаила Саакашвили «ЕНД» заявили, что грузинские власти импортируют электроэнергию на деньги налогоплательщиков, и при этом оказывают помощь оккупационному режиму и российским оккупационным войскам. В «ЕНД» требуют от властей обнародовать контракт с российской компанией Интер РАО.
«В то время, когда Россия усиляет оккупацию и аннексию наших территорий, увеличивает свою военную инфраструктуру в этих регионах, выясняется, что грузинские власти. субсидируют энергосистуму оккупированной Абхазии деньгами из карманов грузинских налогоплательщиков. Мы имеем полное право потребовать обнародования всех деталей этого контракта», — заявила 1 марта депутат от «ЕНД» Саломе Самадашвили.
Как ранее сообщило министерство экономики Грузии, в марте Абхазии будет обеспечено 45 млн кВт-ч электроэнергии, что составляет 20% годового потребления Абхазией электроэнергии. Регион будет получать электричество по линии электропередачи «Салхино», которая является частью энергосистемы Грузии.
Примечательно, что сооружения крупнейшей на Кавказе гидроэлектростанции на реке Ингури, мощность которой составляет 1300 МВт, находятся как на неоспоримой территории Грузии, так и отколовшейся Абхазии. В 1992 году между грузинской и абхазской сторонами была достигнута договоренность о распределении выработки электроэнергии с Ингурской ГЭС в пропорции 60 % – Грузия, и 40 % – Абхазия. Одновременно, согласно заявлениям и абхазской и грузинской стороны, в последние годы Абхазия получает гораздо больше, чем
40%, так как потребление электроэнергии в этом регионе за последнее вермя увеличилось примерно в десять раз. Так, в зимний период, согласно Тбилиси, 95% электричества, произведённого на Ингури ГЭС и Перепадных ГЭС (которые являются частью Ингурского гидроэнергетического комплекса) уже не первый год употребляет Абхазия. Согласно официальной статистике, потребление электроэнергии в Абхазии ежегодно увеличивается на 5−9%.
«Правильное решение»
Тбилиси мотивирует своё решение обеспечивать Абхазию электроэнергией тем, что несмотря на то, что в настоящее время на территорию оккупированной Россией Абхазии не распространяется юрисдикция центральной власти Грузии, Абхазия, согласно международному праву, является составной частью единого грузинского государства, и, соответственно, политическая ответственность правительства Грузии заключается в том, чтобы одинаково заботиться о каждом своём гражданине.
Депутат от правящей партии Реваз Арвеладзе в своем комментарии в ответ на обвинения оппозиции заявил, что Грузия снабжает электроэнергией народ Абхазии, а не расположенные там российские базы.
«Мы поставляем электроэнергию населению Абхазии. Это наш народ, наша территория и мы не сомневаемся в правильности нашего решения», — заявил Арвеладзе, хотя при этом отметил, что согласен с требованием оппозиции насчет обнародования контракта с «Интер РАО», который, согласно его мнению, должен был быть согласован с парламентариями.
«Неэффективная политика»
Политолог Георгий Шашиашвили считает, что если у общественности есть интерес, то власти должны обнародовать контракт с «Интер РАО», хотя он сомневается, что в краткосрочном rконтракте содержится нечто сенсационное. По его словам, в данном конкретном случае проблема грузинских властей не в том, как они оформляют документы, а в том, что в их политике в отношение Абхазии и Цхинвальского региона «нет последовательности и логики».
Если взять пример энергоснабжения Абхазии, говорит Шашиашвили, помимо того, что Грузия оплачивает все ремонтные работы на Ингури ГЭС, поставляет Абхазии зимой всю электроэнергию, выработанную на этой гидроэлектростанции, причем практически бесплатно, так как помимо низкого тарифа, абхазские абоненты не оплачивают счета, Тбилиси также не первый год участвует в импорте дополнительных объемов электроэнергии для Абхазии. Хотя, как указывает эксперт, в результате абхазские СМИ даже не упоминают о роли Грузии в данном направлении.
