Об утверждении регламента государственной услуги «Аттестация государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами, на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам»
Приказ Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 13 декабря 2012 года № 880. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 26 декабря 2012 года № 8240. Утратил силу приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 августа 2015 года № 877
- Текст
- Официальная публикация
- Информация
- История изменений
- Ссылки
Сноска. Утратил силу приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 24.08.2015 № 877 (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования).
В соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах», а также в согласно подпункту 21) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации», ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый регламент государственной услуги «Аттестация государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами, на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам».
2. Департаменту государственной политики в сфере информационных технологий (Елеусизова К.Б.) обеспечить:
1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан и размещение его на ИПГО.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Сарсенова С.С.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.
Министр А. Жумагалиев
Утвержден
приказом Министра
транспорта и коммуникаций
Республики Казахстан
от 13 декабря 2012 года № 880
Регламент государственной услуги
«Аттестация государственных информационных систем и
негосударственных информационных систем, интегрируемых с
государственными информационными системами, на соответствие их
требованиям информационной безопасности и принятым на
территории Республики Казахстан стандартам»
1. Общие положения
1. Настоящий регламент государственной услуги «Аттестация государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами, на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам» (далее – Регламент) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах, а также Стандартом государственной услуги «Аттестация государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами, на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 сентября 2012 года № 1241 (далее – Стандарт).
2. В настоящем Регламенте используются следующие понятия:
1) аттестат соответствия информационной системы требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам (далее – аттестат) – документ, подтверждающий факт соответствия информационной системы требованиям информационной безопасности (далее – ИБ) и принятым на территории Республики Казахстан стандартам;
2) получатель государственной услуги (далее – получатель) – физические и юридические лица, являющиеся собственниками или владельцами государственных информационных систем или негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами;
3) аттестация информационной системы на соответствие требованиям ИБ и принятым на территории Республики Казахстан стандартам – комплекс организационно-технических мероприятий по определению фактического состояния защищенности информационной системы и ее соответствия требованиям ИБ и принятым на территории Республики Казахстан стандартам.
4) информационная система (далее – ИС) – система, предназначенная для хранения, обработки, поиска, распространения, передачи и предоставления информации с применением аппаратно-программного комплекса;
5) аттестационное обследование (далее – аттестационное обследование) – проверка общей структуры ИС конфигурации компонентов являющихся составляющими ИС; экспертиза организационных мер информационной безопасности эксплуатируемой ИС, а также инструментальное обследование компонентов ИС, позволяющих пользователям получать доступ к информации в обход существующих механизмов защиты;
6) уполномоченная организация – Республиканское государственное предприятие «Центр технического сопровождения и анализа в области телекоммуникаций»;
7) аттестационная комиссия (далее – Комиссия) – консультативно-совещательный орган при уполномоченном органе, который рассматривает результаты аттестационного обследования и вырабатывает соответствующие рекомендации;
8) структурно-функциональная единица (далее – СФЕ) – это лица заинтересованных органов, информационные системы или их подсистемы, которые участвуют в процессе оказания государственной услуги.
3. Государственная услуга «Аттестация государственных информационных систем и негосударственных информационных систем, интегрируемых с государственными информационными системами, на соответствие их требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам» (далее – государственная услуга) оказывается Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее – уполномоченный орган) по адресу: 010000, город Астана, улица Орынбор, дом 8, административное здание «Дом министерств», 14 подъезд.
4. Форма оказываемой государственной услуги: не автоматизированная.
5. Результатом оказываемой государственной услуги является выдача аттестата на бумажном носителе, либо мотивированный ответ на бумажном носителе об отказе в предоставлении государственной услуги.
2. Требования к оказанию государственной услуги
6. Государственная услуга оказывается уполномоченным органом ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов.
Государственная услуга оказывается в порядке очереди, без предварительной записи. Режим ускоренного обслуживания не предусмотрен.
7. Информация о порядке оказания государственной услуги и документах для ее получения размещаются на Интернет-ресурсах: www.mtс.gov.kz и www.ctsat.kz или по телефону: 8 (7172) 74-03-54.
8. Для получения государственной услуги получатель либо по доверенности его уполномоченный представитель предоставляет документы согласно пункту 11 Стандарта.
9. Сроки оказания государственной услуги указаны в пункте 7 Стандарта.
10. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги указаны в пункте 16 Стандарта.
1) получателем не представлен полный пакет необходимых документов согласно пункта 11 Стандарта;
2) ИС получателя не соответствует требованиям стандартов в области ИБ, принятых на территории Республики Казахстан.
11. Этапы оказания государственной услуги с момента обращения получателя до выдачи ему результата государственной услуги:
1) 1-й этап – работниками Канцелярии уполномоченного органа в случае поступления заявки производится прием, вскрытие, сканирование и регистрация входящей корреспонденции в Единой системе электронного документооборота (далее – ЕСЭДО) с прилагаемой заявкой и документами согласно пункту 11 Стандарта (далее – заявка). В случае превышения объема допустимых вложений в ЕСЭДО сканируются первые листы каждого вложения и в РКК документа вносится соответствующая отметка. В случае поступления заявки на бумажном носителе под грифом «Для служебного пользования» (далее – ДСП) производится прием, вскрытие и регистрация в ЕСЭДО;
2) 2-й этап – определение ответственного структурного подразделения уполномоченного органа по рассмотрению документа. Согласно поручению (резолюции) вице-министра, заявка направляется структурному подразделению уполномоченного органа для исполнения по ЕСЭДО или под роспись ответственного должностного лица структурного подразделения уполномоченного органа в журнале учета входящих ДСП документов;
3) 3-й этап – должностное лицо структурного подразделения уполномоченного органа в течение двух календарных дней с момента получения заявки осуществляет проверку соответствия заявки требованиям пункта 11 Стандарта (соответствие и комплектность);
4) 4-й этап – в случае соответствия требованиям к форме и комплектности, установленным пунктом 11 Стандарта, заявка в течение двух календарных дней направляется в уполномоченную организацию, в противном случае заявка возвращается получателю с указанием в сопроводительном письме причин возврата заявки;
5) 5-й этап – работниками службы документационного обеспечения уполномоченной организации производится прием, вскрытие, сортировка и регистрация заявки в журнале регистрации входящей корреспонденции;
6) 6-й этап – рассмотрение руководителем уполномоченной организации входящей корреспонденции и определение ответственного должностного лица по рассмотрению заявки. Согласно поручению (резолюции) руководителя, заявка направляется должностному лицу уполномоченной организации для исполнения под роспись в соответствующем журнале;
7) 7-й этап – после получения заявки на проведение аттестации ИС должностное лицо уполномоченной организации направляет служебную записку в юридический отдел уполномоченной организации для получения согласия на заключение договора с получателем;
8) 8-й этап – юридический отдел уполномоченной организации в течение одного календарного дня направляет получателю два экземпляра договора на оказание услуг по аттестационному обследованию, договора на исполнение совместных работ по обеспечению ИБ и при наличии в информационных системах средств криптографической защиты информации или при необходимости – договора на выполнение совместных секретных работ;
9) 9-й этап – получатель после получения двух экземпляров вышеуказанных договоров в течение трех календарных дней подписывает и возвращает по одному экземпляру каждого договора в уполномоченную организацию;
