Не все так однозначно. В Раде хотят продлить мораторий на проверки бизнеса до конца войны
Фото: Рада хочет продлить мораторий на налоговые проверки (Виталий Носач, РБК-Украина)
Финансовый комитет Верховной рады одобрил ко второму чтению текст законопроекта о возвращении довоенной системы налогов с 1 августа. Предлагается продлить мораторий на налоговые проверки бизнеса.
Об этом сообщает РБК-Украина со ссылкой на члена комитета Нину Южанину в Telegram.
«Мораторий на проведение плановых налоговых проверок продлен до прекращения или отмены военного положения на территории Украины», — написала она.
Исключение составят только налогоплательщики, осуществляющие деятельность в сфере производства и реализации подакцизной продукции; в области организации и проведения азартных игр; оказывают денежные, платежные сервисы.
Также на период действия военного положения на территории Украины будет установлен мораторий на проведение документальных проверок правильности начисления, исчисления и уплаты ЕСВ, сообщила Южанина.
Кроме того, предприятия освобождаются от ответственности за нарушение требований по применению РРО, совершенные не только во время военного положения, но и в период с 1 января 2022 года по 1 октября 2023 года (кроме продажи подакцизных товаров, купли/продажи иностранной валюты, игорного бизнеса).
Возврат налогов
Кабинет министров еще в январе подал в Верховную раду проект закона, которым предлагается отменить налоговые льготы, введенные после начала войны. Документ был представлен в рамках обязательств Украины перед МВФ. Рада приняла этот законопроект 29 мая в первом чтении.
Законопроектом № 8401 предлагается отменить:
- возможность для физических лиц — предпринимателей и юридических лиц быть плательщиками единого налога ІІІ группы с применением ставки единого налога в размере 2% от суммы дохода;
- возможность для физических лиц — предпринимателей плательщиков единого налога I и II групп не уплачивать единый налог;
- неприменение штрафных санкций нарушение налогового законодательства;
- остановка хода сроков (представление налоговой отчетности, сроков получения налоговой информации контролирующими органами).
Срочные и важные сообщения о войне России против Украины читайте на канале РБК-Украина в Telegram.
Мораторий на проверки бизнеса будет отменен с 1 октября — законопроект КМУ
Кабинет министров одобрил изменения в Налоговый Кодекс и Закон «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» об отмене моратория на проведение налоговых проверок.
Об этом сообщает Министерство финансов.
«Законопроектом предложено установить, что с 1 октября 2023 года возобновляется проведение документальных (плановых и внеплановых) проверок, проведение которых было запрещено до прекращения или отмены военного, чрезвычайного положения на территории Украины», — говорится в сообщении.
«Проверки во время действия военного положения будут проводиться при наличии безопасных условий для их проведения», — одновременно добавили в Минфине.
Напоминаем:
Ранее первый заместитель председателя Комитета ВРУ по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк заявил, что МВФ не засчитает Украине выполнение структурного маяка, поскольку в Раде подменили налоговый законопроект в части ограничения проверок.
«Был текст №8401 ко второму чтению, где был нормальный текст (проверки возвращались по факту только для крупнейших субъектов). Но потом была встреча в Раде: Премьер, руководство Рады, Министр финансов, заместитель ОП и представители всех фракций. И там в последний момент Ростислав Шурма предложил исключить часть редакции по проверкам», — отметил депутат.
Законопроект №8401 Верховная Рада приняла в целом 30 июня. 26 июля законопроект подписал президент.
Закон предусматривает отмену с 1 августа единого налога в 2% и частично — моратория на проверки для подакцизных товаров (алкоголь, табак, топливо), игорного бизнеса и финуслуг. С 1 октября возвращается ответственность за нарушения в сфере применения РРО.
Принятие этого закона было важным условием, предусмотренным соглашением с МВФ.
Программа расширенного финансирования МВФ на 2023-2026 годы общей стоимостью 15,6 млрд долларов США является частью пакета поддержки Украины. Это помогает привлекать ресурсы на восстановление, способствовать долгосрочному росту и процессу вступления Украины в ЕС.
Присоединяйтесь к нашему каналу на YouTube!
