Почему за вывоз мусора мы платим в зависимости от площади квартиры
В первых платежках на коммуналку за январь москвичи увидели новую строку — «Обращение с ТКО». Теперь она не прячется в графе «Содержание жилья», а выставлена отдельно. Цена ее — 7,23 рубля с квадратного метра общей площади квартиры. ТКО, напомню, это твердые коммунальные отходы — тот самый бытовой мусор, который мы каждый день выносим за порог. Многие москвичи в соцсетях удивляются — как связаны отходы и квадратные метры? Мусор ведь появляется от людей, а не от метров! Корреспондент «РГ» попытался найти ответ.
.jpg)
Подходы к отходам
Для начала разберемся, что же случилось с платежкой. Дело в том, что в стране еще три года назад началась мусорная реформа, в ходе которой вывоз и утилизация мусора превратились из жилищной в коммунальную услугу, цены на которую устанавливают местные власти. Отсрочку от реформы на три года получили только города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Объемы мусора в двух крупнейших мегаполисах страны несравнимы с остальными городами, поэтому и подготовка к работе по-новому им потребовалась более масштабная. И вот теперь эта отсрочка закончилась, Москва начала жить по общероссийским правилам.
Для рядовых москвичей это мало что меняет. Да, в платежке появилась новая строка, но она все равно относится к «Содержанию жилья», просто указана отдельно. За вывоз мусора москвичи платили и раньше — в прошлом году, например, по 6,63 рубля с того же «квадрата», просто эти деньги прятались под маской содержания дома. Теперь «мусорный» тариф подрос и стал отдельным, но за счет этого снизилась и цена содержания — до 28,48 рубля для домов с лифтом и мусоропроводом. Другими словами, за утилизацию ТКО мы платили и раньше и тоже в зависимости от площади квартиры, но устроено это было немного по-другому.
Но причем здесь все же квадратные метры? Многие регионы страны тарифицируют вывоз мусора в зависимости от числа прописанных людей в квартире — если в вашей «однушке» зарегистрированы десять человек, то графа «Обращение с ТКО» сможет повергнуть в шок. Ну а если в 200-метровом пентхаусе прописан одинокий гражданин, то и строка про обращение с отходами в его платежке будет малозаметной.
Заместитель исполнительного директора национального центра «ЖКХ Контроль» Андрей Костянов пояснил «РГ», что плату за вывоз мусора в зависимости от квадратных метров внедрила не только Москва, но и многие другие регионы, в частности Подмосковье и Санкт-Петербург: «Такую практику мотивируют тем, что в крупных городах многие квартиры сдаются в аренду и там невозможно уследить, сколько фактически проживает людей. Поэтому норматив делится на количество квадратных метров и плата взимается с их учетом».
С одной стороны, это удобно, продолжил Костянов, но с другой, делает невозможным перерасчет. Например, вы уехали на пару недель в отпуск, мусор не копите, но сэкономить на этом не получится — плату ведь берут с «квадратов», у которых отпусков нет. К федеральным властям уже не раз обращались с просьбой решить этот вопрос, но пока проблема остается, посетовал эксперт.
В крупных городах многие квартиры действительно сдаются. Автор этих строк, например, живет в Подмосковье и тоже платит за обращение с мусором по «квадратам» — с «однушки» в 42 метра выходит около 350 рублей в месяц. Прописаны при этом трое. В точно такой же квартире надо мной никто не зарегистрирован. Хозяйка живет по другому адресу, а еще одну квартиру купила под сдачу. Сейчас арендаторов там четверо — семья с двумя маленькими детьми. Дважды в день они совершают бросок к мусоропроводу — пакеты с подгузниками и баночками от детского питания, коробки от пиццы и другой готовой еды, да и многое другое. Если бы за мусор брали по числу прописанных, то получалось бы, что мусора из этой квартиры нет. А он есть, и его много.
