Систематическое получение прибыли это сколько раз

3.2. Отсутствует признак систематичности извлекаемой прибыли

3.2. Отсутствует признак систематичности извлекаемой прибыли.

Недопустимо признание деятельности предпринимательской на основе единичных случаев совершения гражданско-правовых сделок.

Очевидно, что не соответствуют определению предпринимательской деятельности, изложенному в статье 2 ГК РФ, случаи нерегулярной по характеру реализации товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Разовое оказание личных услуг также не может однозначно свидетельствовать о наличии признаков систематичности в деятельности физического лица и ее предпринимательском характере. Налоговые обязательства по удержанию НДФЛ в данном случае исполняются нанимателем — налоговым агентом как источником выплаты дохода по договорам гражданско-правового характера в порядке, установленном статьей 226 НК РФ.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отмечено, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состава административного правонарушения в виде осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться:

— показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств,

— выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг),

— размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию указанного правонарушения, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

Систематическое получение прибыли это сколько раз

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (абз. 3 ст. 2 ГК РФ).

Осуществление физическим лицом такой деятельности влечет для него ряд обязанностей. В первую очередь он должен зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, а также уплачивать налоги и взносы. Если налоговые органы выяснят, что деятельность гражданина является предпринимательской, но он не зарегистрирован в таком статусе, ему могут доначислить налоги и взносы.

Федеральная налоговая служба обобщила судебную практику по спорам, связанным с квалификацией деятельности физических лиц в качестве предпринимательской в целях налогообложения. Рассмотрим наиболее интересные выводы налоговиков.

Приобретаемое гражданином имущество может указывать на предпринимательскую деятельность

Само по себе приобретение какого-либо имущества не говорит о том, что гражданин ведет предпринимательскую деятельность. Здесь имеет значение, какое именно имущество приобретено и как оно будет использоваться впоследствии. Является ли приобретенная недвижимость (например) жилой или коммерческой, в личных или коммерческих целях она используется гражданином, как часто он заключает сделки с таким имуществом и т.д.

В частности, признаками предпринимательской деятельности являются (письма Минфина России от 07.11.2006 № 03-01-11/4/82, ФНС России от 08.02.2013 № ЕД-3-3/412@):

• Изготовление или приобретение имущества с извлечением прибыли из его реализации или использования.
• Хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок.
• Взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок (например, приобретение недвижимости с последующей частичной продажей, сдачей в аренду и т.д.).
• Постоянные отношения с одними и теми же продавцами, покупателями и прочими контрагентами.

Систематическое приобретение и продажа имущества могут быть признаны предпринимательством

Деятельность физического лица по систематическому приобретению большого количества недвижимого имущества без цели его личного использования фактически является видом предпринимательской деятельности, направленной на получение дохода.

Пассивный доход гражданина не свидетельствует о предпринимательской деятельности

К так называемым пассивным доходам от использования и распоряжения имуществом гражданина относятся дивиденды, проценты по вкладам, займам, доходы от сдачи в аренду имущества, приобретенного для личных нужд, и иные аналогичные по характеру выплаты. Они не свидетельствуют об осуществлении предпринимательской деятельности гражданином.

Если доходы не систематические, гражданин не предприниматель

Систематичность получения дохода является одним из основных признаков предпринимательской деятельности. Получение гражданином доходов по единичным сделкам нельзя признать предпринимательской деятельностью. Разовое оказание личных услуг также не является предпринимательством, поскольку не имеет признаков систематичности. Такие доходы облагаются НДФЛ как доходы физического лица, не являющегося предпринимателем.

При доначислении налогов предпринимателю учитывается его право на освобождение от НДС

Суды исходят из следующего. Если деятельность гражданина признана предпринимательской, в связи с чем доначисляются налоги, инспекция должна учитывать право гражданина на освобождение от НДС по ст. 145 НК РФ, если соблюдаются условия (см. подробнее). При этом уведомление о применении освобождения может быть подано налогоплательщиком с нарушением срока, в том числе и после окончания налоговой проверки (см. статью-рекомендацию).

В каком размере доначисляется НДС?

Доначисляя НДС гражданину, занимающемуся предпринимательской деятельностью, контролеры должны учитывать следующее. Если гражданин действовал добросовестно, не имея умысла не уплачивать налоги, а о квалификации своей деятельности как предпринимательской узнал только по результатам контрольных мероприятий, налог доначисляется расчетным методом из согласованной цены договора по ставке 10/110 или 20/120.

Однако если налоговая установила, что гражданин действовал недобросовестно, скрывая свой реальный статус с целью не платить НДС, налог доначислят на цену договора по ставке 10% или 20% (а не определят расчетным методом исходя их цены договора).

Подпишитесь на новости

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

• десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
• рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
• ваш e-mail не передается третьим лицам;

КРИТЕРИИ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО ПОЛУЧЕНИЯ ПРИБЫЛИ (ОПЫТ БЕЛАРУСИ И РОССИИ) Текст научной статьи по специальности «Право»

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ / ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ / ПРИБЫЛЬ / СИСТЕМАТИЧЕСКОЕ ПОЛУЧЕНИЕ / КРИТЕРИИ / BUSINESS ACTIVITY / INDIVIDUAL ENTREPRENEUR / PROFIT / SYSTEMATIC RECEIPT / CRITERIA

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Шило Максим Александрович

В статье дана характеристика критериев систематического получения прибыли. Выявлено, что различное понимание данного признака предпринимательской деятельности связано с отсутствием в нормативных актах, в юридической доктрине критериев , однозначно характеризующих понятие «систематичность», их неопределенность. Считаем важным на законодательном уровне закрепить критерии систематического получения прибыли, которые должны быть исследованы в совокупности при разграничении предпринимательской и иной экономической деятельности.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Шило Максим Александрович

К вопросу о понятии и признаках предпринимательской деятельности

Некоторые аспекты повышения эффективности уголовного закона в сфере экономики: разработка категориального аппарата

Экономическая деятельность: понятие и соотношение со смежными категориями
К вопросу о правовой квалификации майнинга
Предпринимательские договоры как форма осуществления предпринимательской деятельности
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

CRITERIA FOR SYSTEMATIC PROFIT-MAKING (EXPERIENCE OF BELARUS AND RUSSIA)

The article describes the criteria for systematic profit-making. It is revealed that the different understanding of this feature of entrepreneurial activity is due to the absence of criteria in normative acts, in the legal doctrine that uniquely characterize the concept of «systematic», their uncertainty. We believe that it is important to establish the criteria for systematic profit-making at the legislative level, which should be studied together when distinguishing between business and other economic activities.

Текст научной работы на тему «КРИТЕРИИ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО ПОЛУЧЕНИЯ ПРИБЫЛИ (ОПЫТ БЕЛАРУСИ И РОССИИ)»

Шило Максим Александрович Белорусский государственный экономический университет

аспирантура Республика Беларусь, Минск max.94.09@mail .ru Shilo Maxim Aleksandrovich Belarus State Economic University postgraduate study Belarus, Minsk

КРИТЕРИИ СИСТЕМАТИЧЕСКОГО ПОЛУЧЕНИЯ ПРИБЫЛИ (ОПЫТ

БЕЛАРУСИ И РОССИИ) Аннотация: в статье дана характеристика критериев систематического получения прибыли. Выявлено, что различное понимание данного признака предпринимательской деятельности связано с отсутствием в нормативных актах, в юридической доктрине критериев, однозначно характеризующих понятие «систематичность», их неопределенность. Считаем важным на законодательном уровне закрепить критерии систематического получения прибыли, которые должны быть исследованы в совокупности при разграничении предпринимательской и иной экономической деятельности. Ключевые слова: предпринимательская деятельность, индивидуальный предприниматель, прибыль, систематическое получение, критерии.

CRITERIA FOR SYSTEMATIC PROFIT-MAKING (EXPERIENCE OF

BELARUS AND RUSSIA)

Annotation: the article describes the criteria for systematic profit-making. It is revealed that the different understanding of this feature of entrepreneurial activity is due to the absence of criteria in normative acts, in the legal doctrine that uniquely characterize the concept of «systematic», their uncertainty. We believe that it is

important to establish the criteria for systematic profit-making at the legislative level, which should be studied together when distinguishing between business and other economic activities.

Key words: business activity, individual entrepreneur, profit, systematic receipt, criteria.

Гражданское законодательство в качестве одного из признаков

предпринимательской деятельности закрепляет систематическое получение

прибыли (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса (далее — ГК) Республики Беларусь [1],

п. 1 ст. 2 ГК Российской Федерации [2]), четких критериев которого

законодательством не выработано. По всей видимости, как отмечает С.Г.

Воронцов: «Законодатель «забыл» это сделать» [3, с. 405]. Кроме того и в

юридической доктрине не содержится каких-либо критериев, однозначно

характеризующих данный признак предпринимательской деятельности. В связи

с этим над этой проблемой работают как юристы, так и экономисты [4, с. 47].

Цель исследования: внести предложения, необходимые для

совершенствования действующего законодательства по теме исследования.

Рассмотрим критерии, которые выделены в научной литературе и

характеризуют систематическое получение прибыли как признак

1. Реальность, фактическое наличие самой деятельности, а не намерения ее

осуществить. Данный критерий был сформирован судами при квалификации

деятельности как предпринимательской [5, с. 7-8].

В этом смысле показательным является дело, рассмотренное Федеральным

арбитражным судом (далее — ФАС) Северо-Западного округа (далее — СЗО) РФ,

в котором нужно было дать квалификацию действиям Я.Ю. Бубновой, у которой

имелся прейскурант цен на услуги по проколу мочек ушей, пирсингу. По г.

Великий Устюг были расклеены объявления, которые также неоднократно

публиковались в газете «Устюжаночка». В своем постановлении суд

сформулировал теоретический тезис, состоящий в том, что для квалификации 549

предпринимательской деятельности нужно доказать наличие самих действий, а не намерений их совершить (постановление ФАС СЗО РФ № А13-11308/2006 от 14 июня 2007 г.) [6].

Приведем еще один пример. Гражданину Т. вменялось в вину осуществление незаконной предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением займов гражданке М. Согласно административному материалу Т. предоставил услуги по займу денежных средств в сумме 3900 руб. гражданке М. Судьей экономического суда Гомельской области было отмечено, что материалами дела не подтвержден также факт предоставления Т. денежных средств гражданке М. в виде займа. Суд прекратил производство по делу об административном правонарушении в отношении Т. по ч. 2 ст. 12.7 Кодекса об административных правонарушениях Республики Беларусь (далее — КоАП), в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения (Архив экономического суда Гомельской области — Постановление от 29.05.2020 г. по делу № 41-5Ап/2020) [7].

Однако анализ судебной практики говорит о том, что зачастую физических лиц привлекают к административной ответственности даже за намерение осуществить деятельность, приносящую прибыль.

Таким образом, данный критерий не позволяет в полной мере отличить предпринимательскую деятельность от иной экономической деятельности в связи с отсутствием единообразной судебной практики.

2. Доля прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах лица (И.В. Ершова [8, с. 6], Д.Г. Алексеева, Г.Д. Отнюкова [9] и др.), ее удельный вес (В.А. Семеусов, А.А. Тюкавкин, А.А. Пахаруков [10, с. 34]).

В случае применения данного критерия необходимо определить соотношение прибыли от осуществления предпринимательской деятельности в общих доходах физического лица с целью разграничить ее от обычной деятельности. Вопрос об оптимальной цифре можно решить следующим образом: основной или один из основных источников дохода [11, с. 83]; более половины дохода физического лица [4, с. 47].

Однако следует отметить, что зачастую индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность время от времени в связи с тем, что данный вид экономической деятельности не является основным (например, в связи с осуществлением трудовой деятельности). В результате доля прибыли в общих доходах может быть незначительной.

3. Размер прибыли (В.А. Семеусов, А.А. Тюкавкин, А.А. Пахаруков [10, с. 44] и др.), ее «существенность» (И.В. Ершова [8, с. 6], Д.Г. Алексеева, Г.Д. Отнюкова [9] и др.).

При характеристике может быть применен критерий кратности к минимальной заработной плате. Либо в случае, когда ежемесячный размер прибыли (в совокупности с иными видами доходов) физического лица явно не превышает и не может превышать прожиточного минимума в данном регионе (потребительской корзины, среднего уровня заработной платы и т.п.) деятельность не должна подлежать государственной регистрации. Легализация фактических предпринимательских отношений может привести к уменьшению случаев сокрытия полученного дохода [10, с. 44].

Таким образом, извлечение незначительной по своему размеру прибыли не должно считаться предпринимательством.

В результате исчезнет необходимость «закрывать глаза» на «предпринимательский» характер отношений, связанных с реализацией гражданами (особенно пенсионного возраста) продукции собственного производства или переработки [10, с. 44-45]. Однако данный критерий, по нашему мнению, не может в полной мере служить в качестве разграничителя предпринимательской деятельности: получение предпринимателем прибыли может и быть систематическим, но размер прибыли может быть ничтожным; прибыли может и не быть. Это обусловлено рядом факторов: во-первых, наличием неблагоприятных для предпринимателя обстоятельств [5, с. 10], [12, с. 139], во-вторых, получение прибыли является целью, а не обязательным ее результатом.

4. Период (отрезок, промежуток) времени (В.А. Семеусов, А.А. Тюкавкин, А.А. Пахаруков [10, с. 34] и др.), затраченный предпринимателем на осуществление предпринимательской деятельности.

Длительный [4, с. 49], не прекращающийся во времени [13, с. 12], даже не определенный период [4, с. 49], [8, с. 1]. За основу необходимо взять общий обычный срок — отчетный период [8, с. 6]: отчетный год [14, с. 321]; финансово-экономический год [4, с. 49].

Между тем физическое лицо может на протяжении длительного периода времени выполнять определенные работы, а получить оплату только после их окончания, т.е. один раз. В данном случае при использовании дополнительно количественного критерия данные действия не будут носить предпринимательский характер.

5. Тождественность [15, с. 158], однородность хозяйственных операций (Архив хозяйственного суда Гродненской области — Постановление от 05.12.2013 г. по делу № 72-12Ап/2013) [16]. Как отмечает С.А. Иванов: «Деяния, составляющие систематичность должны быть внутренне и неразрывно связаны, согласованы между собой» [15, с. 157]. Например, в уголовном праве под систематичностью понимают совершение более двух тождественных или однородных правонарушений (ч. 15 ст. 4 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК) [17]. По нашему мнению, данный критерий в большей степени применим в уголовном праве.

6. Совершение деяния определенное количество раз (количественный критерий) (А.М. Васильев [14, с. 321], С.А. Иванов [15, с. 157], С.С. Вабищевич [18, с. 134] и др.). Между тем четких количественных критериев систематического получения прибыли в законодательстве не содержится. Так, по мнению отдельных ученых, необходимо установить, как минимум, трехкратное совершение деяния в течение отчетного года (А.М. Васильев [14, с. 321], С.А. Иванов [15, с. 158], С.С. Вабищевич [18, с. 134]). При неоднократности достаточно совершения деяния дважды [13, с. 12], [19, с. 106].

Вместе с тем в учебной и научной литературе указывается на то, что нельзя понятие «систематичность» определять с помощью количественного критерия. К данной группе ученых следует отнести О.М. Олейника [4, с. 49], [5, с. 5], И.В. Ершову [9], В.А. Семеусова, А.А. Тюкавкина, А.А. Пахарукова [10, с. 30], В.С. Белых [13, с. 12], А.С. Дрогунову [20, с. 27] и др.

Получается, что в зависимости от способа получения дохода одна и та же деятельность может быть как предпринимательской, так и непредпринимательской, что свидетельствует о необъективности используемого критерия систематичности [10, с. 30].

В данном случае арифметические категории не могут быть применимы [9]. Как отмечает А.С. Дрогунова: «Невозможно серьезно обосновать утверждение о том, что две операции или сделки — это еще не система, а три — образуют требуемое состояние» [20, с. 27]. Аналогичное мнение высказывают и другие ученые (О.М. Олейник [4, с. 49], [5, с. 5], В.С. Белых [13, с. 12]).

7. Качественный критерий, по мнению А.И. Стахова: «Наиболее верным является подход тех ученых, которые используют качественный критерий». Ученый предлагает заменить термин «деятельность, направленная на систематическое получение прибыли» на термин «систематическая деятельность, направленная на получение прибыли», как более соответствующий характеристике предпринимательской деятельности [19, с. 106].

Тем временем в законодательстве существует некоторый опыт регулирования понятия «систематичность»: совершение более двух тождественных или однородных правонарушений (ч. 15 ст. 4 УК) [17]; более трех месяцев в течение года (ч. 1 ст. 174 УК) [17]. Из содержания ст. 130 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) также можно сделать вывод, что систематичность правонарушений связывается с совершением их в третий раз [21].

Как видим, в законодательстве Республики Беларусь наиболее часто

употребимым является такой критерий систематичности, как более двух раз в 553

течение года, т.е. с третьего раза можно вести речь о систематическом получении прибыли [22, с. 37]. Между тем данные примеры, полагаем, малоприменимы к предпринимательской деятельности. Их использование, как отмечает С.Э. Жилинский: «Представляется неуместным, ввиду новизны и специфики предпринимательства как феномена современной экономической жизни» [23, с. 79].

Как отмечает В.В. Хилюта: «Наличие нескольких подходов в толковании признака предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли, функционирующих в различных отраслях законодательства, не может не сказаться на стабильности правоприменительной практики» [24].

В связи с вышесказанным предлагаем один из вариантов решения проблемы отсутствия четких критериев систематического получения прибыли:

1. Выработать учеными с учетом действующей судебной практики дополнительный критерий систематического получения прибыли, который позволит разграничить предпринимательскую и иную экономическую деятельность;

2. Исключить «систематическое получение прибыли» в качестве одной из характеристик понятия «предпринимательская деятельность» в связи с недостаточно четким закреплением (регулированием) в действующем законодательстве;

3. Заменить термин «систематическое получение прибыли» на термин «систематическая деятельность, направленная на извлечение (получение) прибыли», используя качественный критерий. Это обусловлено следующим: во-первых, прибыль — цель, а не обязательный результат предпринимательской деятельности, во-вторых, наличие неблагоприятных обстоятельств, препятствующих ее получению;

4. Оставить действующую редакцию ст. 1 ГК Республики Беларусь, ст. 2 ГК Российской Федерации. Однако раскрыть сущность понятий прибыль, систематическое ее получение. Для этого необходимо закрепить примечание к

вышеуказанным статьям, представив его в следующей редакции: «Прибыль -конечный результат предпринимательской деятельности, представляет собой разницу между выручкой и затратами за налоговый период (календарный год). Систематическое получение прибыли — деятельность, осуществляемая на протяжении длительного периода времени, обладающая характером повторяемости действий, и направлена на достижение конкретных предпринимательских целей».

Считаем важным на законодательном уровне закрепить критерии систематичности получения прибыли в связи с тем, что разнятся методологические подходы к их характеристике. Полагаем, что при осуществлении предпринимательской деятельности физическое лицо должно преследовать цель не разового извлечения прибыли, а ее получения на постоянной основе, на протяжении определенного периода времени (налоговый период — календарный год). Кроме того, необходимо учитывать реальность получения прибыли, ее долю от предпринимательской деятельности в общих доходах физического лица, размер. Необходимо использовать все вышеперечисленные критерии в совокупности.

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З (ред. от 18.12.2019 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 12.05.2020 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

3. Воронцов С. Г. Легальные признаки предпринимательской деятельности: проблемы терминологической определенности // Вестник Пермского университета. Юридические науки, 2016, — № 34. — С. 402-412.

4. Олейник О. М. Понятие предпринимательской деятельности и ее целей в российском праве // Вестник юридического факультета Коломенского института (филиала) ГОУ ВПО МГОУ, 2009, — № 4. — С. 42-49.

5. Олейник О. М. Формирование критериев квалификации предпринимательской деятельности в судебной практике // Предпринимательское право, 2013, — № 1. — С. 2-16.

6. Постановление ФАС СЗО РФ от 14 июня 2007 г. по делу № А13-11308/2006. // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

7. Постановление экономического суда Гомельской области от 29 мая 2020 г. по делу № 41-5Ап/2020. // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

8. Ершова И. В. Предпринимательское право. — М.: ИД «Юриспруденция», 2006. 560 с.

9. Алексеева Д. Г. Российское предпринимательское право // URL: https://base.garant.ru/5872206/.

10. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности: монография / В. А. Семеусов, А. А. Тюкавкин, А. А. Пахаруков / под ред. А. А. Пахарукова. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. 96 с.

11. Роженцев С. В., Числов А. И. Предпринимательская деятельность: понятие и сущность // Правовое поле современной экономики, 2012, — № 11. -С. 75-85.

12. Гладкий П. А. Квалификация незаконной предпринимательской деятельности // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции, 2010, — № 3. — С. 137-155.

13. Предпринимательское право России: учебник / В. С. Белых, Г. Э. Берсункаев, С. И. Виниченко / под ред. В. С. Белых. — М.: Проспект, 2009. 656 с.

14. Васильев А. М., Васильев А. А. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Мир науки, культуры, образования, 2012, — № 3 (34). — С. 319-322.

15. Иванов С. А. Понятие и юридическая природа систематичности в уголовном праве России // Общество и право, 2009, — № 1 (23). — С. 156-158.

16. Постановление хозяйственного суда Гродненской области от 5 декабря 2013 г. по делу № 72-12Ап/2013. // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

17. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-3 (ред. от 11.11.2019 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

18. Вабищевич С. С. Система предмета современного гражданского права (на примере Российской Федерации и Республики Беларусь) // Российский юридический журнал, 2010, — № 6 (75). — С. 128-136.

19. Стахов А. И. К вопросу определения критериев предпринимательской деятельности в теории и в судебной практике // Государственная служба и кадры, 2016, — № 1. — С. 105-108.

20. Дрогунова А. С. Граждане как субъекты предпринимательской деятельности: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.03. Самара, 2007. 206 с.

21. Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-3 (ред. от 18.07.2019 г.) // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

22. Вабищевич С. С. Предпринимательское (хозяйственное) право Республики Беларусь. — Минск: Молодежное, 2003. 436 с.

23. Жилинский С. Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности). — М.: Норма, 2007. 944 с.

i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

24. Хилюта В. В. Систематическое получение прибыли как признак предпринимательской деятельности // Справочная правовая система «Консультант Плюс».

Прокурор разъясняет — Прокуратура Рязанской области

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2, п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, одним из признаков предпринимательской деятельности является ее направленность на систематическое получение прибыли от пользования имуществом. При этом само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию деятельности как предпринимательской, поскольку извлечение прибыли является целью, а не обязательным результатом такой деятельности.

Если квартира приобретается муниципальным служащим не для личных нужд, используется только для сдачи внаем (в аренду) и эти действия совершаются неоднократно, то существует риск признания деятельности предпринимательской (п. 1.1 Письма Федеральной налоговой службы России от 7 мая 2019 г. N СА-4-7/8614).

В указанном Письме отмечено, что при установлении целей приобретения имущества основным фактором являются обстоятельства направленности на систематическое получение дохода от использования рассматриваемого имущества или систематичной перепродажи имущества. Самого по себе факта совершения гражданином сделок по приобретению имущества для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если последующие совершаемые им сделки не образуют предпринимательской деятельности.

О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты:

— изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;

— хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок;

— взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок;

— устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.

Следует отметить, что в каждом конкретном случае вопрос о наличии признаков предпринимательской деятельности рассматривается отдельно — в зависимости от вида недвижимого имущества, его целевого назначения (жилое и нежилое) и характера его использования (для личных либо коммерческих целей), его количества, площади, периодичности заключения сделок и иных фактических обстоятельств.

В связи с тем, что в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, разрабатываемых Минтрудом в разделе «Иные доходы» указываются доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, транспортных средств, в том числе доходы, полученные от имущества, переданного в доверительное управление (траст), полагаем, что сдача в аренду муниципальным служащим квартиры допускается, если такая сдача не имеет признаков предпринимательской деятельности.

Подготовлено прокуратурой Чучковского района по материалам СПС КонсультантПлюс

Прямая ссылка на материал

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Рязанской области

Прокуратура Рязанской области

Дата публикации:

28 июня 2021, 17:03

Может ли муниципальный служащий сдавать квартиру. Является ли эта деятельность предпринимательской?

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2, п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, одним из признаков предпринимательской деятельности является ее направленность на систематическое получение прибыли от пользования имуществом. При этом само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию деятельности как предпринимательской, поскольку извлечение прибыли является целью, а не обязательным результатом такой деятельности.

Если квартира приобретается муниципальным служащим не для личных нужд, используется только для сдачи внаем (в аренду) и эти действия совершаются неоднократно, то существует риск признания деятельности предпринимательской (п. 1.1 Письма Федеральной налоговой службы России от 7 мая 2019 г. N СА-4-7/8614).

В указанном Письме отмечено, что при установлении целей приобретения имущества основным фактором являются обстоятельства направленности на систематическое получение дохода от использования рассматриваемого имущества или систематичной перепродажи имущества. Самого по себе факта совершения гражданином сделок по приобретению имущества для признания гражданина предпринимателем недостаточно, если последующие совершаемые им сделки не образуют предпринимательской деятельности.

О наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности могут свидетельствовать, в частности, следующие факты:

— изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;

— хозяйственный учет операций, связанных с осуществлением сделок;

— взаимосвязанность всех совершаемых гражданином в определенный период времени сделок;

— устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами.

Следует отметить, что в каждом конкретном случае вопрос о наличии признаков предпринимательской деятельности рассматривается отдельно — в зависимости от вида недвижимого имущества, его целевого назначения (жилое и нежилое) и характера его использования (для личных либо коммерческих целей), его количества, площади, периодичности заключения сделок и иных фактических обстоятельств.

В связи с тем, что в Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки, разрабатываемых Минтрудом в разделе «Иные доходы» указываются доходы, полученные от сдачи в аренду или иного использования недвижимого имущества, транспортных средств, в том числе доходы, полученные от имущества, переданного в доверительное управление (траст), полагаем, что сдача в аренду муниципальным служащим квартиры допускается, если такая сдача не имеет признаков предпринимательской деятельности.

Подготовлено прокуратурой Чучковского района по материалам СПС КонсультантПлюс