powered by lun.ua
Слухайте подкаст «Хроніки економіки» на зручній платформі:
Материалы по теме
ПриватБанк начал выдавать кредиты бизнесу по программе сотрудничества с ЕБРР 6 сентября 2023, 11:32
Главные новости
Украинские «шахеды», снаряды и коррупционные лазейки в Укроборонпроме. Интервью с директором Германом Сметаниным
Что изменилось в работе госхолдинга с появлением нового руководителя, какие приоритеты в производстве оружия, беспилотников и что происходит с ракетной программой. (укр)
6 ноября 2023, 08:00 — Богдан Мирошниченко, Дмитрий Денков
Украина теряет валюту из-за «черного» зерна. Как власти пытаются перекрыть схемы с экспортом урожая
Миллиарды долларов не возвращаются в страну. Как недобросовестные экспортеры выводят валюту из Украины и почему правоохранители, Нацбанк и правительство только сейчас начали активно бороться со схемным экспортом зерна. (укр)
1 ноября 2023, 08:00 — Ярослав Винокуров, Дана Гордийчук
Украинскую голубику cмакует Люксембург. Как ягода с Житомирщины ворвалась на европейские рынки
Украинская компания «Никдария» переориентировалась с азиатских рынков на ЕС и теперь поставляет голубику в супермаркеты Испании, Германии и других европейских стран, обходя Польшу. История ягодного экспортера. (укр)
23 октября 2023, 09:00 — Владимир Рыхлицкий
Рынок автокредитования: бум возможен только после победы
Насколько активно украинцы берут ссуды и кто их предоставляет? (укр)
Антон Тютюн
заместитель председателя правления Ощадбанка
© 2005-2023, Экономическая правда. Использование материалов сайта возможно лишь при условии ссылки (для интернет-изданий — гиперссылки) на «Экономическую правду».
Все материалы, размещенные на этом сайте со ссылкой на агентство «Интерфакс-Украина» , не подлежат дальнейшему воспроизведению и/или распространению в любой форме, иначе как с письменного разрешения агентства «Интерфакс-Украина».
Материалы с плашкой PROMOTED и НОВОСТИ КОМПАНИЙ являются рекламными и публикуются на правах рекламы. Редакция может не разделять взгляды, которые в них промотируются.
Материалы с плашкой СПЕЦПРОЕКТ и ПРИ ПОДДЕРЖКЕ также рекламные, однако редакция участвует в подготовке этого контента и разделяет мнения, высказанные в этих материалах.
Редакция не несет ответственности за факты и оценочные суждения, изложенные в рекламных материалах. Согласно украинскому законодательству ответственность за содержание рекламы несет рекламодатель.
- Реклама на сайте
- О проекте
- Обратная связь
С 1 октября отменят мораторий на все налоговые проверки — Правительство одобрило законопроект
Одобрен проект Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины об отмене моратория на проведение налоговых проверок». Об этом сообщил Тарас Мельничук в своем Телеграмм-канале.
Законопроект предлагает внести изменения в НКУ и Закон о ЕСВ, которыми предусмотреть, что с 1 октября 2023 года возобновляется проведение документальных (плановых и внеплановых) проверок, проведение которых было запрещено до прекращения или отмены военного, чрезвычайного положения на территории Украины. Проверки во время действия военного положения будут проводиться при наличии безопасных условий их проведения.
Более подробно о вышеупомянутом законопроекте мы расскажем в скором времени в наших консультациях.
Бухгалтер знает все ответы — с LIGA360. Попробуй информационно-аналитическую платформу для поиска ответов, актуальных экспертных материалов и законодательных новаций. Попробуй все преимущества прямо сейчас, заказав тестовый доступ.
Мораторий на проверки до какого года
10.12.2020 вступил в силу Закон № 1071, который главным образом принимали для предоставления государством поддержки тем, кто подвергся ограничениям в осуществлении хозяйственной деятельности во время карантина, введенного в целях предупреждения распространения болезни COVID-19. Это так называемый Закон о 8000 грн помощи от государства (подробнее об этом – в статье «Карантинные помощи застрахованным лицам, ФЛП и юрлицам: как и когда получить»).
Но сейчас хотелось бы обратить внимание на другую норму данного Закона, введенную им. Речь идет об отмене «проверочного» моратория.
Содержание этой нормы налогоплательщики растолковали и восприняли по-разному. Одни утверждают, что норма отменяет мораторий только на неналоговые проверки, другие же считают, что мораторий отменен также и на налоговые проверки. Итак, давайте разбираться с этим.
Что гласит Закон № 1071
Абзацем 2 пп. 6 п. 2 разд. ІІ «Переходные положения» Закона № 1071 просто предусмотрено исключить подпункт 4 п. 2 разд. II «Заключительные положения» другого закона, а именно Закона № 530 (далее – подпункт 4 Закона № 530).
Итак, до 10.12.2020 в Законе № 530 действовал пп. 4 п. 2 разд. II «Заключительные положения», а начиная с указанной даты Закон № 530 уже действует без этого пункта.
Что определял подпункт 4 Закона № 530
Подпунктом 4 Закона № 530 было предусмотрено, что на период установления карантина или ограничительных мер, связанных с распространением коронавирусной болезни (COVID-19), запрещается проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности.
(а) запрещал только плановые мероприятия государственного надзора (контроля) и
(б) запрет касался только органов государственного надзора (контроля).
Что такое государственный надзор (контроль)
Основные принципы осуществления государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности регулирует Закон № 877.
В соответствии со ст. 1 Закона № 877 государственный надзор (контроль) – это деятельность уполномоченных законом центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, государственных коллегиальных органов, органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления (далее – органы государственного надзора (контроля)) в пределах полномочий, предусмотренных законом, по выявлению и предупреждению нарушений требований законодательства субъектами хозяйствования и обеспечению интересов общества, в частности надлежащего качества продукции, работ и услуг, допустимого уровня опасности для населения, окружающей природной среды.