10) 10-й этап – на основании договора, заключенного получателем, уполномоченная организация проводит аттестационное обследование ИС. Срок аттестационного обследования не должен превышать двадцати одного календарного дня с момента заключения договора на проведение аттестационного обследования. В случае, если структура аттестуемой ИС включает ведомственные или региональные компоненты ИС, уполномоченная организация обращается в уполномоченный орган с ходатайством о продлении срока аттестационного обследования с изложением причин невозможности соблюдения установленного срока. Уполномоченным органом принимается решение о продлении срока аттестационного обследования сроком не более семнадцати календарных дней, о чем сообщается получателю в течение одного календарного дня. Аттестационное обследование проводится в соответствии с нормативными правовыми актами и стандартами в области ИБ, принятыми на территории Республики Казахстан, перечень которых определяется уполномоченной организацией с учетом примененных информационных технологий в аттестуемой ИС. Получатель обеспечивает доступ к помещению, оборудованию и информации по аттестуемой ИС для проведения аттестационного обследования уполномоченной организацией;
11) 11-й этап – по результатам аттестационного обследования уполномоченной организацией составляется акт, который передается уполномоченному органу. Акт составляется в четырех экземплярах (по одному для Комиссии, уполномоченного органа по защите государственных секретов, органов национальной безопасности и заявителя) и включает в себя сведения о фактическом состоянии защищенности ИС;
12) 12-й этап – уполномоченный орган в течение двух календарных дней с момента получения акта созывает Комиссию и передает акт на рассмотрение данной Комиссии;
13) 13-й этап – на основании акта Комиссией вырабатываются соответствующие рекомендации, которые оформляются в виде протокола. При рассмотрении данных актов Комиссия учитывает уровень функциональной сложности ИС и ее назначение, характер обрабатываемой ИС информации, категорию доступа ИС, режим обработки данных в ИС, комплектность нормативно-технической документации по ИБ и соблюдение ее требований, оценку реальных угроз безопасности (потенциальные источники угроз и уязвимости);
14) 14-й этап – на основании протокола Комиссии и с учетом акта уполномоченный орган в течение одного календарного дня принимает одно из следующих решений:
о выдаче или об отказе в выдаче аттестата (решение об отказе в выдаче аттестата принимается на основании указанных в акте несоответствий требованиям стандартов в области ИБ, принятых на территории Республики Казахстан);
об устранении получателем выявленных несоответствий (данное решение может быть принято не более одного раза к заявке на проведение аттестации ИС). Копия решения направляется заявителю;
15) 15-й этап – в случае принятия Комиссией решения об устранении выявленных несоответствий, срок оказания государственной услуги приостанавливается до извещения уполномоченного органа об устранении выявленных несоответствии во время аттестационного обследования. Получатель в течение двадцати рабочих дней с момента получения копии решения устраняет выявленные несоответствия и извещает уполномоченный орган об их устранении, после чего уполномоченный орган в течение одного календарного дня извещает уполномоченную организацию о необходимости проведения дополнительного аттестационного обследования ИС. Срок дополнительного аттестационного обследования ИС не должен превышать восьми календарных дней со дня получения извещения из уполномоченного органа;
16) 16-й этап – после проведения дополнительного аттестационного обследования осуществляются действия согласно этапам указанных в подпунктах 11) – 14) пункта 13 настоящего Регламента;
17) 17-й этап – в случае принятия уполномоченным органом положительного решения по результатам аттестационного либо дополнительного аттестационного обследования, уполномоченным органом в установленный в подпункте 14) пункта 13 настоящего Регламента срок выдается аттестат;
18) 18-й этап – в случае отказа в выдаче аттестата уполномоченным органом в установленный в подпункте 11) пункта 13 настоящего Регламента срок, заявителю направляется мотивированный ответ на бумажном носители с указанием причин отказа.
3. Описание порядка действий (взаимодействий) в процессе
оказания государственной услуги
12. В процессе оказания государственной услуги задействованы следующие СФЕ:
1) сотрудник канцелярий;
1) должностное лицо уполномоченного органа;
2) вице-министр Уполномоченного органа;
4) уполномоченная организация;
5) должностное лицо уполномоченной организации;
5) Комиссия.
13. Текстовое табличное описание последовательности и взаимодействие административных действий (процедур) каждой СФЕ с указанием срока выполнения каждого административного действия (процедуры) приведены в приложении 1 к настоящему Регламенту.
