Власти России нашли способ остановить рост цен на бензин
Минэнерго выступило с предложением жестко ограничить число компаний, занимающихся экспортом бензина. Важно составить список таких предпринимателей, что позволит выявить и пресечь все «серые» схемы вывоза ГСМ за пределы страны. В результате цены на внутреннем рынке стабилизируются.
Чиновники напомнили, что данная практика показала большую эффективность в прошлом году, когда из-за санкций российский бензин просел в цене на бирже. При этом за границей цены оставались высокими. Это привело к массовой скупке на внутреннем рынке для перепродажи иностранцам. Чтобы остановить этот процесс, правительство России стало выплачивать субсидии за сбыт ГСМ россиянам. Некоторые экспортеры все равно продолжали торговать с зарубежными партнерами по «серым» схемам. В связи с этим Минэнерго хочет избавиться от данных участников рынка. В основном такие дела проворачивают компании, которые сами не выпускают товарный бензин, а меняют его октановое число при помощи присадок.
Негативно на цену влияют ослабление рубля, повышенный спрос внутри РФ, ремонт НПЗ. Все это привело к тому, что тонна АИ-92 стала стоит 64 500 рублей. АИ-95 обойдется в 69 800 рублей.
Что поможет остановить рост цен на бензин? Мнение россиян
Более половины опрошенных отметили, что бензин значительно подорожал за последние три месяца. При этом многие водители признались, что траты на топливо являются довольно существенными для их бюджета. Готовы ли они сократить число поездок на личном транспорте при дальнейшем дорожании бензина и что, по их мнению, поможет остановить рост цен — в новом исследовании «Анкетолога».
В целом 78% опрошенных ответили, что они сами и их семья владеет хотя бы одним транспортным средством: 34% имеют транспорт в личном пользовании, 24% используют его совместно с другими членами семьи, а 20% выступают в роли пассажиров.
Так, согласно опросу, 95% водителей заправляют свой транспорт бензином. Дизельное топливо используют всего 7%, газ — еще меньше респондентов, 6%, а электричество — лишь 1%.
Наибольшим спросом у российских водителей пользуется бензин марки «Премиум-95» (АИ-95) — заправляют им свой транспорт более половины опрошенных, предпочитающих этот вид топлива (55%). Чуть меньшая доля респондентов (47%) делает выбор в пользу марки «Регуляр-92» (АИ-92). Заметно реже в России используют бензин АИ-95+ (11%), АИ-98 (4%) и АИ-100 (2%).
Треть водителей стали реже использовать личный транспорт из-за подорожания бензина
Более половины опрошенных, в семье которых есть хотя бы одно транспортное средство (53%), считают, что бензин значительно подорожал за последние три месяца. Также 42% думают, что цены поднялись, но несущественно, 4% вовсе не ощутили изменений, еще 1% ответили, что бензин стал дешевле.
Многие среди тех, кто заметил рост цен (60%), связывают это с нестабильной экономической ситуацией, 56% — с отсутствием контроля государства за ценами на нефтепродукты, 37% — инфляцией, а 32% — с политической обстановкой в стране и мире. При этом треть водителей, отметивших рост цен на бензин (34%), признались, что из-за этого стали реже пользоваться личным транспортом. Еще 65% ответили, что их число поездок не изменилось, и лишь 1% стали ездить чаще.
Общество 25 июня 2021 Свободных мест нет. Россияне — о проблемах с парковками в стране
Также исследование показало, что многие готовы сократить число поездок на личном транспорте, если топливо станет еще дороже, чем на момент проведения опроса. Например, среди водителей, заправляющих средство передвижения бензином марки АИ-92, 13% станут ездить реже при его подорожании на 5%, 14% — на 6-10% (14%), еще 35% — если цены станут выше на 10% и более, совсем же не готовы ограничивать себя в поездках только 21%. Примерно так же распределились доли среди водителей, использующих бензин АИ-92: 13% сократят число поездок при его подорожании на 5%, 15% — при подорожании на 6-10%, 39% — на 10% и более. Не рассматривают уменьшение числа поездок, несмотря на цены, 17%.
