Хранение трудовых книжек
На сегодняшний день, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. В соответствии с требованием трудового законодательства на работодателя возложена обязанность, при ведении кадрового делопроизводства, обеспечивать хранение и учет трудовых книжек на каждого работника, за исключением сотрудников принятых по совместительству. Также учету и хранению подлежат чистые бланки трудовых книжек и вкладышей.
С момента оформления трудового договора и до прекращения трудовых отношений с работником трудовая книжка, а также вкладыши в нее должны храниться в организации. Согласно п. 45 Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.
С целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, у работодателей ведутся:
- приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
- книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
Ключевые моменты хранения трудовых книжек
Трудовые книжки, в соответствии с приказом работодателя, могут вести бухгалтеры, секретари, менеджеры, или сам руководитель организации, если данные лица осуществляют прием и увольнение работников. Если руководитель ведет трудовые книжки сам, то этот приказ он издает в отношении себя.
Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее относятся к бланкам строгой отчетности и должны храниться в сейфах, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить их сохранность (п. 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек, п. 6.2 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР от 29.07.1983 N 105).
Работодатель обязан постоянно иметь в наличии необходимое количество бланков трудовой книжки и вкладыша в нее (п. 44 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в нее, а также обеспечение ими работодателей осуществляются в Порядке, утвержденном Приказом Минфина России от 22 декабря 2003 г. N 117н «О трудовых книжках».
В связи с тем, что бланки трудовой книжки и вкладыша в нее должны иметь соответствующую степень защиты, изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку возложено на Объединение государственных предприятий и организаций по производству государственных знаков — Объединение «Гознак» Минфина России. Обеспечение работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку может осуществляться распространителями — юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, отвечающими требованиям, установленным Объединением «Гознак».
При выдаче работнику трудовой книжки или вкладыша в нее работодатель в соответствии с п. 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек взимает с него плату. При массовой утрате трудовых книжек работников предприятия вследствие чрезвычайных обстоятельств, а также при неправильном первичном заполнении трудовой книжки (вкладыша в нее) либо в случае их порчи не по вине работника стоимость бланков оплачивается работодателем.
Для получения таких бланков лицу, ответственному за ведение трудовых книжек, необходимо направить в бухгалтерию организации соответствующую заявку (п. 42 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Руководствуясь указанной нормой, по окончании каждого месяца ответственное лицо обязано отчитаться перед бухгалтерией:
- о наличии бланков трудовой книжки и вкладыша в нее;
- о суммах, полученных за оформленные трудовые книжки и вкладыши в них.
Выдача трудовых книжек сотрудникам
В день прекращения трудового договора (ст. 84.1. Трудового кодекса) работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчеты. При получении трудовой книжки в связи с увольнением работник расписывается в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель, осуществляя кадровое делопроизводство, обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Факт отправки уведомления должен быть подтвержден документально. До момента пересылки трудовая книжка хранится у работодателя.
По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.
Работодатель также обязан хранить трудовую книжку, в случае смерти работника. Она выдается под роспись на руки одному из родственников или высылается по почте по письменному заявлению одного из родственников (п. 37 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Трудовая книжка подлежит хранению у работодателя до востребования, если она не была получена работником или в случае смерти работника его родственниками (п. 43 Правил ведения и хранения трудовых книжек).
Невостребованные трудовые книжки хранятся в организации 75 лет (ст. 664 Перечня типовых управленческих архивных документов).
Трудовая книжка уволенного работника осталась на предприятии: что делать работодателю
Новый руководитель коммунального учреждения, принимая дела, немного растерялся: он обнаружил, что трудовая книжка работника, которого уволили, осталась в кадровой службе. Как правильно поступить работодателю – переслать ее по почте, отдать родственникам или передать через знакомых? Он обратился к Гоструда с просьбой разъяснить, что делать в этой ситуации. Вот какой алгоритм действий предложили ее представители.
Общий порядок
Ответственность за организацию ведения учета, хранение и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации, представительства иностранного субъекта хозяйствования согласно п. 4 постановления Кабинета Министров Украины «О трудовых книжках работников» от 27.04.1993 г. № 301 (далее – Постановление № 301).