«Все эти акты доброй воли мало того что очень накладны, они абсолютно неэффективны. Грузия не настолько богата чтобы субсидировать регион в таком масштабе, соответственно, вероятно, это делается с какой-то целью? Но проходят годы и цель вновь за горами или там же, где и раньше. Может центральным властям стоит задуматься о том, чтобы сделать что-то наоборот или иначе?» — задается вопром эксперт.
Напомним, в результате российско-грузинской войны Россия в 2008 году признала независимость двух грузинских регионов – Абхазии и Южной Осетии — и перебросила дополнительные войска и вооружения на свои военные базы на этих территориях. Все государства мира — за исключением Венесуэлы, Никарагуа, Науру и Сирии — рассматривают эти регионы как территорию Грузии, находящуюся под российской оккупацией.
В Грузии заявили, что страна продолжит импортировать российскую электроэнергию
Грузинская сторона не планирует отказываться от покупки российской электроэнергии из-за ее низкой стоимости. Об этом заявил председатель Национальной комиссии Грузии по регулированию энергетики и водоснабжения Давид Нармания, пишет ТАСС.
«Исходя из чувствительности тарифов, у нас нет роскоши, чтобы по политическим мотивам отказаться от дешевой энергии из России», — сказал Нармания.
Он отметил, что Грузия в течение нескольких определенных месяцев покупает у Россию электроэнергию. Ресурс российской стороны, по его словам, стоит дешевле, чем у Турции и Азербайджана.
Нармания добавил, что если страны Запада введут запрет на покупку электроэнергии из России, Грузия не погрузится в энергетический кризис.
По данным грузинского государственно оператора энергетического рынка, в 2021 году Тбилиси закупила у Москвы 1,2 млрд кВтч электроэнергии, у Анкары — 161,2 млн кВтч, в Баку — свыше 600 млн кВтч.
Ранее 30 июня премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили заявил, что страна является самым надежным партнером НАТО и готов к тесному взаимодействию с Североатлантическим альянсом. По его словам, грузинская сторона собирается работать с блоком ради «защиты мира и стабильности».
Подписывайтесь на «Газету.Ru» в Новостях, Дзен и Telegram.
Мы сообщаем главное и находим для вас интересное.
Как Грузия и Абхазия делят Ингурскую ГЭС
Расположенная в зоне конфликта гидроэлектростанция в течение всех последних лет связывает разделенные конфликтом стороны вне зависимости от территориальных разногласий.
В результате войны в Абхазии в начале 1990-х объекты Ингурской ГЭС оказались по разные стороны непризнанной границы.
На территории, подконтрольной Тбилиси, находится одна из самых высоких в мире арочных плотин высотой в 271 метр и часть туннеля, а в Гальском районе Абхазии — здание станции и четыре перепадные ГЭС.
После конфликта между сторонами было достигнуто неофициальное соглашение, согласно которому непризнанная республика получала около 40% вырабатываемой на Ингурской ГЭС электроэнергии, а остальные 60% поставлялись на подконтрольную Тбилиси территорию.
Сегодня Ингурская ГЭС и входящая в комплекс Варднили ГЭС является единственным источником электроэнергии для Абхазии. Для остальной Грузии — это самая дешевая электроэнергия, которая покрывает около 20% потребления.
Потребление Абхазии
За все годы после конфликта в Абхазии в 1992-1993 годах, ни одна из сторон не предпринимала никаких попыток приостановить работу станции, которая нужна обеим сторонам, говорит председатель Совета директоров государственной компании «Ингури ГЭС» Леван Мебония.
«Ингури ГЭС и абхазские и грузинские энергетики могут служить примером. Когда есть общие интересы, тогда дело идет вперед», — говорит он.
Официальных соглашений о распределении электроэнергии между абхазской и грузинской стороной никогда подписано не было, и распределение электроэнергии варьировалось в зависимости от нужд Абхазии. Все расходы, связанные с генерацией электроэнергии, покрывает грузинская сторона.
