Какие документы должны быть у ип на случай проверки

9. Оформление результатов проверки

9.1. По результатам проверки должностным лицом Роспотребнадзора, проводившим проверку, составляется акт по установленной форме (в двух экземплярах).

Типовая форма акта проверки утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.

9.2. В акте проверке должны быть отражены установленные в ходе проверки факты соответствия или несоответствия осуществляемой проверенным лицом деятельности, производимых и (или) реализуемых им товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) обязательным требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, потребительского рынка.

В акте проверки необходимо указать подробные сведения о фактах выявленных нарушений обязательных требований, неповиновения законному распоряжению или требованию должностного лица Роспотребнадзора, воспрепятствования осуществлению им своих служебных обязанностей.

В случае устранения проверяемым лицом выявленного нарушения в ходе проверки запись об этом также следует сделать в акте проверки.

9.3. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа Роспотребнадзора, проводившего проверку;

3) дата и номер распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа Роспотребнадзора;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Роспотребнадзора, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки. При выездной проверке субъекта малого предпринимательства в акте проверки необходимо указать даты, точное время, продолжительность (в часах и минутах) нахождения проверяющих на месте осуществления деятельности проверяемого лица (с указанием места проверки) (см. п. 6.3 Методических рекомендаций);

7) сведения о результатах проверки, в том числе информация о фактах соответствия деятельности проверенного лица обязательным требованиям либо о выявленных нарушениях обязательных требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

9.4. К акту проверки прилагаются связанные с результатами проверки документы или их копии:

— протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды;

— протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз;

— объяснения работников проверенного лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

— предписания об устранении выявленных нарушений;

— иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

9.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в надзорном деле.

Следует акцентировать внимание, что для указанных выше случаев отказа проверенных лиц (их представителей) Закон N 294-ФЗ содержит обязательное требование к способу направления акта проверки — заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа Роспотребнадзора.

Нарушение требований к представлению акта проверки относится к категории грубых нарушений требований к организации и проведению проверок (ст. 20 Закона N 294-ФЗ), влекущих за собой отмену результатов проверки по заявлению проверяемого лица.

9.6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры Российской Федерации, копия акта проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

В случае выявления нарушений закона, отраженных в акте проверки, органы прокуратуры вправе дополнительно запрашивать у соответствующих органов Роспотребнадзора сведения о принятых мерах по устранению нарушений и привлечению к ответственности виновных лиц.

9.7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель имеют право указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Роспотребнадзора.

9.9. Лицу, в отношении которого была проведена проверка, должно быть разъяснено его право представить свои возражения в порядке, установленном частью 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ, которая гласит, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующий орган Роспотребнадзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган Роспотребнадзора.

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ в часть 8 статьи 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок.

9.10. Согласно требованиям ч. 8 ст. 16 Закона N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок. Данный журнал должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Типовая форма журнала учета проверок утверждена Приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141.

9.11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

При несоответствии журнала учета проверок установленным требованиям запись об этом вносится в акт проверки с указанием того, в чем именно выражается нарушение требований к оформлению журнала.

9.12. В журнале учета проверок проверяющими должностными лицами Роспотребнадзора делается запись, содержащая сведения о:

— наименовании органа Роспотребнадзора, осуществившего проверку;

— датах начала и окончания проведения проверки;

— времени проведения проверки;

— правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки;

— выявленных нарушениях и выданных предписаниях;

— а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Роспотребнадзора, проводивших проверку, и их подписи.

При выездной проверке субъекта малого предпринимательства в журнале учета проверок необходимо указывать даты, точное время, продолжительность (в часах и минутах) нахождения проверяющих на месте осуществления деятельности проверяемого лица (с указанием места проверки) (см. п. 6.3 Методических рекомендаций).

9.13. Делопроизводство в связи с проведением проверок осуществляется в соответствии с регламентами Роспотребнадзора и его территориальных органов.

Порядок осуществления делопроизводства должен предусматривать ведение:

— учета юридических лиц и/или их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется надзор;

— надзорных дел в отношении каждого юридического лица или его обособленного подразделения, каждого индивидуального предпринимателя.

