Генподрядчик и технический заказчик чем отличается
Перейти к содержимому

Генподрядчик и технический заказчик чем отличается

  • автор:

Отличие технического заказчика от генподрядчика

Подборка наиболее важных документов по запросу Отличие технического заказчика от генподрядчика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

  • Строительный подряд:
  • Авторский надзор это
  • Акт допуск для производства строительно монтажных работ
  • Акт освидетельствования скрытых работ
  • Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ
  • Брак в строительстве
  • Показать все
  • Строительный подряд:
  • Авторский надзор это
  • Акт допуск для производства строительно монтажных работ
  • Акт освидетельствования скрытых работ
  • Акт-допуск для производства строительно-монтажных работ
  • Брак в строительстве
  • Показать все

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Статья: Субъекты и объекты градостроительных правоотношений
(Романова О.А.)
(«Актуальные проблемы российского права», 2019, N 12) Перечисленные права и обязанности застройщик может передавать техническому заказчику, которым, в отличие от застройщика, может быть только юридическое лицо, являющееся членом СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ. Поскольку отношения в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства регулируются также гражданским законодательством в части заключения и исполнения договоров подряда, на практике возникает проблема соотношения понятий застройщика, технического заказчика с понятиями генерального подрядчика и подрядчика, для разрешения которой следует четко разграничивать градостроительные и гражданские правоотношения.

Статья: Резервы по гарантийным обязательствам в строительстве
(Суслова Ю.А.)
(«Бухгалтерский учет», 2020, NN 9, 10) Таким образом, подрядчик, в отличие от застройщика и технического заказчика, уже обязан создавать резерв на гарантийный ремонт в бухгалтерском учете.

Нормативные акты

Минстроя России от 10.09.2018 N 41067-ОГ/02
Согласно части 2 статьи 52 ГрК РФ работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (договоры генерального подряда), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее — саморегулируемая организация), за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 и 2.2 статьи 52 ГрК РФ. Работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с иными лицами (договоры субподряда), могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами саморегулируемых организаций.

Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 19.01.2021 по жалобе N Т02-29/21
Обстоятельства: Поступила жалоба на ненадлежащее установленние Организатором торгов в Документации (Приглашении) требование к порядку оценки заявок по критерию «Квалификация участника закупки, выраженная в наличии опыта по выполнению работ сопоставимого характера и объема» с учетом установления понятия сопоставимости работ, а также к подтверждающим документам для лиц, осуществляющих выполнение таких работ.
Решение: Признать жалобу необоснованной. Вместе с тем, представитель Организатора закупки пояснил, что ч. 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) установлена обязательность членства в саморегулируемой организации для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, выполняющих работы по договорам о капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (договоры генподряда), за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 и 2.2 статьи 52 ГрК РФ.

Правовые ресурсы

  • «Горячие» документы
  • Кодексы и наиболее востребованные законы
  • Обзоры законодательства
    • Федеральное законодательство
    • Региональное законодательство
    • Проекты правовых актов и законодательная деятельность
    • Другие обзоры
    • Календари
    • Формы документов
    • Полезные советы

    Технический заказчик и генподрядчик

    Технический заказчик и генподрядчик

    Руководство строительством требует высокой компетенции специалистов, глубоких знаний требований законодательства и владеющих методологией выбора надежных подрядчиков. Кроме того, необходимо иметь знания в области организации контрольных мероприятий и новейших методов оценки качества выполненных работ.

    Как правило, застройщик не обладает всем спектром требуемых компетенций и вынужден обращаться к специалистам. Целесообразно делегировать основные управляющие функции квалифицированным специалистам или организациям. В связи, с чем застройщик привлекает к руководству строительством технического заказчика и генерального подрядчика.

    В некоторых ситуациях, когда производятся работы по капитальному ремонту или сооружению небольших объектов, допустимо совмещение обязанностей одним юридическим лицом.

    2 Отличие функций техзаказчика и генподрядчика

    Застройщик вправе делегировать обязанности по руководству строительными работами определенному лицу или организации — техническому заказчику.

    Технический заказчик — является официальным представителем застройщика. Он имеет полномочия действовать от имени застройщика: заключать договоры с подрядчиками о проведении изыскательских работ, по подготовке проекта строительства (ремонта, реконструкции, сноса), выдавать подрядным организациям необходимую документацию, утверждать проектную документацию и подписывать официальные документы.