Отметим, что для абсолютного большинства опрошенных водителей (75%) ежемесячные траты на бензин являются довольно существенными. В среднем большая часть респондентов (39%) тратит на заправку транспорта от 2500 до 5000 рублей в месяц. У 22% уходит на топливо 5-7 тысяч рублей, у 19% — тысяча-полторы, у 7% — 7-10 тысяч, у 5% — более 10 тысяч рублей, а 6% укладываются в сумму менее тысячи рублей.
Как остановить рост цен?
В целом абсолютное большинство опрошенных, в чей семье есть транспортное средство (92%), думают, что повышение цен на бензин сказывается не только на кошельках автомобилистов, но и на жизни людей в целом. Среди них 75% уверены, что в таком случае цены вырастут и в других сферах, по 72% — увеличатся транспортные расходы и ухудшится материальное состояние граждан, 55% — подорожает билет на общественный транспорт, а 50% — изменится эмоциональный настрой населения.
Несмотря на это, почти каждый респондент (97%) ожидает, что цены на топливо продолжат расти до конца года. Чтобы остановить это, 44% предлагают создать ощутимую конкуренцию на рынке нефтепродуктов, 41% — ограничить экспорт нефти, 35% — повысить эффективность нефтепроизводства, например, автоматизировать при помощи новых технологий, а 34% — повысить налог на экспорт топлива.
Бензиновый угар для правительства: как остановить рост цен на АЗС
Бензин и дизтопливо — кровь экономики. Стоимость горючего при этом напрямую влияет на уровень инфляции. Поэтому рост цен на него во всех странах и во все времена вызывает болезненную реакцию потребителей.
До весны нынешнего года проблема ценообразования на автомобильное топливо в нашей стране не стояла слишком остро, несмотря на введенные Западом санкции против отечественного нефтяного сектора.
Но все изменилось в середине апреля. Цены устремились вверх сначала на оптовом рынке. Например, оптовые цены на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) в европейской части России на бензин АИ-92 выросли с примерно 45 тыс. руб. за тонну в первой половине апреля до 70,4457 тыс. руб. 15 сентября. Рост — на одну треть. Сорт АИ-95 подорожал с 50 тыс. руб. в начале апреля до 76,4 тыс. руб. за тонну 15 сентября. Прыжок на 50%. Похожая отрицательная динамика сложилась и с дизельным летним топливом. В начале апреля тонна тянула на 50 тыс. руб., 15 сентября — 73,758. Прирост в 46%.
В начале ценового ралли и вице-премьер Александр Новак, и министр энергетики Николай Шульгинов пытались успокоить розничных потребителей, утверждая, что повышение оптовых цен не прорвется на АЗС. Ценники там, дескать, не превысят темпы инфляции. Поначалу такие обещания внушали оптимизм. Скажем, инфляция в июне в годовом выражении еле достигла 3,14%. Если бы этот тренд сохранился до конца года, то и розничные цены на бензин не превысили бы в 2023 году 3%. Что, безусловно, вполне терпимо.
Однако, по данным Росстата, к 11 сентября годовая инфляция достигла 5,5%. Мало того, подняв 15 сентября ключевую ставку до 13%, ЦБ повысил инфляционный прогноз до конца года до 6–7% вместо прежних 5–6,5%. Так что даже в пределах инфляции бензиновые цены будут расти значительно быстрее, чем обещали в кабмине несколько месяцев назад. К тому же топливные показатели в свою очередь подстегивают общий рост цен.
Тем более что оптовая кривая все-таки проросла в розницу. По данным Росстата, накопленный рост розничной стоимости бензина от конца декабря 2022 года к 11 сентября составил 8,5%, а дизеля — 7,3%. А это намного выше как накопленной инфляции (3,9%), так и подсчитанной в годовом выражении.
Президент Владимир Путин 12 сентября на пленарном заседании Восточного экономического форума попытался успокоить потребителей топлива. Он заверил, что правительство уже давно занимается проблемой бензиновых цен. Но не совсем удачно. Кабмин, по словам Путина, все-таки несвоевременно отреагировал на эту ситуацию. Впрочем, сейчас все налаживается. Правительство и производители уже якобы согласовали совместные действия: «Инструменты известны, договоренности есть, надеюсь, что это отразится на реальном положении дел». Но, похоже, президент поспешил с положительным прогнозом.
Дело в том, что российское правительство столкнулось с крайне сложной и поэтому трудноразрешимой задачей. Цены на автомобильное топливо тянут вверх сразу несколько тесно связанных друг с другом факторов. Прежде всего экспорт бензина и особенно дизельного топлива становится все выгоднее для отечественных нефтекомпаний по сравнению с внутренними продажами. По расчетам заместителя директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексея Белогорьева, вывоз дизтоплива сейчас примерно на 40% эффективнее поставок на внутренний рынок. Причина в определенном дефиците дизеля на внешних рынках, особенно в Евросоюзе. 5 февраля этого года вслед за эмбарго на российскую сырую нефть, введенным еще в декабре прошлого года, был объявлен запрет и на импорт российских нефтепродуктов. Эти санкции были усилены также ценовыми потолками на транспортировку нашей нефтепродукции в другие страны. Своего дизтоплива в ЕС не хватало и до рестрикций. А, например, в этом году практически полностью прекращена переработка нефти на НПЗ в восточногерманском городе Шведт, ранее запитанном на северную ветку трубопровода «Дружба». После заметного снижения цен на автомобильное топливо в ряде стран ЕС в конце прошлого года они вновь стали возвращаться на прежние высокие позиции. В сентябре в среднем дизтопливо в ЕС дороже, чем в России, примерно в три раза, бензина — в 2,5–3 раза.
При этом поставки российского сорта сырой нефти Urals существенно менее эффективны, чем до начала СВО. В начале этого года дисконты по сравнению с эталонной маркой Brent достигали $35–38 за баррель. К июлю ситуация со стоимостными разрывами улучшилась. Дисконт в среднем сократился до $13–15 за бочку. В то же время значительно выросли нефтяные цены на мировом рынке — в середине сентября они превысили $94 за баррель. Тогда как в марте — начале апреля они одномоментно падали до $71–72. Положительно сказались масштабные меры ОПЕК+ по ограничению экспорта. Доходы российских вертикально интегрированных компаний, конечно, выросли. Подрос и размер налогов. В июле, по данным Минфина, нефтегазовые доходы бюджета превысили прошлогодний показатель на 5%.
Однако нефтекомпаниям, особенно небольшим, приходится использовать благоприятный момент по полной. Аналитики крупнейшего в мире нефтетрейдера Gunvor прогнозируют резкое падение нефтяных цен уже в декабре–январе.
Подстегнул внутренние цены на нефтепродукты и родной Минфин. В мае министерство предупредило, что в сентябре вдвое снижаются размеры демпфера отечественным НПЗ, который с 2019 года в рамках налогового маневра выплачивается с целью снижения экспорта. В июле это решение было одобрено в Госдуме. И хотя, по ряду данных, в августе демпфер стал рекордным — до 159 млрд рублей, и это привело к определенному сдерживанию цен на бензин, в сентябре отечественные НПЗ получат не более 30 млрд рублей А значит, все разновидности экспорта — и прежде всего «серого» — будут фактически увеличиваться.
И для этого все внешние условия созрели. Во-первых, произошла заметная переориентация поставок с Запада на Восток. Во-вторых, российский дизель продолжает легко преодолевать европейские барьеры через Индию, Турцию и Марокко.
Рост внутренних цен поддерживается и резким падением валютного курса рубля, так как в производстве бензина до сих пор используются импортные составляющие, например присадки. В сентябре обострились и логистические проблемы. Прежних объемов поставок, особенно дизтоплива, не хватает, в том числе из-за роста спроса со стороны аграриев и военных.