Учет сведений о лицах, в отношении которых проведена проверка, должен осуществляться как на электронном, так и на бумажном носителе.

9.14. Надзорное дело должно содержать распоряжения, акты по результатам проверок со всеми приложениями, а также копии документов о принятых к проверенному лицу мерах в связи с выявленными правонарушениями.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

15. В соответствии со статьей 12 и пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности) представляются:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество;

выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица — учредителя.

В случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации создаваемого юридического лица в инспекцию помимо указанных в настоящем пункте документов представляется соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями (пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

16. В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае внесения в ЕГРЮЛ записи о том, что юридическое лицо (юридические лица) находится (находятся) в процессе реорганизации для предоставления государственной услуги в инспекцию представляются:

подписанное заявителем уведомление о начале процедуры реорганизации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

решение о реорганизации.

17. В соответствии со статьей 14, пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, пунктом 13 статьи 1 и частью 4 статьи 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 19, ст. 2304; 2016, N 27, ст. 4169) (далее — Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ) при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения реорганизуемого юридического лица или по месту нахождения реорганизуемого юридического лица, направившего уведомление о начале процедуры реорганизации (в случае участия в реорганизации двух и более юридических лиц), представляются:

подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

передаточный акт в случаях, предусмотренных федеральными законами;

документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если юридическим лицом, создаваемым путем реорганизации, является акционерное общество;

документ, подтверждающий внесение изменений в решение о выпуске облигаций или иных (за исключением акций) эмиссионных ценных бумаг в части замены эмитента, в случае, если реорганизуемым юридическим лицом является эмитент указанных эмиссионных ценных бумаг и в результате реорганизации его деятельность прекращается или в результате его реорганизации в форме выделения обязательства по эмиссионным ценным бумагам передаются юридическому лицу, создаваемому путем такого выделения.

В случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации создаваемого юридического лица, в том числе путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в инспекцию помимо указанных в настоящем пункте документов представляется соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

18. В соответствии с пунктами 1 и 6 статьи 17 и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ при государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, для предоставления государственной услуги в инспекцию представляются:

решение о внесении изменений в учредительный документ юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, или учредительный документ юридического лица в новой редакции. В случаях, предусмотренных федеральным законом, вместо изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, представляется заявление о государственной регистрации, указанное в абзаце втором настоящего пункта, содержащее текст изменений, вносимых в учредительный документ юридического лица;

(в ред. Приказа ФНС России от 17.08.2021 N ЕД-7-14/756@)

(см. текст в предыдущей редакции)

документ, подтверждающий принятие Банком России решения о регистрации проспекта акций, если в учредительный документ юридического лица, являющегося непубличным акционерным обществом, внесены изменения о включении в его фирменное наименование указания на то, что оно является публичным;

документ, подтверждающий принятие Банком России решения об освобождении юридического лица, являющегося публичным акционерным обществом, от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, если в учредительный документ юридического лица, являющегося акционерным обществом, внесены изменения об исключении из его фирменного наименования указания на то, что оно является публичным;

документ, подтверждающий факт принятия общим собранием участников общества с ограниченной ответственностью решения об увеличении уставного капитала общества, или решение единственного участника общества с ограниченной ответственностью об увеличении уставного капитала общества, если в устав общества с ограниченной ответственностью, утвержденный его учредителями (учредителем) или участниками (участником), внесены изменения, связанные с увеличением уставного капитала общества, на основании указанных решения общего собрания участников общества или решения единственного участника общества.

решение об изменении места нахождения;

документы, подтверждающие наличие у юридического лица или лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, либо участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества, права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица, — в случае изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица;

В случае использования олимпийской и (или) паралимпийской символики в наименовании юридического лица, его фирменном наименовании при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в инспекцию помимо указанных в настоящем пункте документов представляется соответствующий договор с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями.

Предусмотренные настоящим пунктом документы представляются в инспекцию по месту нахождения юридического лица, за исключением случая изменения места нахождения юридического лица.

В случае изменения места нахождения юридического лица предусмотренные настоящим пунктом документы представляются в инспекцию по новому месту нахождения юридического лица. Документы для изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица, не могут быть представлены в инспекцию до истечения двадцати дней с момента внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения юридического лица.

19. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ.

В предусмотренных Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785; 2019, N 44, ст. 6177) случаях для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.

20. В соответствии с пунктом 2.1 статьи 17 и пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо в дальнейшем не будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, для предоставления государственной услуги в инспекцию представляются документы, указанные в пункте 18 настоящего Административного регламента.

В случае внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, для предоставления государственной услуги в инспекцию представляются документы, указанные в пункте 19 настоящего Административного регламента, и решение участников юридического лица о том, что юридическое лицо будет действовать на основании типового устава.

21. В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, пунктом 13 статьи 1 и частью 4 статьи 3 Федерального закона от 5 мая 2014 г. N 99-ФЗ при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения юридического лица, к которому осуществляется присоединение, представляются:

подписанное заявителем заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

договор о присоединении.

22. В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о том, что юридическое лицо, являющееся акционерным обществом, находится в процессе уменьшения уставного капитала, для предоставления государственной услуги представляются:

подписанное заявителем заявление о внесении таких изменений в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

решение об уменьшении уставного капитала юридического лица.

23. В соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляются:

подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРЮЛ сведений о принятом решении об изменении места нахождения по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

решение об изменении места нахождения.

Положения настоящего пункта не распространяются на случаи изменения места нахождения юридического лица, если новым адресом юридического лица будет являться адрес места жительства участника общества с ограниченной ответственностью, владеющего не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного общества с ограниченной ответственностью, либо адрес места жительства лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.

23.1. В соответствии с пунктом 7 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся исключения сведений о наличии заключенного заемщиком — обществом с ограниченной ответственностью или непубличным акционерным обществом договора конвертируемого займа, для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения юридического лица представляются:

документ, подтверждающий исполнение заемщиком обязательств по договору конвертируемого займа или прекращение таких обязательств по иным основаниям.

(п. 23.1 введен Приказом ФНС России от 17.08.2021 N ЕД-7-14/756@)

24. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае принятия решения о ликвидации юридического лица для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения ликвидируемого юридического лица представляются:

подписанное заявителем уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, с приложением такого решения в письменной форме;

подписанное заявителем уведомление о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

подписанное заявителем уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ.

Уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в инспекцию ранее срока:

установленного для предъявления требований кредиторами;

вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации;

окончания выездной налоговой проверки, оформления ее результатов (в том числе рассмотрения ее материалов) и вступления в силу итогового документа по результатам этой проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в случае проведения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, выездной налоговой проверки;

завершения в отношении юридического лица, находящегося в процессе ликвидации, таможенной проверки, составления акта таможенной проверки и принятия по результатам указанной проверки решения (последнего из решений) в сфере таможенного дела (в случае, если принятие соответствующего решения предусмотрено международными договорами Российской Федерации и правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании).

(в ред. Приказа ФНС России от 17.08.2021 N ЕД-7-14/756@)

(см. текст в предыдущей редакции)

25. В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ при государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения ликвидируемого юридического лица представляются:

26. В соответствии со статьей 21.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ при государственной регистрации в случае прекращения унитарного предприятия в связи с продажей или внесением его имущественного комплекса в уставный капитал акционерного общества, учреждения в связи с внесением его имущества в уставный капитал акционерного общества, унитарного предприятия или учреждения в связи с передачей имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту нахождения этого юридического лица представляются:

подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРЮЛ записи о прекращении унитарного предприятия или учреждения по основанию, предусмотренному настоящим пунктом, по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

решение об условиях приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия или решение органа государственной власти, на основании которого осуществлены внесение имущественного комплекса унитарного предприятия или имущества учреждения в уставный капитал акционерного общества либо передача указанных имущественного комплекса или имущества в собственность государственной корпорации в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

27. В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в инспекцию по месту жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, для предоставления государственной услуги представляются:

копия основного документа физического лица, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

решение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, о допуске к предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (в случае, если в отношении данного физического лица принято такое решение в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ).

При государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя верность копии документа, представляемой для предоставления государственной услуги, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в инспекцию непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче инспекцией расписки в получении документов.