    Взаимодействие застройщика с техническим заказчиком осуществляется на договорной основе. Основные функции, права и ответственность технического заказчика определяются договором.

    Генеральный подрядчик — организация, которая берет на себя ответственность за организацию производства строительных работ в рамках ГрК РФ. В обязанности генподрядчика, как правило, входит обязанность по подбору субподрядчиков для выполнения основных и специфических работ, организует поставку материалов, обеспечивает строительство техническими конструкциями, специальной техникой, бытовыми сооружениями и т.п.

    Таким образом, генподрядчик берет на себя организаторские функции и ответственность за производство, контроль и выполнение требований по охране объекта, безопасности труда и противопожарной защите.

    3 Возможность совмещения функций

    Основным требованием, определяющим возможность совмещения функций генподрядчика и технического заказчика, является членство в соответствующей саморегулируемой организации (СРО).

    В соответствии с требованиями ст. 1 п. 22 ГК РФ для проведения инженерных изысканий, проектирование объекта требуется членство в соответствующей СРО. 373-ФЗ предписывает организации, выполняющей строительные работы иметь членство в СРО строителей.

    Таким образом, совмещение функций одним юридическим лицом возможно в случае, если оно является членом нескольких саморегулируемых организаций, имеющих соответствующую направленность.

    При необходимости можно получить квалифицированную юридическую помощь в вопросах правового регулирования в организации строительных работ на сайте «База заказов»: https://bazazakazov.ru/

    Сохраните полезную информацию или поделитесь с друзьями и получите бесплатный доступ к поисковой системе «База Заказов» в рамках акции «Приведи друга».

    В чем разница между Застройщиком, Заказчиком, Техническим заказчиком в строительстве?

    Taxslov.ru Телеграмм Вконтакте

    В чем разница между Застройщиком, Заказчиком, Техническим заказчиком в строительстве?

    Ответ

    в строительстве — тот, кто заключил договор строительного подряда в качестве заказчика строительства (с подрядчиком).

    — лицо, которое обеспечивает строительство объектов на принадлежащем ему земельном участке. То есть главный признак застройщика — что строительство происходит на принадлежащем ему земельном участке (земельный участок может быть и арендован).

    — лицо, выполняющее за плату функцию заказчика в строительстве. Для этого, это лицо заключает договор с застройщиком на выполнение функции заказчика в строительстве.

    Заказчик

    В строительстве, (лицо, которое заказывает строительство или реконструкцию объекта) заключает договор строительного подряда с подрядчиком. Договор строительного подряда регулируется пар. 3 гл. 37 Гражданского кодекса России (ГК РФ). В ГК РФ стороны договора подряда (в том числе строительного) именуются как Заказчик и Порядчик:

    «По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.» (п. 1 ст. 702 ГК РФ ).

    То есть заказчиком может быть и подрядчик, если он заключит договор строительного подряда, как заказчик, с субподрядчиком.

    Пример

    Компания А заключила договор строительного подряда № 1 со Строительной Компанией Б для строительства производственного цеха.

    Для исполнения этого договора, Строительная Компания Б заключила договор строительного подряда № 2 со Строительной Компанией В, поручив ей выполнение части работ по строительству производственного цеха.

    Компания А — Заказчик

    Компания Б — Подрядчик

    Компания Б — Заказчик

    Компания В — Подрядчик

    Застройщик

    — лицо, которое обеспечивает строительство объектов на принадлежащем ему земельном участке (п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации ). То есть главный признак застройщика — что строительство происходит на принадлежащем ему земельном участке. В большинстве случаев Застройщик и выступает Заказчиком в строительстве, привлекая подрядчиков по договору. Иногда такого Застройщика именуют Заказчик-Застройщик.

    Застройщик не обязательно должен иметь право собственности на земельный участок, на котором строится объект. Застройщик может обеспечивать строительство объекта и, к примеру, на арендованном земельном участке.

    Застройщик может привлекать инвесторов для строительства объекта. В этом случае, застройщик получает целевые средства от инвесторов, контролирует ход строительства и обеспечивает передачу результата строительных работ инвесторам (в их части).

    Пример

    Застройщик строит здание офисного центра. Застройщик привлек Инвестора. Застройщик по инвестиционному договору обязуется передать в собственность 1000 метров офисной площади в построенном здании инвестору.