Размер имеет значение
Еще один аргумент в пользу расчета по квадратным метрам — социальный. Вряд ли по карману владельца двухэтажных апартаментов сильно ударят счета за вывоз мусора. А в тесном жилье нередко живут люди небогатые. Позиция небезупречная, но на самом деле кто-то всегда будет недоволен любой формой расчета.
В разных регионах есть и свои особенности. В Подмосковье, например, много дач, куда москвичи уезжают жить на все лето. При этом прописаны они в столице, но мусор выбрасывают в своем поселке! Поэтому здесь тоже считают по «квадратам», а тариф различается в разных муниципалитетах. В некоторых мусоровозам приходится ехать до полигона за сотню километров, потому и плата там выше.
Нужно также учитывать, что плата и за многие другие услуги у нас привязана к квадратным метрам для простоты расчетов, хотя с точки зрения логики к этому могут быть вопросы. Например, если у вас дом с мусоропроводом, то тариф «Содержание жилья» будет на 2-3 рубля выше. И считают его опять же с «квадратов». Хотя из одной квартиры мусор могут выбрасывать трижды в день, из другой — раз в неделю, а лично я вообще хожу к мусорным бакам на улице.
Такая же картина и с лифтами — за них не платят только жители первого этажа. А вот одинокая бабушка из «двушки» на втором этаже заплатит столько же, сколько семья с тремя школьниками из такой же квартиры на 14-м этаже. В некоторых странах, кстати, такие ситуации разрешают своеобразно — там у жителей есть специальные карты, которые дают доступ к лифту, а деньги с них списывают в зависимости от частоты и дальности поездок. Словом, действует, примерно, как наша карта «Тройка» в общественном транспорте. А если вы приехали в гости, то за подъем придется заплатить «живыми» деньгами — лифты принимают монеты.
Будь начеку
С тарифом «Содержание жилья» нередко происходит путаница, потому что мало кто знает, что конкретно кроется за этой услугой. Иногда этим пользуются недобросовестные коммунальщики. Например, мусоропровод в вашем доме заварен, однако плату за него все равно включают в тариф. Со временем с одного дома так можно собрать сотни тысяч лишних рублей. Мосжилинспекция уже не раз заставляла управдомов делать перерасчеты после того, как такие махинации всплывали наружу.
Поэтому не стесняйтесь задавать своей управляющей компании или поставщику ресурсов вопросы. Любой тариф должен быть подтвержден либо документами местных властей, либо протоколом общедомового собрания собственников квартир и нежилых помещений.
Капитальный тариф
С января в столице также вырос тариф на капитальный ремонт — с 19,52 до 20,99 рубля с того же «квадрата». Не путайте эту строчку в платежке с текущим ремонтом — речь идет именно о капитальных работах, включая ремонт фундамента, фасадов, замену коммуникаций и т.д. Коммунальные услуги, то есть отопление, вода, водоотведение, газ и электроэнергия, пока стоят по-прежнему.
Тем временем
Кому скидку?
Все льготы и субсидии, касающиеся оплаты жилищно-коммунальных услуг, продолжают действовать. Льготами в Москве пользуются в общей сложности более 50 категорий горожан — это порядка 3,5 миллиона человек, или почти каждый третий житель. Кроме того, 865 тысяч человек получают субсидии. На них могут рассчитывать те, кто платит за коммуналку больше 10% от семейного бюджета.
С 1 марта 2023 года возможен перерасчет платы за вывоз мусора при временном отсутствии жильцов
Соответствующие поправки, внесенные в Правила предоставления коммунальных услуг, вступят в силу 1 марта следующего года.
Правила дополнены отдельным пунктом, который предусматривает, что перерасчет предоставляется жильцам, временно – то есть более 5 полных календарных дней подряд – отсутствующим в жилом помещении (в связи с отпуском, командировкой или по любым другим причинам). Для этого нужно будет до отъезда или не позднее 30 дней после возвращения обратиться в управляющую компанию (а при наличии «прямого» договора на вывоз мусора – к оператору ТКО) с заявлением о перерасчете, приложив документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (турпутевки, авиабилеты и т.п.).