28. В соответствии со статьей 22.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту жительства физического лица представляются:

подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП изменений по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, документе, удостоверяющем личность, месте жительства индивидуального предпринимателя — иностранного гражданина или лица без гражданства: копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, копия документа иностранного гражданина или лица без гражданства, подтверждающего регистрацию по месту жительства;

Верность копии документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений об индивидуальном предпринимателе, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в инспекцию непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности указанной копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче инспекцией расписки в получении документов.

29. В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту жительства физического лица представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ.

30. В соответствии со статьей 22.2 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в ЕГРИП, для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляются:

подписанное заявителем заявление о внесении в ЕГРИП сведений по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

копия документа, подтверждающего изменение ранее внесенных в ЕГРИП сведений о фамилии, имени, отчестве, документе, удостоверяющем личность, месте жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства — иностранного гражданина или лица без гражданства: копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, копия документа иностранного гражданина или лица без гражданства, подтверждающего регистрацию по месту жительства (при внесении изменений в сведения о главе крестьянского (фермерского) хозяйства).

В случае внесения изменений в сведения о крестьянском (фермерском) хозяйстве, содержащиеся в ЕГРИП, верность копии документа, представляемой для предоставления государственной услуги, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет ее в инспекцию непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче инспекцией расписки в получении документов.

31. В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ в случае прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по решению его членов для предоставления государственной услуги в инспекцию по месту жительства главы крестьянского (фермерского) хозяйства представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ;

32. Утратил силу. — Приказ ФНС России от 17.08.2021 N ЕД-7-14/756@.

(см. текст в предыдущей редакции)

33. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем, могут быть направлены в инспекцию почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр или направлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подлежащие представлению заявителем, могут быть представлены в инспекцию или многофункциональный центр непосредственно заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Направление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, в инспекцию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал.

В случае свидетельствования подлинности подписи заявителя на заявлении о государственной регистрации, предусмотренном статьей 12 или 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в инспекцию осуществляется нотариусом, засвидетельствовавшим подлинность подписи заявителя (последнего из заявителей) на соответствующем заявлении, в день нотариального свидетельствования подлинности подписи заявителя (последнего из заявителей). При этом нотариальное свидетельствование подлинности подписи заявителя (последнего из заявителей) на заявлении о государственной регистрации, предусмотренном статьей 12 или 22.1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, и последующее представление документов, предусмотренных указанными статьями, в инспекцию осуществляются нотариусом в рамках одного нотариального действия. В иных случаях представление документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, осуществляется нотариусом по просьбе заявителя. В предусмотренных настоящим абзацем случаях представление документов осуществляется нотариусом путем их направления в инспекцию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

(в ред. Приказа ФНС России от 17.08.2021 N ЕД-7-14/756@)

(см. текст в предыдущей редакции)

34. Заявление или уведомление представляется в инспекцию по форме, утвержденной в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, и удостоверяется подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении или уведомлении не требуется в случае:

представления документов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, непосредственно в инспекцию лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;

представления документов, предусмотренных статьями 22.1, 22.2 и 22.3 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, в инспекцию непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;

направления документов в инспекцию в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.

35. В случае принятия решения об отказе в государственной регистрации по основаниям, предусмотренным подпунктами «а», «ц» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ, заявитель после устранения причин, которые послужили основанием для отказа в государственной регистрации, в течение трех месяцев со дня принятия инспекцией решения об отказе в государственной регистрации по указанным основаниям, если такое решение не отменено, вправе дополнительно однократно представить необходимые для государственной регистрации документы без повторной уплаты государственной пошлины. При этом заявитель вправе не представлять повторно документы, которые имеются у инспекции в связи с принятием указанного решения об отказе в государственной регистрации.

Требования о представлении документов: камералки, выездные проверки и внепроверочные запросы

При проведении контрольных мероприятий ИФНС может обращаться к налогоплательщикам с требованиями о представлении документов и информации. Порядок направления таких запросов регламентирован Налоговым кодексом. В статье разберемся, какие документы (информацию) и в каких случаях могут требовать инспекции.