    Застройщик, для реализации проекта, обычно заключает договоры с подрядчиками и исполнителями (на проектно-изыскательные работы, строительно монтажные работы, на оказание консультационных услуг и т.д.). По отношении к подрядчикам и исполнителям, Застройщик, в рамках таких правоотношений, будет выступать в роли Заказчика.

    Технический заказчик

    — лицо, выполняющее за плату функцию заказчика в строительстве. Для этого, это лицо заключает договор с застройщиком на выполнение функции заказчика в строительстве.

    Возможность привлечения застройщиком техничекого заказчика, для реализации части своих функций прямо предусмотрена п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации :

    Застройщик вправе передать свои функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности, техническому заказчику;

    Эта же возможность определена и в п. 22 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации , которым определяется «технический заказчик»:

    технический заказчик — юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства, подготавливает задания на выполнение указанных видов работ, предоставляет лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством о градостроительной деятельности (далее также — функции технического заказчика).

    Привлечение технического заказчика обусловлено особенностями строительства. Учитывая, что эта отрасль чрезвычайно сложна и ответственна, то иногда заказчик, у которого не хватает опыта в строительстве (или не достаточно своего ресурса), нанимает профессиональную организацию, которая по договору (технический надзор, технической заказ) выполняет функцию заказчика. Такая профессиональная организация выступает в роли технического заказчика.

    Пример

    Застройщик организует на принадлежащем ему земельном участке строительство офисного центра.

    Застройщик по договору привлек технического заказчика, в задачи которого входит выполнение функции заказчика — проведение экспертизы и принятие работ, выполненных подрядчиком, получение необходимых разрешений и согласований и т.п.

    Договор на выполнение функций технического заказчика может называться, как договор оказания услуг по осуществлению контроля и надзора за строительством.

    В функции технического заказчика могут входить:

    — заключение от имени застройщика договоров о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, сносе объектов капитального строительства;

    — подготовка задания на выполнение вышеуказанных видов работ;

    — предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ;

    — утверждение проектной документации;

    — подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;

    — осуществление иных функций, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

    Рубрики:

    Часто задаваемые вопросы о Генеральном подряде

    Часто задаваемые вопросы о Генеральном подряде

    После отмены с 1 января 2010 года лицензирования строительной деятельности осуществлять её могут только организации, вступившие в СРО – саморегулируемые организации. Им выдают свидетельство о допуске в соответствии с Градостроительным кодексом РФ ст.55.8 от 29.12.2004 с изменениями и дополнениями, актуальными с 11.08.2017 года. Генеральный подряд – сложная услуга, подразумевающая руководство всеми процессами, осуществляемыми на строительной площадке. Она внесена в Перечень работ, которые определяют качество и безопасность строительства или реконструкции, что требует от потенциального генподрядчика вступления в СРО и получения свидетельства о допуске. Для этого строительная компания должна иметь соответствующий кадровый состав, материальное и техническое обеспечение, сделать взнос в компенсационный фонд.

    Таким образом, Генподрядчик обязательно должен быть членом СРО и нанимать только субподрядчиков – членов СРО.

    2. Как осуществляется передача строительной площадки генподрядчику?

    Составление акта передачи строительной площадки является обычно частью процесса исполнения договора генподряда на работы по строительству или реконструкции. Этот документ подтверждает переход участка для строительных работ, указанных в генподрядном договоре, от заказчика к подрядной организации. С момента его подписания ответственность за его состояние, все производимые на нём действия и охрану передаётся от заказчика к подрядчику.

    3. Как осуществляется акт приема передачи от субподрядчика к генподрядчику?

    Акт приёма-передачи выполненных субподрядчиком работ генподрядчику в смысле гражданского законодательства является документом, который подтверждает осмотр результата работы и передачу его в собственность генподрядчика.

    4. Может ли технический заказчик быть генеральным подрядчиком?

    В российском законодательстве нет документов, запрещающих совмещение функций технического заказчика и генподрядчика. Реализовать на практике эту задачу можно несколькими способами:

    • Строительство хозяйственным способом. Этот вариант подразумевает выполнение всех мероприятий силами самого заказчика. Возведение здания хозспособом заканчивается подписанием акта комиссией приёмки готового объекта
    • Наём на работу субподрядных организаций для выполнения части или полного комплекса работ.

    5. Может ли генподрядчик быть техническим заказчиком?

    6. Как стать генподрядчиком?