ПОЛЕЗНО
ЖКХ – последние новости сегодня на ГАРАНТ.РУ
Кроме того, в Правилах закрепили формулу перерасчета для тех случаев, когда размер платы за вывоз ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения, а не числа жильцов.
Напомним, что этот вопрос относится к числу горячих тем сферы ЖКХ. Несмотря на то что ЖК РФ и Правила предусматривают в общем виде право на перерасчет в связи с временным отсутствием жильцов, отсутствие специальной формулы для жилых помещений, в отношении которых плата за вывоз отходов устанавливается на основании метража, на практике служит основанием для отказа в перерасчете. Верховный Суд РФ в своем недавнем решении также пришел к выводу, что собственник жилого помещения не вправе в указанной ситуации претендовать на перерасчет (Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. № 2076).
Безуспешными оказались и попытки оспорить саму норму Правил, которая наделяет органы государственной власти субъектов РФ полномочием вводить систему оплаты услуг по вывозу ТКО в зависимости из общей площади жилого помещения.
Как сообщает Правительство РФ, благодаря новым правилам возможность перерасчета платы за вывоз отходов получат как жители домов, где тарифы на эту услугу рассчитываются исходя из числа проживающих, так и домов, где для расчета учитывается площадь жилых помещений.
Как проверить правильность расчета платы за обращение с ТКО
Напомним, что услугу по обращению с ТКО предоставляет региональный оператор АО «Куприт», а расчет, начисление платы, печать и доставку квитанций осуществляет ОАО «ЭнергосбыТ Плюс», с которым регоператор заключил договор.
На днях жителям Кировской области стали поступать квитанции за потребленные в феврале коммунальные услуги, в том числе за обращение с ТКО. Для того, чтобы граждане могли проверить правильность начислений за новую коммунальную услугу, министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства разъясняет, как производится расчет платы за обращение с ТКО.
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении на территории Кировской области определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих, а в муниципальных образованиях Киров и Кирово-Чепецк — исходя из общей площади жилого помещения.
Ежемесячная плата граждан за обращение с ТКО рассчитывается следующим образом: количество проживающих граждан (кв.метры) умножаются на единый тариф на услуги регионального оператора умножаются на норматив накопления твердых коммунальных отходов и делится на 12 месяцев.
Единый тариф согласно действующему законодательству раз в год устанавливает региональная служба по тарифам Кировской области (РСТ по Кировской области): региональный оператор предоставляет в РСТ документы на подтверждение понесенных расходов за год. Например, расходы по заключению и обслуживанию договоров, по захоронению отходов, транспортировке, обновлению и амортизации парка спецтехники, строительство объектов по обращению ТКО. Документы изучаются, после чего тариф корректируется на последующий расчетный период.
Так, на первое полугодие 2019 года он составляет 949,62 рублей (с НДС) за 1 кубический метр.
Норматив накопления твердых коммунальных отходов – это количество твердых коммунальных отходов, образующихся в год. Расчет нормативов накопления ТКО также необходим для своевременного и качественного вывоза мусора (сколько необходимо установить контейнеров, создать площадок для сбора мусора, сформировать график вывоза отходов). Документ утверждает министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области согласно замерам.
В городах Кирове и Кирово-Чепецке применяется норматив с общей площади жилого помещения, а по всей области – за 1 человека. Так, величина норматива в Кирове составляет 0,0621 м3 на 1 м2 в год, в Кирово-Чепецке – 0,0598 м3 на 1 м2 в год, по области – 1,45 м3 на одного человека в год.
Данные нормативы являются одними из самых низких по стране. Для сравнения по ПФО средний показатель составляет по МКД 2,21 м3 на человека в год, по ИЖД — 2,52 м3 на одного человека в год, согласно среднероссийским нормативам: МКД 1,85 м3 — на человека в год, по ИЖД — 2,07 м3 на одного человека в год.