В этой статье:

Требования в рамках проверки
Требования вне рамок проверок
Что делать при получении незаконного требования

Все случаи, когда налоговая инспекция может получить от налогоплательщика документы и информацию, можно разделить на две большие категории:

Требования, направляемые в рамках выездных и камеральных проверок.
Запросы, формируемые вне рамок проверок, то есть при проведении других контрольных мероприятий.

У каждой категории свой порядок истребования. Остановимся на каждом из них подробнее.

Требования в рамках проверки

При проведении проверок ИФНС может направлять требования о предоставлении документов и (или) информации. Их получают как сами проверяемые, так и связанные с ними организации и ИП — это не только контрагенты, но и другие лица, у которых, по мнению налоговой, есть нужная информация.

Порядок истребования зависит, в первую очередь, от типа проводимой проверки: выездная или камеральная.

Запросы при выездных проверках

При выездной проверке инспекторы могут получать от проверяемого налогоплательщика любые документы или информацию, которые имеют отношение к проверке (п. 1 ст. 93 НК РФ).

По этому основанию инспекторы не вправе запрашивать данные, если:

они не относятся к проверяемым периодам (постановление АС ЦО от 29.08.2018 № Ф10-3098/2018 по делу № А23-6278/2017);
срок их хранения на дату получения требования уже истек (постановление АС ВСО от 16.12.2019 № Ф02-6306/2019 по делу № А33-27171/2017);
оригиналы этих документов находятся у проверяющих, и на дату запроса налогоплательщику не возвращены (постановления АС ВВО от 17.07.2015 № Ф01-2558/2015 по делу № А31-9307/2014, СЗО от 21.01.2019 № Ф07-15324/2018 по делу № А42-3000/2018 и от 30.03.2017 № Ф07-1891/2017 по делу № А42-7924/2015 и ЦО от 17.04.2018 № Ф10-698/2018 по делу № А36-7272/2017).

При проведении выездной проверки инспекторы имеют право направить требования и иным лицам, так или иначе связанным с проверяемым (п. 1 ст. 93.1 НК РФ). От них налоговики могут получить любые документы, касающиеся проверяемого, в любом объеме и за любой период (постановления АС СЗО от 21.05.2018 № Ф07-4963/2018 по делу № А21-5988/2017 и ПО от 16.01.2019 № Ф06-41326/2018 по делу № А55-5410/2018).

Обратите внимание, что требование в любом случае должно исходить от вашей инспекции (письмо ФНС от 03.08.2022 № СД-4-22/10067@).

Упростите работу с требованиями ФНС. Удобно отслеживать, можно выбирать способ ответа и прикреплять подтверждающие документы в любом формате

Запросы при камеральных проверках

Требования в рамках камеральной проверки могут поступать только в пределах трехмесячного срока, отведенного на проведение камералки.

За рамками трех месяцев ИФНС может направить требование только в одном случае: руководитель инспекции или его заместитель при рассмотрении материалов проверки вынес решение о проведении дополнительных мероприятий в виде запроса документов или информации (п. 6 ст. 101 НК РФ, постановление АС ПО от 01.02.2019 № Ф06-41631/2018 по делу № А55-7123/2018).

В остальных ситуациях требования, направленные за пределами срока проверки, являются незаконными. Проверяемый и другие получатели такого запроса могут его не исполнять (пп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ, письма Минфина от 18.02.2009 № 03-02-07/1-75, от 24.11.2008 № 03-02-07/1-471, постановление Президиума ВАС РФ от 17.11.2009 № 10349/09 по делу № А40-53471/08-118-252, постановление ФАС МО от 26.11.2010 № КА-А40/14322-10).

Срок в три месяца отсчитывается с даты поступления отчетности в налоговый орган и продлению не подлежит (письмо Минфина от 22.12.2017 № 03-02-07/1/85955, п. 2.2 письма ФНС от 16.07.2013 № АС-4-2/12705).

Ограничен и перечень ситуаций, в которых ИФНС может направлять запросы в рамках камералки налогоплательщику, подавшему декларацию или расчет:

Неточности в самой декларации или расчете. При их наличии инспекторы вправе потребовать от налогоплательщика пояснения или уточненную декларацию (п. 3 ст. 88 НК РФ, постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.04.2019 № Ф05-3906/2019 по делу № А40-134022/2018).