В последние годы это потребление растет, и в Абхазию поставляется уже около половины вырабатываемой на Ингурской ГЭС электроэнергии. В зимний период практически, вся электроэнергия поступает в Абхазию, говорит Мебония.
«В зимний период Абхазия потребляет почти столько же электроэнергии, сколько Тбилиси. В Тбилиси живет более миллиона, а там примерно 240 тысяч человек. Причиной тому является отсутствие системы учета и соответствующего сбора за употребляемую электроэнергию», — говорит он.
Высокий уровень потребления влияет и на уровень воды в водохранилище станции, создавая проблемы с электроснабжением непризнанной республики.
«Уровень можно удерживать высоким, если уменьшить выработку электроэнергии. Если в Абхазии будет строгий учет электроэнергии, соответствующие тарифы и строгие меры по изъятию оплаты, эти 230 млн. кВт.ч. потребления в январе и декабре существенно сократятся, и зиму уже можно проводить без всякой паники», — говорит Мебония.
О том, что потребление в Абхазии растет, в то время как собираемость платежей за электроэнергию низкая, отмечают и абхазские энергетики.
«Конечно, это (рост потребления. — Ред.) связано и с тем, что у нас серьезно изношены сети. Определенное количество электроэнергии приходится на потери», — отметил руководитель абхазского «Ченоморэнерго» Аслан Басария, сообщает Sputnik Абхазия.
По его словам, таких низких тарифов, как в Абхазии, нигде нет, и пока не будет адекватных тарифов, говорить о качественном электроснабжении Абхазии также не приходится.
Сегодня тариф на электроэнергию в Абхазии для физических лиц составляет 40 копеек (около 0,7 центов), тогда как в остальной Грузии жители платят от 5 до 9 центов за кВт.ч.
Российский импорт
По словам заместителя министра энергетики Грузии Ильи Элошвили, в прошлом году потребление Абхазии выросло на 24% по сравнению с 2012 годом. Всего, по данным министерства, Абхазия в 2016 году получила 1,9 млрд. кВт.ч, что составило 54% выработанной Ингурской ГЭС электроэнергии.
«Рост при правильном потреблении может быть вызван улучшением демографии, появлением новых объектов и улучшением качества жизни… Тогда мы бы видели сейчас в Абхазии экономическое чудо и невероятный рост уровня жизни. Но это, конечно, не так. На самом деле причина этого — потери и перепотребление электроэнергии», — говорит он.
Закрытие станции не угрожает, так как грузинская сторона заинтересована в работе Ингури ГЭС и понимает ее значимость для Абхазии, отмечает Элошвили.
»Мы, конечно, не хотим, чтобы в Абхазии был веден график или там не было электроэнергии. Но вопрос того, насколько для нас Ингури ГЭС эффективна в том виде, в каком есть, конечно, встает», — говорит он.
По его словам, эти вопросы открыто обсуждаются во время встреч с абхазской стороной, и их разрешение повлияет на энергосистему всей Грузии. Получение большего количество электроэнергии из Ингури ГЭС по эту сторону непризнанной границы означает сокращение импорта электроэнергии и тарифов для остальной Грузии, отмечает он.
Между тем в следующем году вопрос об энергоснабжении непризнанной республики встанет еще острее, так как планируется приостановить Ингури ГЭС на несколько месяцев для реабилитационных работ.
По словам Элошвили, остановка Ингури ГЭС не вызовет проблемы с энергоснабжением подконтрольной Тбилиси территории, но внутренних ресурсов страны будет недостаточно, и потребуется импорт электроэнергии из соседних стран.
Что касается Абхазии, по его словам, этот вопрос решится в ходе переговоров, но Грузия, и в этот раз, частично поможет в электроснабжении непризнанной республики.
В прошлом году Грузия частично оплатила импорт электроэнергии из России в Абхазию после проблем с энергоснабжением из-за спада уровня воды в водохранилище. Тогда в правительстве Грузии назвали это актом доброй воли, заявляя, что электроэнергию для Абхазии Грузия закупила по льготной цене.
