Что должен знать главный бухгалтер бюджетной организации

Что должен знать главный бухгалтер бюджетной организации

(в ред. Постановления Минтруда России от 12.11.2003 N 75)

(см. текст в предыдущей редакции)

Должностные обязанности. Организует работу по постановке и ведению бухгалтерского учета организации в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении. Формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику исходя из специфики условий хозяйствования, структуры, размеров, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности организации, позволяющую своевременно получать информацию для планирования, анализа, контроля, оценки финансового положения и результатов деятельности организации. Возглавляет работу: по подготовке и утверждению рабочего плана счетов бухгалтерского учета, содержащего синтетические и аналитические счета, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, форм внутренней бухгалтерской отчетности; по обеспечению порядка проведения инвентаризации и оценки имущества и обязательств, документальному подтверждению их наличия, состояния и оценки; по организации системы внутреннего контроля за правильностью оформления хозяйственных операций, соблюдением порядка документооборота, технологии обработки учетной информации и ее защиты от несанкционированного доступа. Руководит формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, обеспечивает предоставление необходимой бухгалтерской информации внутренним и внешним пользователям. Организует работу по ведению регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных операций, издержек производства и обращения, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности организации. Обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств. Обеспечивает контроль за соблюдением порядка оформления первичных учетных документов. Организует информационное обеспечение управленческого учета, учет затрат на производство, составление калькуляций себестоимости продукции (работ, услуг), учет по центрам ответственности и сегментам деятельности, формирование внутренней управленческой отчетности. Обеспечивает: своевременное перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в кредитные организации, средств на финансирование капитальных вложений, погашение задолженностей по ссудам; контроль за расходованием фонда оплаты труда, организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников, проведением инвентаризаций, порядком ведения бухгалтерского учета, отчетности, а также проведением документальных ревизий в подразделениях организации. Принимает участие в проведении финансового анализа и формировании налоговой политики на основе данных бухгалтерского учета и отчетности, в организации внутреннего аудита; подготавливает предложения, направленные на улучшение результатов финансовой деятельности организации, устранение потерь и непроизводительных затрат. Ведет работу по обеспечению соблюдения финансовой и кассовой дисциплины, смет расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь. Участвует в оформлении документов по недостачам, незаконному расходованию денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы. Обеспечивает составление отчета об исполнении бюджетов денежных средств и смет расходов, подготовку необходимой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. Обеспечивает сохранность бухгалтерских документов и сдачу их в установленном порядке в архив. Оказывает методическую помощь руководителям подразделений и другим работникам организации по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и анализа хозяйственной деятельности. Руководит работниками бухгалтерии, организует работу по повышению их квалификации.

Должен знать: законодательство о бухгалтерском учете; основы гражданского права; финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство; нормативные и методические документы по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, хозяйственно-финансовой деятельности организации; положения и инструкции по организации бухгалтерского учета, правила его ведения; кодексы этики профессионального бухгалтера и корпоративного управления; профиль, специализацию и структуру организации, стратегию и перспективы ее развития; налоговый, статистический и управленческий учет; порядок оформления бухгалтерских операций и организацию документооборота по участкам учета, списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей, проведения аудиторских проверок; формы и порядок финансовых расчетов; условия налогообложения юридических и физических лиц; правила проведения инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей, расчета с дебиторами и кредиторами, проведения проверок и документальных ревизий; порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности; современные справочные и информационные системы в сфере бухгалтерского учета и управления финансами; методы анализа финансово-хозяйственной деятельности организации; правила хранения бухгалтерских документов и защиты информации; передовой отечественный и зарубежный опыт организации бухгалтерского учета; экономику, организацию производства, труда и управления; основы технологии производства; законодательство о труде; правила по охране труда.

Требования к квалификации. Высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет.

Должностная инструкция главного бухгалтера

Ниже представлен текст должностной инструкции на должность «главный бухгалтер». Вы можете скопировать инструкцию для дальнейшего редактирования. Если текущая должностная инструкция – это не совсем то, что вы искали, посмотрите другие должностные инструкции раздела «Должностные инструкции бухгалтера».

Внимательно ознакомтесь с должностной инструкцией на предмет пунктов обязанностей, где указаны специфичные направления. Помните, что каждая должностная инструкция составленна под конкретную организацию, которая, вполне возможно, занимается совершенно другим видом деятельности, чем ваша.

Директор предприятия
(учреждения, организации)
_________________________

Должностная инструкция главного бухгалтера

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Главный бухгалтер:
— Осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия.
— Формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.
— Возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.
— Обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.
— Организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.
— Обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, выполняемых работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия.
— Осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам предприятия, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности, а также документальных ревизий в подразделениях предприятия.
— Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат.
— Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства. Участвует в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы.
— Принимает меры по накоплению финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости предприятия.
— Осуществляет взаимодействие с банками по вопросам незамедлительной разблокировки расчетного счета размещения свободных финансовых средств на банковских депозитных вкладах (сертификатах) и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг, контроль за проведением учетных операций с депозитными и кредитными договорами, ценными бумагами.
— Ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.
— Участвует в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники.
— Обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.
— Оказывает методическую помощь работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа.
— Руководит работниками бухгалтерии.

Главный бухгалтер должен знать:
— законодательство о бухгалтерском учете; постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие, методические и нормативные материалы вышестоящих, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также касающиеся хозяйственно-финансовой деятельности предприятия; гражданское право, финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство;
— структуру предприятия, стратегию и перспективы его развития; положения и инструкции по организации бухгалтерского учета на предприятии, правила его ведения; порядок оформления операций и организацию документооборота по участкам учета;
— формы и порядок финансовых расчетов; методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, выявления внутрихозяйственных резервов; порядок приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей; правила расчета с дебиторами и кредиторами;
— условия налогообложения юридических и физических лиц; порядок списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь; правила проведения инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей; порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности; правила проведения проверок и документальных ревизий; современные средства вычислительной техники и возможности их применения для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия; передовой отечественный и зарубежный опыт совершенствования организации бухгалтерского учета;
— экономику, организацию производства, труда и управления;
— основы технологии производства; рыночные методы хозяйствования; законодательство о труде;
— правила и нормы охраны труда.

2. ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА
Главный бухгалтер ОБЯЗАН, осуществляя организацию бухгалтерского учета на основе установленных правил его ведения, обеспечить:
— использование современных средств автоматизации учетно — вычислительных работ, прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета;
— полный учет поступающих денежных средств, товарно — материальных ценностей и основных средств, а также своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;
— достоверный учет исполнения бюджета отделений ПФР, сметы расходов на содержание аппарата отделения;
— точный учет результатов хозяйственно-финансовой деятельности отделения в соответствии с установленными правилами;
— государственное социальное страхование в филиалах ФСС, погашение в установленные сроки задолженности банкам по кредитам (ссудам), отчисление средств в фонды и резервы;
— участие в работе по оформлению материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей и контроль за передачей в надлежащих случаях этих материалов в судебные и следственные органы;
— составление достоверной бухгалтерской отчетности на основе первичных документов и бухгалтерских записей, представление ее в установленные сроки соответствующим органам;
— осуществление (совместно с другими подразделениями и службами) экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности отделения по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, предупреждения потерь и непроизводительных расходов;
— сохранность бухгалтерских документов и их немедленное восстановление, оформление и передачу их в установленном порядке в архив.
Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих подразделений и служб обязан тщательно контролировать:
— соблюдение установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;
— правильность расходования фонда оплаты труда, установления должностных окладов, строгое соблюдение штатной, финансовой и кассовой дисциплины;
— соблюдение установленных правил проведения инвентаризации денежных средств, товарно-материальных ценностей, основных фондов, расчетов и платежных обязательств;
— взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;
— законность списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.
— Главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушения финансового и хозяйственного законодательства.