Как рассчитывается плата за обращение с ТКО
Если взять стандартную квартиру в городе Кирове площадью 50 квадратных метров, то плата за обращение ТКО в месяц будет составлять: 50 (кв.метры) х 949,62 рублей (единый тариф) х 0,0621 (норматив накопления)/12 месяцев = 245 рублей.
За эту же квартиру в Кирово-Чепецке плата за обращение с ТКО составит 236 рублей (кв. метры х тариф х норматив для Кирово-Чепецка/12).
По области расчет ведется от количество проживающих в жилом помещении. Например, 3 человека х 949,62 рублей (единый тариф) х 1,45 (норматив накопления для области)/12 месяцев = 344 рубля.
Если размер платы за месяц в вашем платежном документе будет отличаться от результата, полученного по указанным формулам, то необходимо обратиться в офисы АО «ЭнергосбыТ Плюс» (г. Киров ул. Воровского 135, ул. Лепсе, 4/2, ул. Дерендяева, 80/2) или АО «Куприт» для произведения корректировки платежа (г. Киров ул. Воровского, 37).
Как добиться оплаты мусора по факту
Закон не запрещает жильцам переходить на расчеты по числу вывезенных контейнеров, а не нормативу, но региональные операторы не спешат этим заниматься
Поделиться
Читать нас в
© Игорь Самохвалов/ПГ
Жильцы некоторых многоквартирных домов Москвы и Московской области перешли на оплату вывоза мусора по фактическому объему накопленных отходов. Они собирают смешанный мусор и вторсырье раздельно и порой платят примерно в 2—2,5 раза меньше, чем те, кто оплачивает услугу по нормативу. Правда, это работает не всегда — сумма может оказаться и выше. В каких случаях выгоднее платить за конкретное число вывезенных контейнеров и как дом может перейти на расчеты по факту, разбиралась «Парламентская газета».
Три варианта
По правилам, утвержденным Правительством, плату за вывоз мусора могут начислять тремя способами. В основном ее рассчитывают, исходя из нормативов — в регионе определяют, сколько отходов приходится в среднем на одного жителя или квадратный метр жилплощади, и умножают получившееся значение на тариф — эту сумму и включают в платежку. Вместо норматива плату могут рассчитывать, исходя из массы отходов либо количества и объемов вывезенных контейнеров для смешанного мусора и вторсырья.
Перейти на расчеты, исходя из количества и объема вывезенных контейнеров, то есть по факту, можно в тех регионах, где введено раздельное накопление мусора, пояснил «Парламентской газете» исполнительный директор Ассоциации «Чистая страна», заместитель председателя Общественного совета при Минприроды Руслан Губайдуллин.
Для этого нужно провести общее собрание собственников, сообщить о решении управляющей компании или товариществу собственников жилья, а те обратятся к региональному оператору, который отвечает за обращение с мусором на конкретной территории. Например, в Москве это ГУП «Экотехпром». А в Московской области семь «мусорных зон», и в каждой свой оператор. Так, ООО «Рузский региональный оператор» отвечает за Наро-Фоминск, Рузу, Одинцово, Истру, Красногорск, Волоколамск и некоторые другие территории.
Без мусоропровода и с забором шансов больше
Правда, на деле не все так просто — зачастую собственникам приходится с боем завоевывать себе право перейти на оплату по факту, сказала ранее в пресс-центре «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева.
Светлана Разворотнева © Юрий Инякин/ПГ
Нередко от жильцов требуют выполнить целый ряд условий — иметь свою территорию под контейнерную площадку, специальное оборудование, вплоть до замка, запирающего площадку, рассказал юрист Московской коллегии адвокатов «Арбат» Сергей Сергеев на круглом столе в Мосгордуме 30 марта. А чаще всего претензия к тому, что в доме есть мусоропровод — якобы это исключает раздельный сбор, хотя, по постановлению московского правительства, мусоропровод можно использовать для смешанных отходов, а отдельный контейнер — для вторсырья. Так, не могут добиться перехода на оплату по факту 35 домов в Марьино, рассказала депутат Екатерина Енгалычева.