14. Схема взаимодействия между логической последовательностью административных действий в процессе оказания государственной услуги и СФЕ приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Приложение 1
к регламенту государственной услуги «Аттестация государственных
информационных систем и негосударственных информационных систем,
интегрируемых с государственными информационными системами, на
соответствие их требованиям информационной безопасности и
принятым на территории Республики Казахстан стандартам»
Текстовое табличное описание последовательности и
взаимодействия административных действий (процедур) каждой СФЕ
Таблица 1. Описание действий СФЕ
Действия основного процесса (хода, потока работ)
В какой срок с момента получения требования заявителя или уточненных заявителем сведений оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу ссылок со спорной информацией: (Выберите
Правильные ответы на вопрос СДО — «В какой срок с момента получения требования заявителя или уточненных заявителем сведений оператор поисковой системы обязан прекратить выдачу ссылок со спорной информацией: (Выберите»:
До 30 рабочих дней
До 10 рабочих дней
До 20 рабочих дней
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Похожие вопросы
Что в первую очередь требуется от ДСП при получении информации о несанкционированном движении подвиж
Кого необходимо предупредить при получении информации о несанкционированном движении подвижного сост
На вокзал привезли новые информационные стенды в большом количестве. Вам необходимо их временно складировать. Рабочие для удобства предлагают их разместить в нескольких местах: под лестницей на первом этаже, в помещении камеры хранения, в вентиляционной камере первого этажа или разместить на улице. В каком месте точно недопустимо размещать информационные стенды, согласно требованиям пожарной безопасности?
НЕ НАШЛИ ОТВЕТОВ НА НУЖНУЮ ТЕМУ?
Ответы на темы «Час знаний» пополняются каждый день. Если вы не нашли ответы на необходимые темы, напишите нам и мы добавим интересующие вас темы. И это совершенно бесплатно.
Так же вы можете присылать ответы на пройденные вами темы.
Каков порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве? Обязан ли работодатель проводить такое расследование?
Ответ: Обязанности работодателя по расследованию возникают в связи с несчастными случаями, произошедшими с лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (работники, практиканты, ученики, лица, выполняющие общественно-полезные работы и др.) при исполнении ими трудовых обязанностей или какой-либо работы по поручению или в интересах работодателя. К несчастным случаям относятся события, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли: — в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы; — при следовании к месту работы или с работы, к месту служебной командировки и обратно; — во время служебных поездок (разъездов); — при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха; — при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха. Для расследования несчастного случая работодатель должен незамедлительно создать комиссию не менее трех человек. В состав комиссии включаются: — специалист по охране труда, — представители работодателя, — представители профсоюза или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), — государственный инспектор труда, представители государственного органа власти (области, края, республики и т.д.) или органа местного самоуправления, территориального объединения организаций профсоюзов, территориального органа Фонда социального страхования РФ (по несчастным случая с тяжелыми повреждениями здоровья либо смертью), — представитель территориального органа Ростехнадзора (по несчастным случаям на объектах использования атомной энергии), — представитель Роструда (при групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более). Пострадавший (его представитель) имеет право на участие в расследовании. Расследование несчастного случая с легкими повреждениями здоровья проводится комиссией в течение 3 календарных дней, с тяжелыми повреждениями здоровья или со смертельным исходом — 15 календарных дней. Несчастный случай, в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 календарных дней. Если завершить расследование в установленные сроки невозможно в связи с рассмотрения дела в экспертных организациях, правоохранительных органах, суде, то решение о продлении срока принимается по согласованию с этими организациями (органами). Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего. По требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает проведение необходимых действий (технические расчеты, лабораторные исследования, испытания; фотографирование, видеосъемку, составление схем места происшествия, предоставление информации, полученной с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшедшего несчастного случая; предоставление транспорта, помещений, средств связи, спецодежды и др.). На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, виновных лиц, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Как несчастные случаи, не связанные с производством, могут квалифицироваться, например: — смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная медицинской организацией, органами следствия или судом; — смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего; — несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим преступления. Если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, то комиссия устанавливает степень вины работника в процентах. По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве. В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, указаны виновные лица и (при наличии) степень вины работника в процентах. Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью. В течение трех календарных дней после завершения расследования работодатель обязан направить экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования: — пострадавшим (их представителям, а в случае смерти — родственникам по их требованию); — в территориальное подразделение Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ) по месту регистрации работодателя; — работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай (если случай произошел не по месту нахождения работодателя); — по групповому или тяжелому или со смертельным исходом несчастному случаю на производстве: ∙ в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая (если случай произошел на находящемся в плавании судне — по месту регистрации судна), ∙ в территориальную государственную инспекцию труда и Роструд, ∙ в территориальное подразделение государственного органа РФ, который контролирует соответствующую сферу деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; ∙ территориальное объединение соответствующих профсоюзов. Один экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем. Работник, его представитель, иное доверенное лицо в случае сокрытия работодателем несчастного случая, несогласия с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, нарушении порядка расследования вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).