В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, использование средств не по назначению и другие нарушения и злоупотребления) главный бухгалтер докладывает об этом управляющему отделением для принятия мер.
— Документы, служащие основанием для приемки и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитные и расчетные обязательства подписываются управляющим отделением и главным бухгалтером или лицами, ими на то уполномоченными. Предоставление права подписания документов этими лицами должно быть оформлено приказом по отделению. Указанные выше документы без подписи главного бухгалтера или лиц, им на то уполномоченных, считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально ответственными лицами и работниками бухгалтерии отделения.
— Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных ценностей.
— В случае разногласий между управляющим отделением и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения управляющего отделением, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.
— Требования главного бухгалтера по документальному оформлению операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб отделения.

За невыполнение или нарушение указаний главного бухгалтера, вытекающих из осуществления возложенных на него обязанностей, виновные могут лишаться по распоряжению управляющего отделением премий полностью или частично, а в необходимых случаях привлекаться к ответственности в установленном законом порядке.

3. ПРАВА
— Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников, с тем чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру.
— Назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и других) производится по согласованию с главным бухгалтером.
— Договоры и соглашения, заключаемые отделением на получение или отпуск товарно-материальных ценностей и на выполнение работ или услуг, а также приказы и распоряжения об установлении работникам должностных окладов, надбавок к заработной плате и о премировании предварительно рассматриваются и визируются главным бухгалтером.

Главный бухгалтер имеет право:
— требовать от руководителей отделов, а в необходимых случаях и от руководителя отделения принятия мер к усилению сохранности собственности отделения, обеспечению правильной организации бухгалтерского учета и контроля, в частности, пересмотра завышенных и устаревших норм расхода материалов и других норм; улучшения складского хозяйства, надлежащей организации приемки и хранения материалов и других ценностей, повышения обоснованности отпуска этих ценностей для нужд отделения; проведения мероприятий по улучшению контроля за правильностью применения норм и нормативов;
— проверять в структурных подразделениях отделения соблюдение установленного порядка приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
— подготавливать предложения о снижении размеров премий или лишении премий руководителей отделов и структурных подразделений, не обеспечивающих выполнения установленных правил оформления первичной документации, ведения первичного учета и других требований по организации учета и контроля.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Главный бухгалтер несет ответственность в случаях:
— неправильного ведения бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности;
— принятия к исполнению и оформлению документов по операциям, которые противоречат установленному порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно — материальных и других ценностей;
— несвоевременной и неправильной выверки операций по расчетному и другим счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами;
— нарушения порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
— составления недостоверной бухгалтерской отчетности по вине бухгалтерии;
— других нарушений положений и инструкций по организации бухгалтерского учета.

Главный бухгалтер несет наравне с руководителем отделения ответственность:
— за нарушение правил и положений, регламентирующих финансово-хозяйственную деятельность;
— за нарушение сроков представления месячных, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов соответствующим органам.

Дисциплинарная, материальная и уголовная ответственность главных бухгалтеров определяется в соответствии с действующим законодательством.

5. ТРЕБОВАНИЯ К КВАЛИФИКАЦИИ
— На должность главного бухгалтера назначаются лица, имеющие высшее профессиональное (экономическое, финансово — экономическое) образование и стаж финансово-бухгалтерской (финансово-экономической) работы на руководящих должностях не менее 5 лет.
— При оценке качества работы главного бухгалтера и решении вопроса о соответствии его занимаемой должности учитывается, что главный бухгалтер:
— всесторонне владеет современной методологией бухгалтерского учета в условиях рыночных отношений;
— знает действующее законодательство и нормативные акты по бухгалтерскому учету, отчетности и анализу финансово-хозяйственной деятельности, банковским операциям и налогообложению;
— систематически повышает свою квалификацию в учебных центрах, на курсах и семинарах с подтверждением соответствующими свидетельствами и сертификатами.

6. РЕЖИМ РАБОТЫ. ПРАВО ПОДПИСИ
— Режим работы Главного бухгалтера определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на предприятии.
— В связи с производственной необходимостью, Главный бухгалтер может выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).
— Для решения оперативных вопросов по обеспечению экономической деятельности, Главному инженеру может выделяться служебный автотранспорт.
— Главному бухгалтеру, для обеспечения его деятельности, предоставляется право подписи организационно-распорядительных документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности.

С инструкцией ознакомлен: ______________ /____________
(подпись) (Ф.И.О.)

«__»___________ ____ г.

Охрана и безопасность труда в школе и ДОУ

Пакеты документации для школы
Положения
для
школы
Инструкции
для детских
лагерей
Должностные
инструкции
для школы
Документы
по Охране труда
в школе
Пожарная
безопасность
в школе
Документация
учебных
кабинетов
Документы
по ГО и ЧС
в школе
Документация
котельной
(газ, уголь)
Инструкции
для организаций
питания

Пакеты документации для детского сада
Положения
для
ДОУ
Должностные
инструкции
для ДОУ
Документы
по Охране
труда в ДОУ
Пожарная
безопасность
в ДОУ
Документы
по ГО и ЧС
в ДОУ
Документация
котельной
(газ, уголь)

Должностная инструкция главного бухгалтера бюджетного учреждения

Цена: 50 руб

СОГЛАСОВАНО
Председатель профкома
___________________________
_________ /_________________/
протокол №__ от «___»___ 2023 г

УТВЕРЖДЕНО
Руководитель ______________
__________________________
_________ /________________/
Приказ №__ от «___»___ 2023 г

Должностная инструкция
главного бухгалтера бюджетного учреждения (по профстандарту)

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция главного бухгалтера в бюджетном учреждении разработана на основе Профстандарта 08.002 «Бухгалтер», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 103н от 21 февраля 2019 года; в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом бюджетного учреждения и другими нормативными актами, регулирующими трудовые отношения между работником и работодателем.
1.2. Данная должностная инструкция, разработанная по профстандарту, устанавливает основные трудовые функции, должностные обязанности главного бухгалтера бюджетного учреждения, права, ответственность, а также взаимоотношения и связи по должности при работе в учреждении.
1.3. Главный бухгалтер относится к административно-управленческой категории работников, назначается и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя бюджетного учреждения.
1.4. Главный бухгалтер непосредственно подчиняется руководителю бюджетного учреждения. Под руководством главного бухгалтера выполняет свои должностные обязанности бухгалтер.
1.5.

• имеющее высшее образование — бакалавриат или высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки или среднее профессиональное образование — программы подготовки специалистов среднего звена или среднее профессиональное образование (непрофильное) — программы подготовки специалистов среднего звена и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки;
• имеющее опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее пяти лет при наличии высшего образования или опыт бухгалтерско-финансовой работы не менее семи лет при наличии среднего профессионального образования;
• имеющее дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации в объеме не менее 120 часов за три последовательных календарных года, но не менее 20 часов в каждый год.

1.6. На период отпуска и временной нетрудоспособности главного бухгалтера его должностные обязанности могут быть возложены на бухгалтера. Временное выполнение обязанностей в этих случаях осуществляется на основании приказа руководителя, изданного с соблюдением требований законодательства о труде.
1.7. В своей деятельности в бюджетном учреждении руководствуется должностной инструкцией главного бухгалтера, составленной с учетом профстандарта, Конституцией Российской Федерации, законом «О бухгалтерском учёте», решениями Правительства Российской Федерации и органов управления всех уровней, касающихся бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, Коллективным договором. Главный бухгалтер выполняет свои обязанности согласно административного, трудового и хозяйственного законодательства, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности, Устава, локально-правовых актов бюджетного учреждения, приказов и распоряжений руководителя учреждения.
1.8.

• законодательство Российской Федерации о порядке изъятия бухгалтерских документов, об ответственности за непредставление или представление недостоверной отчетности и практику его применения;
• отраслевое законодательство в сфере деятельности бюджетного учреждения и практику его применения;
• бюджетное законодательство Российской Федерации и практику его применения;
• законодательство, регулирующее административное и уголовное право в части ответственности за нарушения в сфере уплаты налогов и сборов, практику его применения;
• трудовое законодательство Российской Федерации и практику его применения;
• теоретические основы внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• основы экономики, технологии, организации работы и управления в бюджетном учреждении;
• основы финансового менеджмента, методические документы по финансовому анализу, методические документы по бюджетированию и управлению денежными потоками;
• порядок составления сводных учетных документов в целях осуществления контроля и упорядочения обработки данных о фактах хозяйственной жизни бюджетного учреждения;
• структуру бюджетного учреждения, положения и инструкции по проведению бухучета в бюджетном учреждении, правила его ведения;
• внутренние организационно-распорядительные документы учреждения;
• методы финансового анализа и финансовых вычислений;
• порядок оформления операций и организацию документооборота по отделам учета;
• передовой отечественный и зарубежный опыт в сфере организации и осуществления внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• передовой отечественный и зарубежный опыт в сфере финансового анализа, бюджетирования и управления денежными потоками
• судебную практику по налогообложению;
• судебную практику по спорам, связанным с фактами хозяйственной жизни бюджетного учреждения, ведением бухгалтерского учета и составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• основы информатики и вычислительной техники;
• новейшие средства компьютерной (вычислительной) техники и способы их использования для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа финансовой организации;
• порядок обмена информацией по телекоммуникационным каналам связи;
• современные технологии автоматизированной обработки информации;
• правила защиты информации;
• правила и нормы охраны труда, пожарной безопасности.
• инструкцию по охране труда для главного бухгалтера учреждения

• внутренние организационно-распорядительные документы, в том числе стандарты бухгалтерского учета бюджетного учреждения;
• внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие порядок проведения работ по финансовому анализу;
• внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие организацию и осуществление внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
• внутренние организационно-распорядительные документы, в том числе регламентирующие порядок проведения работ в системе бюджетирования и управления денежными потоками;
• внутренние организационно-распорядительные документы, регламентирующие ведение налогового учета и составление налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
• формы первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, формы бухгалтерской (финансовой) отчетности и составлять график документооборота;
• внутренние организационно-распорядительные документы, регулирующие организацию и осуществление налогового планирования;
• финансовые программы развития бюджетного учреждения, инвестиционную, кредитную и валютную политику бюджетного учреждения;
• учетную политику в области налогообложения;
• формы налоговых регистров;
• сбалансированные решения по корректировке стратегии и тактики в области финансовой политики бюджетного учреждения;
• сбалансированные решения по корректировке стратегии и тактики в области финансовой политики бюджетного учреждения, вносить соответствующие изменения в финансовые планы (сметы, бюджеты, бизнес-планы).

• объем учетных работ и работ по финансовому анализу;
• структуру и численность работников бухгалтерской службы, потребность в трудовых, материально-технических, финансовых и иных ресурсах;
• определять (разрабатывать) способы ведения бухгалтерского учета и формировать учетную политику бюджетного учреждения;
• определять источники информации для проведения анализа финансового состояния бюджетного учреждения;
• определять объем работ по бюджетированию и финансовому планированию, потребность в трудовых, финансовых и материально-технических ресурсах;
• определять финансовые цели бюджетного учреждения, степень их соответствия текущему финансовому состоянию бюджетного учреждения, способы достижения целей в долгосрочной и краткосрочной перспективе;
• определять общую потребность бюджетного учреждения в финансовых ресурсах;
• определять и изменять границы контрольной среды внутреннего контроля.

• объемы работ между работниками бухгалтерии бюджетного учреждения;
• объем работ по проведению финансового анализа между работниками;
• распределять объем учетных работ между работниками бухгалтерской службы;
• распределять полномочия, обязанности и ответственность между работниками за выполнение соответствующих процедур внутреннего контроля, осуществлять проверку их выполнения.

• установленные сроки выполнения работ и представления налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
• обеспечивать в рабочее время сохранность налоговых и других отчетов и последующую их передачу в архив;
• оптимизацию рабочих мест для целей ведения бухгалтерского учета;
• применение результатов финансового анализа бюджетного учреждения для целей бюджетирования и управления денежными потоками.

• делопроизводство в бухгалтерской службе бюджетного учреждения;
• организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых бюджетным учреждением фактов хозяйственной жизни;
• организовывать процесс восстановления бухгалтерского учета;
• организовывать и осуществлять внутренний контроль совершаемых бюджетным учреждением фактов хозяйственной жизни.

• объемы и сроки выполнения работ в отчетном периоде для целей составления бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• программы и сроки проведения финансового анализа бюджетного учреждения и осуществлять контроль их соблюдения, определять состав и формат аналитических отчетов;
• объемы, последовательность и сроки выполнения работ по составлению бюджетов денежных средств и финансовых планов, контролировать их соблюдение;
• порядок и сроки представления отчетности и иной информации, необходимой для составления финансовой отчетности;
• планировать сроки, продолжительность и тематику повышения квалификации работников бухгалтерской службы.

• качество информации, представленной бухгалтером, на предмет соответствия ее установленным требованиям;
• качество аналитической информации, полученной в процессе проведения финансового анализа и выполнять процедуры по ее обобщению.

• финансовую отчетность;
• составлять прогнозные сметы и бюджеты, платежные календари бюджетного учреждения;
• составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность при реорганизации или ликвидации юридического лица;
• составлять отчеты о результатах внутреннего контроля.

• методами проверки качества составления регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• владеть методами проверки качества составления регистров налогового учета, налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды;
• владеть методами финансового анализа информации, содержащейся в бухгалтерской (финансовой) отчетности, устанавливать причинно-следственные связи изменений, произошедших за отчетный период, оценивать потенциальные риски и возможности бюджетного учреждения в обозримом будущем;
• владеть методами финансовых вычислений.

• исчислять налогооблагаемую базу, сумму налога и сбора, а также сумму взносов в государственные внебюджетные фонды;
• меры налоговой оптимизации в конкретных условиях деятельности по всей совокупности налогов и сборов;
• осуществлять непрерывный мониторинг соответствия внутреннего контроля целям деятельности бюджетного учреждения, разрабатывать мероприятия по его совершенствованию;
• мониторинг законодательства о налогах и сборах;
• проверку качества составления бюджетов денежных средств и финансовых планов;
• исправление ошибок в налоговом учете и налоговой отчетности и в отчетности в государственные внебюджетные фонды;
• оценку состояния и эффективности внутреннего контроля в бюджетном учреждении;
• контроль соблюдения сроков и качества выполнения работ по формированию информации в системе бухгалтерского учета;
• коррекцию налоговой политики бюджетного учреждения в связи с изменениями законодательства о налогах и сборах;
• прогнозирование структуры источников финансирования.

• принятые бюджетным учреждением решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок;
• принятые бюджетным учреждением решения при проведении внутреннего контроля, внутреннего и внешнего аудита, ревизий, налоговых и иных проверок;
• доведение плановых показателей до непосредственных исполнителей;
• передачу документов по бюджетированию и управлению денежными потоками в архив бюджетного учреждения в установленные сроки.

• действия работников бухгалтерской службы во взаимоотношениях с представителями внешней и внутренней среды бюджетного учреждения;
• взаимодействие работников бюджетного учреждения в процессе выполнения работ по бюджетированию и управлению денежными потоками;
• координировать взаимодействие работников бюджетного учреждения в процессе проведения финансового анализа.

• в соответствии с установленными правилами числовые показатели в отчетах, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, при централизованном и децентрализованном ведении бухгалтерского учета;
• аналитические отчеты и представлять их заинтересованным пользователям;
• обоснованные выводы по результатам информации, полученной в процессе проведения финансового анализа бюджетного учреждения;
• структуру бюджетов денежных средств, а также перспективных, текущих и оперативных финансовых планов;
• эффективный набор инструментов налогового планирования (налоговые льготы, формы договорных взаимоотношений, цены сделок, ставки налогообложения, объекты налогообложения, социальные налоговые режимы);
• справочники типовых сделок и фактов хозяйственной жизни бюджетного учреждения в соответствии с его деятельностью, осуществлять контроль их соблюдения.

• возможные последствия изменений в учетной политике бюджетного учреждения, в том числе их влияние на его дальнейшую деятельность;
• уровень профессиональных знаний и умений работников по ведению налогового учета и налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
• уровень профессиональных знаний и умений работников бухгалтерской службы;
• существенность информации, раскрываемой в бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• изменение налоговых обязательств и рисков в результате принятия управленческих решений, не соответствующих утвержденной налоговой политике бюджетного учреждения;
• финансовый потенциал, ликвидность и платежеспособность, финансовую устойчивость, прибыльность и рентабельность, инвестиционную привлекательность бюджетного учреждения;
• риски, способные повлиять на достоверность бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе риски от злоупотреблений, и определять процедуры, направленные на минимизацию этих рисков.

1.9.15. Понимать цели и процедуры внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения.
1.9.16. Анализировать налоговое законодательство, типичные ошибки налогоплательщиков, практику применения законодательства налоговыми органами, арбитражными судами.
1.9.17. Пользоваться компьютерными программами для ведения бухгалтерского учета, информационными и справочно-правовыми системами, оргтехникой.
1.10. Бухгалтер в бюджетном учреждении должен строго соблюдать свою должностную инструкцию, разработанную на основе Профстандарта, инструкцию по охране труда для бухгалтера учреждения, другие инструкции по охране труда при выполнении работ на рабочем месте, при эксплуатации компьютерной и оргтехники.
1.11. Бухгалтер должен пройти обучение и иметь навыки в оказании первой помощи пострадавшим, знать порядок действий при возникновении пожара или иной чрезвычайной ситуации и эвакуации в учреждении.

2. Трудовые функции

Главный бухгалтер бюджетного учреждения выполняет следующие трудовые функции:
2.1.
2.1.1. Составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2.1.2. Внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности.
2.1.3. Ведение налогового учета и составление налоговой отчетности, налоговое планирование.
2.1.4. Проведение финансового анализа, бюджетирование и управление денежными потоками.

3. Должностные обязанности

Главный бухгалтер учреждения исполняет следующие обязанности:
3.1.

• осуществляет организацию, планирование, координацию и контроль процесса формирования информации в системе бухгалтерского учета бюджетного учреждения;
• обеспечивает представление бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения в соответствующие адреса в установленные сроки;
• формирует числовые показатели отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• осуществляет счетную и логическую проверку правильности формирования числовых показателей отчетов, входящих в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• формирует пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах;
• обеспечивает подписание руководителем бюджетного учреждения бухгалтерской (финансовой) отчетности;
• обеспечивает необходимыми документами бухгалтерского учета при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок), готовит соответствующие документы о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок);
• обеспечивает сохранность бухгалтерской (финансовой) отчетности до ее передачи в архив бюджетного учреждения;
• организует передачу бухгалтерской (финансовой) отчетности в архив в установленные сроки.

• осуществляет организацию и внутренний контроль ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
• контролирует расходование фонда заработной платы;
• проверяет обоснованность первичных учетных документов, которыми оформлены факты хозяйственной жизни, логическую увязку отдельных показателей, качество ведения регистров бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
• контролирует соблюдение процедур внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетного учреждения;
• контролирует своевременное оформление приказов о назначении ответственных лиц за сохранность материальных ценностей и денежных средств;
• осуществляет подготовку и представление отчетов о состоянии внутреннего контроля, организует их хранение и передачу в архив бюджетного учреждения в установленные сроки.

• осуществляет организацию ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
• координирует и контролирует процесс ведения налогового учета и составления налоговой отчетности в бюджетном учреждении;
• обеспечивает необходимыми документами при проведении внутреннего и внешнего аудита (ревизий, налоговых и иных проверок), подготовка соответствующих документов о разногласиях по результатам аудита (ревизий, налоговых и иных проверок);
• осуществляет организацию налогового планирования в бюджетном учреждении;
• организует исчисления и уплаты взносов в государственные внебюджетные фонды, составления соответствующей отчетности;
• обеспечивает сохранность документов и регистров налогового учета, налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды и последующей их передачи в архив.