Энергетика и политика
За последние пятнадцать лет в виде займов международных финансовых организаций грузинская сторона в Ингури ГЭС инвестировала более 100 млн долларов. Это повысило производительность, а также надежность и безопасность станции.
Элошвили отмечает, что грузинским специалистам предоставлен доступ и гарантия безопасности на объектах Ингурской ГЭС, расположенных в Абхазии, и исключает попытки какой-либо из сторон парализовать работу станции и в будущем.
«Если какая -то сторона начнет саботировать, это будет выстрелом себе в ногу», — говорит он.
Но вопрос о том, кому принадлежит Ингури ГЭС, периодически становился предметом обсуждений и спекуляций в СМИ.
Два года назад де-факто президент Абхазии Рауль Хаджимба, говоря об Ингури ГЭС, отметил, что то, что находится на территории Абхазии, должно принадлежать абхазскому народу. О том, что этот вопрос обсуждается с грузинской стороной, заявлял и глава «Черноморэнерго».
Грузинская сторона отрицала переговоры по этому вопросу, отмечая, что Ингури ГЭС принадлежит Грузии, и Грузия поставляет электроэнергию в Абхазию, как и в любую другую часть Грузии, а также полностью покрывает затраты на эксплуатацию станции.
По словам экспертов, право собственности на Ингури ГЭС в нынешней ситуации скорее символическое, так как обе стороны взаимосвязаны и не могут действовать независимо друг от друга.
«Продать эту систему ни наша, ни абхазская сторона не могут, так как система чисто географически работает в соуправлении. Так что ни одна сторона не может провести какие-то операции без согласования со второй стороной. Каждая сторона может говорить, что это ее, но на самом деле это ничье — пользуются обе стороны, но эксклюзивно воспользоваться этим активом ни одна сторона не может», — отмечает эксперт Гия Хухашвили.
Но в то время, как некоторые аналитики считают энергетическую сферу показательным примером связи с непризнанной республикой, директор по вопросам энергетики аналитического центра «Мировой опыт для Грузии» Мурман Маргвелашвили считает, что создавшуюся ситуацию трудно назвать двусторонним сотрудничеством.
Сегодня одна сторона практически не платит и потребляет все больше, а вторая управляет и ремонтирует станцию, и такая ситуация долго продолжаться не может, говорит он.
«Мы, на самом деле, находимся в тупике. Потому что без высоко политического решения постепенно будет увеличиваться потребление Абхазии, и они будут забирать столько, сколько они хотят,… — говорит он.- Но сами абхазы тоже должны осознать, что им невыгодна такая ситуация и такое растрачивание электроэнергии. Электроэнергия, которую они получают, на самом деле намного дороже, и ее можно вместе экспортировать. Тогда это может действительно стать предметом сотрудничества».
Электроэнергетика Грузии
В обзоре представлены основные показатели электроэнергетической отрасли страны: установленные мощности, производство и потребление, экспорт электроэнергии и другие показатели.
Установленная мощность
По данным GNERC, суммарная установленная мощность электростанций Грузии по состоянию на начало 2020 года составляла 4,51 млн кВт, в том числе:
- ТЭС — 0,98 млн кВт;
- ГЭС — 3,52 млн кВт;
- ВЭС — 0,02 млн кВт.
Тепловая энергетика Грузии представлена 4 электростанциями на природном газе (Mtkvari, Tbilsresi, Gardabani и G-power). В июле 2015 года в Гардабани была введена в эксплуатацию ТЭС комбинированного цикла мощностью 230 тыс. кВт. В октябре 2016 года началось строительство на той же площадке второй ТЭС мощностью 230 тыс. кВт (планируется ввести в эксплуатацию в 2020 году).
Основу гидроэнергетики Грузии составляет Ингурская ГЭС — крупнейшая на Кавказе ГЭС, расположенная в ущелье р. Ингури. Электростанция введена в эксплуатацию в 1978 году, имеет 5 энергоблоков общей установленной мощностью 1,3 млн кВт и способна производить около 4,4 млрд кВт·ч электроэнергии в год.