    Для возможности получения строительной организацией заказов на генподряд необходимо её вступление в СРО – саморегулируемую организацию и получение свидетельства о допуске. Для этого необходимо собрать пакет документов:

    • Заявление о желании вступить в члены саморегулируемой строительной организации
    • Протокол собрания учредителей
    • Анкета с печатью и подписью руководителя строительной фирмы
    • Копия Устава компании
    • Приказы о назначении гендиректора и главного бухгалтера
    • Свидетельство ОГРН
    • Свидетельство УФНС о внесении записи в ЕГРЮЛ, должно содержать все изменения и дополнения
    • Копия выписка из ЕГРЮЛ, получить её необходимо не позднее чем за месяц до подачи пакета документов
    • Копия ИНН
    • Копия информационного уведомления Госкомстата
    • Сведения о квалификации, стаже работы работников строительной компании. Одно из требований вступления в СРО – наличие определённого количества квалифицированных специалистов. Для этого компании необходимо либо доукомплектовать штат аттестованными кадрами, либо послать своих сотрудников на курсы повышения квалификации.

    7. Чем отличается генеральный подрядчик от субподрядчика и подрядчика?

    Для реализации строительного проекта заказчик обычно заключает договор генподряда, и иерархический ряд исполнителей выглядит следующим образом:

    • Генеральный подрядчик – юридическое лицо, принимающее на себя полную ответственность за ведение строительного процесса. Генподрядчик может выполнять все работы самостоятельно или делегировать их часть другим подрядчикам, обычно называемым субподрядчиками. Бывают ситуации, когда генподрядчик отдаёт полностью все работы для выполнения субподрядчиком (-ами), оставляя себе функции координации, надзора и посредника между заказчиком и субподрядчиком.
    • Подрядчик (субподрядчик) – лицо или организация, нанимаемые для выполнения отдельного вида работ.

    В любом случае, всю ответственность перед заказчиком за соблюдение сроков выполнения работ, уровень качества и сохранность материальных ценностей несёт генподрядчик. И он же отвечает перед субподрядчиком за невыполнение договорных обязательств заказчиком.

    8. Что должен передать заказчик генподрядчику?

    В Гражданском кодексе в статье 759 указано, что заказчик должен передать подрядчику задание на проектирование с исходными данными, необходимыми для разработки техдокументации. В нём отражают принципиальные решения по составлению сметной документации:

    • способ составления сметной документации;
    • применяемая сметно-нормативная база;
    • порядок индексации;
    • технические характеристики требуемого оборудования и материалов.

    9. Как заказчик компенсирует генподрядчику затраты, например, на воду?

    Пункт на возмещение коммунальных платежей обычно оговаривается в основном договоре на генподряд. Если такой пункт не был предусмотрен изначально, то можно оформить отдельное соглашение.

    10. Может ли генподрядчик осуществлять авторский надзор?

    Авторский надзор – вид контроля, позволяющий выявить отклонения в реализации проектных решений от проектной, сметной и рабочей документации. Авторский надзор может осуществляться субъектом, выполнившим проект. Как вариант – наём техническим заказчиком сторонней организации, не принимавшей участия в проектировании. В последнем случае эта организация должна обладать допуском СРО по проектированию.

    11. Может ли заказчик быть генподрядчиком?

    12. Может ли застройщик быть генподрядчиком?

    Главный признак застройщика – осуществление строительства на принадлежащем ему участке или участке иного правообладателя, переданном ему в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Этот факт регламентируется Градостроительным кодексом РФ ст.1. Застройщик может самостоятельно выполнять функции технического заказчика или передавать их другому юридическому лицу. В любом случае, техническим заказчиком может выступать только член СРО, исключения отражены в статьях 47 часть 2.1, статье 48 часть 4.1, статье 52 часть 2.2 градостроительного кодекса РФ. Застройщик может взять на себя функции генподрядчика только в том случае, если он является одновременно и застройщиком, и техническим заказчиком.

    13. Может ли застройщик-заказчик заключать несколько договоров генерального подряда?

    В ГК РФ части 2 разделе 4 главе 37 статье 706 указано, что заказчик, заключивший договор на генподряд, имеет право привлекать к реализации определённых видов работ других подрядчиков, но только с согласия генподрядчика. Иначе такие действия являются нарушением договорных обязательств.

    14. В каких случаях допускается смена генподрядчика в строительстве?

    Договор на подряд может быть расторгнут по соглашению сторон или по желанию одной из них.