• осуществляет организацию работ по финансовому анализу бюджетного учреждения;
• планирует работы по анализу финансового состояния бюджетного учреждения;
• осуществляет организацию хранения документов по финансовому анализу;
• осуществляет организацию бюджетирования и управления денежными потоками в бюджетном учреждении;
• координирует и контролирует выполнение работ в процессе бюджетирования и управления денежными потоками в бюджетном учреждении;
• разрабатывает финансовую политику бюджетного учреждения, определяет и осуществляет меры по обеспечению его финансовой устойчивости;
• составляет финансовые планы, бюджеты и сметы учреждения;
• представляет финансовые планы, бюджеты и сметы руководителю бюджетного учреждения для утверждения;
• составляет отчеты об исполнении бюджетов денежных средств, финансовых планов и осуществляет контроль за целевым использованием средств, соблюдением финансовой дисциплины и своевременностью расчетов;
• осуществляет организацию хранения документов по бюджетированию и движению денежных потоков в бюджетном учреждении.

3.5. Главный бухгалтер бюджетного учреждения обеспечивает законное, своевременное и правильное оформление документов, расчеты по зарплате, правильный расчет и отправку платежей в госбюджет, взносов на государственное социальное страхование, профсоюзных взносов, платежей в банки.
3.6. Организует и контролирует своевременное списание износившихся и морально устаревших товарно-материальных ценностей в помещениях бюджетном учреждении.
3.7. Анализирует состояние материальной базы бюджетного учреждения, правильность использования денежных средств и материальных ценностей.
3.8. Принимает соответствующие меры по предупреждению незаконного расходования денежных средств и материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.
3.9. Разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на соблюдение финансовой дисциплины в бюджетном учреждении и рациональное использование ресурсов.
3.10. Прогнозирует тенденции изменения ситуации в финансовой политике для внесения предложений по корректировке финансовой стратегии бюджетного учреждения, последствия запланированной работы по улучшению и развитию материально-технической базы бюджетного учреждения.
3.11. Проводит экономический анализ деятельности бюджетного учреждения по данным бухгалтерского учета и отчетности, разрабатывает и внедряет прогрессивные нормы и методы бухгалтерского учета вычислительной техники.
3.12. Разрабатывает нормативные требования по ведению бухгалтерской отчетности и материально-хозяйственной документации.
3.13. Самостоятельно планирует свою деятельность по согласованию с руководителем бюджетного учреждения.
3.14. В процессе работы соблюдает положения должностной инструкции главного бухгалтера бюджетного учреждения, разработанной на основе профстандарта, трудовую дисциплину и установленный в учреждении режим дня, санитарно-гигиенические нормы на рабочем месте, правила и требования охраны труда и пожарной безопасности.
3.15. Дает поручения бухгалтеру бюджетного учреждения в соответствии его должностным обязанностям.
3.16. Участвует в работе совещаний при руководителе бюджетного учреждения, поддерживает надлежащий порядок на своем рабочем месте, бережно и аккуратно использует вверенное имущество.
3.17. Соблюдает культуру и этику общения с сотрудниками и коллегами по работе, этические нормы поведения в бюджетном учреждении, в быту и общественных местах.
3.18. Регулярно повышает уровень своей профессиональной квалификации, своевременно проходит периодические медицинские осмотры.

4. Права

4.1. Давать обязательные распоряжения по оформлению бухгалтерской документации и представлению ее в бухгалтерию всем материально-ответственным лицам бюджетного учреждения.
4.2. Представлять к дисциплинарной ответственности руководителю материально-ответственных лиц, нарушивших или не выполнивших в установленный срок требования по оформлению бухгалтерской документации и представление ее в бухгалтерию бюджетного учреждения.
4.3. Вносить конкретные предложения руководителю бюджетного учреждения по улучшению работы сотрудников бухгалтерии.
4.4. Запрашивать у руководителя, получать и использовать информационные материалы и нормативно-правовые документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.
4.5. Участвовать в обсуждении проектов решений, касающихся ведения хозяйственно-финансовой деятельности и бухгалтерского учета, в совещаниях по их подготовке и выполнению.
4.6. Запрашивать у руководителя бюджетного учреждения разъяснения и уточнения по выданным поручениям и заданиям, получать от других работников информацию, документы, необходимые для исполнения поручений.
4.7. Знакомиться с проектами решений руководителя бюджетного учреждения, касающихся выполняемых им функций, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения своих должностных обязанностей и трудовых функций.
4.8. Вносить на рассмотрение руководителя учреждения предложения по организации труда в рамках своих трудовых функций.
4.9.

• в ведении переговоров с партнерами бюджетного учреждения по материально-техническому оснащению;
• в разработке различных управленческих решений по материально-хозяйственным вопросам;
• в разработке стратегии развития бюджетного учреждения.

4.10. Участвовать в работе органов самоуправления бюджетного учреждения, в работе общего собрания работников, в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых главным бухгалтером своих должностных обязанностей.
4.11. Устанавливать от имени бюджетного учреждения деловые контакты с лицами и организациями, имеющими возможность поспособствовать совершенствованию материально-технического оснащения бюджетного учреждения.
4.12. Представлять интересы бюджетного учреждения в сторонних организациях по вопросам, относящимся к деятельности главного бухгалтера.
4.13. Визировать наравне с руководителем бюджетного учреждения финансовые документы. Без подписи главного бухгалтера, денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются не действительными и не могут приниматься к исполнению.
4.14. На защиту профессиональной чести и достоинства, знакомиться с жалобами и другими документами, содержащими оценку деятельности главного бухгалтера, дать по ним объяснения.
4.15. Повышать свою квалификацию.

5. Ответственность

• за своевременность и полноту отчетных данных, достоверность бухгалтерской документации и отчетности;
• за неоказание первой доврачебной помощи пострадавшему, не своевременное извещение или скрытие от администрации бюджетного учреждения несчастного случая;
• за нарушение порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации и эвакуации в бюджетном учреждении.

5.2. За нарушение или ненадлежащее исполнение Устава и Правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, законных требований руководителя бюджетного учреждения и иных локальных нормативных актов, главный бухгалтер несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенным трудовым законодательством Российской Федерации. За грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение.
5.3. За невыполнение требований охраны труда, несоблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и норм главный бухгалтер несет ответственность в пределах определенных административным законодательством Российской Федерации.
5.4. За умышленное причинение бюджетному учреждению или участникам рабочего процесса материального ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей главный бухгалтер несёт материальную ответственность в порядке и в пределах, определенных трудовым и (или) гражданским законодательством Российской Федерации.
5.5. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей профессиональной деятельности главный бухгалтер несет ответственность в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Взаимоотношения. Связи по должности