Плотина ГЭС расположена на территории Грузии (находится в госсобственности). Пульт управления станцией, 4 перепадные ГЭС и Гальское водохранилище — на территории Абхазии.
В соответствии с достигнутыми договоренностями, 40% вырабатываемой на ГЭС электроэнергии получает Абхазия (в том числе около 20% электроэнергии в последующем поступает в Краснодарский край РФ), 60% — Грузия (по ЛЭП «Имерети» в район Тбилиси).
С 2004 года проводится реконструкция станции. В январе 2013 года был завершен ремонт четырех агрегатов. В январе 2014 года были завершены работы по реконструкции всех пяти силовых агрегатов и другого оборудования.
В феврале 2014 года завершился прием заявок на конкурс по реализации выработанной ГЭС электроэнергии.
В октябре 2016 года в Гори в эксплуатацию была введена первая в Грузии ВЭС — Kartli мощностью 21 тыс. кВт.
Производство и потребление электроэнергии
Производство электроэнергии в Грузии по итогам 2021 года составило 12,6 млрд кВт·ч, что на 12,5% выше показателя 2020 года.
В структуре производства электроэнергии 80,5% пришлось на ГЭС (на Ингурскую ГЭС — 3,5 млрд кВт·ч, на Варцихские ГЭС — 0,8 млрд кВт·ч и малые ГЭС — 0,8 млрд кВт·ч), 18,7% — на ТЭС и 0,7% — на ВЭС.
2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Производство | 10,8 | 11,6 | 11,5 | 12,1 | 11,9 | 11,2 | 12,6 |
Потребление | 10,4 | 11,0 | 11,9 | 12,6 | 13,2 | 12,2 | 13,8 |
Потребление электроэнергии в Грузии в 2021 году составило 13,8 млрд кВт·ч, сократившись на 7,6% по сравнению с уровнем 2019 года. Пик потребления электроэнергии приходится на зимний период.
Основными потребителями электроэнергии в стране являются промышленность (28%), коммерческий и общественный сектора (27%) и домохозяйства (23%). На долю транспорта приходится 3%. Уровень потерь в сетях достигает 6–7% от выработки.
Экспорт и импорт электроэнергии
Перетоки электроэнергии осуществляются между энергосистемой Грузии и энергосистемами России, Армении, Азербайджана и Турции. В осенне-зимний период Грузия импортирует электроэнергию, в весенне-летний — экспортирует.
В 2021 году объём импорта электроэнергии Грузией увеличился на 42,8% относительно 2020 года и составил 2,0 млрд кВт·ч (в том числе из России — 62,1%, Азербайджана — 29,9%, Турции — 8,1%, Армении — 7,0%).
Экспорт электроэнергии Грузией в 2021 году увеличился в 2 раза предыдущего года и составил 0,4 млрд кВт·ч (в Турцию — 56,4%, в Армению — 37,2% и в Азербайджан — 6,3%).
2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Экспорт | 0,6 | 0,7 | 0,6 | 0,7 | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,4 |
Импорт | 0,9 | 0,7 | 0,5 | 1,5 | 1,5 | 1,6 | 1,4 | 2,0 |
С февраля 2016 года начались транзитные поставки через территорию Грузии электроэнергии из Азербайджана в Турцию (0,72 млрд кВт·ч в 2021 году), из России в Турцию (0,32 млрд кВт·ч в 2021 году), из России в Армению (0,14 млрд кВт·ч в 2021 году).
Сетевая инфраструктура
Передачу и транзит электроэнергии на территории Грузии осуществляют две компании: государственная Georgian State Electrosystem (GSE) и российско-грузинская «Сакрусэнерго». Протяженность сетей напряжением 35–500 кВ составляет 3,3 тыс. километров.
Распределение электроэнергии осуществляют компании «Теласи» (район Тбилиси), Kakheti Energy Distribution (Кахетия) и EnergoPro-Georgia (остальные регионы).