Справиться с этим сонмом проблем правительству не так-то просто. Большинство аналитиков отрасли считают, что просто невозможно. Бюджет останется существенно дефицитным до 2025 года как минимум. Другой «дойной коровы», кроме нефтегаза, пока не предвидится. А отрасль продолжит пытаться хотя бы немного заработать за счет внутренних потребителей.
Тем не менее правительство пытается найти выход. С августа по решению Госдумы увеличен процент биржевых продаж бензина и дизеля с 12% до 13%.
В конце июля председатель Комитета Госдумы по энергетике Павел Завальный предложил отказаться от налогового маневра, основанного на отказе к 2025 году от экспортных пошлин в пользу увеличения НДПИ и введения налога на добавленный доход. В Минфине считают, что бюджету выгоднее снимать сливки со всех нефтяных поставок, а не только экспортных (в среднем из страны вывозится треть добытой нефти).
Поэтому предложение Завального было встречено со скепсисом в правительстве, так же, как и предложение Минэнерго о сокращении числа экспортеров. В 1990-е это уже делали, что привело лишь к неконтролируемому росту коррупции.
Впрочем, 15 сентября в правительстве провели совещание по обузданию нефтепродуктовых цен. Источники сообщают, что предлагается все же временно ввести заградительные пошлины на экспорт бензина и дизеля. Осмелится ли правительство это сделать, станет ясно в ближайшее время. Однако поможет ли такая мера сохранить ценники на АЗС, до конца не ясно. Так как пресечь «серый» экспорт не так-то просто.
Загнать топливо в госзакупки: в Госдуме рассказали, как остановить подорожание бензина
Одним из самых эффективных способов остановить рост цен на топливо в России станет создание биржи по закупке бензина для госнужд. Как пояснил ЕАН член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы Дмитрий Тортев этот вопрос не первый год обсуждается в экспертном сообществе на фоне скачков цен на топливном рынке.
По его словам, основная причина подорожания топлива — недостаточный объем предложений на бирже. Принятые меры по увеличению норматива поставок бензина на биржу пока не принесли результата, судя по обновляемым ценовым рекордам.
«Запретительные меры чреваты потерей доходов от экспорта. Поэтому, на мой взгляд, в Минэнерго не рубят с плеча и пытаются найти баланс без потерь для бюджета. Поэтому обсуждается вопрос, в частности, по ограничению количества экспортеров бензина и составление реестра экспортеров нефти, чтобы исключить «серые схемы», по которым нефть поставляется в обход налогообложения», — пояснил Дмитрий Тортев.
По его мнению, самым адекватным вариантом для всех участников рынка (в том числе для государства и потребителя) является создание биржи для госнужд. Тортев отметил: достаточно открыть сайт госзакупок, чтобы увидеть, какие объемы топлива проходят через госзаказ. В ряде регионов можно найти госконтракты с заправкой сразу на АЗС.
«Форвардные и спотовые рынки существуют для многих товаров и товароподобных продуктов (и услуг). Госзакупки – не препятствие для биржевой торговли. В эту модель сбыта хорошо ложится энергия (включая природный газ, нефть, бензин), основные химикаты, черные, цветные и драгоценные металлы и сельскохозяйственные продукты.
Более того, многие проекты по импортозамещению и инновациям фактически проводятся через госзаказ (та же программа по развитию беспилотных авиационных систем).
Данная мера, на мой взгляд, позволит резко увеличить нормативы биржевых продаж, чего сейчас добивается правительство», — отметил член экспертного совета комитета по защите конкуренции Госдумы.
Он отметил, что необходимо обеспечить ликвидность торгов на отдельной бирже для госнужд. Но для этого необходимо установить долю нефтепродуктов, которую компания должна продавать на бирже.
Напомним, что с весны биржевые цены на бензин в России обновили исторические рекорды. Вслед за этим выросли средние розничные цены на топливо. Марка Аи-92 за неделю с 17 по 24 июля подорожала на 0,61 %, или на 30 копеек, до 49,18 рубля за литр, Аи-95 — на 0,62 %, или на 33 копейки, достигнув 53,69 рубля за литр, свидетельствуют материалы Росстата.