6.1. Работает в режиме ненормированного рабочего дня по графику, составленному исходя из 40-часовой рабочей недели и утвержденному руководителем бюджетного учреждения.
6.2. Планирует свою работу на каждый финансовый год и отдельный отчетный период. План работы представляет для утверждения руководителю бюджетным учреждением не позднее пяти дней с начала планируемого периода.
6.3. Получает от руководителя бюджетным учреждением информацию нормативно-правового и финансово-хозяйственного характера, знакомится под роспись с соответствующими документами.
6.4. Подписывает приказы руководителя бюджетным учреждением по финансовой деятельности, договоры по вопросам хозяйственной деятельности.
6.5. Постоянно обменивается информацией по вопросам, входящим в его компетенцию, с работниками бухгалтерии бюджетного учреждения, рабочим и обслуживающим персоналом бюджетного учреждения, администрацией.
6.6. Выступает на совещаниях и других мероприятиях по вопросам ведения хозяйственно-финансовой деятельности и бухгалтерского учета в бюджетном учреждении.
6.7. Информирует руководителя обо всех недостатках в учреждении условий его деятельности, соответствии рабочего места нормам охраны труда и пожарной безопасности. Вносит свои предложения по устранению недостатков, по оптимизации работы главного бухгалтера.
6.8. Исполняет обязанности бухгалтера бюджетного учреждения во время его временного отсутствия (отпуск, болезнь и т. д.). Исполнение обязанностей осуществляется согласно законодательству о труде и Уставом бюджетного учреждения на основании приказа руководителя.
6.9. Своевременно информирует руководителя учреждения (при отсутствии – иное должностное лицо) о несчастном случае, завхоза – о возникновении аварийных ситуаций в работе систем водоснабжения, канализации, а также при других выявленных нарушениях санитарных правил.
6.10. Представляет руководителю письменный отчет о своей работе размером не более пяти машинописных страниц в срок до десяти дней по окончании каждого отчетного периода.
6.11. Всю информацию, полученную на совещаниях и семинарах разного уровня, предоставляет руководителю сразу после ее получения.

7. Заключительные положения

7.1. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
7.2. Один экземпляр должностной инструкции находится у работодателя, второй – у сотрудника.
7.3. Факт ознакомления главного бухгалтера бюджетного учреждения с настоящей должностной инструкцией подтверждается подписью в экземпляре инструкции, хранящемся у работодателя, а также в журнале ознакомления с должностными инструкциями.

Главный бухгалтер: права, обязанности, ответственность

Права и обязанности главного бухгалтера устанавливаются Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности», другими нормативными правовыми актами и локальными нормативными актами организации.

Согласно Закону Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» руководство бухгалтерским учетом в организации находится в компетенции главного бухгалтера. В его обязанности входят:

постановка и ведение бухгалтерского учета в организации;

формирование учетной политики организации;

составление и своевременное представление отчетности организации;

иные обязанности в области бухгалтерского учета и отчетности.

Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации. При постановке и ведении бухгалтерского учета главный бухгалтер должен следовать нормам действующего законодательства, выполнять указания и распоряжения руководителя организации, а также лица, уполномоченного на это письменным указанием руководителя. Таким письменным указанием может быть должностная инструкция главного бухгалтера.

Действующее законодательство не требует от главного бухгалтера подписания налоговых деклараций, государственной статистической и иной отчетности — их заверяют подписями руководитель и лицо, составившее отчетность. Тем не менее руководитель организации вправе назначить главного бухгалтера ответственным за составление отчетности. Право подписи (визирование) главным бухгалтером первичных документов, доверенностей, хозяйственных договоров также устанавливается руководителем и закрепляется в должностной инструкции.

Должность главного бухгалтера раньше не была включена в Примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности. В настоящее время ст. 405 Трудового кодекса Республики Беларусь разрешает нанимателю самостоятельно определять должностных лиц, с которыми будут заключены договоры о полной материальной ответственности или условия о полной материальной ответственности которых будут включены в их контракт.

Законодательством Республики Беларусь зафиксировано основное право главного бухгалтера — указания и распоряжения в пределах его компетенции обязательны для исполнения всеми структурными подразделениями и работниками организации. Так, руководитель организации обязан согласовывать с главным бухгалтером перечень лиц, имеющих право подписи первичных учетных документов.

Оплата счетов с расчетного счета организации должна производиться при наличии соответствующего письменного договора. Договоры от имени организации подписывает ее руководитель или лицо, уполномоченное на то руководителем. Договор может заключаться посредством направления оферты (предложения на заключение договора) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Обмен документами возможен посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору. Документами могут быть любые письменные доказательства, подтверждающие факт совершения сделки и позволяющие определить ее условия, например счета-фактуры, акты выполненных работ, товарно-транспортные и товарные накладные.

Договор будет считаться заключенным, если на письменное предложение о заключении договора (оферты) другая сторона в установленный срок совершит действия по выполнению указанных в предложении условий. Необходимо иметь в виду, что договор считается заключенным, если в нем оговорены все существенные условия.

В свободное от основной работы время главный бухгалтер вправе работать по совместительству. Разрешение на работу по совместительству не требуется. Кроме того, главный бухгалтер может выполнять разовую (случайную) работу (например, по восстановлению бухгалтерской отчетности, утерянной в связи с уходом предыдущего главного бухгалтера) по договору подряда в организации, в которой работает.

Принимая во внимание важнейшую роль главного бухгалтера в обеспечении финансовой стабильности организации, Закон Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» устанавливает серьезные требования к его образовательному и профессиональному уровню: главный бухгалтер должен иметь высшее или среднее специальное образование, дающее право работать по специальности бухгалтера (например, экономист, ревизор, аудитор и т.п.), и стаж работы по специальности бухгалтера не менее трех лет. На должность главного бухгалтера общественно значимой организации на­значается лицо, имеющее стаж работы по специальности бухгалтера не менее пяти лет и дополнительно сертификат профессионального бухгалтера.

В государственных организациях установлено ограничение на работу в должности главного бухгалтера родственников руководителя и кассира организации (родители, супруги, сыновья, дочери, братья, сестры). В негосударственных организациях такой запрет может быть предусмотрен решением собственника.

Конкретные права и обязанности главного бухгалтера определяются его должностной инструкцией.

2. Должностная инструкция главного бухгалтера

Форма инструкции законодательно не закреплена и составляется в произвольной форме, например:

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
главного бухгалтера

1. В своей деятельности главный бухгалтер руководствуется данной должностной инструкцией и Положением о бухгалтерии организации.

2. Должностная инструкция составлена в соответствии с Законом Республики Беларусь «О бухгалтерском учете и отчетности» и Положением о бухгалтерии организации.

3. Главный бухгалтер осуществляет руководство бухгалтерским учетом в организации.

4. Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от занимаемой должности директором.

5. Главный бухгалтер возглавляет бухгалтерию как самостоятельное структурное подразделение.

6. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно директору и заместителю директора по экономическим вопросам.

7. Письменные распоряжения главному бухгалтеру по оплате счетов организации даются директором (заместителем директора по экономическим вопросам) на счетах-фактурах, полученных от поставщиков товаров и услуг, или указываются непосредственно в акте приема-передачи выполненных работ.

8. Прием и сдача дел при назначении и освобождении от занимаемой должности оформляются актом после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности в присутствии членов комиссии, утверждаемой приказом по организации.

9. На время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного бухгалтера переходят к его заместителю.