В декларации заявлен убыток. В таком случае ИФНС вправе потребовать пояснения, обосновывающие размер убытка (п. 3 ст. 88 НК РФ). Другие документы и информацию по этому основанию запрашивать запрещается (постановление Президиума ВАС РФ от 15.03.2012 № 14951/11 по делу № А40-54354/10-4-301).

Уточненная декларация с суммой налога к уменьшению. Инспекторы могут запросить у налогоплательщика пояснения, обосновывающие заявленные изменения (п. 3 ст. 88 НК РФ). Но если такая декларация подана спустя 2 и более года после подачи первичной декларации, то у ИФНС есть право затребовать любые документы, подтверждающие изменение сведений в соответствующих показателях (п. 8.3 ст. 88 НК РФ).

В декларации или расчете заявлены льготы. Инспекторы запросят документы, подтверждающие льготы (п. 6 ст. 88 НК РФ). Другие сведения и документы, включая уточненку истребовать не разрешается (постановления ФАС ВВО от 01.08.2008 по делу № А82-9454/2007-27 и ДВО от 13.03.2008 № Ф03-А24/08-2/433 по делу № А24-4000/07-13).

В декларации по НДС заявлен налог к возмещению (п. 8 ст. 88 НК РФ). Инспекторы могут получить любые документы, подтверждающие в соответствии со ст. 171 и 172 НК РФ правомерность заявленных вычетов.

Недостоверные сведения в декларации по НДС, которые, по мнению ИФНС, направлены на занижение базы либо завышение вычета. Такие обстоятельства дают инспекторам право требовать любые документы, которые относятся к соответствующим операциям (п. 8.1 ст. 88 НК РФ, определение ВС РФ от 27.03.2019 № 306-ЭС19-2812 по делу № А55-4160/2018).

РСВ с пониженным тарифом или необлагаемыми суммами. В этом случае у плательщика могут запросить любые документы, относящиеся к применяемому тарифу или необлагаемым выплатам (п. 8.6 ст. 88 НК РФ).

Для требований, направленных контрагентам или иным лицам, связанным с налогоплательщиком, таких ограничений нет.

Право истребовать документы и информацию дает сам факт проведения камералки (п. 1 ст. 93.1 НК РФ). Но запрос должен касаться исключительно деятельности проверяемого налогоплательщика. Нельзя запрашивать по этому основанию документы и информацию, относящиеся только к получателю запроса, к примеру, трудовые договоры с его работниками (постановление ВС РФ от 26.04.2019 № 9-АД19-10).

Контролируйте отчеты и требования по всем организациям, общайтесь с клиентами без звонков и встреч

Требования вне рамок проверок

Вне рамок проверки инспекторы могут направить запрос любому налогоплательщику. Но требовать они имеют право только те документы (информацию), которые касаются конкретной сделки или сделок (п. 2 ст. 93.1 НК РФ, определение ВС РФ от 26.10.2017 № 302-КГ17-15714 по делу № А19-22283/2016).

Запрос может касаться любых данных, в том числе и тех, которые напрямую не используются для исчисления и уплаты налогов, и за любой период, в том числе выходящий за пределы трех лет (постановления АС СЗО от 24.10.2022 № Ф07-15506/2022 по делу № А56-75819/2021 и от 22.07.2020 № Ф07-5384/2020 по делу № А56-56669/201).

Истребовать данные, которые непосредственно не относятся к конкретной сделке, в такой ситуации инспекторам запрещено.

Как должна быть конкретизирована сделка

Вне проверки инспекторы могут запрашивать данные по конкретной сделке, под которой понимается конкретный договор с конкретным контрагентом (постановление АС СКО от 22.02.2019 № Ф08-213/2019 по делу № А32-23758/2018). Из-за того, насколько конкретизирована сделка в требовании, часто возникают споры между ИФНС и плательщиками.

Сложившаяся судебная практика исходит из того, что запрос будет законным, если в нем приведены данные, позволяющие точно идентифицировать запрашиваемые документы и сведения:

стороны договора;
год его заключения;
даты и номера платежных поручений, счетов, счетов-фактур;
другие данные, из которых получатель может узнать эту информацию.