Правовое обоснование В соответствие с частью 2 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно статье 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда (при наличии). При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Если иное не предусмотрено Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются. В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая, в том числе и по гражданско-правовому договору. Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях. Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась. Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем) в соответствии с порядком, установленным частями первой и второй настоящей статьи, с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии. При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Согласно статье 229.2. ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего. По требованию комиссии (в предусмотренных ТК РФ случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводящего расследование несчастного случая) в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает: — выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов; — фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем, а также предоставление информации, полученной с видеокамер, видеорегистраторов и других систем наблюдения и контроля, имеющихся на месте происшедшего несчастного случая; — предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, а также средств индивидуальной защиты для непосредственного проведения мероприятий, связанных с расследованием несчастного случая. Материалы расследования несчастного случая включают: — приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая, а также о внесении изменений в ее состав (при наличии); — планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы; — документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и (или) вредных производственных факторов; — выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда; — протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших; — экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; — медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести; — копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами; — выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; — решение о продлении срока расследования несчастного случая (при наличии); — другие документы по усмотрению комиссии. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая. На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние. Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы документов, соответствующие классификаторы, необходимые для расследования несчастных случаев на производстве, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Вы получили ответ на заданный вопрос
Задать вопрос дежурному инспектору
Здесь вы можете задать общие вопросы. Если у вас конкретная проблема, и вы хотите обратиться в инспекцию за ее решением, нажмите сюда
Аттестация в области промышленной безопасности по новому Постановлению Правительства РФ от 13 января 2023 г. № 13, вступающему в силу 01.09.2023
Постановление Правительства РФ от 13 января 2023 г. № 13 определяет новый порядок аттестации в области промышленной безопасности. Документ оптимизирует работу государственных структур и контролирующих органов на местах.
Срок действия Постановления – с 1 сентября 2023 года до 1 сентября 2029 года. В дальнейшем планируется пересмотр документа или его ликвидация в пользу актуального нормативного акта.
Приказ затрагивает множество аспектов.
- Категории лиц, проходящих аттестацию.
- Типы аттестационных комиссий.
- Специфика работы комиссий.
- Причины проведения внеочередной аттестации.
- Информация, необходимая для прохождения аттестации.
- Порядок переноса даты аттестации.
- Особенности проведения аттестации.
- Изменение записей в реестре.
Каждый из пунктов заслуживает отдельного рассмотрения.
Категории лиц, проходящие аттестацию
Проходить аттестацию обязаны следующие категории работников:
- руководители организаций;
- работники, обеспечивающие производственный и эксплуатационный контроль, а также соблюдение требований промышленной безопасности на опасных объектах;
- работники, взаимодействующие с учетными приборами гидротехнических сооружений;
- персонал, осуществляющий авторский надзор в сфере строительства, реконструкции и капремонта;
- лица, ответственные за техническое перевооружение предприятия;
- работники, обеспечивающие консервацию техники и оборудования;
- ликвидаторы, занятые на опасных производственных объектах;
- персонал, выполняющий операции по строительному контролю;
- работники, отвечающие за безопасность производственных объектов;
- члены аттестационных комиссий.