Согласно п. 3 Постановления № 301, трудовые книжки должны храниться на предприятиях, в учреждениях и организациях, в представительствах иностранных субъектов хозяйствования, а в случае увольнения работника трудовая книжка выдается ему под расписку в журнале учета.
В день увольнения сотрудника предприятие обязано осуществить с ним полный расчет и выдать трудовую книжку с записью об увольнении под расписку в журнале учета (ст. 47 Кодекса законов о труде Украины, далее – КЗоТ); Постановление № 301, п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины и Министерства социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 г. № 58, далее – Инструкция № 58).
Руководителю нужно выяснить, по каким причинам после увольнения работника его трудовая книжка осталась на предприятии.
Причины невыдачи трудовой книжки и варианты решения ситуаций
Работника в день увольнения не было на работе.
В таком случае собственник или уполномоченный им орган в день увольнения направляет уволенному работнику почтовое уведомление с указанием о необходимости получения трудовой книжки. Пересылка трудовой книжки почтой с доставкой по указанному адресу допускается только с его письменного согласия. Саму же трудовую книжку отправлять по почте без письменного согласия сотрудника нельзя.
Сообщение желательно направлять заказным письмом с отметкой о вручении отправления работнику с описью вложения. При таких условиях в случае возникновения трудового спора у работодателя будет дополнительное доказательство об отсутствии его вины в задержке выдачи трудовой книжки.
Можно обратиться с запросом к работнику о предоставлении его согласия на пересылку трудовой книжки средствами почтовой связи с указанием почтового адреса, на который будет отправлено трудовую книжку. Получив от сотрудника такое согласие с указанием адреса, работодатель, руководствуясь п. 4.2 Инструкции № 58, направляет уволенному трудовую книжку на указанный им адрес.
Работнику был предоставлен отпуск с последующим увольнением. В день увольнения он на предприятие не пришел.
Алгоритм действия аналогичен описанному выше.
Работник не получил трудовую книжку в день увольнения в связи с отсутствием на работе по определенным причинам и передал заявление с просьбой выдать его трудовую книжку родственникам.
В таком случае уволенному работнику необходимо оформить доверенность для получения трудовой книжки родственниками. Выдавать трудовую книжку под расписку ближайшим родственникам (без доверенности) можно только в случае смерти сотрудника (п. 4.3 Инструкции № 58).
Не удалось вручить трудовую книжку уволенному работнику
В таком случае следует руководствоваться нормами п. 6.2 Инструкции № 58. Согласно этой норме, трудовые книжки и их дубликаты, не полученные работниками при увольнении, хранятся в течение двух лет в учреждении отдельно от остальных трудовых книжек трудоустроенных работников. После этого срока невостребованные трудовые книжки (их дубликаты) хранятся в архиве в течение 50 лет, а по истечении указанного срока их можно уничтожить в установленном порядке.
Ответственность за несвоевременную выдачу трудовой книжки
Кроме обязательства выдать трудовую книжку работнику в день увольнения, законодательством установлена ответственность за несвоевременную выдачу трудовой книжки при увольнении. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях и иную ответственность (п. 4 Постановления № 301).
Если задержка в выдаче трудовой книжки произошла по вине работодателя, тогда придется выплатить работнику средний заработок за все время вынужденного прогула (ст. 235 КЗоТ, п. 4.1 Инструкции № 58).
В таком случае днем увольнения будет считаться день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения необходимо издать приказ и внести запись в трудовую книжку работника. Ранее внесенную запись о дне увольнения признают недействительной в порядке, установленном п. 2.10 Инструкции № 58.
По общему правилу согласно ч. 4 ст. 84.1. ТК РФ, работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в день прекращения трудового договор. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Трудовая книжка должна быть выдана, даже если работник не сдал обходной лист, не передал дела, не возместил работодателю ущерб из-за утраты материальных ценностей и пр.
Когда работник не может или отказывается получить трудовую книжку в день увольнения, работодатель должен направить ему письменное уведомление о необходимости ее забрать или дать согласие на ее отправку по почте (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ). Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
В случае, если работник при увольнении не забрал трудовую книжку, работодатель обязан выдать ее по письменному заявлению работника не позднее трех рабочих дней со дня обращения к работодателю (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ).