Обоснование: определение ВС РФ от 13.02.2020 № 302-ЭС19-27944 по делу № А19-9101/2019, постановления АС ПО от 04.08.2020 № Ф06-63709/2020 по делу № А12-43956/2019 и УО от 27.09.2018 № Ф09-5656/18 по делу № А76-3566/2018.

Схожую точку зрения высказал недавно и Конституционный Суд РФ:

Определять предмет требования допустимо по любому ясному, четкому и недвусмысленному признаку. Это может быть указание на предмет договора (товар, работы, услуги), время поставки или приема-передачи, данные о первичных документах и т.п., если эти признаки по отдельности или вместе позволяют определить конкретную сделку (определение от 07.04.2022 № 821-О).

В то же время, требование нельзя считать конкретизированным, если в нем указан только вид сделки и контрагент (постановление АС ДВО от 21.03.2017 № Ф03-712/2017 по делу № А51-14515/2016).

Какие документы налоговая может требовать без проверки

Мы проанализировали судебную практику, чтобы понять, какие документы могут запрашивать инспекторы вне рамок проверок.

Запрос по конкретной сделке будет законным, если истребуются:

сам договор со всеми приложениями, платежные поручения, счета-фактуры, акты, товарные и товарно-транспортные накладные, сверки расчетов, путевые листы, деловая переписка по нему;
счета, выставленные в рамках договора;
информация о производителе и конечном покупателе товара-предмета сделки;
справки о стоимости выполненных работ и затратах;
сертификаты соответствия на продукцию-предмет сделки;
выписки из оборотно-сальдовых ведомостей в разрезе сделки;
книгу продаж и книгу покупок за период в разрезе сделки;
заказы, заявки по сделке;
пояснительные записки по иным вопросам, касающимся сделки.

Незаконным требование будет, если ИФНС требует передать, к примеру:

перечень дебиторов и кредиторов;
акты инвентаризации;
налоговые регистры доходов и расходов за период;
расшифровку показателей бухгалтерского баланса или строк налоговой декларации;
данные по взаимоотношениям с контрагентом за период;
сведения об остатках ТМЦ;
расшифровку счетов за период по всем контрагентам получателя запроса.

extern

Все важное под контролем

Контролируйте сроки отчётности и платежей в Экстерне

Что делать при получении незаконного требования

Неправомерные требования налоговых органов разрешено не выполнять (пп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ). Кроме того, если, по мнению налогоплательщика, запрос ИФНС нарушает его права, он может обжаловать его в вышестоящем налоговом органе, а затем в суде (ст. 137–139 НК РФ). Также налогоплательщик имеет право на возмещение убытков, причиненных ему неправомерными действиями ИФНС (п. 1 ст. 35 НК РФ).

Таким образом, при получении незаконного требования возможны разные линии поведения:

Просто не исполнять такое решение на основании пп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ.
Письменно уведомить налоговый орган о неправомерности требования, обосновать свою позицию и заявить отказ от его исполнения на основании пп. 11 п. 1 ст. 21 НК РФ.
Обжаловать требование, передав в ИФНС не запрошенные сведения, а официальную жалобу (п. 1 ст. 139 НК РФ).

Во всех этих случаях нужно учитывать, что налоговый орган, не получив в установленный срок нужные ему документы или информацию, вправе оштрафовать налогоплательщика. Это возможно и при обжаловании, так как оно действие требования не приостанавливает (п. 5 ст. 138 НК РФ). Штраф также можно обжаловать. Он будет отменен вышестоящим органом или судом, если подтвердится, что запрос действительно был незаконным.

Тем, кто не готов рисковать штрафом, можно предложить альтернативный вариант: выполнить требование, а потом его обжаловать. Если незаконность запроса будет подтверждена, можно заявить иск о возмещении убытков (стоимости изготовления копий, пересылки и т.д.). Главное — фиксировать все затраты и их связь с выполнением незаконного требования инспекции.

Налоговая проверка ИП

Отношение к налоговым проверкам бывает разным. Можно бояться штрафов и пеней, а можно разобраться в этом вопросе и не допускать ошибок. О том, как проходит налоговая проверка ИП, что может проверить налоговый инспектор и за что инспекция может наложить штраф – читайте в статье.