    Договор хочет расторгнуть заказчик:

    • Желание заказчика не мотивировано. В этом случае он извещает подрядчика и выплачивает сумму пропорционально выполненным работам, а также возмещает убытки, возникшие из-за прекращения договора
    • Отказ в претензионном порядке. Статья 715 ГК РФ является основанием для требования возмещения убытков со стороны подрядчика, если он не приступил к реализации проекта, осуществляет мероприятия недопустимо медленно, качество работ не соответствует нормативному.

    Отказ от продолжения сотрудничества по требованию подрядчика – по собственным причинам или в связи с невыполнением обязательств заказчиком. В первом случае – подрядчик возмещает убытки заказчику. Во втором – наоборот.

    Ещё один вариант – расторжение договора по обоюдному согласию. Это возможно в ситуации, когда права обеих сторон соблюдены, стороны не имеют претензий друг к другу, возмещение убытков не требуется.

    В любом из перечисленных выше случаев требуется приёмка результата незавершённых работ, и заказчик должен скомпенсировать исполнителю понесённые затраты на выполненные мероприятия. При наличии сметы стоимость выполненных работ рассчитывается с использованием единичных расценок и фактически освоенного объёма. В отсутствии сметы затраты определяются экспертным путём.

    15. Может ли генподрядчик осуществлять строительный контроль?

    Осуществление внутреннего технического надзора – одна из основных обязанностей генподрядчика. В каких случаях осуществляется надзор над деятельностью генподрядчика:

    • Необязательно – по желанию заказчика
    • В обязательном порядке – при строительстве объектов, подлежащих надзору со стороны государственных органов. Контроль в этом случае осуществляет Госстройнадзор.

    16. сколько стоит генподряд?

    Процент, положенный за выполнение услуг генподряда, зависит от перечня взятых генподрядчиком обязательств:

    • при только документальном сопровождении проекта – 5-7%;
    • при выполнении широкого набора функций – реализация функций техзаказчика, сбор ИРД, организация тендеров, обеспечение строительной готовности для субподрядчиков, разработка планов производства работ, исполнительных смет и других – до 25%.

    17. Чем отличается заказчик от генподрядчика?

    Заказчиком в строительстве называют юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в определённом порядке, с которым инвестор заключает договор на ведение строительства или реконструкции на средства инвестора. Основные функции заказчика:

    • Привлечение генерального подрядчика для выполнения строительно-монтажных мероприятий
    • Предоставление генподрядчику площадки
    • Обеспечение открытия и последующего непрерывного финансирования строительства или реконструкции объекта
    • Передача генподрядчику необходимой разрешительной документации, оборудования, материалов и комплектующих, которые заказчик обязан предоставить в соответствии с датами, указанными в графике работ
    • Принятие от генерального подрядчика объектов после завершения строительства или реконструкции.

    Генеральный подрядчик – это строительная организация, которая получила право на осуществление строительства на основе тендера или прямого предложения от заказчика. Генподрядчик может выполнять работы самостоятельно или нанимать субподрядные организации.

    Таким образом, заказчик поручает генподрядчику строительство или реконструкцию и сдачу объекта в эксплуатацию. Генеральный подрядчик принимает обязательства перед заказчиком и субподрядчиками, которых он нанимает. Отношения заказчика и генподрядчика регламентируются двух сторонним договором.

    18. Что входит в услуги генподряда в строительстве?

    Генподрядчик – это обычно специализированная строительная организация, которая насеет ответственность перед заказчиком за своевременное выполнение работ с надлежащим уровнем качества, произведенных силами как генподрядной, так и субподрядной организации.

    • Приёмка площадки от Заказчика
    • Выбор субподрядных организаций, заключение с ними договора
    • Обеспечение готовности конструкций или вида работ для осуществления субподрядной организацией своей деятельности, передача субподрядной организации необходимого пакета НТД, снабжение оборудованием материалами и комплектующим согласно календарному плану
    • Координация действий всех субподрядчиков, полная ответственность перед заказчиком за деятельность субподрядных организаций
    • Согласование с заказчиком переноса сроков выполнения мероприятий и отклонений от техдокументации
    • Участие в доработке техдокументации по устранению возможных неточностей, внесению необходимых дополнительных мероприятий, улучшению технических характеристик объекта
    • Ведение согласованных с заказчиком видов учёта
    • Участие в проведении проверок органами надзора
    • Осуществление приёмки результатов строительства совместно с Заказчиком и сдачу в эксплуатацию.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *