Об особенностях начисления и уплаты пени в 2023 году
Напоминаем, что в соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Правительство РФ в 2022 году было наделено полномочиями устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной (не полной) оплаты ЖКУ.
В связи с возникновением необходимости поддержки населения в условиях внешнего санкционного давления, Правительством РФ принято постановление Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 (далее – Постановление № 474), действие положений которого согласно изменениям, внесенным постановлением Правительства РФ от 28.12.2022 № 2479 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 г. № 474» (далее – Постановление № 2479), продлено до 01.01.2024.
Так, в соответствии с положениями Постановления № 474 в редакции Постановления № 2479 на период с 28.02.2022 до 01.01.2024 установлены особенности применения в расчетах ключевой ставки Банка России в отношении следующих жилищных отношений:
• начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за ЖКУ;
• начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и ИП обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с ТКО;
• начисление и уплата пени в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ);
• при включении условия о рассрочке в договор об установке индивидуального или общедомового прибора учета энергетического ресурса, заключаемый в соответствии с ч. 12 ст. 13 Федерального закона от № 261-ФЗ с гражданином — собственником жилого дома, с гражданином — собственником помещения в МКД или лицом, ответственным за содержание МКД.
В вышеприведенных жилищных отношениях подлежит применению:
• в период с 28.02.2022 до 01.08.2022 – ключевая ставка Центрального банка России, действующая по состоянию на 27.02.2022 (п. 1 Постановления № 474 в первоначальной редакции);
• в период с 01.08.2022 до 01.01.2024 – минимальное значение ключевой ставки Центрального банка России из следующих значений (п. 1 Постановления № 474 в редакции постановления Правительства РФ от 23.09.2022 № 1681 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения и жилищных отношений»):
ключевая ставка Центрального банка России, действующая по состоянию на 27.02.2022;
ключевая ставка Центрального банка России, действующая на день фактической оплаты.
Следовательно, в период с 28.02.2022 по настоящее время в вышеприведенных жилищных отношениях при начислении и уплате пени в случае несвоевременной (не полной) оплате жилищно-коммунальных услуг подлежит применению размер ключевой ставки Банка России:
в период с 28.02.2022 до 01.08.2022 – 9,5 % годовых;
в период с 01.08.2022 до 19.09.2022 – 8 % годовых;
в период с 19.09.2022 до даты следующего изменения размера ключевой ставки Банка России – 7,5 %.
Будут ли до октября 2022 года начисляться пени на коммунальные долги граждан?
С 1 апреля 2022 года (и до 1 октября 2022 года) в РФ введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Вопреки распространенному мнению, мораторий касается и тех, у кого никаких долгов ни перед кем нет, или, во всяком случае, кредиторы их пока не требуют. Поэтому данный мораторий распространяется на большинство потребителей жилищно-коммунальных услуг (о чем они, как правило, и не подозревают) и запрещает, в том числе:
- начислять пени за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств, возникших до введения моратория (о чем, как правило, не подозревает УК, ТСЖ или ЕИРЦ, хотя «старые» долги за ЖКУ – это и есть пример неисполненных денежных обязательств),
- а также осуществлять исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (списывать со счета старые долги по исполнительному листу или судебному приказу).
Собственно, всего две категории потребителей ЖКУ не подпадают под мораторий-2022:
- это, во первых, застройщики МКД, которые не могут достроить дом вовремя и в связи с этим попали в Единый реестр проблемных объектов на 1 апреля 2022 года,
- а во-вторых, те, кто добровольно отказался от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (bankrot.fedresurs.ru).
Таким образом, очевидно, что мораторий распространяется на практически 100% граждан -потребителей ЖКУ и большую часть организаций-потребителей ЖКУ.
Следовательно, начисление пеней по «старым» долгам – тем, которые образовались до 1 апреля 2022 года, – является незаконным, противоречит Закону о банкротстве. Правда, есть небольшой нюанс, – если при рассмотрении спора о взыскании неустойки, начисленной за период действия моратория, будет доказано, что ответчик, на которого распространяется мораторий, в действительности не пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для его введения, и ссылки данного ответчика на указанные обстоятельства являются проявлением заведомо недобросовестного поведения, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения ответчика может удовлетворить иск полностью или частично, не применив возражения о наличии моратория.
Сложнее решить вопрос с начислением пеней на те услуги ЖКУ, которые будут оказаны после введения моратория, но не будут оплачены потребителями. Четких разъяснений на этот счет пока никто не давал. Если же обратиться к опыту предыдущего, «ковидного», моратория (он был введен в период с 6 апреля 2020 года по 7 января 2021 года для ряда отраслей и предприятий, а не для всех, как сейчас), то отметим, что суды противоположным образом решали данный вопрос:
- в некоторых случаях суды отказывались начислять неустойку на требования о тех платежах, что следовало уплатить в период моратория. Например, в деле № А31-9940/2021 суд отказал в начислении пеней за просрочку оплаты услуг по обращению с ТКО, спорный период – ноябрь-декабрь 2020 года;
- в других случаях выносились противоположные решения, например, в деле № А48-1972/2021 суд начислил и взыскал пени за просрочку оплаты услуг по обращению с ТКО, поскольку требования о взыскании задолженности за оказанные услуги, на которые начисляется неустойка, возникли за период с июля по декабрь 2020 года. В деле № А45-23175/2021 суд начислил и взыскал пени за просрочку оплаты услуг по перевозке грузов (договор заключен до введения моратория, спорные заявки были поданы и выполнены в период действия моратория), поскольку «поставка товара была произведена после введения моратория, следовательно, требование об оплате поставленного товара является текущим» (Постановления Второго ААС от 14 апреля 2022 г. № 02АП-2074/22, Девятнадцатого ААС от 12 апреля 2022 г. № 19АП-5886/21, Седьмого ААС от 29 марта 2022 г. № 07АП-1811/22).
Таким образом, начисление пеней на апрельские (и далее) долги по квартплате суды могут признать законным. В связи с этим напомним, что с 28 февраля 2022 года и до конца 2022 года пеня на эти долги начисляется (если уж начисляется), исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года, а это 9,50% годовых (мы рассказывали об этом ранее).
Отметим, что практика по начислению пеней в «банкротный» мораторий-2020 невелика, потому что в тот же период действовало постановление Правительства РФ № 424, которое просто запрещало начислять пени на «жилищно-коммунальные» долги в период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года в отношении собственников и пользователей помещений в МКД, жилых домов, а также УК, ТСЖ, ЖСК.
Мораторий на пени в 2021 году
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на пени в 2021 году (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
- Банкротство:
- Анализ финансового состояния должника
- Аффилированный кредитор
- Банкротство гражданина
- Банкротство ГУП
- Банкротство залогодателя
- Показать все
- Банкротство:
- Анализ финансового состояния должника
- Аффилированный кредитор
- Банкротство гражданина
- Банкротство ГУП
- Банкротство залогодателя
- Показать все
- Неустойка:
- Взыскание неустойки по дду
- Взыскание неустойки по договору
- Взыскание неустойки по закону о защите прав потребителей
- Взыскание неустойки по кредитному договору
- Взыскание неустойки по осаго
- Показать все
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 37 «Основы организации розничных рынков» Федерального закона «Об электроэнергетике» «Довод ответчика о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 с 06.04.2020 по 01.01.2021 введен мораторий на взыскание неустойки (штрафа, пени) и взыскание с ответчика пени за указанный период неправомерно, отклоняется судом кассационной инстанции.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
«Годовой отчет. Жилищно-коммунальное хозяйство — 2020»
(под общ. ред. д. э. н. Ю.А. Васильева)
(«БиТуБи», 2020) 2. Мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Статья: Последствия наличия у УК существенного долга перед РСО
(Давыдова О.В.)
(«Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение», 2020, N 11) 1. Мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Нормативные акты
«Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020) Названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 6 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г., независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 6 апреля 2020 г., если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
«Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021) Абзацем вторым пункта 1 постановления N 423 установлено, что в период начисления неустойки по договорам участия в долевом строительстве, предусмотренной частью 2 статьи 6 Закона N 214-ФЗ, не включается период с 3 апреля 2020 г. до 1 января 2021 г.
Правовые ресурсы
- «Горячие» документы
- Кодексы и наиболее востребованные законы
- Обзоры законодательства
- Федеральное законодательство
- Региональное законодательство
- Проекты правовых актов и законодательная деятельность
- Другие обзоры
- Календари
- Формы документов
- Полезные советы
Озвучен порядок начисления пеней по долгам за ЖКХ в 2023 году
В 2023 году пени за долги по ЖКХ будут начисляться в соответствии с порядком прошлого года, напомнили эксперты Роскачества и пояснили действующие правила подробнее.
«Согласно Жилищному кодексу России, размер пеней за неполное и несвоевременное внесение платы за коммунальные услуги и взносов за капремонт рассчитывается по ключевой ставке Центробанка на день оплаты. Но до конца 2023 года будет использоваться минимальная ставка. Пени за неоплату коммунальных услуг начисляются с 31-го дня просрочки. Отсчет начинается после крайнего срока уплаты, указанного в квитанции», — пояснил заместитель начальника отдела Роскачества по защите прав потребителей Игорь Поздняков.
О том, что правительство продлило на 2023 год действие своего постановления о порядке расчета пени по долгам за жилое помещение и коммунальные услуги, взносам за капремонт, платежам по договорам энергоснабжения и обращения с ТКО, стало известно еще до Нового года.
В Роскачестве назвали четыре способа экономить на коммуналке зимой
Как и в предыдущем году, пени будут начислять, опираясь на минимальное значение ключевой ставки ЦБ страны из следующих параметров: ключевая ставка Центробанка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка регулятора на день фактической оплаты. Таким образом, власти определили дифференцированный подход к выбору ставки для расчета пеней. Если значение выше 9,5%, то используется 9,5%, в случае, если же она ниже, то исполнитель услуг выбирает ставку на день фактической оплаты. Эти правила действуют для простых граждан, для индивидуальных предпринимателей и для организаций.
«Размер пени составляет 1/300 ключевой ставки от суммы долга за каждый день просрочки. А с 91-го дня просрочки пени начисляются в повышенном размере –1/130 ставки», — добавили в ведомстве.
Ранее РБК Life подробно объяснил, как платить налоги из-за границы тем, кто уехал из страны, но продолжает работать в России. Если этот срок уже достаточно долгий, то человек теряет статус налогового резидента России и ставка налога для него заметно повышается: 30% вместо 13%. От всех доходов, полученных в России с начала года, необходимо доплатить в бюджет разницу НДФЛ в 17%.
Как платить налоги из-за границы. Важная инструкция для тех, кто уехал
Проще всего — уведомить работодателя, после чего он сделает перерасчет подоходного налога по ставке 30%. Невыплаченные проценты за каждый месяц с начала года по закону должны удерживаться из последующих заработных плат. Важный нюанс: оплата повышенного налога производится только с доходов, полученных на территории России.