Налоговый кодекс РФ выделяет два типа проверок. Они отличаются друг от друга способом проведения.

Камеральная налоговая проверка

Такая проверка проводится по месту нахождения налогового органа и не носит выездной характер. Налоговики осуществляют её регулярно – каждый раз после того, как ИП сдал отчётность. «Камералки» могут длиться до трёх месяцев после окончания отчётного периода.

Что проверяет налоговый инспектор во время камеральной проверки?

была ли вовремя сдана налоговая отчётность;
правильно ли она заполнена;
верно ли были проведены расчёты:
достоверны ли представленные сведения.

Если индивидуальный предприниматель своевременно сдаёт отчётность в ФНС и она заполнена верно, то никаких проблем от такой проверки у него не будет. Вероятно, он даже не узнает о её проведении – налоговая не сообщает ни о начале, ни об окончании камеральной проверки.

Если же инспекция найдёт недочёты, которые привели к недоплате налогов, ИП получит запрос о предоставлении дополнительной информации. Это могут быть пояснения по исчислению налога или документы для подтверждения расходов.

Ответить на этот запрос необходимо в течение пяти дней. Если предприниматель не сможет этого сделать, в течение десяти дней после окончания камеральной проверки инспекция вынесет постановление о привлечении его к ответственности. А затем он получит требование об уплате недоимки, штрафов и пеней.

Выездная налоговая проверка

Как можно догадаться из названия, этот вид налоговых проверок носит выездной характер и проводится на территории ИП.

Кто может инициировать выездную проверку?

По закону право инициировать такую проверку имеет только руководитель налогового органа по месту работы организации. То есть, действует территориальный принцип (п.2 ст. 89 НК).

Исключения из этого правила касаются только крупных компаний и организаций, у которых есть удалённые филиалы и подразделения. В этом случае инициировать выездную проверку может налоговый орган, который поставил организацию на учёт – даже в том случае, если территориально он находится в другом регионе.

Повторные выездные проверки по одному и тому же вопросу законом не допускаются. Исключение – те случаи, когда в процессе проверки были выявлены другие нарушения. В таком случае налоговики могут инициировать повторную проверку.

Сколько длится выездная проверка?

Длительность выездной проверки не должна превышать два месяца. Но и тут есть исключения. Проверка может длиться дольше, если:

у ИП есть обособленные подразделения;
во время выездной проверки выявлены другие нарушения, которые требуют дополнительной проверки;
ИП затягивает сроки предоставления необходимых инспекции документов;
возникли форс-мажорные обстоятельства.

Что может проверить инспекция?

Во время выездной проверки инспекция выясняет, верно ли были исчислены и уплачены налоги. Проверить могут как один налог, так и сразу несколько. ИП обязан предоставить доступ к учётным документам по этим налогам.

Помимо этого, во время проверки инспекция имеет право назначить различные контрольные мероприятия. Например, осмотр помещения, в котором ИП осуществляет свою деятельность, вызов свидетеля или выемка документов.

Предмет проверки также зависит от спецрежима, который применяет ИП.

Например, во время проверки ИП на УСН налоговики, в первую очередь, проверяют правомерность применения этого спецрежима. И в случае, если они признают применение «упрощёнки» неправомерным, предприниматель должен будет выплачивать все налоги, которые ему посчитают по ОСНО (в том числе пени).

Похожая ситуация с ИП на ЕНВД. Таким предпринимателям рекомендуется каждый месяц проверять соответствие документально подтверждённых условий выбранному режиму налогообложения. И в случае, если возникают потенциальные риски – перейти на «упрощёнку» или ОСНО.

Как оформляется результат выездной проверки?

Когда проверка завершена, налоговый инспектор составляет специальную справку. В ней он указывает предмет и сроки проверки.

Затем на основании этой справки составляется акт проверки (в двух экземплярах). В нём указываются все нарушения, выявленные во время проверки, а также предложения по их устранению.

ИП имеет право обжаловать результаты в течение двух недель.

Какие документы должны быть у ип на случай проверки