Вместе с тем ч. 2 ст. 2 Закона № 877 прямо предусмотрено, что действие данного Закона не распространяется на отношения, возникающие в ходе осуществления мероприятий, в том числе, налогового контроля.
Полномочия налоговых органов по осуществлению проверок налогоплательщиков регламентируют нормы НКУ.
Пунктом 61.1 НКУ определено, что налоговый контроль – это система мер, которые принимаются контролирующими органами и координируются центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и реализующим государственную финансовую политику, в целях контроля правильности начисления, полноты и своевременности уплаты налогов и сборов, а также соблюдения законодательства по вопросам регулирования обращения наличности, проведения расчетных и кассовых операций, патентования, лицензирования и иного законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы.
В соответствии с п. 61.2, ст. ст. 41 и 62 НКУ налоговый контроль осуществляется налоговыми и таможенными органами в пределах их компетенций и реализуется, в частности, путем проверок и сверок.
Таким образом, налоговые проверки являются составляющей частью налогового контроля, на который не распространяется действие Закона № 877, то есть они не входят в понятие «мероприятия государственного надзора (контроля)».
Итак, системный анализ указанных выше норм показывает, что предусмотренный подпунктом 4 Закона № 530 запрет на осуществление плановых мероприятий государственного надзора (контроля) не касался проверок, которые имеют право осуществлять налоговые органы.
Соответственно, то, что Закон № 1071 исключает из Закона № 530 подпункт 4, означает лишь отмену моратория на неналоговые проверки и никоим образом не регулирует вопрос моратория на налоговые проверки.
Мораторий отменили, но он действует
Исключив подпункт 4 из Закона № 530, наши законодатели, казалось бы, отменили мораторий на неналоговые проверки. Однако не стоит спешить с таким выводом.
Дело в том, что кроме Закона № 530 мораторий на плановые мероприятия государственного надзора (контроля) предусмотрен еще и Законом № 533. Нормы этих двух законов в части моратория очень похожи, разница лишь в том, что Закон № 533 содержит ряд исключений, на которые мораторий не распространяется. Дословно норма из Закона № 533 звучит следующим образом (ч. 3 раздела ІІ «Заключительные и переходные положения»):
«Временно, по последний календарный день месяца (включительно), в котором завершается действие карантина, установленного Кабинетом Министров Украины на всей территории Украины в целях предупреждения распространения на территории Украины коронавирусной болезни (COVID-19), но не ранее 30 июня 2020 года, запрещается проведение органами государственного надзора (контроля) плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности, кроме государственного надзора (контроля):
– за деятельностью субъектов хозяйствования, которые в соответствии с утвержденными Кабинетом Министров Украины критериями оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности отнесены к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска;
– в сфере соблюдения требований по формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен;
– в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения.»
Итак, несмотря на исключение из Закона № 530 нормы о моратории на неналоговые проверки, фактически мораторий на такие проверки продолжает действовать, поскольку соответствующая норма продолжает действовать в Законе № 533. Из-под моратория выпали только проверки (а) субъектов с высокой степенью риска, (б) в сфере государственных регулируемых цен и (в) в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения.
О моратории на налоговые проверки
Мораторий на налоговые проверки предусмотрен п. 52 2 подразд. 10 разд. ХХ «Переходные положения» НКУ, который был введен в действие еще 18.03.2020. На сегодняшний день данный пункт действует, то есть мораторий на налоговые проверки не отменен. Не распространяется этот мораторий только на:
– документальные внеплановые проверки, которые проводятся по обращению налогоплательщика;
– документальные внеплановые проверки по основаниям, определенным пп. пп. 78.1.7 и 78.1.8 НКУ;
– фактические проверки касательно нарушения требований законодательства в части:
• учета, лицензирования, производства, хранения, транспортировки и оборота горючего, спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий;
• целевого использования горючего и спирта этилового налогоплательщиками;
• оборудования акцизных складов расходомерами-счетчиками и/или уровнемерами-счетчиками;
• осуществления функций, определенных законодательством в сфере производства и оборота спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий, горючего, по основаниям, определенным пп. пп. 80.2.2, 80.2.3 и 80.2.5 п. 80.2 НКУ.
Вместе с тем обращаем внимание на Закон № 909, п. 4 разд. ІІ «Заключительные положения» которого КМУ предоставлено право сокращать срок действия ограничений, запретов, льгот и гарантий, установленных соответствующими законами Украины, принятыми в целях предупреждения возникновения и распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19. Следовательно, вопрос об отмене моратория на проведение налоговых проверок теперь можно решить в любой момент на уровне КМУ и без участия ВРУ.
_____________________________________________
© ТОВ «ІАЦ «ЛІГА», ТОВ «ЛІГА ЗАКОН», 2020
У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов’язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ «ЛІГА ЗАКОН» заборонено.