Сотрудничество в сфере электроэнергетики
ПАО «Россети»
23 декабря 2015 года министры энергетики Армении, Ирана и Грузии и генеральный директор «Россетей» подписали Меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики.
Документ предусматривает создание координационного совета и работу над региональным диспетчерским центром, что будет содействовать росту эффективности работы электро-систем четырех стран, быстрому реагированию во время кризисных и чрезвычайных ситуаций, развитию торговли и транзита электроэнергии, развитию соответствующей системной и межсистемной инфраструктуры на Южном Кавказе.
В августе 2016 года в Баку состоялось обсуждение технических условий замыкания электрического кольца «Россия — Азербайджан — Грузия — Россия».
ПАО «Интер РАО»
«Интер РАО» является одним из ключевых игроков на рынке электроэнергии Грузии, владея активами в сфере гидрогенерации, транспортировки и распределения электроэнергии.
Генерирующие активы компании были до июня 2016 года представлены 9-м и 10-м газовыми энергоблоками «Тбилисской ГРЭС» («Мтквари энергетика»). В июне 2016 года «Интер РАО» завершила сделку по продаже компании «Мтквари энергетика».
Покупателем выступил консорциум международных инвесторов. Однако в управлении компании на срок до 2024 года остались ГЭС «Храми-1» и «Храми-2».
Также «Интер РАО» арендует ЛЭП-220 кВ «Алаверди», по которой осуществляется передача электроэнергии из Армении в Грузию.
Основным активом «Интер РАО» в сфере распределения электроэнергии являются 75% акций компании Telasi (25% акций контролируются Правительством Грузии), обслуживающей агломерацию г. Тбилиси.
ПАО «ФСК ЕЭС»
В сфере транспортировки электроэнергии «ФСК ЕЭС» принадлежит 50% акций «ОЭС Сакрусэнерго» (бывшая «ОЭС ГрузРосэнерго», второй акционер с долей 50% — правительство Грузии), учрежденной в 1996 году. «Сакрусэнерго» обеспечивает работу энергосистемы Грузии в параллельном режиме с энергосистемами соседних стран, осуществляет межсистемные перетоки электроэнергии и техническое обслуживание ЛЭП. Под управлением компании находятся 7 ЛЭП суммарной протяженностью 908 км (600 км — на территории Грузии и 308 км — на территории России), в том числе:
- ЛЭП-500 кВ «Кавкасиони» протяженностью 408 км (в том числе 308 км на территории России);
- ЛЭП-500 кВ «Картли-1», «Картли-2» и «Имерети» от «Ингурской ГЭС» до «Тбилисской ГРЭС»;
- ЛЭП-330 кВ «Гардабани» и ЛЭП-500 «АзГРЭС — Мухранис-Вели», соединяющие Грузию и Азербайджан;
- ЛЭП-220 кВ «Аджария», соединяющая Грузию с Турцией.
По сетям «Сакрусэнерго» осуществляется транзит российской электроэнергии в Азербайджан и Турцию.
«Ингурская ГЭС»
30 декабря 2008 года между «Интер РАО» и министерством энергетики Грузии был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросам эффективной эксплуатации Ингурской ГЭС (абхазская сторона в переговорах не участвовала). На основании Меморандума предполагалось оформить соответствующий договор и подготовить программу необходимых мер на срок не менее 10 лет.
В начале 2009 года информация о подписании Меморандума вызвала негативную реакцию абхазской стороны. Абхазией было предложено рассмотреть возможности создания совместного предприятия по экспорту электроэнергии, вырабатываемой Ингурской ГЭС.
В июне 2010 года министерство энергетики Грузии сообщило о том, что переговоры с «Интер РАО» по поводу оформления договора о совместном управлении Ингурской ГЭС потеряли актуальность и были прекращены.
Частичная или полная перепечатка материалов возможна только с письменного разрешения
ЦДУ ТЭК – филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России
Все права защищены и охраняются законом. © 2002-2023 ФГБУ «РЭА» Минэнерго
(ЦДУ ТЭК – филиал ФГБУ «РЭА» Минэнерго России) +7 (495) 950-86-09