Кому дешевле, а кому не очень
Другим повезло больше. Зампред правления ТСЖ «Таймырская» в Северо-Восточном округе Москвы Виктор Шабанов рассказал, что дом удалось перевести на оплату по факту, и теперь за мусором приезжают по определенному расписанию — в будни реже, в выходные и праздники чаще. Каждый месяц оператор считает число контейнеров, умножает на их объем и тариф, а полученную сумму делит между жильцами. По словам Шабанова, суммы получаются в два с половиной раза меньше, чем для москвичей, которые платят по нормативу — в 2022 году выходило от 2,8 рубля до 3,33 рубля за квадратный метр в месяц, тогда как по нормативу за каждый квадрат платят 7,27 рубля. За год дом сэкономил 958 тысяч рублей.
Правда, сначала регоператор отнесся к идее без энтузиазма — он прислал типовой договор, в котором предложил платить по нормативу. Но по настоянию управляющих организаций Лосиноостровского района управа устроила встречу с регоператором, где договорились подписать протокол разногласий, устраивающий обе стороны. Надо сказать, что условия с точки зрения оператора были идеальными — мусоропровод в доме заварен, территория огорожена забором и шлагбаумом.
А в подмосковном ЖК «Новоснегиревский» под Истрой на оплату по факту перешли сразу десять домов, которые тоже находятся за забором, но уже без КПП. Правда, регоператор несколько раз порывался расторгнуть договор, сочтя, что мусора образуется слишком мало, а значит, жильцы выносят его на сторону — людям пришлось поставить видеокамеру и доказывать, что нарушений не было. Зато платить за мусор приходится примерно в два раза меньше, экономия на десять домов составляет примерно пять миллионов в год.
И все же платить по факту выгодно не всегда. Представитель одного из московских домов Юлия Иванова рассказала, что его жильцы отказались от этой идеи — их контейнер стоит прямо по пути к метро, и люди часто бросают туда мусор по пути на работу, даже не задумываясь о том, чей это бак.
Именно поэтому в крупных городах оплата по факту чаще выходит дороже, сказал Руслан Губайдуллин. Чьи мешки оказались в контейнере — жильцов дома или соседней парикмахерской, установить невозможно, и объемы мусора после перехода на расчеты по факту меньше не станут. «В Москве и в столицах субъектов были случаи, когда регоператор переводил дома на оплату по количеству контейнеров, но уже по итогам квартала жильцы снова переходили на норматив», — сказал он. Есть и другие нюансы. Например, регоператор не может вывозить мусор реже, чем предписано санитарными нормами и правилами. Забирать смешанные отходы надо ежедневно при температуре воздуха выше пяти градусов, и раз в три дня, если меньше, даже если контейнер неполный. Так что вариативность возможна скорее для вторсырья. В итоге для многоквартирных домов оплата по факту выгодна, когда у них есть своя территория, огороженная забором, согласился эксперт.
Еще остается вариант учитывать не объем, а массу отходов. Но он самый сложный и затратный. Как рассказала в пресс-центре «Парламентской газеты» директор Национального жилищного конгресса Татьяна Вепрецкая, можно использовать электронные мусорные баки, управляемые с помощью мобильного приложения. Когда мусор опускают в контейнер, электронная начинка его взвешивает, анализирует содержимое и передает данные о количестве вторсырья, которое повезут на переработку. Эксперт заметила, что там, где такие новации уже работают, экономия не заставила себя ждать. Прежде чем почувствовать эффект, в это придется вложиться самим жителям — муниципалитеты такие контейнеры не устанавливают.
Читайте также:
18672