10. Главный бухгалтер должен знать:

законодательство о бухгалтерском учете;

законы Республики Беларусь; декреты, указы Президента Республики Беларусь; постановления и решения Правительства Республики Беларусь по вопросам финансово-хозяйственной деятельности; постановления, распоряжения, приказы, другие методические и нормативные материалы вышестоящих организаций, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, финансовой деятельности предприятий; локальные нормативные акты организации;

структуру организации, стратегию и перспективы ее развития;

порядок оформления хозяйственных операций и организацию документооборота по участкам учета, порядок приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств и другого имущества;

правила расчетов с дебиторами и кредиторами;

порядок списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь;

условия налогообложения юридических и физических лиц;

формы и порядок финансовых расчетов;

методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности организации;

правила проведения инвентаризации денежных средств и другого имущества организации, ее обязательств;

порядок и сроки составления бухгалтерской отчетности;

правила хранения и уничтожения бухгалтерской документации;

правила проведения документальных проверок и ревизий;

современные средства вычислительной техники и возможности их применения для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа производственно-хозяйственной деятельности организации;

передовой отечественный и зарубежный опыт по вопросам совершенствования бухгалтерского учета, международные стандарты финансовой отчетности;

гражданское право, уголовное право, финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство;

экономику, организацию производства, труда и управления;

основы технологии производства;

законодательство о труде и охране труда, правила техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты.

II. Обязанности главного бухгалтера

11. Основными задачами, возлагаемыми на главного бухгалтера, являются:

постановка и ведение бухгалтерского учета;

формирование учетной политики;

составление и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской, статистической, налоговой и другой отчетности.

С этой целью главный бухгалтер обязан обеспечить:

выбор методов и способов ведения бухгалтерского и налогового учета;

построение системы отражения в бухгалтерском учете взаимоотношений с обособленными структурными подразделениями;

разработку рабочего плана счетов организации;

составление графика документооборота;

разработку и утверждение рабочего альбома форм первичной учетной документации и регистров бухгалтерского учета;

методологическое руководство процессом создания в организации программных продуктов для автоматизации учетных операций;

полный учет поступающих денежных средств, товарно-материальных ценностей и основных средств, своевременное отражение в бухгалтерском учете операций, связанных с их движением;

достоверный учет издержек производства и обращения, составление отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ, услуг;

точный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с установленными правилами;

правильное исчисление и своевременное перечисление платежей в государственный бюджет и внебюджетные фонды, в фонд социальной защиты населения;

участие в работе юридических служб по вопросам оформления материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей (при отсутствии юридических служб — непосредственное осуществление этих функций);

организацию проверок состояния бухгалтерского учета и обеспечения сохранности материальных ценностей в бухгалтериях структурных подразделений, выделенных на отдельный баланс;

осуществление анализа финансового состояния организации и представление результатов анализа руководителю и соответствующим должностным лицам или службам;

обеспечение сохранности бухгалтерских документов в процессе документооборота и хранения в архиве бухгалтерии до их передачи в архив организации.

12. Главный бухгалтер совместно с руководителями соответствующих структурных подразделений обязан контролировать:

соблюдение установленных правил оформления приемки и отпуска товарно-материальных ценностей;

правильность расходования фонда оплаты труда, установления должностных окладов, соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины;

соблюдение установленных правил проведения инвентаризации материальных ценностей, основных средств, денежных средств, расчетов и других обязательств;

взыскание в установленные сроки дебиторской и погашение кредиторской задолженности, соблюдение платежной дисциплины;

законность списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь.

13. Главный бухгалтер обязан активно участвовать в подготовке мероприятий, предупреждающих образование недостач и незаконное расходование денежных средств и товарно-ма­териальных ценностей, нарушения финансового, налогового и хозяйственного законодательства.

В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписки, злоупотребления, использование средств не по назначению и другие нарушения) главный бухгалтер докладывает об этом директору для принятия мер.

14. Главный бухгалтер (уполномоченное лицо) обязан подписывать все документы, служащие основанием для приемки и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей.

Предоставление права подписания документов уполномоченным лицам оформляется приказом по письменному представлению главного бухгалтера.

Указанные выше документы без подписи главного бухгалтера (уполномоченного лица) считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально ответственными лицами и работниками бухгалтерии.

15. Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и не оформлены в соответствии с установленными требованиями.

16. Разногласия между главным бухгалтером и руководителями структурных подразделений разрешаются директором организации.

17. Главный бухгалтер распределяет служебные обязанности для подчиненных ему работников, составляет и представляет на утверждение директору должностные инструкции для работников бухгалтерии.

18. Указания и распоряжения главного бухгалтера в части порядка оформления операций и представления в бухгалтерию необходимых документов и сведений являются обязательными для всех подразделений и служб. За несвоевременное, недоброкачественное оформление и составление документов, задержку их передачи для отражения в бухгалтерском учете и отчетности, недостоверность содержащихся в них данных, а также за составление документов, отражающих незаконные операции, по представлению главного бухгалтера директором привлекаются к ответственности лица, составившие и подписавшие эти документы.

19. Назначение, увольнение и перемещение материально ответственных лиц (кассиров, заведующих складами и др.) производится по согласованию с главным бухгалтером.

20. Списки должностных лиц, на которых возлагается обязанность составления первичных документов и которым предоставлено право их подписи, согласовываются с главным бухгалтером.

21. Договоры и соглашения, заключаемые организацией, приказы и распоряжения об установлении работникам должностных окладов, надбавок к заработной плате и премировании визируются главным бухгалтером.

22. Главный бухгалтер несет ответственность в случаях:

неправильного ведения бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажение бухгалтерской отчетности;

принятия к исполнению и оформлению документов по операциям, которые противоречат установленному порядку приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств и другого имущества организации;

несвоевременной и неправильной выверки операций по расчетному и другим счетам в банках, расчетов с дебиторами и кредиторами;

нарушения порядка списания с бухгалтерских балансов недостач, дебиторской задолженности и других потерь, неправильного проведения инвентаризации всех статей баланса и отражения в учете ее результатов;

несвоевременного проведения в производственных (структурных) единицах объединений, а также в производствах и хозяйствах, выделенных на отдельный баланс, проверок и документальных ревизий;

составления недостоверной бухгалтерской отчетности по вине бухгалтерии, неправильного исчисления налогов, сборов и других обязательных платежей, предусмотренных законодательством Республики Беларусь;

нарушения сроков представления расчетов по налогам, квартальных и годовых бухгалтерских отчетов и балансов, статистической отчетности соответствующим органам;

других нарушений положений и инструкций по организации бухгалтерского учета.

Должностная инструкция главного бухгалтера составляется в двух экземплярах: один экземпляр хранится в делах бухгалтерии, второй — вручается главному бухгалтеру.

За невыполнение обязанностей, определяемых должностной инструкцией, на главного бухгалтера, равно как и на любого другого работника, могут налагаться дисциплинарные взыскания:

увольнение в соответствии с Трудовым кодексом Республики Беларусь.

Кроме того, главный бухгалтер может привлекаться к административной, материальной и уголовной ответственности.

Административная ответственность наступает только при наличии его вины и только в случае создания руководителем организации необходимых условий для выполнения служебных обязанностей, изложенных в должностной инструкции.

При рассмотрении административных дел руководствуются Кодексом об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь. За совершение правонарушений в области предпринимательской деятельности установлены специальные сроки наложения дисциплинарных взысканий — не позднее трех лет со дня совершения и шести месяцев со дня обнаружения.