Перечисленные категории лиц проходят аттестацию только в той области аттестации, которая соответствует занимаемой им должности и выполняемым трудовым обязанностям, и в объеме требований безопасности в соответствующей области, необходимых для выполнения возложенных на него трудовых обязанностей.
Аттестационные комиссии
Аттестация проводится аттестационными комиссиями, формируемыми:
- Центральная аттестационная комиссия в составе Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- Территориальные аттестационные комиссии.
- Ведомственные комиссии на базе специалистов профильных органов:
o Министерство обороны РФ.
o ФСИН.
o ФСБ.
o ФСО.
o СВР.
o Главное управление специальных программ при Президенте
- Аттестационные комиссии организаций.
Каждая комиссия взаимодействует с соответствующей категорией персонала.
Специфика работы комиссий
Центральные аттестационные комиссии работают с членами аттестационных комиссий территориального типа, а также с членами комиссий организаций. Территориальные комиссии взаимодействуют с руководящим персоналом предприятий и лицами, управляющими муниципальным хозяйством.
В ведомственных комиссиях аттестуются работники соответствующих структур. Аттестационные комиссии организаций взаимодействуют со штатным персоналом.
ВАЖНО. Работники, подпадающие под критерии отбора организационных и территориальных комиссий, проходят аттестацию в последних.
Внеочередная аттестация работников проводится в территориальной аттестационной комиссии или ведомственной аттестационной комиссии в случае, если в отношении работников выявлены нарушения обязательных требований, определенные в актах, содержащих результаты проведения технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте
Информация, необходимая для прохождения аттестации
Руководителю организации или ИП, проходящему аттестацию в территориальной или ведомственной комиссии, необходимо предоставить следующие сведения.
а) наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который подается заявление об аттестации;
б) наименование заявителя;
в) идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
г) юридический и фактический адреса заявителя;
д) контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты);
е) фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;
ж) дата рождения аттестуемого лица (аттестуемых лиц);
з) страховой номер индивидуального лицевого счета аттестуемого лица;
и) сведения о документе, удостоверяющем личность аттестуемого лица;
к) контактный номер телефона аттестуемого лица;
л) адрес электронной почты аттестуемого лица;
м) занимаемая должность аттестуемого лица;
н) область аттестации (области аттестации);
о) причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная);
и) сведения о должностных обязанностях и (или) функциях аттестуемого лица в организации (заявителе);
р) согласие на обработку персональных данных аттестуемого лица.
Аттестационные мероприятия проводятся на основе заявления.
ВАЖНО. Подача сведений о заявителе и лицах, проходящих комиссию, осуществляется через портал «Госуслуги». При невозможности использования ресурса руководитель направляет заказное письмо с заявлением установленной формы. Подлежит применению с 01.03.2024
В случае передачи заявления, не соответствующего обозначенным требованиям, а также предоставления неполного объема информации, комиссия вправе отклонить заявку на прохождение аттестации. Исправив выявленные недочеты, руководитель может подать повторный запрос.
Информация о действиях комиссии по предоставленному запросу направляется заявителю через портал «Госуслуги». На принятие решения о проведении аттестации отводится до 5 рабочих дней с момента поступления заявления.
В ответе для заявителя содержатся сведения о дате и месте проведения аттестации либо обоснованное решение об отказе.
Порядок переноса даты аттестации
Заявитель вправе перенести согласованную дату аттестации ввиду обстоятельств непреодолимой силы.
Заявление о переносе даты направляется в комиссию не позднее одного рабочего дня до даты проведения аттестации. Также представляются документы, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы.
ВАЖНО. Перенести аттестационные мероприятия можно не более чем на 15 рабочих дней с согласованной даты. В противном случае руководитель подает новую заявку.
Особенности проведения аттестации
Аттестационные мероприятия представлены тестированием в электронной форме. Процедура предполагает выполнение следующих действий со стороны комиссии.
- Подтверждение личности аттестуемого лица.
- Принятие решения о проведении аттестации или отказе от нее.
- Выполнение иных процедур, обеспечивающих беспрепятственное проведение аттестации.
Мероприятие проводится посредством единого портала для тестирования персонала, предполагает использование средств видеофиксации.
Тестирование имеет следующие особенности.
- Действие предусматривает присутствие членов аттестационной комиссии. Последние контролируют процесс, следят за соблюдением регламента.
- Тест включает 20 вопросов по выбранной тематике.
- Вопросы выбираются случайным образом из общей базы.
- На прохождение тестирования отводится не более 20 минут.
- Аттестуемое лицо может завершить процедуру досрочно.
- Во время прохождения испытания запрещено использование нормативных актов и справочных документов, упрощающих решение задач. Недопустима эксплуатация смартфонов, планшетов и прочих электронных устройств для получения тематической информации.
- Результаты аттестации отражаются в протоколе заседания комиссии. В нем же указываются причины отмены аттестационных мероприятий.
- Записи с результатами аттестаций вносятся в единую электронную базу. Каждой записи присваивается отдельный номер.
- Сведения о результатах тестирования вносятся в реестр не позднее 1 дня с момента завершения процедуры или принятия решения об ее отмене.
Порядок проведения аттестации в организации разрабатывается с учетом внутреннего регламента и локальных нормативных актов.
ВАЖНО. Заявитель вправе обжаловать решение территориальной комиссии, принятое по итогам аттестации. На это отводится 30 календарных дней с момента завершения процедуры. Центральная комиссия рассматривает жалобу в течение 10 рабочих дней после ее поступления.
Органы, проводящие ведомственные комиссии, формируют реестр лиц, участвовавших в проверке. Порядок ведения реестра устанавливается исполнительной властью, может различаться для ведомств и их структур.
Предусмотрено 3 основания для удаления записей из реестра:
- решение суда;
- аттестуемый использовал подложные документы для прохождения процедуры;
- лицо нарушило порядок проведения аттестации, не прошло процедуру в установленный срок.
На издание ведомственного приказа об удалении записей отводится 5 рабочих дней. Действие выполняется в день вступления документа в законную силу.
Изменение записей в реестре
При изменении личных данных аттестованный вправе запросить внесение корректировок в реестр. Для этого необходимо подготовить следующие документы.
- Заявление установленного образца, содержащее сведения о текущих данных в реестре и корректировках, которые нужно внести.
- Копии документов, подтверждающих изменение личных данных заявителя.
Внесение изменений осуществляется в течение 3 календарных дней с момента подачи заявки.
На какой основе оказываются услуги?
Организовать проверку знаний поможет Учебный центр СТБШ. Мы предлагаем выгодные условия сотрудничества для всех категорий предприятий.
- Множество программ. Проверки знаний проводятся по многим направлениям. В ассортименте программы, посвященные работе в люльках подъемников, грузоподъемным и слесарным работам. Предусмотрены мероприятия для машинистов гусеничной и пневмоколесной техники.
- Актуализация знаний. Проверочные мероприятия имеют образовательный аспект. Они включают базовую подготовку специалистов, позволяющую пройти аттестацию. Со слушателями работают квалифицированные преподаватели. Они разбирают ключевые темы, отвечают на вопросы учащихся.
- Доступные цены. Воспользоваться предложением Учебного центра могут организации с любым бюджетом.
Занятия имеют гибкий график, проводятся в удобное для учащихся время. Для получения дополнительной информации и подачи заявки на прохождение проверки обратитесь к нашим консультантам.
Администрация учебного центр СТБШ
Читайте также:
- Проведение противопожарных инструктажей для персонала, занятого на производстве
- Реестр обученных лиц по охране труда
- Проведение вводного инструктажа на промышленном предприятии
- Правила проведения противопожарных инструктажей в 2023 году