В случае, когда работник уходит в отпуск с последующим увольнением, фактически последним днем работы будет день, предшествующий первому дню отпуска. Потому работодатель должен перед отпуском издать приказ об увольнении и выдать работнику трудовую книжку.
Если в день увольнения трудовая книжка не была выдана по вине работодателя, работник вправе обратиться за защитой своих прав в суд или в трудовую инспекцию.
При этом если работодатель по своей вине задерживает выдачу трудовой книжки, то он обязан возместить работнику заработок, не полученный за все время задержки. Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. А ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной.
Также государственная инспекция труда может привлечь работодателя к административной ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в виде штрафа (ст. 5.27 КоАП РФ).
Что делать, если трудовая книжка потеряна?
Алгоритм действий восстановления трудовой книжки зависит от того, кем она утеряна — работником или работодателем.
1. Трудовая книжка утеряна работодателем
Находящаяся у работодателя трудовая книжка может быть утеряна при возникновении чрезвычайных ситуаций или в результате беспечности должностных лиц работодателя. Пока работник оформлен в организации по трудовому договору, ответственность за хранение трудовых книжек несет работодатель (п. 45 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).
При утрате работодателем трудовой книжки работника, последнему работодателем выдается дубликат трудовой книжки (п. 34 Правил).
Если трудовые книжки утеряны в чрезвычайной ситуации, стаж работы работников определяется комиссией по установлению стажа, создаваемой органами исполнительной власти субъектов РФ.
Если работодатель утерял только одну трудовую книжку, то работник должен написать заявление о выдаче дубликата трудовой книжки. Работодатель выдаст работнику дубликат трудовой книжки не позднее чем через 15 дней после подачи заявления.
Для восстановления трудовой книжки работник должен представить документы, подтверждающие периоды работы в предыдущих организациях. Если у работника таких документов не окажется, организация обязана оказать ему помощь в их получении, например, отправив запросы прежним работодателям (абз. 7 п. 7.2 Инструкции, утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69), в различные архивы.
Если подтверждающие документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Работодатель, по вине которого была утеряна трудовая книжка, может быть привлечен к административной ответственности (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).
2. Трудовая книжка утеряна работником
Если трудовая книжка была утеряна по вине самого работника, можно выбрать один из следующих вариантов действий:
— обратиться к работодателю по последнему месту работы с письменным заявлением об оформлении дубликата трудовой книжки в связи с ее утерей;
— восстанавливать трудовую книжку самостоятельно.
Заявление бывшему работодателю необходимо подать лично или направить заказным письмом с уведомлением о вручении. По этому заявлению работодатель должен оформить дубликат трудовой книжки в течение 15 дней (п. 31 Правил).
Если бывший работодатель ликвидирован, можно оформить дубликат у нового работодателя, однако следует иметь в виду, что он не обязан это делать. Для оформления дубликата трудовой книжки у нового работодателя можно обратиться:
— в Государственный архив тех городов, где зарегистрированы предыдущие работодатели. Если организации были официально ликвидированы, то архив выдаст справки о том, когда и сколько работал заявитель в данных организациях;
— Пенсионный фонд с запросом о своем стаже. Каждый работодатель обязан регистрировать трудовые договоры в ПФР, поэтому фонд может предоставить необходимую информацию о стаже работника. Эти сведения предоставляются бесплатно в течение 10 дней после обращения заявителя;
— суд. На основании искового заявления суд сможет направить запросы в соответствующие госорганы и структуры и получить необходимую информацию.
Можно ли доверить получение трудовой книжки другому лицу?
В нормативных актах, касающихся оформления и ведения кадровых документов, отсутствуют четкие формулировки о том, можно ли передавать трудовую книжку по договоренности или нет.
Несмотря на все противоречия, в большинстве случаев руководство идет навстречу – передает документ доверенному лицу.
Такое возможно, если работник не может самостоятельно прийти в организацию по уважительной причине.
В связи с тем, что трудовое законодательство не регламентирует порядка передачи трудовой книжки, в данной ситуации следует руководствоваться нормами, предусмотренными ст. 185-189 ГК РФ. Таким образом, в доверенности должны быть указаны следующие моменты:
— дата и место совершения доверенности;
— в доверенности обязательно наличие персональных данных не только предъявителя, но и гражданина, уполномоченного забрать трудовую книжку;
— какие конкретные действия должны быть совершены, например «получить в ООО «Ромашка» мою трудовую книжку для передачи мне, расписаться в получении за меня, проверить правильность записей и выполнить все связанные с этим поручением действия»;
— срок действия доверенности (не более одного года);
— заверение у нотариуса.
Что делать работодателю с невостребованными трудовыми книжками?
Трудовые книжки и дубликаты трудовых книжек, не полученные работниками при увольнении либо в случае смерти работника его ближайшими родственниками, хранятся до востребования у работодателя (в организации или у физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем) в соответствии с требованиями к их хранению, установленными законодательством Российской Федерации об архивном деле (п. 43. Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 № 225).
Если же после направления уведомления работник не придет за трудовой книжкой, она должна храниться в течение 2 лет в кадровой службе вашей организации. По истечении указанного срока невостребованные трудовые книжки содержатся в архиве компании в течение 50 лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.
Как уволить работника, если выходные (суббота и воскресенье) являются рабочими днями для работника?
Например, если такой сотрудник подает заявление об увольнении в свой рабочий день — воскресенье, днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы сотрудника.
Этой датой и следует оформить документы. Заметим, работник в этот день должен работать и с ним должны быть произведены все расчеты и выданы соответствующие документы. О том, каким образом сотрудники отдела кадров и бухгалтерии смогут выполнить требования закона, если у них выходной день в это время, должно позаботиться руководство.
Сотрудник работал в компании по совместительству, а потом уволился с основного места работы. Надо ли его принимать в штат по основному месту работы? Делается ли об этом запись в трудовую книжку?
По Трудовому кодексу совместительство — это работа по другому трудовому договору в свободное от основной работы время. Для того чтобы работа по совместительству стала для работника основной, необходимо, чтобы трудовой договор по основному месту работы был прекращен (об этом нужно сделать соответствующую запись в трудовую книжку).
В трудовой договор, заключенный на работе по совместительству, необходимо внести изменения о том, что работа является основной и у работника изменяются режим работы, оплата труда и другие условия. Соответствующая запись вносится в трудовую книжку.
Кроме того, исключительно с согласия работника возможно расторжение трудового договора о работе по совместительству (например, по соглашению сторон, по собственному желанию), а затем заключение трудового договора с другими условиями. При этом в трудовую книжку работника производятся соответствующие записи.
Если сотрудник достиг пенсионного возраста, но продолжает работать в организации, нужно ли вносить какие-либо записи в трудовую книжку?
Так как с работником заключен трудовой договор на неопределенный срок, и он продолжает работать на прежних условиях, то факт достижения им пенсионного возраста отражать в разделе «Сведения о работе» трудовой книжки нет оснований. Вместе с тем если работника поощрили в связи с юбилеем, то в раздел «Сведения о поощрении» трудовой книжки следует внести эту информацию.
КОНСУЛЬТАЦИЯ № 7: Что делать, если при увольнении работник не забрал свою трудовую книжку
В день увольнения — последний день работы — работодатель обязан выдать работнику его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении (ч. 4 ст. 841 Трудового кодекса РФ).
ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ
Невостребованные трудовые книжки хранятся 75 лет.
Очевидно, что пренебрегать указанным требованием не в интересах работодателя. В противном случае ему придется отвечать сразу и перед государством — за неисполнение требований закона, и перед работником.
Дело в том, что по существующим нормам закона работодатель вынужден возмещать работнику, если трудовая книжка не была ему выдана при увольнении, неполученный им заработок за все время задержки, так как днем увольнения в данном случае будет считаться день фактической выдачи работнику трудовой книжки (ст. 234 Трудового кодекса РФ, п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»).
ВАЖНО!
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, работнику возмещается не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения в этом случае считается день выдачи трудовой книжки
Получается, не хотите платить штраф государству и возмещать неполученный заработок работнику — позаботьтесь о том, чтобы работник в день увольнения получил на руки свою трудовую книжку.
Но как же быть, если увольняющийся (или увольняемый) любыми способами пытается избежать получения трудовой книжки. Ведь такие случаи не редкость, да и ситуация, когда работник в день увольнения на работе отсутствует, тоже вполне допустима. Справедливости ради стоит отметить, что законодатель в определенной мере защитил работодателя от возможного некорректного поведения его теперь уже бывшего сотрудника. Неблагоприятные последствия для работодателя наступают только при условии, если задержка выдачи трудовой книжки произошла по его вине.
ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ
С момента направления работнику уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать свое согласие на отправление ее по почте работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи такой книжки (ч. 5 ст. 841 Трудового кодекса РФ)
В подобной ситуации Трудовой кодекс РФ предписывает ему как можно быстрее уведомить работника о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (пример). С того момента, как работнику будет направлено соответствующее уведомление (обычно заказным письмом), работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Работник, получив уведомление, волен сам решать: идти ему за трудовой книжкой лично или ждать, когда работодатель пришлет ее по почте. И если первый вариант его не устроит, то по логике вещей он, скорее всего, проинформирует работодателя о своем согласии на второй вариант.
До тех пор пока вы не получите в письменном виде согласие работника на отправку трудовой книжки по почте, осуществить такую отправку вы не имеете права, но уж если работник свое согласие дал, то выслать ему по почте трудовую книжку вы обязаны.
НАШ СОВЕТ
Обращаясь к работнику с просьбой дать согласие на отправку трудовой книжки по почте, не забудьте указать, что такое согласие должно быть представлено в письменной форме!
Вот только в какой срок это нужно сделать, закон не уточняет. С одной стороны, нет никаких стимулов и причин работодателю тянуть с выдачей — ведь чем скорее работник получит трудовую книжку, тем быстрее можно забыть об этой проблеме.
С другой стороны, используя известный принцип, можно предположить — там, где точный срок не указан, он должен быть «разумным». То есть, очевидно, ваш бывший работник, подтвердивший свое согласие на отправку трудовой книжки по почте, ждет ее в самое ближайшее время, тем более что наверняка она понадобится ему для устройства на новую работу. И в этом случае ваша нерасторопность может сказаться на дальнейшем трудоустройстве бывшего работника.
К слову, в законе есть еще одна немаловажная норма, на которую следует обратить внимание. Она звучит так: по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать её не позднее трёх рабочих дней со дня обращения работника (ч. 6 ст. 841 Трудового кодекса РФ). Вопрос состоит в следующем: насколько применима она к ситуации, когда работник, по сути, не обращается за выдачей трудовой книжки, а дает лишь свое согласие в ответ на уведомление работодателя о возможности отправки ему такой книжки по почте?
Полагаем, с определенной натяжкой данную норму, за отсутствием других, можно распространить и на рассматриваемый случай. То есть, используя аналогию закона, будем считать, что при согласии бывшего работника на отправление трудовой книжки по почте, работодатель обязан отправить ее не позднее трех рабочих дней с момента получения такого согласия в письменном виде. Пожалуй, данный срок следует признать достаточным и с позиции закона более или менее обоснованным.
В ТО ЖЕ ВРЕМЯ.
. на практике работодатель иной раз сталкивается с проблемой, когда уведомление работнику направлено, и, казалось бы, вот-вот он должен лично явиться за трудовой книжкой или хотя бы ответить своим согласием на предложение отправить ее по почте, но и сам не приходит, и согласия не дает. Не исключено, что по каким-то причинам оставшаяся у вас трудовая книжка ему больше не нужна. Что делать? Выбросить? Ни в коем случае! Такую трудовую книжку необходимо хранить до востребования в соответствии с требованиями к их хранению, установленными законодательством об архивном деле (п. 43 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»)
РЕЗЮМЕ
При согласии работника на отправление трудовой книжки по почте, следуя аналогии закона, ее необходимо отправить работнику не позднее трёх рабочих дней с момента получения письменного согласия.
Источник: PRO-personal.ru
Все права на опубликованные на сайте Общероссийского Профсоюза образования материалы охраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Любое использование материалов допускается только по согласованию с их авторами с обязательной активной ссылкой на источник.
Администрация сайта не несёт ответственности за содержание веб-сайтов, на которые даны ссылки.