Штраф уплачивается главным бухгалтером не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа, а в случае обжалования (опротестования) постановления — не позднее одного месяца со дня уведомления об оставлении жалобы (протеста) без удовлетворения. Штраф может уплачиваться самостоятельно или перечисляться организацией с дальнейшим его удержанием из заработной платы. Организация не вправе уплачивать штрафы за должностных лиц, в т.ч. за главного бухгалтера.

Главный бухгалтер может быть освобожден от ответственности при признании налоговым органом совершенного административного правонарушения малозначительным или в случае добровольного возмещения, устранения причиненного вреда.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление о наложении штрафа направляется судебному исполнителю суда, в районе деятельности которого проживает (работает) нарушитель, для удержания суммы штрафа в принудительном порядке из заработной платы нарушителя или иного заработка, пенсии или стипендии в соответствии с правилами, установленными Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь.

Если административное правонарушение совершено лицом, прекратившим трудовые отношения с организацией, это лицо может быть вызвано (или доставлено в правоохранительные органы работником милиции) в государственный орган, выявивший факт правонарушения, для составления протокола.

Административное взыскание налагается на главного бухгалтера, только если он, как правило, находится с организацией в трудовых отношениях, т.е. является должностным лицом.

Приведем перечень основных нарушений, за которые Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрены штрафы:

нарушение установленного порядка ведения бухгалтерского учета влечет предупреждение или наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин;

уничтожение бухгалтерских документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения либо их сокрытие влекут наложение штрафа в размере от 10 до 100 базовых величин;

необеспечение сохранности бухгалтерских документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, повлекшее их утрату, влечет наложение штрафа в размере от 4 до 35 базовых величин.

Главный бухгалтер привлекается к ограниченной или полной материальной ответственности. К ограниченной ответственности он привлекается в случае, если с ним не был заключен письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности или условие о его полной материальной ответственности не было включено в контракт.

Размер причиненного ущерба устанавливается на уровне реально нанесенного, т.е. без учета неполученных доходов. Обязанность доказать факт причинения вреда, в т.ч. вины главного бухгалтера, лежит на нанимателе (за некоторыми исключениями в соответствии с законодательством). Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему действиями главного бухгалтера, установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, является день подписания соответствующего акта или заключения. Суд вправе уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению, с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального положения нарушителя.

К административной или материальной ответственности могут быть привлечены лица, виновные в разглашении коммерческой тайны. Правовой механизм защиты коммерческой тайны обеспечивает Закон Республики Беларусь № 16-З «О коммерческой тайне», вступивший в силу 11 июня 2013 г.

Квалифицирующим признаком коммерческой тайны является на­личие (отсутствие) установленного в отношении сведений режима коммерческой тайны, под которым понимается комплекс различных мер, принимаемых владельцем коммерческой тайны для обеспечения конфиденциальности соответствующих сведений. На владельца коммерческой тайны возлагается определение состава сведений, составляющих коммерческую тайну, и осуществление комплекса мер, направленных на ее защиту.

Отнесение сведений к коммерческой тайне имеет юридическое значение только в том случае, если перечень таких сведений зафиксирован и обязанность не разглашать коммерческую тайну без соответствующего разрешения отражена в трудовом договоре (контракте). Объем и границы информации, составляющей коммерческую тайну организации, устанавливаются приказом (распоряжением) руководителя с учетом действующего законодательства.

По роду своей деятельности главные бухгалтеры имеют доступ к большому объему информации, часть которой может быть отнесена к коммерческой тайне: сведениям о производственной деятельности и финансовом состоянии, инвестиционных проектах и маркетинговых исследованиях, закупках и продажах, регионах сбыта и покупателях продукции и др. Для профилактики нарушений в области охраны и защиты информации от разглашения главного бухгалтера при приеме на работу необходимо под расписку ознакомить с действующим в организации положением о коммерческой тайне.

В случае экономической несостоятельности (банкротства) юридического лица на главного бухгалтера как на лицо, имеющее право давать указания либо возможность определять действия юридического лица, возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам юридического лица.

К уголовной ответственности привлекаются лица, допустившие нарушения в виде служебного подлога или служебной халатности и образовавшие состав уголовного преступления в соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь. Служебный подлог выражается: во внесении заведомо ложных сведений и записей в официальные документы; в подделке официальных документов; в составлении и выдаче заведомо ложных документов, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, например представление в банк заведомо ложных сведений о финансовом состоянии организации с целью получения кредита. Если служебный подлог совершен при отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности, он может повлечь дисциплинарную или административную ответственность.

Служебная халатность, влекущая уголовную ответственность, — это неисполнение либо ненадлежащее исполнение главным бухгалтером (заместителем главного бухгалтера) своих служебных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, повлекшее причинение ущерба в крупном или особо крупном размере.

Кроме того, к уголовной ответственности главный бухгалтер может быть привлечен за уклонение от уплаты сумм налогов и сборов.
3. Порядок назначения и освобождения от занимаемой
должности главного бухгалтера

Главный бухгалтер назначается на должность и освобождается от занимаемой должности руководителем организации в соответствии с учредительными документами. При приеме на работу с главным бухгалтером заключается трудовой договор (контракт), оформляется должностная инструкция. Принимать на работу главного бухгалтера по договору подряда не допускается. Для главных бухгалтеров государственных организаций предусмотрено дополнительное ограничение на занятие должности: запрещена совместная работа с близкими родственниками, если она связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

В соответствии со штатным расписанием устанавливается должностной оклад главного бухгалтера. Нанимаемому работнику может быть назначен ненормированный рабочий день с компенсацией в виде дополнительного отпуска до семи календарных дней.

В настоящее время законодательство Республики Беларусь не предусматривает обязанность организации сообщать в налоговый орган о смене главного бухгалтера. Однако налоговый орган вправе потребовать предоставления такой информации (подп. 1.1 ст. 81 Налогового кодекса Республики Беларусь). В этом случае организация обязана предоставить в налоговый орган соответствующую информацию.

О смене главного бухгалтера субъекта хозяйствования нужно обязательно сообщить обслуживающим банкам в срок не позднее трех рабочих дней.

В течение одного месяца со дня смены главного бухгалтера оформляется новая карточка с образцами подписей и оттиска печати. На период до оформления новой карточки организация вправе оформить временную карточку, в которую вписывается образец подписи лица, временно имеющего право подписывать расчетные документы. Верность подписи свидетельствует руководитель юридического лица. В некоторых случаях организация вправе оформить временную (на срок до двух месяцев) карточку с образцами подписей, которая действует наряду с основной.

При смене главного бухгалтера производится передача дел преемнику по акту, форма и содержание которого устанавливаются организацией самостоятельно. В составлении акта принимает участие комиссия, утверждаемая приказом по организации, после получения от главного бухгалтера заявления на увольнение (или по истечении срока работы по контракту). В состав комиссии включают не менее трех компетентных в вопросах бухгалтерского учета работников.

Нами рекомендуется следующая форма акта сдачи-приемки дел: